根据市委统一部署，2018年7月18日至2018年8月17日，市委第三巡察组对我镇滹沱村进行了巡察。2018年9月17日，市委第三巡察组向后河镇党委反馈了巡察意见。按照省委《关于贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法（试行）》与新乡市委《新乡市市县党委巡察组工作指导流程(试行)》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织领导情况

（一）迅速部署，立改立行。收到巡察组反馈意见后，镇党委立即就整改工作进行安排部署。迅速制定下发了《关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以镇人大主席翟玉梅为组长的工作领导小组，下设办公室，办公室主任由驻滹沱村第一书记潘树堂兼任，具体抓好整改工作。整改工作在镇党委统一领导下有序推进。

（二）严明纪律，务求实效。镇党委对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。

（三）总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变。

二、关于市委第三组反馈意见整改整改情况

（一）政治站位不高，领导核心作用发挥不充分

1、滹沱村无学习习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示精神和上级有关脱贫攻坚工作的系列文件及会议精神等记录。

落实情况：每周安排一次学习，认真学习习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示精神和上级有关脱贫攻坚工作的系列文件，提高对脱贫攻坚工作的认识，并安排支部委员武倩楠做好会议记录。

2、村干部普遍对帮扶政策一知半解、了解不深。

落实情况：每周组织集体学习，领悟透上级的各项会议精神及扶贫问题政策措施。

3、村干部只是满足于上搬下套，不出错、少出错，创新不足、方法不多、没有真正做到“一村一策、一户一策、因户因人施策”，村内贫困户的帮扶政策基本都是“复制粘贴”，各类致贫原因不同的贫困户帮扶政策基本一致

落实情况：对该村35户贫困户重新入户，发现吴某、刘某、李某某、李某等4户帮扶措施与家庭实际情况不符，按照实际情况重新制定帮扶措施，从而真正做到“一户一策、因人因户施策”。

4、开展的产业扶贫即时收益的多，长远获利的少，转移就业扶贫形式化，没有从根本上想着让贫困群众脱真贫、真脱贫。

落实情况：一是现已引进中药材种植，其中包括丹参、板蓝根种植，今年已示范种植7亩，现已成熟，正在联系禹州客商汉广集团周高峰来采购。下年准备带动贫困户种植，使贫困户长远获取利益，稳定脱贫。二是安排吴某、陈某、吴某等9名贫困户在村上从事保洁、社保等公益性岗位。三是安置袁某、衡某、任某、张某、刘某、李某等6名贫困户到该村丽英服装加工店带贫点就业。四是28户贫困户入股后河镇皇庄村绿城果业示范园，10月12日签订三方协议。

5、贫困家庭劳动力参加培训机构集中培训，多由老年人代替子女参加、为了领取每天30元的补贴，实际几乎无人参加。

落实情况：现在镇党委正在联系相关部门前来该村进行培训。

（二）宗旨意识不牢，激发内生动力不足

6、扶贫政策宣传不到位。部分政策宣讲不到位、落实缓慢，贫困户对政策知晓率低。如2名因残致贫贫困户，对残疾人政策知道时间滞后，2018年6月才办理残疾证，至巡察结束还没有享受到“两项补贴”。

落实情况：组织帮扶责任人再次对该村35户贫困户进行入户宣传扶贫政策，让贫困户充分了解扶贫政策及措施。李某、刘某某等2户贫困户，6月份办理残疾证，因为两户不是低保户，按照政策只能享受一项补贴，每月60元，李某补贴于8月发放3个月补贴，刘某某补贴于9月发放3个月补贴。

7、激发脱贫致富的内生动力不足。扶贫与扶志、扶智结合不够，未能很好地引导群众转变思想观念，导致以“贫困”为荣的群众仍不在少数。

落实情况：积极对贫困户进行思想教育，转变思想观念，目前该问题正在整改中。  

8、意识形态工作与脱贫攻坚工作结合不够。未将意识形态工作与村集体经济等各项事业同部署、同落实，未与脱贫攻坚工作相结合，在突出正面宣传、强化舆论引导，凝聚力量，增进共识，激发贫困群众不等、不靠、不要、不怕苦、自力更生的勇气和信心方面还有很大差距。

落实情况：积极加强宣传舆论，凝聚力量，引导贫困户自力更生，激发动力，目前该问题正在整改中。

（三）党组织建设薄弱，助力脱贫攻坚不够

9、驻村第一书记存在外围心态，嵌入度不够。第一书记没有真正融入到村级组织中去，对村党建工作不管不问，无参加村级党组织活动的任何记录。

落实情况：带领支部成员加强基层组织建设，组织好各类党组织活动，11月12日以《升国旗学党史助推脱贫攻坚》为题为在家党员上了一节党课。

10、在扶贫、脱贫工作中也未发挥“领头雁”作用，对于如何让贫困户增产增收，引领贫困村、贫困户脱贫攻坚、齐奔小康缺乏思路。

落实情况：目前驻该村的第一书记潘树堂正在与禹州汉广集团周高峰洽谈油牡丹种植情况。

11、村级党组织建设薄弱。“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“4+2”工作法、月末干群议事会制度等党建制度落实不到位。村党支部书记及党务干部对“三会一课”概念不清，“三会一课”未按要求开展，“三会一课”、“4+2”、发展党员等各类会议记录缺失、不规范现象较为普遍。无2016年度“三会一课”会议记录和组织生活会会议记录，且多以村“两委”班子成员全体会代替支委会议。2018年第一季度未召开党员大会，无2017年度民主生活会、组织生活会会议记录，无民主评议党员记录和相关资料。

落实情况：按照分片平均的方法重新设置三个党小组。组织村“两委”干部、党小组组长对“三会一课”内容进行集中学习。按照上级的要求定期召开“三会一课”、组织生活会，落实各项党建制度，严格按照规定格式规范会议记录。支部委员武倩楠负责各项会议记录及照片拍摄工作，确保留痕有据，各项工作可追溯。

12、月末干群议事会制度执行不到位，包村领导、包村干部未参加会议。

落实情况：先后于9月25日、10月28日召开两次月末干群议事会议，包村干部均到场参加。计划从11月底召开月末干群议事会议时开始，由包村领导、包村干部同时参加。

13、2016年以来“4＋2”会议记录不规范，且无研究村重大问题、重大项目、发展党员及重大资金支出记录。有些记录、公示过于简单：2017年10月16日内容是对不稳定重点人员的稳控，无重点人员名单，无责任人名单。2018年3月27日内容是评议2018年低保户，无评议内容，无低保户名单。

落实情况：完善以往内容不规范、简单的“4＋2”会议记录。自巡察以来，10月份运用“4+2”工作法研究了十星级文明户创建活动、2018年扶贫动态调整、滹沱集体经济建设项目扶贫车间等问题。  

14、党员教育管理松懈。村党支部疏于对党员的教育管理，党员活动开展不及时，党员交流互动少、凝聚力不强。

落实情况：加强党员教育管理，按时召开党员会和组织生活会，通过召开党员会和开展党员义工活动，增加党员间的交流，增强党员的责任感和使命感。积极加强与6名在外党员的联系，加强沟通，通过党员微信群组织学习党的方针政策，让在外务工党员了解党组织动态，参与党组织活动。

15、不能够及时、按标准收缴党费，该村3名党员是退休干部职工，未按实发工资比例缴纳党费。

落实情况：每月组织党员交纳党费，3名退休干部按照工资标准已补缴2018年元月至九月份党费351元。

16、提供不出“两学一做”学习教育活动、“三学三争”活动、“敢转争”实践活动相关材料；未制定年度党课培训方案，开展的党课记录显示多是学习上级文件或会议精神。

落实情况：认真开展“两学一做”学习教育，组织党员学习党章、学习习近平一系列讲话，争做合格党员，及时形成活动材料归档。制定党课培训计划，按要求开展好党课活动，做好党课记录，该项活动正在整改中。

（四）工作作风不实，脱贫攻坚缺乏在深和细上下功夫

17、“精准”扶贫不精准。贫困户识别不精准。如：陈某告知书与帮扶计划致贫原因不一致，分别为缺资金、因学，信息对照表中女儿吴某登记为非在校生、实为在校生。李贵成妻子史进双基本信息中为普通劳动力、家庭收入情况中为无劳动能力需要照顾。

落实情况：已对全村35户贫困户档卡重新进行整理，对信息不一致的2户（陈某、李某）档卡资料整改到位。今后填写档卡资料时，对贫困户信息仔细核对，确保信息准确无误。

18、档卡管理不够细致。档卡装订、填写错误、信息更新不及时，贫困户政策告知书与实际情况不符、信息不准确等问题普遍存在。如刘某档卡上显示2017年度转移就业务工收入2000元，本人称无该项收入；李某的生产经营性收入与档卡不一致，本人耕地出租，实际无生产经营性收入；李某次子李某某视力残疾二级，档卡登记为三级；李某对光伏发电、企贷企用不了解，合作医疗退钱情况不清楚，李某母亲办理残疾证政策明白卡上误填为李某；吴某儿子吴某某残疾证由三级变更为一级，档卡未及时更新，合作医疗180元至2018年5月未退还（已告知未反馈）；吴某非五保户，告知书显示合作医疗返还180元；李某某儿子李某无残疾证，档卡填写为残疾，非五保户，合作医疗档案填写返还180元。

落实情况：对全村35户贫困户档卡进行重新整理，具体问题已整改到位，确保档卡准确无误。。

19、抓扶贪缺韧劲，干部作风问题时有发生。2016年以来，因在扶贫领城违规违纪，有1名党员干部受到党纪处分。原村委主任吴某在本村危房改造方面违规违纪、被给予党内警告处分。

落实情况：10月16日利用组织生活会的机会，开展批评和自我批评，让红脸出汗成为常态，爱护自己的干部，绝不袒护违规违纪的干部。积极推进小微权力工作。先后组织开展4次警示教育活动。

（五）财务管理较为混乱，廉政风险突出

20、固定资产未入账。2016年以来固定资产未入账共计2850元。2018年6号凭证支出2850元购买电视机均未入固定资产帐。

落实情况：积极开展清产核资工作，确保每一项固定资产都有据可查。

21、存在不合规票据支出。原始单据要素不全，定额发票均未填写单位名称和日期。2016年以来存在不合规票据支出36270元，白条支出49360元。

落实情况：10月10日该村召开村务监督委员会会议，明确规定村里以后的各项经济支出必须由村监委会研究决定，然后再进行支出，支出的每一笔钱严格按照财务规则准确及时下账，以防范可能的廉政风险。已公开8、9、10月份的村级财务，接受群众监督。

三、做好下一步整改工作

一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。

三是强化督促检查，严明党的纪律。进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进问题整改，真正做到以优良党风促政风、带民风，为实现我镇和谐稳定发展营造良好环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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