根据市委统一部署，2025年11月22日至12月31日，市委第八巡察组对鹿邑县纪委监委机关开展了巡察。2026年4月24日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、巡察整改落实情况（一）提高站位抓整改。县纪委监委第一时间召开常委会（扩大）会议，专题传达整改工作要求，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，逐项对标反馈问题，确保整改方向明确、靶向精准。

（二）强化担当抓整改。县纪委监委成立整改工作领导小组，全面统筹部署整改工作。领导小组办公室设在县纪委监委办公室，承担综合协调、督促调度职能。各责任部室分头推进、协同作战，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（三）部门联动抓整改。对照巡察反馈意见，县纪委监委迅速制定整改方案，主动认领问题，制定整改措施，建立整改台账。通过召开纪委常委会会议、重点工作推进会等，推动整改落实到位。各责任部门对照整改事项制定具体措施，实行清单管理、动态更新，做到整改不留死角、落实不走过场，构建起分工负责、齐抓共管的工作推进机制。

（四）标本兼治抓整改。坚持立行立改与长效治理相结合，既着力解决个性问题，又深入查找共性根源，从“面”上问题深挖“根”上原因，推动根本建设、基础建设、长远建设同步发力。建立整改台账管理和对账销号制度，各责任部门挂单整改、逐项销号，整改不到位绝不松手，真正把巡察成果转化为管党治党的制度优势。二、反馈意见逐条逐项整改落实情况（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署不到位1.理论学习不深入不扎实。（1）“第一议题”制度执行不够严格。整改情况：①强化政治引领，将“第一议题”学习作为各类会议的前置必修环节，坚持先学后议、以学促干，确保学习内容不缩减、程序不简化、覆盖无盲区。②强化会前议题审核，明确专人逐项核查“第一议题”学习安排，严把议程设置标准，从机制上防范执行不严、程序缺位等问题。③及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，确保第一时间传达、第一时间研学，将制度执行贯穿议事决策全过程。完成情况：已完成，长期坚持。（2）党内集中教育质效不够高。整改情况：①制定《县纪委监委开展树立和践行正确政绩观学习教育的实施方案》；举办读书班，开展理论学习中心组集体学习。②严格落实相关要求，组织班子成员已到基层讲课宣讲政策。③制定年度学习计划，有序推进理论中心组学习，严格对照学习方案落实学习任务。④加强纪检监察干部的日常教育管理，干部监督室联合机关党委协同发力，对委机关工作纪律及违规饮酒情况进行了监督检查。⑤持续深化以案促改、以案示警，做到警钟长鸣。⑥坚持快查快办，强化对纪检监察干部违规饮酒问题线索的处置。完成情况：已完成，长期坚持。（3）学习形式单一。

整改情况：①搭建互动研讨平台，改变单一领学模式，每次理论中心组学习设置研讨交流环节，班子成员立足分管领域谈认识、谈思路。②拓宽专家导学渠道，统筹邀请党校老师授课，推动专家辅导与集中学习有机结合。③创新案例研讨载体，中心组成员结合案例和自身工作进行了研讨交流。

完成情况：已完成，长期坚持。

（4）学用结合不紧密。

整改情况：坚持以学促干强化学用融合，紧密结合纪检监察主责主业与分管领域工作，深入开展思考研究，撰写针对性研讨交流材料，着力杜绝研讨内容空泛问题，推动理论学习成果转化为监督执纪、正风反腐的务实举措，切实提升理论指导实践的实效。

完成情况：已完成，长期坚持。

2.履行监督职责不够到位

（5）政治监督意识不够强。

整改情况：①建立政治监督督办台账，梳理细化监督任务，开展专项监督检查。②成立工作组，定期暗访抽查，夯实乡镇管护责任；各村室和机井张贴监督举报电话，方便群众监督反映问题。③开展农田水利设施排查整改“百日攻坚”行动，确保设施动态清零。针对群众反映强烈的问题，要求乡镇要当日联系群众，两天内维修到位。

完成情况：已完成，长期坚持。

（6）重点领域监督不够有力。

整改情况：①紧盯重点行业、关键领域、关键环节及核心岗位，建立重点整治项目专项监督台账。统筹运用日常监督检查、职能部门移送、巡视巡察反馈等多渠道线索收集机制，开展集中摸排与综合研判。②紧盯教育医疗、养老社保等民生关键领域，对报送线索开展综合研判与快速甄别，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”。③坚持“查改治”一体推进，针对集中整治案件查办中暴露出的制度漏洞和监管短板，深入剖析问题根源。建立“制发—督办—反馈—评估”全链条闭环管理机制，全程跟踪问效，督促相关职能部门举一反三、堵塞漏洞，切实将办案成果转化为治理效能。

完成情况：已完成，长期坚持。

（7）日常监督质效不高。

整改情况：①强化业务培训，监督能力得到不断提升。②完善多层次监督体系，坚持科技赋能与人工核查相融合。③坚持领导包案、专班攻坚、“室组地”联动，紧盯重点领域、关键岗位和“关键少数”深挖彻查。

完成情况：已完成，长期坚持。

（8）“室组地”联动、协作区内统筹不够。

整改情况：①已对协作区进行优化调整，形成“班子成员+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”的组织架构。②班子成员统筹协调，均衡分配问题线索，基本实现任务均衡分配。③各协作区区长充分发挥牵头作用，组织召开“室组地”统一会诊研判会，人员力量统筹安排调度，灵活分办，高效统筹，提高办案质效。

完成情况：已完成，长期坚持。

3.一体推进“三不腐”工作系统性不够。

（9）“不敢腐”的震慑效应不够明显。

整改情况：建立正科级干部廉政档案库，对照已建立的科级干部及“一把手”问题线索专门台账，对有苗头性倾向性问题予以掌握，为后续开展线索处置工作提供信息支持。分办的“一把手”线索均由班子成员和副书记包案办理。

完成情况：已完成，长期坚持。

（10）“不能腐”的制度笼子扎得不够紧。

整改情况：①制发中共鹿邑县纪律检查委员会关于废止、修改、宣布失效部分规范性文件的决定。②已开展“九项机制”贯彻落实情况检查评估。③凝聚监督合力，深化“室组地”联动，县纪委牵头科室、派驻纪检组与乡镇纪委强化“室组地”协同联动，对民生领域重点项目开展拉网式排查，确保不留死角。从严执纪问责，坚持办案开路、以查促改，对排查发现的风腐问题线索循线深挖、严查快处。

完成情况：已完成，长期坚持。

（11）“不想腐”的思想堤坝筑得不够牢。

整改情况：①深化“清廉鹿邑”建设行动，丰富宣传载体、拓宽传播渠道，清风鹿邑、纪检监察网站不定期更新廉洁文化内容；“鹿鸣清风 廉行致远”公交样车已投入运营；打造了清廉楼道、清风走廊、村文化墙等。②强化督促提醒，督促案发单位开展以案促改工作。

完成情况：已完成，长期坚持。

4.群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作有弱项。

（12）“百日攻坚”督导推进不够有力。

整改情况：①督促各单位严格落实方案，对压力层层递减的，及时约谈提醒。②健全领导包案+“室组地巡”联动+乡镇协同机制，同时，积极与公安、审计等部门高效协同，形成线索移送、联合处置工作闭环。③坚持将调度督导作为推进“百日攻坚”行动重要抓手，高位统筹、压实责任。强化督导问效与通报曝光，倒逼责任落实。采取“四不两直”等方式，对24个乡镇（街道）开展专项督导检查，实现监督全覆盖。

完成情况：已完成，长期坚持。

（13）部门责任压得不实。

整改情况：①强化“部门主抓、纪委主推”的协同联动机制，推动职能部门履职尽责。坚持“当下改”与“长久立”相结合，督促相关部门建立台账、限期整改、对账销号。同时，坚持失责必问、问责必严，对履职不力、监管缺位等问题严肃追责问责。②约谈压实责任，针对线索排查进度滞后的单位，采取“点对点”方式，指出短板弱项，明确整改时限与工作要求。

完成情况：已完成，长期坚持。

5.“三化”建设成效不够明显。

（14）工作开展不够扎实。

整改情况：①按月调度各单位工作进展，动态更新台账，实行销号管理，确保任务闭环落实。②持续深化以案促改工作，指导乡镇纪委梳理近年来典型案例开展以案促改警示教育大会。

完成情况：已完成，长期坚持。

（15）制度落实刚性不足。

整改情况：①提醒督促各纪检监察室、派驻纪检监察组按规定开展以案促改工作。②下发工作提示，按要求审核纪检监察建议书。③坚持“举一反三”，对各乡镇谈话点开展全面排查，发现问题及时整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

（16）办案程序不够规范。

整改情况：①强化问题反馈整改。②强化案件审理把关，确保每个案件处分决定执行到位。③针对发现的问题，面对面反馈，指导乡镇（街道）纪（工）委全面整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

（17）案件查办质量不够高。

整改情况：①严格落实执纪执法办案专题会制度，对案件线索精准研判。②常态化开展案件质量评查，坚持“一案一反馈”。③坚持集思广益，严格落实室务会讨论制度，确保案件定性准确、量纪平衡。

完成情况：已完成，长期坚持。

（18）乡镇纪委主责主业不聚焦。

整改情况：①严格落实“三转”规定，督促各乡镇党委确定纪委书记、副书记不分管纪检监察以外工作。②强化监督检查。③注重教育培训，将乡镇纪检监察干部培训纳入全年培训计划。

完成情况：已完成，长期坚持。

6.意识形态工作责任制落实有差距。

（19）主体责任压得不实。

整改情况：①全面落实意识形态责任制相关要求。②印发落实意识形态工作提醒，做到内容不缺项、责任不悬空。③建立工作日程，压实意识形态责任制责任。

完成情况：已完成，长期坚持。

（20）定期报告制度流于形式。

整改情况：严格落实意识形态工作责任制，年度报告在广泛征求意见的基础上，补充完善后，提交纪委常委会审核，确保报告真实反映年度工作实际。

完成情况：已完成，长期坚持。

7.全面从严治党政治责任扛得不够牢。

（21）“风险提醒人”制度落地滞后。

整改情况：①制定了《意识形态“风险提醒人”实施细则》。②选拔政治立场坚定、理论素养过硬、业务掌握全面、风险意识敏锐、斗争精神顽、责任意识强烈的人员为“风险提醒人”，并进行了公示。

完成情况：已完成，长期坚持。

（22）常委会专题研究本系统党风廉政建设工作较少。

整改情况：①严格落实党风廉政建设责任制，常委会全年专题研究党风廉政建设工作不少于4次。②强化对一对一谈心谈话的监督检查。③对谈心谈话工作开展不及时的相关科室约谈提醒。

完成情况：已完成，长期坚持。

8.系统内违纪违法问题仍有发生。

（23）内控制度执行不严。

整改情况：①以教育培训为抓手，持续提升纪检监察干部能力素质。②以日常监督为手段，持续深化对纪检监察干部作风纪律检查。③对纪检监察干部个人重要事项报告及时抽查核实。

完成情况：已完成，长期坚持。

（24）教育整顿成效持续巩固不够。

整改情况：①持续巩固教育整顿成果，召开以案促改警示教育会议。②持续拧紧纪检监察干部作风纪律监督发条，把委机关工作纪律等情况纳入日常监督重点，常态化开展检查。③严格按照要求对相关问题线索进行了集中研判。

完成情况：已完成。

9.工作作风不够严实。

（25）一抓到底的韧性不足。

整改情况：①压实“首办责任制”，全程负责。②常态化进行工作提醒。③定期沟通交流学习，提升解决信访工作能力。

完成情况：已完成，长期坚持。

（26）工作效率待提升。

整改情况：结合工作实际，制定《分办处置办理问题线索工作提醒》。未办结线索台账，每周送协管班子成员催办，临期线索予以督办。

完成情况：已完成，长期坚持。

（27）责任意识淡薄。

整改情况：①制定2026年学习计划。②充分利用河南网络干部学院等网上平台推动干部参加集体学习、开展自学，各党支部按照计划开展集体学习和研讨。③开展培训，完成加强执纪办案文书手续的教学任务。

完成情况：已完成，长期坚持。

10.财务管理不规范。

（28）无派车单报销燃油费。

整改情况：①健全公车使用和费用报销全链条审核机制，重点排查报销环节风险漏洞，堵塞管理漏洞。②严格执行“先审批、后用车、再报销”工作流程，确保公车管理各环节规范有序。。

完成情况：已完成，长期坚持。

（29）固定资产台账应记未记问题突出。

整改情况：①组织全面清查盘点，确保账实相符。②逐项梳理，补齐管理短板，堵塞监管盲区，推动全流程闭环管理。③落实资产管理责任制，实行专人管理。

完成情况：已完成，长期坚持。

（30）未严格履行政府采购规定程序。

整改情况：①逐笔核查，厘清各环节责任，确保手续完备、责任可溯。②全面核查采购项目。③强化财务人员培训，严把报销审核关口，确保采购手续齐全、程序合规。

完成情况：已完成，长期坚持。

11.班子核心作用发挥不够。

（31）自身建设不够规范。

整改情况：①严格履行程序，制发《关于调整领导班子成员分工的通知》。②严格执行民主集中制和集体领导原则。③压实统筹职责，确保领导责任衔接无空当、履职有依据。。

完成情况：已完成，长期坚持。

（32）民主生活会质量不高。

整改情况：①严格按照要求做好民主生活会前期准备工作，为高质量召开民主生活会打下基础。②认真查摆问题，不遮掩回避，认真开展自我批评。③真诚开展相互批评，起到了“红脸出汗”的效果。

完成情况：已完成，长期坚持。

（33）“三重一大”制度执行不严。

整改情况：①对“三重一大”事项逐项梳理。②严格执行“三重一大”集体决策制度。将制度执行情况纳入日常监督和廉政风险防控重点，定期开展自查自纠。

完成情况：已完成，长期坚持。

12.职级晋升通道不畅。

（34）职级资源配置与现实需求矛盾突出。

整改情况：①积极与县委组织部对接。②在干部交流使用上持续发力，统筹协调，不断优化人员结构。

完成情况：已完成，长期坚持。

13.党组织建设不够严实。

（35）组织生活开展不扎实。

整改情况：①印发专项通报点名批评。②坚持季度检查和“回头看”相结合，确保组织生活规范落实见效。

完成情况：已完成，长期坚持。

（36）党员发展程序不规范。

整改情况：①按照《党员工作流程图》步骤排查、如实核实，整改落实。②统一制作并下发《中国共产党发展党员工作流程图》。

完成情况：已完成，长期坚持。

14.整改主体责任扛得不牢。

（37）整改责任传导不到位。

整改情况：①坚持把召开专题民主生活会作为巡察整改的抓手，抓牢抓实抓出成效。②根据主要领导变动情况，及时调整相关工作领导小组，确保工作衔接顺畅、责任落实到位。③坚持按月调度整改进展，对难点堵点问题集中研判、合力攻坚，推动整改工作由被动落实向主动推进转变。

完成情况：已完成，长期坚持。

15.反馈问题整改不彻底。

（38）“执纪问责不到位，枪口朝下”“派驻机构作用发挥不明显”问题整改不到位。

整改情况：①以培训为抓手，不断提升业务能力。②对派驻纪检监察组移送问题线索程序进行把关，杜绝驻在单位发现问题被纪检监察组采用及发现问题不精准现象发生。③完善纪检监察干部廉政风险点。

完成情况：已完成，长期坚持。

16.长效机制建设有短板。

（39）未将有效做法转化为制度规范。

整改情况：①坚持边整改、边总结、边完善，推动“当下改”与“长久立”有机衔接。②按照任务分工，对“九项机制”贯彻落实情况检查评估。

完成情况：已完成，长期坚持。

（40）制度针对性不强。

整改情况：①对工作开展情况进行通报，督促派驻纪检组积极履职。②对干部履职情况开展民主测评。

完成情况：已完成，长期坚持。三、立足长远长效，巩固提高整改成果县纪委监委将坚持把巡察整改与“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动有机统一、一体推进，以整改落实推动“三化”建设，以“三化”建设检验整改成效，确保巡察整改和“三化”建设互促共进、取得实效。

（一）强化政治引领，以正规化建设筑牢忠诚根基。坚决做到“两个维护”，始终把持续整改作为检验政治忠诚的试金石，将政治建设贯穿“三化”建设全过程。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和纪检监察干部队伍建设的重要论述，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以“三化”建设年为契机，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，着力锻造政治过硬、本领高强的纪检监察铁军，切实把对党绝对忠诚落实到整改和日常监督执纪各环节。

（二）坚持法治思维，以法治化建设提升整改质效。树牢法治意识、程序意识、证据意识，将依规依纪依法要求贯穿整改工作全过程。聚焦反馈问题，严格对照党纪国法，确保整改措施合法合规、精准有效。加大督查调度力度，对已完成的整改任务持续巩固提升，对未办结的信访件和需长期坚持的事项实行挂图作战、对账销号，高质量完成全部整改任务。同时，深化巡察成果综合运用，举一反三，将法治化要求深度融入日常监督、执纪审查、调查处置各环节，推动全县纪检监察工作法治化水平整体提升，着力打通全面从严治党“最后一公里”。

（三）深化建章立制，以规范化建设构建长效机制。结合“三化”建设年行动，系统梳理现有制度规定，深刻反思问题背后的机制短板和制度漏洞，健全完善覆盖信访举报、线索处置、审查调查、案件审理等业务全流程的制度体系。强化制度执行，推动形成用制度管人管事管权的良好局面。注重将整改中形成的好经验好做法固化为制度规范，把制度优势转化为治理效能，不断提升纪检监察工作规范化水平，为全县高质量发展提供坚强纪律保障。