根据县委统一部署，2023 年4 月6日至6月6日，县委第四巡察组对县公路事业发展中心党委进行了巡视。7月12 日，县委第四巡察组向公路事业发展中心党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委落实整改情况  

中心党委自7月12日接到反馈意见之日起，中心党委对巡察反馈意见高度重视，立即成立反馈意见整改落实工作领导小组，由党委书记、主任郭显扬为组长，其他班子成员为副组长，各股室和道班  负责  人为成员，  负责整改工作的统筹协  调。中心党委  多次组织召开专题会议进行反复学习，吃透精神，制定整改方案，建立整改台账，  制定整改措施，  分解整改责任，明确整改时限，扎实推进整改  。在集中整改期间，  9月8日邀请第四巡察组同志和派驻纪检组同志听取了中心党委巡察整改情况汇报，汇报中派驻纪检组长王红军同志也提出了整改建议，要求中心党委认真扎实整改，落实到位。8月11日召开巡察整改专题民主生活会，开展批评和自我批评，派驻纪检组组长王红军同志作最后总结，要求通过民主生活会查摆剖析，认真落实巡察工作，认真整改。  巡察办移交公路事业发展中心党委的问题线索4件，已办结4件，共组织处理2人（诫勉谈话2人）  

对照县委第四巡察组反馈意见，结合我中心实际，  我中心共接到反馈意见整改任务共  4个方面，41个问题，101个措施，已完成92个措施，未完成9个措施，整改率为91%；  我们对四个方面的问题进行了认真梳理，截至目前，41个问题  已整改问题34个，还有7个整改中，整改率为83%，巡察组移交的问题线索4项，已整改完成，在巡察期间巡  察  组签发的整改通知书3项已整改。  

二、巡察整改问题情况  

1.政治意识不强，理论学习不深入  

整改措施及成效：  二十大精神的学习作为中心组学习的重点内容，作为每日晨会政治学习的重点内容，各支部通过“三会一课”、主题党日活动持续深入学习领会二十大精神。目前，  每日晨会集中统一学习二十大精神60次，中心组集中学习4次，习近平著作选读和习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编集中学习10次，中心组集中学习1次，在二十大测试弄虚作假对单某某等6人进行通报批评，并邀请派驻纪检组同志参加监考对  机关干部进行了二十大精神  闭卷考试，认真对待政治理论的学习。拓宽学习范围，  利用每日晨会的学习，由  孙红耀同志带领大家学习了习近平总书记《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》、《  河南省人民政府办公厅关于加快推动“四好农村路”高质量发展的实施意见  》和乡村振兴战略、统筹城乡发展、加快交通强省建设的重要论述纳入学习计划，以学促干、学用结合，并制定了《关于县域内国省道保畅通、保安全工作规划》。  完善  了《县公路事业发展中心党组织第一议题制度》，明确学习内容，将学习传达上级精神与读原著、交流研讨，专题辅导，观看专题片相结合，紧密联系实际，规范学习记录，确保学习的全面性、系统性。自巡察整改反馈会以来党委会召开了17次，执行第一议题制度17次。制定了中心党委学习计划，按照第一议题制度学习政治理论知识。制定了中心组学习计划，重点学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念，新思想，新战略，  以及改革实践中的重点、难点问题 ，采取集体学习研讨，个人自学、专题调研相结合的方式，坚持学以立德，学以修身，学以立智，学以增才，把提高理论素质与增强党性修养，提升工作本领结合起来，坚定理想信念，加强党性锻炼，提高精神境界。  自反馈以后中心组开展5次学习，学习二十大精神和  习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编，  认真写好学习笔记。对孙  某某  、李  某某  和贾  某某  提出通报批评。  

2.  党性教育开展不扎实  

整改措施及成效：  对党  史  教育活动开展情况进行了一次回头看，班子成员记好学习笔记，撰写调研材料，建立为群众办实事台账，把“我为群众办实事”实践活动落到实处。  在开展民主生活会前，按照要求进行谈心谈话，并做好记录，中心党委书记、派驻纪检组长对民主生活会发言材料进行把关，对敷衍应付、剖析不深的，责令重写，发言材料不过关，民主生活会不召开，对于  学习习近平总书记“七一”讲话精神  心得体会抄袭问题，加强思想教育严格把关相结合，党委书记把关，对于  赫  某某  等人  心得体会相互抄袭，进行了通报批评。  针对六个能力提升未开展活动问题，一是针对政治能力提升，通过每日晨会，系统学习二十大精神，习近平著作选读，习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编，开展讲党课活动；  二是  针对专业能力提升，开展专业技术讲座，由工程股、养护股、安全法制股等股室业务骨干授课；  三是  针对统筹发展和安全能力提升，开展安全法规培训及消防培训；  四是  针对群众工作能力提升，开展我为群众办实事活动，组织党员干部到游园打扫卫生；  五是  针对改革创新能力提升，每个班子成员围绕实际，撰写调研报告；围绕抓落实能力提升，高质量快速度推进迎宾大道、G311改造提升项目，方便群众出行。  

3.  环保责任意识不强、重视不够  

整改措施及成效：  ①道路机械清扫每天不少于一次，洒水车每天四遍，从根本上消除扬尘隐患。②9月2日对西三环与迎宾大道交叉口对路面铺柏油进行罩面处理，彻底消除扬尘。③对于西三环与迎宾大道交叉口等路段路面土石、杂物清理不及时的问题，由城管局负责管理。进一步完善公路管养机制及各项管理办法，加强监督管理，细化工作流程，明确每人养护职责，做到养护工作常态化。养护股和办公室联合督导，每天上路巡查，对道工分工出勤进行检查，并发督导通报，附通报文，加强对道工的出勤不出力的监督。  

4.  落实意识形态工作责任制有差距  

整改措施及成效：  按照加强精神文明建设工作要求，我中心  开展了一次  道德模范、文明家庭、身边好人评选活动，通过大家的一致推荐选举而产生的6名最美公路人，鼓励奖10名，并颁发荣誉证书，并给予物质奖励，宣传典型事迹，营造良好氛围，发挥典型示范带动作用。  加强党委对意识形态工作的领导，  严格  落实意识形态工作责任制，  每年至少召开两次专题会  。落实学习制度，定期分析研判意识形态工作，找准意识形态工作结合点，完善意识形态领导小组，并在宣传栏中张贴，加大对意识形态的重视。  制定了《学习型机关制度》、《评选学习标兵制度》，  督促干部职工加强对学习强国平台的学习，每周通报本周积分后10名学员，  并开展了学习强国学习标兵活动，统计8月份学习强国积分，为田雪芹、李亚伟、张文涛3名学习优秀的同志颁发了学习标兵证书，进一步激发同志的学习热情，养成好的学习习惯，提高学习效果。8月份对张  某某  、刘  某某  和丁  某某  ，9月份对刘  某某  、李  某某  、王  某某  、丁  某某  、刘  某某  ，10月份对张  某某  、张  某某  和王  某某  这11名学员就学习强国不积极进行了谈话提醒。  

5.国有资产流失严重  

整改措施及成效：  县公路管理局于2018年向县法院提出诉讼请求，要求扶沟益民医院停止违法建设，2018年7月20日，县法院下达民事调解书，益民医院从即日起停止建设新建房屋，办理相关准建手续后可以建设。2020年4月，县自然资源局对益民医院进行了罚款。已  聘请周口房屋评估公司对益民医院和机械队老院进行评估，正与租赁方沟通，增加租金。③对城关道班出租院内土地，依法收回所租用土地，补缴租金，确保国有资产回归国有。对基层道班违规问题进行核实处理，对私自盖房建屋已全部拆除，对占用的仓库、停放车辆全部清除。对陈  某  开  在包屯道班私自建简易房和王  某某  、郭  某  在江村道班私建简易房已经拆除。完善道班管理制度，各道班长与中心党委签定目标管理责任书。加强日常巡查督查，发现问题立即整改。  

6.  履职尽责不到位  

整改措施及成效：  对S218道路绿化工程、S222线江村镇南北刘段排水沟验收工程有关问题，我中心核查组通过再次调查有关人员项目情况，并写出情况说明，根据实际情况，责令项目办主任张  某某  和养护股股长单  某某  写出书面检查处理。在以上处理基础上，党委以此为教训，成立了以局长为组长，副职为副组长，各相关股室负责人为成员的工程验收核查组，对工程参与各方工作进行核查，确保各个环节，合规合法。发现问题及时处理更正。  ①加强安全监管、认真排查隐患、建好排查台账。②对全体干部职工加强责任意识教育，并学习了《关于规划安全隐患排查的制度》，③立  警示柱  标志  选择醒目位置、安全位置，起到警示作用。  ①  依据豫公路路〔2021〕89号、豫交文〔2021〕17号、豫交发工〔2021〕14号、周公路路〔2021〕25号、关于进一步规范公路路产损坏赔（补）偿费管理的通知精神进行赔补偿费的收取，对加油站的收取费用不等是根据加油站的占用公路面积多少，依据文件精神双方平等协商解决收取费用，对以后赔（补）偿协议进一步规范化，在以后的工作中加强  提高路管大队队伍的工作能力，加强对业务知识的学习，  路政大队落实上级精神，完善修订道路巡查制度，定期进行巡查，做好巡查记录。  树立全体队员的民主法制意识，培养公正的执法理念，对违反公路行为的，严格按照《  中华人民共和国公路法  》  、  《  公路安全保护条例》  规定依法进行处理  。  ②对S102 白潭段、S222 包屯段10余家摊位占道经营  和  S102 白潭北段6家商户洗车加水占道经营的，  加大巡查力度，不定时的暗访巡查，并按时抄告交通执法所，配合交通执法所联合执法，  并与乡政府、派出所联合执法  进行清理，  按照《  中华人民共和国公路法  》  、  《  公路安全保护条例》等有关法律法规  规定督促占道经营单位或个人立即搬迁或拆除。  9月8日  ，已对  对S102 白潭段、S222 包屯段10余家摊位占道经营  和  S102 白潭北段6家商户洗车加水占道经营的  ，进行劝离和拆除。  ①对审计人员加强业务培训、审计股长自身加强审计知识学习，提高专业技能。②科学制定审计工作方案，认真贯彻执行《中华人民共和国审计法》和财政法规，堵塞审计漏洞。加强人员学习培训，熟练掌握业务知识，提升审计业务水平。对需要审计参与的工作积极工作，履职尽责。对专业性较强的审计事项提请第三方参与审计。发挥审计监督责任，做到核查准确，审查无误。  

7.  财经纪律执行不严  

整改措施及成效：  ①  完善  财务管理  制度  ，严肃财经纪律，发挥财务的监督职能，办公费不得超出预算。②  完善车辆管理制度  ，规范洒水车燃油费支出及办公室办公用品支出，车辆每次出车都要有派车单，一车一卡。根据工程性质、规模，规范相关合同签订程序，对一些灾毁、应急、抢险的限额以下工程协商确定，防止安全事故发生。与县人力资源和社会保障局退休股沟通，规范完善去世人员遗属补助手续。①按照《关于实行党政机关和事业单位公务用车定点服务的通知》（扶车改办  〔  2021  〕  2号文件）规定，在  县招标定点服务企业维护站维修车辆  。②对于2019年报销车辆装饰费用问题，对相关人员进行了诫勉谈话处理，批评教育。  

8.  文风不实  

整改措施及成效：  做好发文登记，对同一文号两个文件进行废除，重新制定发文文号，已进行了更改。  实行党委文件与行政文件分离，严禁出现上行文与下行文同一文号现象  。  区别党委文件与行政文件的适用范围，对人事任免等文件以党委文件印发。对2018年4月19日下发的  关于李  某某  违规租赁道班土地的处理决定，内容却给予李  某某  行政警告处分  ，这两个文件同时废除，重新下发文件。严格按照文件规范文件起草和审批的通知要求，对印发的文件按照行文笺，实行逐级审核、签字，分层把关制度，提高发文质量，减少发文错误。  

9  .“两个责任”落实不到位  

整改措施及成效：  ①强化党委负总责，每年至少召开两次党委会，专题研究党风廉政建设，党委书记是第一责任人，党委一把手管好班子，带好队伍，当廉洁从政的表率，防微杜渐，履行到位。②领导班子严格落实“一岗双责”。分管副职与分管股室、道班班长进行了关爱提醒。③对违反党政纪人员及时召开以案促改警示教育会，做到查处一案、警示一片、治理一域的教育作用，7月19日，我们召开了警示教育会，并邀请了派驻纪检组的同志参加。  强化派驻纪检组的监督作用，在牵涉到“三重一大”问题上，提前三天向派驻纪检组报备，并提供有关材料，经派驻纪检组研究后，再召开三重一大党委会，并邀请派驻纪检组的同志参加会议。加强日常监督，成立日常监督专班，对机关和道班干部职工进行执纪监督，自巡察反馈以来，督查专班督查12次，下通报文5期，处理15人。班子成员分别于7月、10月对股室同志进行廉政谈话。  

10.  党委统领作用发挥不够  

整改措施及成效：  健全党组织，县委已  在6月份  明确  何辉和孙红耀  两名  同志为公路事业发展中心  党委委员。  严格落实党建工作责任制，于今年9月份召开党建工作会议（主题教育）。按照主题党日活动安排，自巡察反馈以来，开展了党日活动3次，其中上党课2次。  组织人员对道班办公基础设施、生产生活条件进行排查。对基础条件差的道班分批次改善，对永昌、雁周、姜岗、包屯4个道班进行修缮，添置办公机具，满足基本办公生活条件。办公室后勤股列出各道班具体配备数量，即全面实施。  纪律检查组不定期的对人员在岗在位、履行职责情况进行检查，及时发出检查通报，切实解决纪律松懈、人浮于事问题。  自巡察反馈以来，督查专班督查12次，下通报文5期，处理15人。  

11.  落实民主集中制不到位  

整改措施及成效：  认真执行“三重一大”制度，重大项目投资决策、大额资金使用，须经班子研究决定；及时邀请派驻纪检组的同志参加会议。已制定关于规范股级干部任免程序的意见。  

12.  组织纪律执行不严  

整改措施及成效：  根据中共扶沟县委机构编制委员会《关于扶沟县公路事业发展中心重塑性改革有关机构编制事项的通知》精神，目前，已取消项目办，增设公路项目事务股。  结合公路事业重塑性改革  将机关富裕人员分批次下沉到道班，解决道班人员不足问题。12名企业身份人员已进行测试，岗位设置已完成，将充实到基层道班。随着重塑性改革工作推进，将停薪留职人员充实到道班。  对企业身份人员进行了政治理论、养护知识综合测试，根据综合情况，结合道班岗位空缺状况，落实企业身份人员下道班。自2023年7月1日起，停薪留职人员养老保险金、医疗保险金，全部由个人负担，召开党委会，确定张某某下大浦道班工作，陈某某已参加政治理论，养护知识综合测试，安排到道班工作，10名病休人员，1名去世，1名退休，对其余8名病休人员，严格按照上级政策，执行相应工资数标准。路  某某  病休手续不齐全，其本人已正常上班。  对李  某  疑似吃空饷问题，李  某  在上班期间，由于身体原因，存在假条多，由于个人原因辞职手续已办理。  人事档案进行了集中审核，全面开展学历认证，补充完善档案材料。  

13.  组织制度落实不到位  

整改措施及成效：  成立  党建办  ，专职专责专人做好党建工作，按照县直工委下发的主题党日活动预安排要求，认真做好每月  “主题党日”  活动，做实做好。自巡察反馈以来，开展主题党日活动3次，其中讲党课2次。①制定完善关于加强党建工作的实施意见，  认真落实  “三会一课”  制度、积极开展  主题党日等活动；②通过举行每日晨会、制定学习计划，实行班子成员与干部职工领学方式，推进理论学习扎实开展。  认真  学习发展党员工作流程，严格按党员发展流程，  把握好发展党员的基本要求，  要求入党人员一定要结合本职工作书写入党申请书，  深入学习中国共产党发展党员工作细则，按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总体要求，按步骤做好入党积极分子的确定的培养教育、发展对象的确定的考察，以及预备党员的接收工作，  把  严格发展党员要求落到实处。  发展党员向道班倾斜，将政治素质高、业务能力强、的道工优先发展为党员，由于49名道班的年龄普遍偏大，加强对道班人员的教育管理，目前：已有政治素质高、业务能力强的职工向养护支部，递交入党申请书，党建办正按程序的县直机关工委进行入库积极分子备案。规范党员管理，驻村第一书记组织关系已转到所驻村。  

党委对巡察整改的重要性认识不足，部分问题整改不彻底。  

整改措施及成效：  ①进一步核查尚村岗、邵口道班出租情况，核实清楚合同内容。②责成租用责任方提供相关手续，并对所提供建房手续向发证单位核准。③废除超年限的租赁合同，促使固定资产尽快回归国有，确保国有资产不流失己与国资委沟通，第三方评估己完成，评估结果不及予期。④本着公平公正，合理合法的原则，由办公室再次协调第三方二次评估。待二次评估结果出来后。交党委讨论，拿出最终处理意见。⑤通过法院起诉走司法诉讼程序。  

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式: 电话  0394-6221635  ;电子邮箱  fggljbgs@163.com  。  

中共扶沟县公路事业发展中心党委 

2023 年 11 月 14 日