以“三举三促”有力确保措施使用规范
来源:确山县 发布时间:2020-11-20

“下午措施使用考试了,你都准备好了吗?”

“这有什么准备的,措施使用100题我早背会啦,平时措施审批有《常用文书式样》参考,也没有任何问题,还有什么怕的。”

监察体制改革以来,确山县纪检监察机关严格执行监察法和监察机关监督执法工作规定,全面运用“12+3”项调查措施,深入履行监督调查处置职能,保持了惩治腐败高压态势。案件监督管理室在实践中积极探索措施监管的有效方法,突出监管重点,创新监管方式,构建“三举三促”监管模式,确保依规依纪依法使用调查措施。

加强日常监管,以管促严,力求措施使用无差错。一是措施逐层把控。案件承办部门指定专人建立措施使用台账并实时更新,对措施审批文书定期整理、规范装订,报案管部门存档备查。案管部门汇总建立电子台账,对申报措施预先审核,杜绝措施使用混乱、错误、扩大等问题产生。二是措施全面监管。紧抓办案场所这个关键点,案件监督管理部门专设一人办案场所办公,对审查调查措施使用是否扩大使用范围、操作程序是否规范、安全文明办案要求是否落实等逐案检查。发现问题发放提醒函责令及时纠正,限期整改,对违规违纪违法使用措施的,严肃处理、适时通报。三是措施统计汇总。案件监督管理部门定期对各项调查措施使用情况进行统计汇总,重要措施使用情况进行上报。不定期根据文书备案情况与案件承办部门进行检查核对,通过审核文书,对调查部门采取监察措施情况监督检查,发现问题及时纠正,确保措施使用文书流转闭环管理。

营造竞争氛围,以考促学,确保措施使用应知尽会。一是开展知识测试。印发《审查调查措施应知应会100题》,将措施使用主体、使用对象、审批、运转等应知应会知识应纳尽纳,不定期开展知识测试,强化自主学习意识。二是组织技能比武。结合“百日练兵”行动,开设措施使用技能培训课程,并组织集体进行多种文书制作“技能大比武”,以生动形式加强技能掌握。三是加强结果运用。素质硬不硬,能力说了算。组织部将日常测试、技能比武等竞赛结果列入个人能力档案,纳入个人评先评优,日常工作考核以及个人竞聘上岗等加分项,强化竞争意识,营造浓厚的你追我赶学习氛围。

强化措施指导,以学促干,强力推进措施使用规范。一是规范文书格式。制定《确山县纪检监察常用文书式样》,设计常用文书199种,其中审查调查措施类文书134种,“12+3”项审查调查措施全覆盖。二是制作使用说明。每种文书随附使用说明及附注,明确制作依据、适用情形、使用主体、填写说明、使用方法以及各文书每联用途,确保文书规范使用。三是严格审批权限。依据相关制度规定,精心编制各种审查调查措施审批权限一览表,按照措施种类、对象身份等类别,逐项规定相关文书的审批权限,以表格形式梳理呈现,清晰易用,一目了然,有效规范审查调查措施文书审批。

“监管只是手段,规范才是目的。我们将逐步提升纪检监察工作理念,不断创新监管方式方法,持续完善措施使用监管体系,大力补齐监管漏洞,确保审查调查措施使用规范,全力推进审查调查工作高质量发展。”确山县纪委监委主要负责人说。(案件监督管理室 徐鹏飞)