2020年8月14日至9月30日，市委第十七巡察组对县政府办公室进行了为期46天的全面巡察，并于2020年12月8日反馈了巡察情况。针对市委第十七巡察组向我办反馈问题和意见，县政府机关党组高度重视、照单全收、立行立改、全力整改。整改期间，先后召开政府机关党组会议、机关党委会议、分析研判会、专题推进会等10余次，建立健全制度10项，收缴退还违规资金20770元。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位方面问题整改情况

（一）针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不全面不系统，在“学懂、弄通、做实”上有差距问题。按照县委关于加强思想政治理论学习的总体部署，及时完善机关学习计划，重点学习十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神。制定了《县政府机关2021年学习计划》，编印了《理论学习应知应会知识手册》、《公文处理工作学习资料》等学习材料，坚持每周开展机关集中学习、举办“小夜班”，采取班子成员带头授课、不定期理论知识测试等方法，不断提高机关党员干部的政治意识和理论水平。2020年8月以来，先后开展集中学习活动25次，举办7期“小夜班”，邀请市政府办公室领导、县委党校教师、纪念馆馆长等专家开展了3期专题讲座，取得了良好效果。

（二）针对落实意识形态工作责任制不到位问题。机关党组结合实际，制定了机关意识形态分析研判、督导检查等工作机制。及时调整了机关贯彻落实意识形态工作责任制领导小组，进一步明确了党组书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”责任，形成了意识形态工作人人抓、人人管、人人都有责的工作格局。在县政府门户网站开办了社会主义核心价值观、十九大精神学习、县政府机关意识形态工作专栏，进一步强化网络正面宣传和舆论引导作用，弘扬社会正能量，确保宣传阵地可管可控，为全县高质量发展和机关工作高质量开展提供有力思想保证。

（三）针对参谋助手作用发挥不够问题。一是加强学习教育，增强服务意识。围绕提高服务主动性，每周举办“大讲堂”，机关同志在交流思想、畅谈感悟、陶冶情操中进一步树牢宗旨意识；围绕提高服务有效性，定期开办“小夜班”，有针对性的加强业务培训，切实提高全员服务基层、服务群众的能力水平。二是加强制度建设，转变服务理念。围绕实现“被动服务”向“主动服务”转变，“单一对上服务”向“全面协调服务”转变，建立办公室主任“周例会”制度，规范乡镇部门信息报告制度，有效提高了全县政府系统工作的预见性，提升了各部门、各镇办工作的主动性。三是夯实工作责任，提升服务实效。制定了《县政府政务信息工作考评暂行办法》，有力提升了政府系统信息调研质量，为县政府领导决策提供更有价值的参考。在机关内部开展了“九个提标”活动，建立健全公文评查、错情通报、退文等制度，举办了全县政府系统公文处理暨写作能力素质提升培训班，全县政府系统文秘人员办文、办事、办会能力进一步增强。

（四）针对以人民为中心的发展思想树得不牢问题。县政府办公室坚持将群众满意作为工作的最高标准，以“群众利益无小事”的态度，多为群众办好事办实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。机关党组成员牵头，机关各科室积极努力，帮助群众解决了一些实际问题。全力推动“放管服”改革，全县行政许可类网上办理率达到100%，“互联网+监管”覆盖率达82.77%。加快推进新的行政服务中心建设，县供水公司、电业公司、燃气公司已与县不动产中心完成网络对接，实现联动办理。提高督查实效，彻底解决了“名门世家小区跨盘龙、三里河、朗陵三个街道辖区边界划分不清”问题，明确由朗陵街道办事处具体管辖的主体责任。完善帮扶举措，机关全员强化贫困走访、结对帮扶，积极开展志愿服务活动，广泛普及疫情防控知识，主动参与农村人居环境整治，扶贫助困工作取得新成效。

二、管党治党不严，群众身边的腐败问题和不正之风依然存在方面问题整改情况

（一）针对落实全面从严治党政治责任不力问题。一是制定县政府机关2021年度全面从严治党工作计划，进一步明确了机关2021年度全面从严治党工作任务，夯实了机关党组成员的“一岗双责”主体责任。二是强化以案促改，召开了县政府机关以案促改警示教育会，机关所属各支部分别召开了以案促改专题组织生活会，机关党员干部组织观念、纪律观念和法制观念进一步增强。三是坚持从严治党，完善了机关党组书记对党组成员、党组成员对分管科室全面从严治党廉政监督机制，将党风廉政建设工作和业务工作同安排、同部署、同落实，进一步夯实了机关党组成员的“一岗双责”责任，建立了从严治党、党风廉政建设常态化机制。四是出台了《县政府机关党组议事决策规则（试行）》，进一步明确了“主动接受纪检监察部门的监督，邀请派驻纪检监察组列席机关党组会议”有关内容，2020年9月以来，县政府机关召开党组会议、研究重大事项前均主动征求派驻纪检监察组意见建议，多次主动邀请派驻纪检监察组参加机关党组会、以案促改会、民主生活会、组织生活会等，有效提升了派驻监督作用。

（二）针对形式主义、官僚主义仍然存在问题。一是严格落实上级精简文件有关精神，2020年，以县政府办公室名义发文共计65件，同2019年的相比，发文数量下降21件，下降幅度32.3%。二是认真学习贯彻《驻马店市人民政府关于政府系统“不作为、慢作为、乱作为”的处理办法》，切实加强机关作风建设，高质量推动人大政协提案议案办理，有力促进了三里河公园、盘龙山公园、中原大道南段等重点项目建设，解决了群众反映多年的民生问题。三是制定了政务信息工作《考评暂行办法》，邀请市政府办公室宣传信息科负责同志为全县基层政务信息员传授政务信息写作经验，编写上报的做好“六稳”、落实“六保”等信息，先后被省、市专期刊发。2020年，我县上报政务信息被采纳量在全市位居第2名，县政府办公室被省市政府分别评为2020年度政府系统政务信息工作先进单位。

（三）针对违反中央八项规定精神时有发生问题。出台了《确山县人民政府办公室财务管理规定（试行）》、《确山县人民政府办公室公务用车管理暂行办法（试行）》，进一步规范了机关津补贴发放、差旅费报销、公务用车管理等工作，从制度上有效避免违反中央八项规定问题的发生。

（四）针对执行财经纪律不严格问题。县政府办公室主动邀请财政局的财务专家对机关财务工作进行指导，财务室对巡察指出的问题立行立改、建章立制、堵塞漏洞，对相关人员进行批评教育，进一步修订完善机关财务管理制度，规范政府采购手续和各项经费开支，开展违反财经纪律问题专项整治，收缴退还违规资金20770元，完成了固定资产清查登记，做到账实相符。

三、领导班子、干部队伍和基层党组织建设薄弱方面问题整改情况

（一）针对班子自身建设存在短板问题。一是按照市委巡察组要求，报请县委组织部审批，设置了县政府机关党组，并任命了党组成员。二是制定了《县政府机关党组议事决策规则》，确保机关党组议事决策有章可循，议事程序更加规范。三是制定了机关党建工作督导检查、党组成员联系党支部等制度，定期听取所属党支部党建工作汇报，常态化加强对所属各支部的督促指导，全面发挥党的领导核心作用。四是严格执行民主集中制，依法依规研究“三重一大”事项。五是加强对民主生活会的事前审核，会前进行充分沟通、认真准备，会上敞开心扉进行批评与自我批评，会后认真总结、按程序上报材料。对民主生活会查找出来的问题，全部建立台账，狠抓整改落实。

（二）针对执行组织人事制度不严格问题。切实加强对组织人事制度的学习，积极向县委组织人事部门反映机关“空岗、混岗、干部交流不够”等问题，向县委组织部提交了招录6名公务员的计划，目前招录工作（河南省考）正在实施中。新的公务员招录后，县政府办公室将加大培养力度，尽快人岗相适，同时将事业编制混岗人员逐步调出行政岗位，争取尽快解决“空岗、混岗”问题。此外，还积极与组织部门汇报，对在机关工作时间较长的干部进行适当调整，加强干部流动。

（三）针对机关基层党组织建设薄弱问题。制定了《县政府机关党组议事决策规则》、党组成员联系党支部、党建督导检查等制度，机关党组各位成员按照工作要求，联系支部加强党建（三会一课制度、意识形态责任制等）调研、座谈，确保机关所属各支部的三会一课制度、意识形态责任制、组织生活会制度、党费收缴等工作高质量落实。

（四）针对落实巡视巡察反馈意见整改不到位问题。一是积极与县扶贫办、财政局沟通，服务县脱贫攻坚工作领导小组制定出台《确山县产业扶贫行动计划》、《2021年度巩固脱贫成果项目库》等产业扶贫文件，有力推动了全县产业扶贫工作。针对县政府办公室帮扶的白山村，依托汇博农业种植基地，进一步扩大特色种植面积，鼓励规范化种植夏枯草等中药材，发展鑫誉达扶贫车间，促进贫困户增收致富。二是责成县人防事务中心依法行政，做到人防易地建设费应收尽收、专款专用，加强人防基础设施建设，提高人防应急应战能力和战备水平。

下一步，县政府机关党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和省委、市委、县委决策部署，坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减，全面持续抓好整改落实工作，确保问题整改见底见效。欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-7022510，邮政地址：确山县未来大道559号确山县政府办公室，邮政编码：463200（信封请注明：对县政府机关党组整改情况的意见、建议），电子邮箱：qszfbdjs@163.com。

中共确山县人民政府机关党组

2021年4月15日