“张大爷,咱这脱贫了,家里享受的政策有没有变动?”“俺家的产业帮扶、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫政策都享受着呢,现在又在搞乡村振兴,俺的生活肯定越来越来好!”3月5日,上蔡县纪检监察干部来到百尺乡竹园张村走访。说起现在的生活,脱贫户张合连脸上笑开了花。
这是上蔡县各级纪检监察机关强化脱贫攻坚“四个不摘”政策成果的监督,保障同乡村振兴有效衔接监督检查的一个缩影。2019年9月以来,上蔡县纪委监委创新工作模式,建立落实“走访发现问题、迅速交办整改、次轮走访落实、‘回头看’跟踪问效”的走访闭环监督机制,在做实问题整改、推动建制立规、带头锤炼作风上精准发力,有力促进扶贫干部作风真改实改、扶贫政策落到实处,推动脱贫攻坚责任、政策和工作落实,有力有效保障全县顺利脱贫摘帽。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。今年以来,上蔡县各级纪检监察机关持续加强相关监督工作,督促落实“四不摘”要求,推动健全防止返贫动态监测和帮扶机制,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。
夯实闭环监督基础。在脱贫攻坚决胜年行动中,该县纪委监委针对脱贫攻坚工作存在的“帮扶政策棚架、责任落实不力、工作作风不实、帮扶程序不显著”等倾向性问题,该县纪委监委组织研究出台《上蔡县纪检监察系统脱贫攻坚遍访督查和大走访工作实施方案》,明确监督重点,细化走访任务,全县301名纪检监察干部每周走访、每月遍访,如实记好走访日志,填报问题台账,确保走访见底见效。纪检监察干部以协作区为单位实行网格化管理,每月汇总统计。对发现的问题分类处置,立行立改类问题即时交办。党风政风监督室对问题整改台账梳理分析,将问题再次分类,对脱贫攻坚政策落实不到位等问题向县脱贫办发函整改;对制度漏洞下发纪检监察建议书,推动整改单位查漏补缺建制立规。将立行立改类问题整改情况作为下次走访内容,对发函县脱贫办督促整改的问题整改情况交联系派驻纪检监察组进行“回头看”,以全程闭环的监督走访,有力保证问题真改实改。
把准闭环监督重点。针对全县脱贫攻坚工作每个阶段重点难点,结合上级检查调研和村居专项巡察反馈问题,县纪委监委在2020年每月底开展分析研判,适时调整走访监督的方向和重点,找准工作的切入点和着力点。今年以来,该县纪委监委成立专项督查组,统筹运用蹲点调研、日常监督、专项监督等手段,采取明察暗访、入户走访、查阅相关台账资料等方式,对“四不摘”政策落实、养老社保、教育医疗、住房保障、人居环境等与群众利益密切相关的领域加强监督检查,对各乡镇(街道)落实主体责任和相关职能部门落实监管责任情况进行再监督,摸排收集基层相关问题线索,及时解决群众所急所忧所思所盼。
筑牢闭环监督防线。该县纪委监委始终抓牢政治责任,自觉履行监督专责,以闭环监督走访为契机,着力提升监督质效,创新发展监督制度,构建“敢于监督善于监督”的大监督格局,制定《上蔡县纪委监委关于进一步加强派驻监督工作实施意见》《上蔡县乡镇(街道)纪检监察工作协作区监督检查办法》,修订《工作绩效考评暂行办法》,增加监督工作权重比,进一步完善监督工作考核评价体系,有力推动完善了权力运行和监督制约机制。
深化闭环监督实效。2020年以来,该县纪委监委坚持依规依纪依法,强化分类处置、从严执纪,对走访发现的问题逐一列出清单,分类推进整改,推动立行立改和协调解决问题。对发现村级集体资金和光伏扶贫电站收益中制度漏洞等方面问题督促相关职能部门县脱贫办出台《上蔡县村级集体经济资金使用方案》《上蔡县2020年村级光伏扶贫电站收益资金使用方案》等,助推集体经济项目收益、产业扶持到户、县级林果补贴等资金足额兑现。
“我们将总结运用脱贫攻坚监督检查的好经验好做法,提高发现问题、处置线索能力,始终抓牢政治责任,为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接护航。”该县纪委监委主要负责人表示。(上蔡县纪委监委)