根据县委巡察统一部署,2020年5月9日至6月27日,县委第十一巡察组对县扶贫办开展了为期50天的集中巡察。8月6日,县委第十一巡察组向扶贫办反馈了巡察意见。县扶贫办党组针对反馈的9个问题,开展专项整改9项,制定整改措施25项,整改完成问题9个,建章立制5项。现将整改落实情况报告如下:
一、学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入,政治理论学习坚持不够。一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持领导带头学习,带头讲党课,组织单位全体人员在主题党日集中学习,并鼓励大家在业余时间自学,每人每月至少撰写一篇学习心得,确保学习成果。期间,组织召开党组会议11次,学习《习近平关于脱贫攻坚重要论述》35篇,召开党员干部理论学习会5次,组织心得笔记检查4次。二是强化领导,成立意识形态领导小组,专门负责意识形态领域的学习讨论和交流,每月至少召开一次会议研究意识形态工作,同时加强突发事件和敏感疫情的风险排查及应急处置。
二、对扫黑除恶行动重视不够。一是召开全体人员会议,学习张树营书记、魏华伟县长在全县社会治理、平安建设、扫黑除恶暨信访稳定工作推进会上的讲话精神。结合各自分管工作,班子成员逐人进行了自查。二是加大宣传力度。在办公室醒目位置悬挂了“扫黑除恶,净化环境,共建平安”的横幅,并利用电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号,在全县扶贫领域营造了浓厚的扫黑除恶氛围。
三、统筹谋划、协调推进脱贫攻坚工作存在薄弱环节,在脱贫攻坚各项政策措施落实中存在差距。在全县范围内开展“补短板、促提升”活动,对县脱贫攻坚督查巡查组进行培训,针对各项政策落实以及脱贫攻坚工作中存在的薄弱环节进行交办式督导,至目前,共安排部署检查督导6次,反馈问题452条。同时不定期对各乡镇(街道)问题整改情况进行暗访,在全县范围内予以通报6次,对个别整改质量不高不按期整改的予以问责;对项目办人员进行培训,学习了《项目管理质量体系指南》和《从零开始学项目管理等》教材,制定了《基础类工程管理制度》,对项目人员进行专业知识考试2次。对全县22个乡镇街道近三年来已建成380个项目进行排查,针对发现的29个问题组织整改,现已全部整改到位;对实施的项目进行项目受益公示,制定并落实《基础类工程管理制度》,确保项目后期监管,保证项目长期给群众带来受益。
四、财经纪律执行不严格。组织学习《事业单位财务制度》《票据报销管理制度》等相关财务制度,对扶贫办近3年来的各种财务票据进行审核,对发现的17个问题,立即进行整改,确保各种报账手续资料完善。制定《泌阳县扶贫开发办公室收支业务管理制度》,强化制度约束;制定了《泌阳县扶贫开发办公室资产管理制度》,对扶贫办的固定资产进行盘点清查,建立固定资产台账,实施精细化管理。
五、工作作风不扎实,“三落实”“三精准”工作有死角。组织县扶贫开发信息中心工作人员对全县4958名护路员、光伏电站看护员、护林员、河道管理员、环境监管员等公益性岗位人员进行比对、筛选,将比对结果反馈到相关乡镇(街道),由乡村两级负责处理解决,不符合条件的坚决予以辞退。规范公益性岗位管理制度,各村根据实际情况,对公益性岗位人员进行绩效考评,制定相应制度措施,对其工资进行差异化分配,对履职不力的进行惩罚或者辞退。县脱贫攻坚督查巡查组对村级公益性岗位人员的设置、使用、监管进行跟踪督导,鼓励志智双扶,引导群众自力更生、自主发展产业,走出一条真正的产业发展致富路。
六、扶贫资金监管使用不到位。对全县2016年-2020年2336个项目进行逐一审查,逐笔核验,确保所有项目资料完备,确保该拨付的立即拨付到位,坚决杜绝此类问题再次发生。羊册镇和双庙街乡财政所滞留资金已经拨付到位。同时,与财政局农业股和支付大厅加强配合,动态监控扶贫资金拨付进度,从严监管扶贫资金。利用走访、村民大会等群众聚集机会,向广大人民群众宣传扶贫光伏电站收益分配办法,同时,印发3万多份光发电站分配管理办法明白纸发送至群众手中,确保群众对政策理解到位。
七、基层党组织建设不扎实,“三会一课”制度落实不严格。制定并落实《机关党支部三会一课制度》,认真开展组织生活,集中整改期间,召开党课3次、党员大会2次、党小组会2次、支委会2次;加强学习《中国共产党支部工作条例》,严格按照条例内容对党员干部进行规范,培养入党积极分子3名。制定扶贫办党员党费交纳月报表,安排专人按月收缴党费,确保按时足额交纳党费。
八、机关公益性岗位人员管理不规范,未能发挥岗位应有作用。制定了《机关公益性岗位管理办法》,加强对机关公益性岗位人员的管理,严格执行请假销假制度,对关13名公益性岗位人员进行技能培训,并举行测试2次,加强工作考核,对个别表现不好,屡教屡犯的坚决予以辞退,已经辞退4人。
九、履行管党治党政治责任不力,落实监督责任不到位。
把履行从严治党主体责任放在首位,严格落实“一岗双责”要求,民主生活会上,班子成员逐人汇报廉洁自律和分管领域党风廉政建设情况。党组主要负责人对分管副职和部门负责人组织廉政谈话2次,组织廉洁自律学习6次,重点对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规进行了学习;强化主动接受监督意识,主动邀请县纪委监委派驻纪检监察组列席党组会5次,对“三重一大”事项邀请派驻纪检监察组全程参与监督,邀请派驻纪检组上廉政党课2次,确保真正发挥作用。
下一步,县扶贫办党组将着力构建长效机制,不断巩固巡察成果,欢迎广大干部群众对县扶贫办巡察整改情况进行监督。如有意见、建议,请及时向我们反映。如有意见、建议,请及时向我们反映。联系电话0396-7989996;邮箱byxfpb@126.com,邮政编码:463700(信封请注明:对县扶贫办整改情况的意见、建议)。
中共泌阳县扶贫开发办公室党组
2020年11月27日