老文〔2018〕155号
中共老王岗乡委员会关于市委巡察反馈意见整改情况的通报
按照市委统一部署，2018年6月29日至8月8日，市委第七巡察组对平舆县老王岗乡开展了脱贫攻坚领域专项巡察，9月21日，市委巡察组向老王岗乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中共河南省委关于贯彻<中国共产党巡视条例>的实施办法》和《中共驻马店市委关于进一步加强市县党委巡察工作的实施意见》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改总体情况
乡党委、政府对巡察组反馈问题高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过全乡上下共同努力，巡察反馈的8个方面问题的整改工作已取得了明显成效。
巡察整改期间共计制定下发6个方案、2个计划、5个通知，制定完善15项制度，配合巡察整改组织开展9项培训、9次专项检查，4次专题会议和两次集中测试。巡察整改的21个问题，已完成16个，基本完成5个，对3名党员干部按程序进行党纪处理，收缴违纪资金52362.61元。在查办好市委巡察交办案件的同时，乡党委、乡纪委对照清单，发现问题，省委巡视反馈案件办理完毕，分别给予两名党员干部留党察看和党内严重警告处分，1起信访件及时办结，信访人对处理结果满意。
二、具体整改情况
（一）关于意识形态工作重视不够问题
整改情况：一是把意识形态工作摆上重要的议事议程，召开两次专题会议安排部署意识形态工作，印发了《老王岗乡2018年意识形态工作方案》，成立了由乡党委书记任组长的意识形态工作领导小组，乡党委与各村党支部书记签定了意识形态工作目标责任书。二是积极开展了意识形态宣传教育。乡党委组织各村第一书记利用每月25日主题党日活动引导广大农村党员干部学习党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，培育和弘扬社会主义核心价值观，凝魂聚气，强基固本，做到一心向党，牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个坚决维护”。三是由乡文化服务中心对各村农家书屋、文化大舞台利用情况进行排查指导，不断满足基层党员群众的学习要求。
（二）关于党员发展不严肃问题
整改情况：一是按照《中共平舆县委组织部关于对全县发展党员工作情况进行全面调研排查的通知》的要求，对十八大以来发展党员工作情况进行了全面排查，并形成了排查报告。二是召开两次由各村支部委员参加的党员发展工作专题培训会，重点培训了《中国共产党发展党员工作细则》，“双推双评三全程”办法等，明确党员发展纪律，强化党员发展责任追究。通过整改，切实提高了全乡发展党员工作规范化、科学化水平，避免类似问题再次发生。
（三）关于财政监管不力问题
整改情况：一是进一步完善了财务监管制度。乡纪委制定下发了《关于规范财务账目管理的若干规定》和《关于进一步加强财务管理工作的通知》，严明了财经纪律。二是全面推行公务卡消费制度，公务消费一律刷公务卡，凭消费清单、小票、发票，三证相符才能实报实销。三是乡财税所强化对村级及站所财务账目的管理，并将村级集体资金纳入专账监管，做到既管账又管钱，补齐了村级及站所财务管理的短板。
（四）关于扶贫项目存在浪费资金行为问题
整改情况：一是针对甘港村文化大舞台、村室建设面积超标问题，乡党委同县扶贫办对接，提出意见建议。二是对已规划和正在规划尚未实施的扶贫项目进行全面排查，结合项目实际需要，向县行业部门提出更合理的建设标准。三是针对部分村委文化大舞台闲置的问题，由乡文化服务中心牵头，组织扶贫文艺宣传队到相关村委利用文化大舞台开展文化娱乐巡演活动，帮助已建成文化大舞台的村委成立村级扶贫宣传队，开展广场舞、健美操等项目培训，目前已开展巡演活动两场，提高群众参与度，丰富群众的业余文化生活。
（五）关于监督执纪不到位问题
整改情况：一是乡党委提高政治站位，落实“三转”要求，乡纪委书记聚焦主业主责，不再分管纪检监察之外的其它工作。二是针对巡察反馈出的问题，乡纪委在全乡范围内开展问题大清查活动。三是乡纪委把“四种形态”贯穿于监督执纪全过程，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，主动监督，敢于监督，严格监督，已给予两人全乡通报批评，一人诫勉谈话。
（六）关于侵害群众利益的不正之风依然存在问题
整改情况：一是乡纪委围绕脱贫攻坚开展专项检查，制定了《脱贫攻坚领域侵害群众利益不正之风专项整治工作方案》，重点整治农村干部以权谋私、优亲厚友、侵害群众利益等问题，明确整治对象和整治重点。紧盯五保、低保、危房改造等廉政风险较高的重点环节，加大监督执纪问责力度。二是乡纪委健全“三资”管理制度，加强对农村“三资”的管理，围绕管人、管钱、管事三个关键环节，结合村级清产核资工作，重申“三资”处置一律提前报乡纪委备案审批，走“四议两公开”程序，阳光操作，规范运行，广泛接受监督，确保全乡农村集体资产不流失。
（七）关于巡察整改情况方面存在问题的整改落实情况
整改情况：一是制定下发了《老王岗乡巡察整改工作规程》，对整改工作方案制定、分解交办、整改落实、督查调度、审核认定、结果运用、通报公开等作出规定，进一步规范全乡针对上级巡视巡察反馈问题的整改工作，夯实各分管领导责任。二是注重长效机制建设。对巡察反馈的问题举一反三认真整改，相继出台了《关于加强村级危房改造安居工程建设管理的意见》、《关于规范乡、村财务账目管理的若干规定》和《老王岗乡驻村帮扶工作管理办法》等制度，持续整改，防止问题反弹。三是加大巡察整改跟踪问责力度。乡纪委对各村党支部、乡直各站所落实巡察整改工作情况开展专项检查，对巡察整改组织不力的，由乡党委书记或受乡党委书记委托，由乡纪委书记对其一把手约谈；约谈后无明显改进的，以乡党委名义在全乡范围内通报；情节严重的对相关单位和人员进行问责。
市委第七巡察组共移交老王岗乡党委办理事项5件。截至11月20日已全部办结，巡察移交问题线索办结率100%。
存在的问题为个别村党支部主动整改的意识不强，存在模糊认识，举一反三抓整改的积极性、主动性还不够；个别责任单位有畏难情绪，抓整改落实中怕直面问题，怕触及矛盾，怕得罪人。
三、下一步打算，抓好持续整改的措施
下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，进一步抓好整改落实工作，确保改彻底、改到位、见实效。
（一）坚持常态整改。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对整改工作质量不高、效果不好的，及时分析原因，研究解决问题，确保每项任务整改到位、落到实处；对需要长期坚持的任务，紧盯不放，实现整改工作常态化。
（二）抓好成果运用。把整改工作中形成的好经验好做法，健全完善和上升固化为各项制度规范，为全乡党风廉政建设提供制度保障。
（三）提升巡察成效。将巡察整改工作同贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，同开展“两学一做”学习教育活动结合起来，切实把整改成果转化为全乡上下改进作风、加快发展的强大动力，不断完善发展思路，优化发展环境，创新发展举措，以扎实的整改成效和良好的工作实绩来体现巡察成果，加快富民强乡和小康社会建设进程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见、建议，请及时向我们反映。联系电话：0396-5324699；邮政信箱：河南省平舆县老王岗乡人民政府（信封请注明：对老王岗乡党委整改进展情况的意见、建议）；电子邮箱：pyxlwg@126.com。
2018年11月20日