（一）
中共正阳县人力资源和社会保障局党组
关于县委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照县委的统一部署，2018年4月8日至2018年5月18日，县委第一巡察组对县人社局开展了常规巡察，并于6月25日向人社局反馈了巡察意见。根据有关规定，现将整改情况通报如下：
一、党的领导方面
（一）针对党组领导核心作用发挥不充分，主动担当意识不强问题。一是进一步强化党组政治担当意识，确保人事人才管理政策执行到位。二是加大人力资源和社会保障政策的业务学习和业务知识培训，先后组织了8次业务知识学习，3次业务知识培训，并邀请市局业务骨干进行了2次业务知识讲座，先后选派30多人次参加上级组织的业务知识培训班，提升了业务能力。三是加大档案超前审查时间和力度，减少信息误差，确保退休政策及时落实。
（二）针对履职尽责不够到位问题。一是进一步完善了城乡居民医疗保险管理制度，强化监督力度，规范对全县医院的监督检查。完善了内部管理制度，成立稽核监督室，加大稽核频次，6月份以来监督检查医疗机构71次，拒付违规医疗金51632元，对患者住院情况的真实性，做到了有记录，有报告，有处理意见；加强了对县城内县级医院和民营医院的日常监管，重点是6家民营医院，7－9月份稽核检查42次，拒付违规医疗费用44689元。二是进一步规范了公益性岗位开发，对局属用人单位及公益性岗位人员进行定员定岗，按照因事设岗、按需定员的原则进行合理开发，清理取缔履职尽责较差的公益岗人员27人。
二、党的建设方面
（一）针对重业务轻党建问题较为突出，以党建促发展效果不明显问题。一是规范了民主生活会程序，会前广泛征求意见26条，领导班子深入谈心交心38次，会上“真刀真枪”批评与自我批评，确保质量和效果；将组织生活会开到各党支部，8个基层党支部先后召开16次组织生活会。二是严格落实“三会一课”制度。各支部都制定了“三会一课”活动年度和阶段性计划，严格按照要求坚持每季度召开1次党员大会，每月召开1次党支部委员会、1次党小组会，组织党员领导干部讲党课。三是规范党费交纳制度。各单位对本支部党员党费交纳情况进行自查梳理，对照工资表逐人核对，党费交纳不够的党员及时进行了补交，目前，已收缴党费20162元，补交党费820元。
（二）针对执行干部人事管理制度不严格，借调问题严重，混岗问题突出等问题。制定了《正阳县人力资源和社会保障局人事管理制度》，进一步完善了人事管理制度，及时纠正人员混编混岗问题。按照空编情况和公务员公开招录规定，有序申报谋划招录公务员2名，并将借调局机关的10余名人员清退回原单位。
三、全面从严治党方面
（一）针对全面从严治党力度不够，管党治党失之于宽松软问题。一是将党风廉政建设工作纳入年终绩效考评，先后召开3次专题会议研究部署检查党风廉政建设和反腐败工作，进一步完善了局党组党风廉政建设主体责任清单，切实将“两个责任”落实情况纳入日常监督检查内容。二是进一步完善局系统干部日常管理制度，建立了人事管理制度，完善了人社系统上下班签到考勤制度、请销假制度。局领导班子先后检查工作纪律13次，对发现的问题及时进行约谈整改并印发违纪通报3次。
（二）关于财务制度混乱，审核把关不严，违反财经纪律现象时有发生问题。一是强化内部监督管理，减小“三公”经费开支。加强对机关及直属事业单位财务开支的规范管理，规范全系统财务管理制度。二是在系统范围内开展财务专项自查，主要自查公务接待、公务考察、公车使用经费支出管理情况，对发现的问题及时按规定处理。三是加大对津补贴的发放审查力度，对扩大年终奖金发放标准和违规发放加班补助问题，进行了认真核查，并责令违规发放的单位追缴退回全部违规发放金额，共追回违规发放加班补肋、一次性奖金38091元，并对相关责任人进行了批评教育。
下一步，人社局党组将深入贯彻落实县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对人社局巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-2351860；邮政信箱：正阳县西城区文明路与市民路交叉口南正阳县人力资源与社会保障局，邮政编码：463600（信封请注明：对县人社局整改情况的意见建议）；电子邮箱：zyxrsj@126.com。
正阳县人力资源和社会保障局党组
2018年11月5日
（二）
中共正阳县档案局党组
关于县委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照县委统一部署，2018年4月8日至5月18日，县委第一巡察组对县档案局进行了常规巡察，并于6月28日向县档案局反馈了巡察意见。根据巡察反馈意见，县档案局党组认真对照县委第一巡察组提出的3项11个方面的整改任务, 制定了11条具体整改落实措施，逐项明确责任人和整改时限，全力抓好整改落实。目前，已有10项整改完毕，还有1项正在整改中。根据有关规定，现将整改情况通报如下：
一、党的领导方面
（一）针对档案资料整理指导不力，档案执法检查工作有待加强问题。结合我县档案系统现实情况，加大档案监督指导力度，采取抽调部分乡镇单位档案员以干代训的方式集中学习培训指导档案管理，引导全县档案水平整体提升。
（二）针对工作缺乏主动性，档案接收不及时问题。2018年4月28日，正阳县综合档案馆投入使用，库区保管量能满足三十年的档案接收量，我们现已经联系有关单位，指导并接收相关档案。
（三）针对档案管理不到位，存在档案损毁现象问题。加大库房管理制度，严格落实档案保管责任。针对档案保管出现的问题查找原因，落实责任，加强对干部职工的档案管理教育。在综合档案馆追加投入相关档案保管设备，保障档案的管理安全。
（四）针对档案馆社会公共服务职能未能有效开展问题。提升服务意识，切实重视档案开发利用，认真保存好、挖掘好、利用好馆藏档案资源；着力建设档案信息资源共享服务创新平台，进一步提升档案安全保障能力与社会公共服务能力，变被动为主动。
二、党的建设方面
（一）针对基层党支部改选不及时问题。局机关党支部于2018年4月16日召开全体党员大会，采用无记名投票，差额选举的方式进行了机关支部换届选举，并按照选举结果召开了支委会，重新选举出了新的党支部书记及支部委员。对尚未整改到位的问题，列出问题清单，持续进行整改。
（二）针对党组对党建工作研究较少，部署不到位问题。按照上级党委部署要求，结合部门实际，坚持把党建主体责任层层传导，形成支部书记抓好党建“首责”、各科室主要负责人按“一岗双责”积极落实党建任务的工作格局。精心设计“支部主题党日”活动，并始终将“两学一做”学习教育贯穿其中。坚持落实“三会一课”制度，制定相关活动计划，有计划的开展支部活动；结合日常绩效考核，强化问责机制，完善工作、活动痕迹管理。
（三）针对局党组主体责任意识不强，履行党风廉政建设主体责任不力问题。一是完善党组议事决策制度。修订完善了《档案局党组议事规则和决策程序》、《档案局党组重大事项决策办法》、《档案局党组重要问题征求意见和情况通报制度》、《档案局党组集体领导和个人分工负责相结合制度》等有关制度，为局党组发挥核心作用提供了制度保障。二是严格议事决策程序。按照确定议题、拟定方案、沟通酝酿、召开会议、会议表决等程序进行议事决策。三是自觉接受监督。拟召开党组会决定重大事项，事前报告派驻纪检组，主动接受纪检组及机关基层组织和群众监督。
三、全面从严治党方面
（一）针对执行组织纪律不严格问题。全面深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委二十四条实施意见精神，认真抓好《档案局重点领域关键岗位廉政风险防控办法》《档案局干部职工考勤制度》《档案局公务接待制度》《档案局值班管理制度》等制度执行的监督检查，严格落实制度规定，加大监督检查和问责力度。
（二）针对执行财务制度不严格，存在违规发放津补贴问题。认真学习贯彻落实中央八项规定精神，以问题整改为契机，在机关全面抓好中央八项规定精神及作风建设系列新规定的学习，做到全面理解、精准落实。广泛开展廉政纪律与作风建设专题警示教育，强化思想自觉和行动自觉，提高执行纪律制度规定的敏感性和政策把握的精准度。
下一步，县档案局党组将深入贯彻落实县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对县档案局巡察整改情况进行监督，如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-8922236；邮政信箱：正阳县清水河路与真阳大道交叉口向南100米正阳县档案局；邮政编码：463600（信封请注明：对县档案局整改情况的意见建议）；电子邮箱：zyxdaj@163.com。
中共正阳县档案局党组
2018年11月5日
（三）
中共正阳县文广新局党组
关于县委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照县委统一部署，2018年4月8日至5月18日，县委第二巡察组对县文广新局进行了常规巡察，并于6月25日向文广新局反馈了巡察意见。根据有关规定，现将整改情况通报如下：
一、党的领导方面
（一）针对政治理论学习不深入、不及时，未能保持常态化等问题。制定了《2018年下半年文广新局党组中心组理论学习计划》《2018年下半年文广新局党员学习课目计划》等内容，定于每周二为学习日，进一步加强了政治理论学习。
（二）针对意识形态工作责任落实存有不足等问题。一是局党组召开意识形态专题工作会，制定《正阳县文广新局落实意识形态工作责任制实施方案》，并与各二级单位签订目标责任书。二是利用文化惠民演出活动，加强宣传工作，巩固农村宣传思想文化阵地，每周7场次。
（三）针对改革工作推动缓慢等问题。一是局机关重新安排办公地点，班子成员集中办公，并明确分工，责任到人。二是针对广播电视台等四个单位班子配备问题，已按照干部任免程序，向组织部申报。三是止目前，电影公司已完成转企改制。
（四）针对文化阵地建设有缺失、党的喉舌作用发挥不足等问题。一是已为电影公司、文新文化传媒公司租赁了办公场所。二是彻底清查文化室被挤占、文化器材挪用等问题，并下发整改通知，限期整改。针对屡不整改的，已上报县有关部门强力推进整改。同时，制定出台《正阳县村（社区）综合文化服务中心年度绩效考核办法（试行）》，提升效能作用。三是广播电视台制订了《广告播出前审查制度》，杜绝播放虚假广告的事件发生。同时，新增《健康与农村》和《教育与农村》等民生栏目，解决栏目单一的情况。
（五）针对项目建设滞后，综合执法队伍力量薄弱问题。一是进一步加大项目建设督导力度，全面清查存在的问题并落实整改。二是把文化活动开展情况纳入绩效考核，从根本上杜绝文化室被占用现象。三是综合执法队人员已全部到岗，加大对文化娱乐场所的监管力度，下达整改通知书20余家，立案4家。
二、党的建设方面
（一）针对党建工作薄弱问题。一是局党组多次召开党建工作会，安排部署党建工作；利用党员主题活动日，学习讨论《中国共产党员纪律处分条例》。同时，每周二定为学习日，深入学习党章、党规和习总书记系列重要讲话精神，增强党员的“四个意识”。
（二）针对组织生活制度落实不严格等问题。一是党组和各党支部严格落实“三会一课”制度，每半年召开一次民主生活会，深入查摆问题，提出批评和建议，达到“红红脸”“出出汗”的效果。二是各单位按照《中国共产党章程》和党内相关法规、制度，对到届的支部和不完善的支部进行换届和完善党组织，按《章程》要求开展各支部党内组织活动。
（三）针对制度不健全，民主集中制贯彻不够好等问题。制定了《民主议事决策制度》，对人事任命、重大资金使用、重大项目编排等工作按照程序进行研究、决策；全面开展监督活动、完善监督机制。
（四）针对党员管理、党费收缴不到位等问题。一是制定了《党员管理制度》，强化对党员日常管理。二是制定了《正阳县文广新局2018年党员发展计划》《正阳县文广新局发展党员工作五年计划》，培养推荐优秀干部职工入党。三是严格执行新的党费收缴标准，文化馆、文新传媒、电影公司等欠缴的党费已足额补交。
三、全面从严治党方面
（一）针对两个责任落实不到位等问题。一是提高认识，切实履行好“两个责任”，坚持党要管党、从严治党，严格落实中央“八项规定”精神。每半年党组书记与班子成员、班子成员和二级机构负责人与广大干部职工进行谈话，主动履行“一岗双责”。二是建立健全“三重一大”议事规则，规范党组领导班子决策行为，加强制度建设，建立务实管用的长效机制。三是建立健全党组班子成员及党支部书记述职述廉工作制度，把职责范围内的党风廉政建设抓深抓细抓实，强化监督执纪问责；局党组与二级机构负责人签订了党风廉政建设目标责任书，制定出文广新局党风廉政建设主体责任考核办法，并将考核结果作为领导干部评优评先和选拔任用的重要依据。
（二）针对违反工作纪律行为时有发生问题。一是召开全体工作人员的自查自纠会议，全面查找当前纪律中存在的问题，及时整改。二是严肃工作纪律，重新制定了《文广新局考勤制度》，严格执行考勤制度和请销假制度，加大督查力度。对局属二级机构检查了1次，通报了1次。
（三）针对人事制度执行不严格，违规实行内退和停薪留职等问题。停薪留职的广播电视台的7名同志和文化综合执法大队的2名同志，内退的广播电视台2名同志，现在已回到工作岗位。
（四）针对执行财经纪律不严格，财务管理不规范问题。一是制定了《财务管理制度》，加大财务人员业务培训力度，强化刚性约束，规范资金账簿和记账凭证。认真执行《会计法》，规范财务管理，严格执行收支“两条线”。二是制定《固定资产管理制度》，彻底清查固定资产，规范固定资产登记手续。三是贯彻落实“三重一大”事项决策制度，坚持重大项目开支记账手续合规完善。严格执行《预算法》，对收取的预算管理的行政经费，及时足额的上缴财政，纳入财政当年预算管理，做到账表、账账相符。
下一步，县文广新局党组将深入贯彻落实县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对县文广新局巡察整改情况进行监督，如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-8922389；通信地址：正阳县文化广电新闻出版局县委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室，邮政编码：463600（信封请注明：对县文广新局整改情况的意见建议），电子邮箱: zyxwhj@126.com。
中共正阳县文化广电新闻出版局党组
2018年11月5日
（四）
中共正阳县行政服务中心党支部
关于县委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照正阳县委巡察工作的统一安排部署，县委第二巡察组于2018年4月8日至2018年5月18日对行政服务中心进行了为期40天的巡察，并于6月25日向正阳县行政服务中心反馈了巡察意见。根据有关规定，现将整改情况通报如下：
一、党的领导方面
（一）针对党支部领导核心作用发挥不够问题。一是加强理论学习，“中心”制定《学习计划》并组织窗口人员和“中心”人员统一集中学习，每月组织学习两次，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、《关于新形势下党的政治生活若干准则》等，提高了政治理论水平。二是严格落实“两个责任”，“中心”党支部7月19日召开了“两个责任”专题研究会，严格要求班子成员认真履行职责，做好述职述廉工作报告。认真履行管党治党责任，切实加强系统党的建设和基层党组织建设，提高党内政治生活质量。认真落实“两个责任”，加大监督执纪问责力度。
（二）针对履职尽责不够到位，对行政审批工作有等靠思想，不愿触及深层次工作难题等问题。一是优化“两集中两到位”工作服务效能，确保大厅入驻单位应进必进。行政服务大厅已重新改造完毕，新增加不动产登记、契税、水利、交通、住建、民政6个审批单位的22个窗口入驻。目前行政服务大厅共入驻单位25家，入驻事项166项，其中“一次办妥”事项139项。另有工商质监、人防办、环保整建制入驻，银行进驻有中原银行。对业务量较少的审批事项，实行统一设置综合收件窗口。二是严格窗口管理，杜绝“小权进，大权不进”现象。“中心”要求窗口单位所报的166项业务必须对窗口充分授权，进驻大厅窗口单位的事项是实行“一窗受理”、“一站式服务”、“一次办妥”，“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，提高效率。工商质监局已实行“零见面”、“无纸化”、“一网办”、“立即办”，全程实现网上办理，由传统的办照3-5个工作日缩短至最快1个工作日。三是按照《正阳县人民政府关于加快政务服务体系创新确保一次办妥的意见》正政〔2018〕30号的要求，“中心”重新整合入驻的窗口单位及人员入住大厅，现已入驻完成，有效改善了窗口流于形式的现象。四是建立网上政务服务平台，提高网上审批工作效率。按照国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南、平台构架、统一身份认证、大数据应用等标准规范，建立网上政务服务平台，大厅政务服务网已接通到窗口，8月24日上午窗口工作人员在财局5楼进行了政务服务网的操作和培训，政务服务网的专业人员多次亲临大厅对窗口工作人员再次进行了培训，现窗口所有业务都可以在网上受理审批。
二、党的建设方面
（一）针对抓党建意识欠缺，党内政治生活不正常不严肃问题。一是加强思想政治建设。“中心”每月两次进行了政治理论学习，强化政治思想，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。领导干部带头落实考勤签到，制定了考勤制度、谈心谈话制度，健全班子议事制度。领导干部切实把党建责任放在心上，认真履行组织生活会、党费收缴管理等制度，切实强化了管党治党意识，提升了政务服务水平。二是严肃党的组织生活。认真落实“三会一课”制度，每月至少召开一次党支部会议，充分利用批评和自我批评，找准自身存在的问题。经常开展主题实践活动，增强党组织的活力和凝聚力。5月召开1次，6月召开3次并于6月29日组织“中心”所有党员进行了重温入党誓词，7月召开了1次，8月召开了3次，9月召开2次。
（二）针对党费收缴工作不规范问题。“中心”党员党费由专人（党员）收缴，党员交党费做到一月一交，单位上缴县直工委一季度一交，并做好党费收缴记录。
（三）针对党员管理不严格问题。一是加强对退休党员的管理，从整改之日起“中心”的组织生活由所有党员参加（包含“中心”内部工作党员、窗口工作党员及退休党员）。
二是加强对窗口党员的管理，“中心”已将窗口党员的党组织关系转入“中心”，年终考核一并纳入“中心”管理。
三、全面从严治党方面
（一）针对管党治党存在“宽松软”，窗口管理不到位问题。一是严把窗口工作人员资格审核关口，“中心”与窗口单位协调从新调整了入驻人员，将不熟悉业务的人员退回原单位，并要求在窗口的工作人员至少需待满一年，窗口单位才能调换工作人员。在窗口工作人员工作期满后，依据其工作表现，对其出具工作鉴定。二是严格执行窗口人员管理制度，“中心”重新修订了全面有效的管理制度，对窗口工作人员进行百分制管理。考勤实行日通报、每月进行汇总通报，并将考勤通报和考勤统计表寄到各个单位。三是严格执行工作纪律，“中心”已经重新制定调整了大厅值班管理制度，由效能监察股专门负责对大厅的考勤管理，每日派1-2人监督大厅工作纪律，时刻提醒窗口人员上班期间要遵守上班纪律，不能干与工作无关的事情。
（二）针对财务管理不规范，存在违反财经纪律问题。一是严格执行财经纪律，按照财务管理办法、“三公”经费相关管理规定，明确单位主要负责人为“三公”经费第一责任人。公务接待坚持经费控制，明确两单一票制度，即派餐单、菜单和发票齐全方可支出；公务用车必须有派车单、发票方可支出。“中心”现在已经严格按照派车单、派餐单执行。二是规范财务管理，从整改之日起，现在单位所有支出，无论大小必须有清单，清单发票缺一主要领导不签字、财务人员不报账；严禁白条入账，必须有正式发票，非正式发票的开支单据主要领导不签字、财务人员不报账。
下一步，“中心”党支部将深入贯彻落实县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对县行政服务中心巡察整改情况进行监督，如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-8936196；通信地址：正阳县行政服务中心县委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组办公室，邮政编码：463600（信封请注明：对县行政服务中心整改情况的意见建议），电子邮箱：zyxxzfwzx@163.com。
中共正阳县行政服务中心党支部
2018年11月5日
（五）
中共正阳县财政局党组
关于县委巡察反馈意见整改落实情况的通报
根据县委统一部署， 2018年4月8日至5月18日，县委第三巡察组对县财政局进行了常规巡察，并于6月24日向财政局反馈了巡察意见。根据巡察反馈意见，县财政局党组认真对照县委第三巡察组提出的3个方面20项整改任务，已制定具体整改措施，逐项明确责任领导、责任人和整改时限，全力抓好整改落实，目前已全部整改完毕。根据有关规定，现将整改情况通报如下：
一、党的领导方面
（一）针对党组领导弱化，核心作用发挥不充分问题。一是制定了《正阳县财政局党组工作规则》，规范完善了党组议事原则、议事规则和议事程序，明确了党组会的议事范围。建立了党组成员工作情况通报和报告制度、对党组工作及党组成员的监督制度。二是完善了党建相关工作制度，将党建工作明确列入党组议事范围，真正充分发挥党组的核心作用。
（二）针对理论学习不够深入，流于形式问题。建立了《党员干部学习培训制度》、《正阳县财政局开展社会主义核心价值体系学习实践活动方案》等系列学习制度。并举办了学习十九大精神大讲堂，开展了社会主义核心价值观学习教育活动，举办了脱贫攻坚政策培训班，进行了脱贫攻坚政策测试，把抓好学习同建设学习型机关相结合，同巩固文明单位建设成果相结合，促进学习制度化、常态化、规范化。
（三）针对责任意识不强，履职尽责不到位问题。完善《正阳县财政局关于进一步规范和加强财务管理的意见》《财务管理制度》等系列财经管理制度，规范财务行为，坚决杜绝违反拨款程序直接向聘请的社会中介机构拨付经费现象的发生。
二、党的建设方面
（一）针对党的组织建设弱化问题。一是全面贯彻落实发展党员工作的指导思想和方针，制定了《正阳县财政局机关党支部三年党员发展计划》，不断改善党员队伍的结构，确保新发展党员质量，切实加强党的组织建设。二是按照要求和程序召开了财政局会计核算中心支部委员会和财政局乡镇财政核算中心支部委员会第一届选举大会，配齐了支部成员，完善了支部建设。三是认真做好支部阵地建设工作，通过建设规范的党员活动阵地，提高党员素质，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。四是进一步规范党费的收缴，补交了部分离退休和在职党员党费。
（二）针对组织生活制度落实不力，存在走过场问题。一是修订了《正阳县财政局领导班子专题民主生活会方案》，做到紧扣认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署的主题，联系工作实际，切实贯彻执行关于民主生活会的制度规定和有关要求，认真开展批评和自我批评，使民主生活会真正起到脸红心跳、出汗排毒、治病救人的作用。二是制定了《关于促进以案促改工作制度化常态化的意见》，编发了以案促改学习教育资料，制定以案促改学习计划，扎实推进以案促改工作制度化常态化。
（三）针对“三重一大”决策制度执行不规范问题。修订了《正阳县财政局关于规范执行“三重一大”集体决策制度的实施意见》，规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照实施意见，由集体讨论作出决定，保证了决策的民主化、科学化。
三、全面从严治党方面
（一）针对部分干部工作纪律松弛问题。一是对慎水乡财政所鲁某、陈某长期不上班进行了约谈，并提出了严肃批评，责成二人正常上班。二是对驻兰青乡扶贫工作队员王某工作期间不在岗问题，进行了约谈并召回。三是严格执行工作纪律，不定期对局直机关上下班情况进行检查通报。四是完善修订工作纪律相关制度，常抓不懈，坚决避免类似问题发生。
（二）针对违反规定滥发津补贴问题。局机关、陡沟镇财政所和付寨乡财政所对违规发放的各类节假日补贴已按照规定进行退回并上缴县财政。
（三）针对挪用专项经费用于办公费支出问题。进一步修订完善了《财务管理制度》，印发了《正阳县财政局关于进一步规范和加强财务管理的意见》，确保今后不再出现类似问题。
（四）针对部分领域存在廉洁风险问题。一是严格落实有关财务制度，进一步修订完善有关规章制度，印发了《正阳县财政局关于进一步规范和加强财务管理的意见》，严格按经费报销程序、发票报销要求及经费结算方式开支。对较大支出的发票要求必须附明细表，并由财务人员对其进行审核，不合规的不予报销。二是根据《关于印发正阳县县级2016年政府集中采购目录及限额标准的通知》、《关于印发正阳县县级2017年政府集中采购目录及限额标准的通知》等相关规定，按规定办理政府采购手续。
（五）针对业务招待费超支问题。修订了《财务管理制度》、《来客接待制度》，印发了《正阳县财政局关于进一步规范和加强财务管理的意见》，确保今后不再发生此类问题。
（六）针对财务管理不规范问题。一是对报销的票据由财务人员进行审核，不合规的不予报销。二是责成慎水乡财政所及时对本属乡级征地经费错记为暂存款进行了纠正。三是进一步修订完善了《车辆管理制度》，严格车辆使用和管理程序，并对雷寨乡财政所白酒入账已做出退款处理。
下一步，县财政局党组将深入贯彻落实县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对县财政局巡察整改情况进行监督，如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-8939520（工作时间）；邮政信箱：正阳县真阳镇东大街8号正阳县财政局办公室；邮政编码：463600（信封请注明：对县财政局整改情况的意见建议）；电子邮箱：zyczjbgs@163.com。
中共正阳县财政局党组
2018年11月5日
（六）
中共正阳县委老干部局党支部
关于县委巡察反馈意见整改落实情况的通报
根据县委统一部署，2018年4月8日至5月18日，县委第三巡察组对县委老干部局进行了常规巡察，并于6月25日向县委老干部局反馈了巡察意见。根据巡察反馈意见，县委老干部局党支部认真对照县委第三巡察组提出的3个方面22项整改任务，已制定具体整改措施，逐项明确责任领导、责任人和整改时限，全力抓好整改落实。目前，已有17项整改完毕，还有5项正在整改中。根据有关规定，现将整改情况通报如下：
一、党的领导方面
（一）针对党的领导弱化、核心作用发挥不够问题。一是制定学习计划。先后学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章、新修订的纪律处分条例等法律法规，确保学习教育制度化、常态化。二是明确了党支部议事规则和程序，充分发挥党支部的核心作用。
（二）针对贯彻落实省市县委决策部署有差距问题。一是贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设，完善离退休干部困难帮扶机制。二是提升对扶贫工作的重视力度。及时调整扶贫专员，把满三年的驻村书记撤回，选派新的优秀干部驻村，做到彻底与单位工作脱钩，确保其全身心投入扶贫工作。三是坚持民主集中制，三重一大事项都要经过党支部会议研究，定期公示，接受党员干部群众监督。
二、党的建设方面
（一）针对党支部机构不健全问题。一是对支部进行换届选举产生隗世国同志为支部书记，张洁同志为组织委员，余勇同志为宣传委员兼纪检委员。二是坚持“三会一课”制度，并使之常态化、制度化。三是为党组织注入新鲜血液。8月初确定1名积极分子发展对象和转正1名预备党员。
（二）针对党支部组织管理弱化问题。一是加强党务知识的学习教育，班子成员以身作责，带头参加组织生活。二是加强党费收缴管理，严格按照标准及时足额上缴党费。对未按照规定及时交纳党费的党员进行了严厉的批评教育，并责令其及时进行补交。
（三）针对党内政治生活不规范问题。提高思想认识，深入学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》等文件，领导率先垂范，以身作则并带头执行制度，参加党内各种会议活动，不断提高党内政治生活质量。
三、全面从严治党方面
（一）针对违反工作纪律行为时有发生问题。一是加强对干部的监督管理。进一步完善各项工作制度，完善平时和年终考核制度，对全体人员实行考勤，并将考勤结果与奖惩挂钩，以激励干部工作的积极性。二是进一步明确公益岗位人员岗位职责。对公益岗工作人员实行签到管理，明确岗位职责由其负责文件收发、接打电话、老人春秋杂志发行工作。
（二）针对财务管理不规范问题。一是加强业务知识培训学习，组织班子成员及股室负责人、财务管理人员认真学习财经政策及财会业务知识，并聘请财局专家对财务人员进行业务培训。二是健全完善财务管理制度。实行会计电算化，进行网上管理，规范公务卡使用、报销等办法，严格出差审批制度，规范差旅单审批手续，规范签字报销及入账管理制度。
（三）针对采购办公用品未履行政府采购程序问题。完善政府采购制度，加强采购管理，固定资产实行政府采购办法，履行手续，计入固定资产账目。
（四）针对部分领域存在廉洁风险问题。一是对各股室和二级机构进行检查，明确廉洁风险点，认真分析原因和预防办法，加强监督管理，杜绝违法违纪行为。二是加强对晚霞报的监管。目前暂停出版发行工作，责令有关人员自查自纠，进行整改。
（五）针对违规发放津补贴问题。一是严格按照津补贴发放的文件精神，杜绝违反规定发放津补贴现象。对2015年违规发放春节值班费已进行退还处理；对2016年违规发放的工会经费、福利费，认真纠正，对超过标准的已予以退回。二是进一步完善相关制度，并组织全局人员认真学习有关政策和法律法规知识，坚决杜绝类似情况发生。
下一步，县委老干部局党支部将深入贯彻落实县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对县委老干部局巡察整改情况进行监督，如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-8922713；邮政信箱：正阳县委老干部局；邮政编码：463600（信封请注明：对县老干部局整改情况的意见建议）；电子邮箱：zylgb260@163.com。
中共正阳县委老干部局机关党支部委员会
2018年11月5日
（七）
中共正阳县委党史研究室党支部
关于县委巡察反馈意见整改落实情况的通报
根据县委统一部署，2018年4月8日至5月18日，县委第三巡察组对县委党史研究室进行了常规巡察，并于6月25日向县党史研究室反馈了巡察意见。根据巡察反馈意见，县委党史研究室党支部认真对照县委第三巡察组提出的3个方面11项整改任务，已制定具体整改措施，逐项明确责任领导、责任人和整改时限，全力抓好整改落实。目前，已有9项整改完毕，还有2项正在整改中。根据有关规定，现将整改情况通报如下：
一、党的领导方面
（一）针对党的组织领导弱化、核心作用发挥不充分问题。一是及时进行支部换届。选举产生新的支部书记、支部委员。二是健全完善党支部生活、学习制度。坚持一个月召开一次支部学习会、开展一次支部活动，至少每半年召开一次民主生活会。健全党组织生活，认真学习党的政策理论、法规法纪，进一步提高政治敏锐性和鉴别力、牢固树立“四个意识”。
（二）针对理论学习浮于面上、流于形式问题。一是制定学习计划，重点加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、社会主义核心价值观及四个全面等内容的学习。二是改进学习形式。结合单位实际，开展形式多样的教育活动，增强学习效果。三是做好学习记录。要求每位同志记好笔记，写好心得。做到月检查，对于学习不认真，敷衍应付者通报批评。并将学习的资料置放专门的档案柜，便于检查和学习交流。
（三）针对部分同志不思进取、缺乏担当问题。及时召开民主生活会，与会同志认真地开展了批评与自我批评，转变了观念，增强了大家干好工作的责任意识。
二、党的建设方面
（一）针对党费收缴不及时问题。一是对长期居住在外的离退休和调离外单位的党员已按照组织相关规定办理其党组织关系。二是加强对党费收缴管理。及时足额交纳党费，不得拖延交纳或按季度按年交纳党费。
（二）针对民主集中制未严格执行问题。今后单位凡作出重大决策，要在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，经过集体讨论表决决定，并做好会议记录。
（三）针对党内政治生活不严不实，存在走过场问题。一是精心组织民主生活会，会前召开专门会议、集中动员、部署制定方案，对照检查、深刻总结反思，广泛征求意见，认真撰写书面发言提纲；会中单位“一把手”以身作则、带头揭短亮丑、带头接受监督，相互批评要实事求是，要找准问题，切中要害；会后着眼整改，在落实整改上下功夫，确保民主生活会取得实效。二是坚持“三会一课”制度，认真做好“两学一做”学习教育，并使之常态化、制度化。
三、全面从严治党方面
（一）针对部分领域存在廉洁风险问题。一是制定差旅费报销制度，所有大小开支一律附清单，审批人对无清单的票据一律不得审签。二是学习政府采购办法，严格执行政府采购规定，并及时计入固定资产台账。
（二）针对业务招待费超支问题。一是制定来客业务招待制度，严格业务招待费接待标准，接待一律从简，不提供烟酒，坚决杜绝铺张浪费。二是严格执行三公经费逐年递减制度，按要求做到逐年递减。
（三）针对财务管理不规范问题。一是健全财务管理制度，用制度管人，用制度约束人。二是加强财务人员财务知识培训，按照要求参加县里组织的财会人员培训班，做到财务人员精通财务管理业务知识。
下一步，县委党史研究室党支部将深入贯彻落实县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对县委党史研究室巡察整改情况进行监督，如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-8922538；邮政信箱：正阳县委党史研究室；邮政编码：463600（信封请注明：对县党史研究室整改情况的意见建议）；电子邮箱：zyxdsb@163.com。
中共正阳县委党史研究室党支部
2018年11月5日
（八）
中共正阳县卫计委党组
关于县委巡察反馈意见整改落实情况的通报
按照县委统一部署，2018年4月8日至5月18日，县委第四巡察组对县卫计委进行了巡察，并于6月26日向卫计委反馈了巡察意见。根据巡察反馈意见，县卫计委党组对照县委第四巡察组提出的三个方面的问题，逐项明确责任领导、责任人和整改时限，理清了整改责任清单，制定了整改方案，建立了整改台账。通过整改，完善了管理制度，形成了长效机制。根据有关规定，现将整改情况通报如下：
一、党的领导方面
（一）针对委党组落实意识形态工作责任制不到位问题。委党组在7月4日召开了意识形态工作专题会议，严格落实意识形态工作责任制，开展了“三亮三比三评”、“不忘初心、牢记使命”系列活动，加强了对党员的教育管理。
（二）针对委党组领导核心作用发挥不充分，委党组对基建项目缺乏有力的监督管理问题。委党组高度重视项目建设工作，成立了项目建设领导小组，明确项目单位“一把手”为第一责任人。建立了项目招标备案制度，健全了警示谈话等配套机制，并对全县卫生计生基建项目工程和标准化村卫生室建设进行了摸底排查，2017年及之前的村卫生室项目建设已全部完成，2018年村卫生室建设项目50个，主体完工22个，于10月底前全部完成。
（三）针对委党组对基本公共卫生服务项目推进力度仍需加强、公共服务和健康扶贫结合不够问题。采取措施调整充实了乡镇公卫人员，按技术人员的15%-20%标准统一调配，21个乡镇卫生院及县中医院已配备足够的办公用房，设置了公卫科室，配齐配强公卫人员，强化居民健康档案动态管理。2018年7月，县卫计委分两期对乡、村两级450名公卫和健康扶贫工作人员进行健康扶贫政策国家基本公共卫生项目培训。2018年8月，卫计委组织开展了公卫项目资金使用专项检查和公共卫生上半年工作目标考核。
（四）针对个别股室、二级机构履职尽责缺位、守摊意识浓厚、创新和开拓意识不强问题。卫计委党组成立了“医德医风专项整治工作领导小组”，开展了“亮出形象正党风、医德建设争先锋”活动，在首个“8·19”医师节，举办了大型文艺汇演。同时，紧盯重点领域开展整治，深入开展行风评议，在医疗卫生单位公开了举报电话。县红十字会目前已接受了社会捐款45万元，对2名贫困大学生进行了救助。
二、党的建设方面
（一）针对委党组对党建工作重视不够、基层党组织建设有缺失问题。委党组制定了《正阳县卫计委2018年党建工作意见》，明确党建工作责任制，实行县直卫生计生单位党建工作述职制度，举办了纪念“七一”建党节系列活动。2018年委党组研究确定12名党员发展对象和14名入党积极分子，已报县直机关工委审批。
（二）针对执行民主集中制不到位问题。委党组严格执行民主集中制，规范“三重一大”事项决策程序，凡由卫计委决定的“三重一大”事项，一律经委党组研究决定，凡基层单位决定的“三重一大”事项，一律由单位领导班子研究，并集体表决，报县卫计委备案。督促各县直卫生计生单位健全各药事管理委员会，专项督导了26个药事管理委员会工作开展情况。
（三）针对干部（人事）管理存在薄弱环节问题。优化了股室配置，调整了股室人员结构。2018年招录了197名医疗大学生，充实一线人员。选派卫生院或其他具备执业资格的人员到村室执业解决村医老龄化问题。各医疗单位已选派在职卫生专业人员到省、市三级以上医院进修学习。
三、全面从严治党方面
（一）针对委党组廉政建设主体责任落实不到位问题。委党组建立长期、科学、有效的主体责任考核机制，推进主体责任落实。开展每年一次基层党支部负责人党风廉政建设主体责任述职评议，提高基层支部书记抓廉政的责任意识。签订党风廉政建设目标责任书，层层传导压力，压实“两个责任”。
（二）针对工作纪律松弛，工作作风散漫、浮漂问题。卫计委系统召开纪律作风大整顿动员会，制定了《关于加强机关制度建设改进工作作风的意见》，调整了卫计系统纠风工作领导小组，全面加强全系统的纪律作风、行风作风整顿。对两名乡镇卫生院院长给予严肃批评教育。
（三）针对财经纪律执行不严格问题。完善财务管理制度，规范财务管理，严控公务接待费用。加强票据管理，所有报销票据必须规范且附有明细清单。加强对固定资产的管理。按照《正阳县集中采购目录及限额标准》的规定，严格履行政府采购手续。
（四）针对巡察整改不到位、不彻底问题。彭桥乡卫生院完善了财务管理制度，加强了固定资产管理。多方筹集资金，计划购置一批医疗检查设备，积极引进人才，提高医疗服务能力和水平。
下一步，县卫计委党组将深入贯彻落实县委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果，欢迎广大干部群众对县卫计委巡察整改情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-8922719；邮政信箱：正阳县西城区文化路与中华路交叉口南正阳县卫计委，邮政编码：463600（信封请注明：对县卫计委整改情况的意见建议）；电子邮箱：zyxwjwdjb@126.com。
中共正阳县卫生和计划生育委员会党组
2018年11月5日