中共卫辉市第十二届纪律检查委员会第五次全体会议工作报告

2020-03-08 18:00 来源: 卫辉市

 

深入贯彻新时代全面从严治党重要方略

为全面建成小康社会 奋力推动县域经济

进入全省第一方阵提供坚强保障

—--在中共卫辉市第十二届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

(2020年3月8日)

王 平 平

同志们:

我代表中共卫辉市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。请列席会议的同志提出意见。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届新乡市纪委五次全会、市委十二届八次全会工作部署,回顾总结2019年纪检监察工作,安排部署2020年工作任务。

在十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记发表重要讲话,深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就,深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署,对推进全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义,为新时代纪检监察工作高质量发展进一步指明前进方向、提供重要遵循。赵乐际同志所作的工作报告,全面总结了2019年纪检监察工作,深刻阐述了工作实践中形成的5点认识和体会,从8个方面对2020年工作作出了全面安排部署。1月19日,十届省纪委五次全会召开,1月22日,十一届新乡市纪委五次全会召开,对2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。刚才,梁常运同志对我市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委四次全会、省纪委全会、新乡市纪委全会精神,持续营造严的氛围,一以贯之、坚定不移全面从严治党,促进国家治理体系和治理能力现代化作出了安排部署、提出了明确要求,全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2019年工作回顾

2019年,在新乡市纪委监委和卫辉市委的正确领导下,全市纪检监察机关不忘初心、牢记使命,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持稳中求进工作总基调,依规依纪依法查办案件,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐不能腐不想腐,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效,在高质量发展上取得新的成绩。

(一)把党的政治建设摆在首位,以实际行动践行“两个维护”。严格贯彻落实纪委常委会第一议题制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,作为纪委常委会会议第一议题,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位,认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话和对河南工作的重要指示批示精神,常委会会议第一重要议题集中学习8次,理论学习中心组专题学习15次。加强对习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,推进政治监督具体化、常态化,聚焦贯彻新发展理念、打赢三大攻坚战、优化营商环境等重大部署加强政治监督,围绕“三大攻坚战”,查处问题20起,处分13人,组织处理21人。聚焦习近平总书记重要批示指出的问题,开展违建别墅清查,拆除、没收40栋违建别墅。协助党委落实全面从严治党主体责任。坚决纠正政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。深化“两个责任”负面清单管理,延伸至乡镇,打通管党治党“最后一公里”。加强党风廉政建设考核评定和述职评议,对领导干部开展廉政谈话,压实管党治党责任。落实为基层减负要求,强化压力传导,规范问责程序,对落实“主体责任”不力的11个党组织、10名领导干部严肃问责,给予党纪政务处分5人,组织处理5人,倒逼责任落实。

(二)强化党的创新理论武装,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持走在前、作表率。坚持在领导带头、推动工作、认真履职、确保效果上走在前、作表率,坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,坚持读原著学原文悟原理,班子成员带头讲党课,带头开展集中研讨,推动教育取得扎实效果。深化调研成果。开展“进一步拓宽小微权力监管渠道”等9项重点课题调研,解决一批影响纪检监察工作高质量发展的突出问题。坚持以考促学。先后10余次组织党史、新中国史知识测试以及纪检监察干部应知应会知识测试,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解把握。抓实规定动作。组织参观主题教育档案文献展、开展“传承红色基因、牢记初心使命”、“初心使命四问”等主题党日活动,赴纱厂工人罢工旧址、市廉政文化教育馆参观见学,组织观看《忠诚与背叛》、《叩问初心》、《初心永恒》等教育片,召开对照党章党规找差距专题会、民主生活会和组织生活会,切实增强践行初心使命的政治自觉。积极开展专项整治。统筹推进中央、省、市32项专项整治问题整改,牵头3项专项整治任务,在清风卫辉等媒体分两批公布了整治成效,接受群众检验,主题教育期间共查处侵害群众利益问题13起,给予党纪政务处分14人,组织处理4人。认真整改落实。召开征求意见座谈会,梳理意见建议32条,建立问题台账,逐项整改落实,切实把教育成果转化为推动高质量发展的强大动力,全市纪检监察干部担当使命的政治自觉和干事创业的精气神明显提振。

(三)持续深化拓展群众身边的腐败和作风问题专项整治,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动。聚焦“问题线索清零、处置机制健全,查处案件办结、以案促改到位,干部作风真改、日常监督常态”三大目标,采取挂牌督办、纪委书记遍访督查等措施,上下联动、同向发力,全市查处扶贫领域腐败和作风问题18起、处理32人,有力助推贫困村退出、贫困户脱贫。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。实行领导联点包案、部门联动、逐案筛查、案件复核、以案促改等举措,推动“打伞”与“扫黑”同频共振,全市深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题9起,党纪政务处分9人,追责问责11人,排查黄赌毒腐败案件16起,党纪政务处分16人。专项整治漠视侵害群众利益问题。聚焦涉及人民群众切身利益的20个具体问题,与18家职能部门建立协调联动整改机制,解群众之忧、护群众之利,全市纪检监察机关查处漠视侵害群众利益问题56起、处理82人。深入开展基层基础提升年活动,规范“小微权力”运行。确保基层公权力正确行使,一年来为群众办理“小微权力”事项2.1万余件,受到群众欢迎。畅通群众信访渠道。投资60余万元建设高标准纪检信访举报平台,全年受理信访举报367件次,同比下降8%,对重复信访举报问题进行集中整治,督办化解重复信访举报和疑难信访积案14起,办结率100%,努力“让老百姓心情好”。

(四)驰而不息纠治“四风”,落实落细中央八项规定精神。集中整治形式主义、官僚主义。认真落实中央纪委国家监委关于集中整治形式主义、官僚主义的工作安排,督促各级机关和领导干部带头解决文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题,坚决整治贯彻党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题,查处形式主义、官僚主义问题12个,处分18人。开展违反中央八项规定精神问题大排查。深挖细查顶风违纪、隐形变异问题,持续整治违规发放津贴补贴、违规吃喝等突出问题,查处“四风”和违反中央八项规定问题23起,党纪政务处分20人,组织处理7人,通报曝光典型案例10起,形成高压传导的态势。聚焦突出问题开展专项治理。以整治“天价烟”背后的“四风”问题为抓手,严查领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题,与全市6728名党员干部签订了《承诺书》。开展了办公用房专项清理工作,查处案件6起,给予党纪政务处分6人,并在全市通报曝光,切实维护中央决策部署的严肃性和权威性。

(五)推进监督第一职责具体化常态化,不断提高监督的质量和效能。做实做细日常监督。聚焦“关键少数”,采取畅通信访举报、加大谈话函询和督导力度、参加党委(党组)民主生活会、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式,强化监督职能。不断提升监督的针对性有效性,全年回复组织人事等部门党风廉政审核意见1075人次。深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”处理364人次,其中第一种形态192人次,占比52.7%;第二种形态150人次,占比41.3%;第三种形态11人次,占比3.0%;第四种形态11人次,占比3.0%。坚持惩处问责和激励保护同向发力。实施精准有力问责,既防止问责不严不力,又防止问责泛化简单化,依纪依法追究卫生系统违规使用公卫资金问题,对违规违纪的22人进行了党纪政务处分,在全市范围内起到了强有力的震慑作用,让失责必问、问责必严成为常态。坚持“惩前毖后,治病救人”。印发教育管理工作提醒函51份,对受处分党员干部进行教育帮带,促使他们正视错误、放下包袱,唤回初心,更好地投入工作。严格落实“三个区分开来”。建立打击诬告陷害、澄清保护干部工作机制,出台了《卫辉市纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行规定》。

(六)坚持发现问题和整改落实并重,坚定不移深化政治巡察。高质量推进巡察全覆盖。围绕打赢三大攻坚战、扫黑除恶和破除形式主义、官僚主义等重点内容加强政治巡察,完善巡察与纪检监察、组织、审计等部门协作配合机制,形成监督合力。市本级全年完成3轮25个乡科级单位、149个村居巡察工作,移交巡察问题线索133件,给予党纪政务处分7人,利剑作用进一步彰显。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一。提高精准发现问题、推动解决问题的能力,截止去年底,十二届市委对科级单位巡察覆盖率为67.14%,对村居巡察覆盖率为53.22%。做好巡视巡察“后半篇文章”。全年向科级单位反馈问题832项,已整改到位702项,整改率84.38%,向村居反馈问题1617项,已整改到位1204项,整改率74.46%;持续加大对巡视巡察整改问题的督办力度,做到问题不整改,坚决不放过。

(七)一体推进不敢腐不能腐不想腐,着力发挥以案促改标本兼治的重要作用。强化不敢腐的震慑,持续保持惩治高压态势。全年共处置问题线索307件,其中立案审查调查144件,给予党纪政务处分171人,其中乡科级干部14人,移送司法机关2人,彰显了反腐败斗争压倒性胜利成果。扎牢不能腐的笼子,持续提升标本兼治综合效应。坚定不移推进以案促改制度化常态化,全市筛选18件典型案例深入剖析整改,案发单位召开以案促改专题民主生活会9次,以案促改专题组织生活会246次,整改问题39项,新建或修订制度18项,通过以案促改,倒逼主责部门补齐制度短板、消除权力监督盲区。增强不想腐的自觉,持续加强警示教育。投资近40万元对市廉政文化教育馆进行升级改造,组织党员干部3000余人参观学习,培育清正廉洁的价值理念。全市各级党组织共召开廉政教育或警示教育会议303次,各级党组(党委)主要负责人共为党员干部上廉政党课209次,全市受教育党员干部1.5万余人次,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

(八)深化纪检监察体制改革,夯实纪检监察工作高质量发展的组织基础。推动监察职能向基层延伸。市监委向13个乡(镇)派出监察专员办公室,与乡(镇)纪委合署办公,实现对乡(镇)行使公权力的公职人员和基层群众性自治组织中从事管理的人员监察全覆盖。持续深化派驻机构改革。进一步明确派驻机构的调查权限,遴选55名工作人员充实派驻队伍,一年来,派驻机构共处置问题线索34件,立案16件,处分17人,“探头”作用进一步发挥。加强干部队伍建设。在全国范围选调5名公务员充实委机关,17名纪检监察干部走上重要岗位,完成急难险重任务的能力进一步增强。强化办案安全。狠抓“6-45”问题整改,坚持问题导向,开展7次“地毯式”安全隐患排查,查摆出1901条问题,制定整改措施2474条,出台制度规定两项,坚持常态化组织执纪审查调查安全知识测试,实现全年“双零”“双安全”目标。加强业务能力建设。集中学习中央纪委国家监委下发的18门示范课程光盘和讲义口袋书,下大气力补短板强能力,持续提升业务水平和履职能力,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。积极开展驻村帮扶工作。持续对狮豹头乡8个村的129户贫困户进行帮扶包户,协调社会各届支援抵鹿泉村帮扶资金6万元,协调建成600平方米的扶贫车间一座,贫困人口收入稳定增加,贫困村基础设施不断完善,产业帮扶效果凸显。强化自我监督。坚持刀刃向内,严防灯下黑,受理纪检监察干部问题线索8起,立案1起,开除党籍、开除公职1人。

一年来,全市纪检监察工作取得明显成效,全面从严治党取得新的战略性成果,反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展,党风政风持续好转,政治生态进一步优化。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是新乡市纪委监委和卫辉市委正确领导的结果,是全市各级党组织和广大干部群众共同努力、大力支持的结果,也是全市广大纪检监察干部忠诚履职、担当作为的结果。

在过去一年的工作实践中,我们深刻地认识到,推进新时代卫辉纪检监察工作高质量发展必须始终做到“五个持之以恒”一是要持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,是新时代中国共产党人的思想旗帜。做好新时代纪检监察工作,就是要始终坚持以这一重要思想为行动指南和根本遵循,在学懂弄通做实上取得新进步,这是纪检监察机关忠诚履职之本,是始终保持正确政治方向的根本保证;二是要持之以恒督促党员干部自觉做到“两个维护”。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关,肩负维护党中央权威和集中统一领导的重大使命,必须始终坚持把“两个维护”作为政治监督的根本任务,靠前监督、主动监督,做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,督促各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、不断增强“两个维护”的自觉性坚定性;三是要持之以恒贯彻落实全面从严治党方针和要求。作为协助党委管党治党的重要力量,纪检监察机关责无旁贷、责任重大,要切实把党风廉政建设和反腐败斗争各项任务抓到位抓到底,协助党委深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用;四是要持之以恒在围绕中心中找准方向、在服务大局中体现担当。紧扣中心工作和市委重要工作部署发挥作用,依规依纪依法做好每一项工作、办好每一起案件,做到纪检监察为人民、促发展,促进以党的建设高质量推动经济发展高质量,确保党的路线方针政策和党中央决策部署在卫辉贯彻落实,在服务保障大局中充分彰显纪检监察机关的新担当新作为;五是要持之以恒坚持以人民为中心的工作导向。坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,严惩群众身边的腐败和作风问题,严惩扶贫民生领域腐败、涉黑涉恶腐败及“保护伞”,以正风肃纪反腐实际成效取信于民。坚决维护人民群众利益,不断厚植党的群众基础,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。对这些认识和体会,我们要在今后的工作实践中持续运用、不断创新。

在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败存量不小、增量还有发生,群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发,“四风”积弊还没有彻底根除,全面从严治党永远在路上。同时还要看到,去年我市纪检监察工作和干部队伍建设中还存在一些差距与不足:一是对推动高质量发展的认识不深、把握不准,思路举措还不够科学严密有效。二是贯彻“三不”一体推进统筹联动不够,以案促改制度化常态化总体效果还有待进一步提升。三是“三项改革”进展不平衡,系统集成、协同高效不够。四是有的纪检监察机构主动监督、靠前监督、创新监督不够,政治监督不聚焦不具体,日常监督办法不多效果不明显。五是个别纪检监察干部政治业务素质和履职能力不足,法治意识、程序意识、证据意识树得不牢。对这些问题,我们要采取有效措施,认真加以解决。

二、2020年主要工作

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年,做好今年纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实十九届中央纪委四次全会和十届省纪委五次全会、十一届新乡市纪委五次全会、市委十二届八次全会工作部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻新时代全面从严治党重要方略,协助党委持续深化全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐不能腐不想腐,把“严”的主基调长期坚持下去,以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、奋力推动县域经济进入全省第一方阵提供坚强保障。重点抓好以下九个方面工作:

(一)持续强化政治监督,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。加强思想政治引领,巩固深化主题教育成果。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把不忘初心、牢记使命作为政治本色和前进动力,作为加强纪检监察机关党的建设的永恒课题和纪检监察干部的终身课题,形成长效机制。长期坚持、认真执行纪委常委会会议第一重要议题制度,把主题教育激发出来的政治热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。严格执行重大事项请示报告制度,把“两个维护”落实到实际行动中。严明政治纪律和政治规矩,突出抓好政治监督。聚焦党和国家中心工作,紧盯党章党规党纪和宪法法律法规执行情况,紧盯落实习近平总书记重要指示批示情况,紧盯党中央重大决策部署、重大战略举措在卫辉的实施情况,紧盯各部门各单位履行新冠肺炎疫情防控职责情况,加强监督检查,督促全市各级党组织特别是党委(党组)主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任,推动广大党员干部在内心深处铸牢党的初心使命,把“两个维护”融入血脉、见诸行动,通过监督保障党和国家各项决策部署、政策措施贯彻落实,把公权力置于严密监督之下,以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效。

(二)持续深化纪检监察体制改革,推动健全党和国家监督体系。围绕党的领导深化改革。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,一体推进“三项改革”。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题,推动党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。主动及时向上级纪委监委报告工作,主动及时向同级党委请示报告,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。围绕执纪执法贯通、有效衔接司法深化改革。加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关等互相配合、互相制约,进一步促进纪法双施双守。持续深化提升派驻监督效能改革。持续完善派驻监督领导体制,加强对派驻机构的直接领导和统一管理,强化“三个为主”,推动派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组(党委)、巡察机构之间的有效协同。推动各类监督有机贯通、相互协调。以党内监督为主导,完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间的信息互通、监督互动。按照中央统一部署,自上而下、依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

(三)积极主动作为,狠抓工作落实,奋力夺取疫情防控监督和新时代纪检监察工作高质量发展双胜利。疫情防控工作开展以来,市纪委监委紧跟中央决策部署,闻令即动,迅速反应,以高度的政治责任感和扎实有效的措施,持续开展监督检查,严肃查处5起疫情防控工作期间失职渎职问题,给予党内严重警告处分3人,警告处分5人,诫勉谈话2人;发挥党员先锋模范作用,积极组织全市纪检监察干部开展“双报到、三亮明、四参与”活动;积极协助社区做好疫情防控工作,截至目前已安排500余人次到卡点值班值勤,切实把疫情的影响降到最低。

当前疫情防控正处在最吃劲的关键阶段,全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要认真学习领会习近平总书记在2月23日统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,贯彻落实中央纪委、省纪委、新乡市纪委相关工作部署和卫辉市委的工作安排,在疫情防控斗争中忠诚履行监督职责,全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战,努力实现全年工作目标,向党和人民交出合格答卷。切实增强打赢疫情防控和经济社会发展两场硬仗的紧迫感责任感。切实把思想和行动统一到党中央对疫情防控形势的科学判断和决策部署上来,统一到市委的工作要求上来,深入疫情防控一线实施靠前监督,坚定推动经济社会发展不动摇,在实战和大考中提高治理能力、专业能力。充分发挥“监督保障执行”和“促进完善发展”两种作用。紧紧围绕当前疫情防控决战决胜和复工复产复学、重大项目开工建设等重大部署,扎实履行“监督的再监督”作用,协助党委压实责任,全力保障脱贫攻坚决战决胜,以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效,推动制度优势转化为治理效能。奋力夺取疫情防控监督和纪检监察工作高质量发展“双胜利”。坚持把习近平总书记提出的“狠抓工作落实、增强忧患意识、提高工作本领”的重要要求,作为基本遵循和工作方向,在毫不动摇做好疫情防控监督的同时,积极推进纪检监察各项业务工作,以“两手抓”促进“两不误”,确保今年各项任务落实落细,以慎终如始的韧劲,持续推动新时代纪检监察工作高质量发展。

(四)全力保障脱贫攻坚决战决胜,集中整治群众反映强烈的突出问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固深化决战年行动成果,抓实抓好“问题线索清零”“查处案件办结”,推动“干部作风真改”,对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责,对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处,推动脱贫攻坚政策措施落到实处。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。紧扣“深挖整治、长效常治”目标,强化与政法机关协调联动,对大案要案难案施行挂牌督办,始终保持凌厉攻势,坚持边打边治边建,深化以案促改,健全长效机制,巩固斗争成果。深入开展民生领域侵害群众利益问题集中治理。坚持以人民为中心的工作导向,聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点问题,突出教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障、疫情防控等重点领域,深化漠视侵害群众利益问题专项整治,以解决问题的扎实成效取信于民。扎实开展信访举报突出问题整治。压实主管单位党组织和主管部门领导责任,整治信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题,推进重复信访举报治理制度化常态化,解决群众合理诉求、维护群众合法权益。推进监察职能向基层延伸。支持村务监督委员会有效履职,充分发挥基层党组织监督作用,引导群众有序参与,督促基层干部廉洁公平地为群众办实事办好事。

(五)持续强化纪委监委专责监督作用,加强对权力运行的监督。把日常监督摆在更加突出位置。深入干部群众发现问题,做到监督前移、做实监督、增强实效。运用“四种形态”,依规依纪依法行使职权。盯紧权力运行各个环节加强监督。强化上级纪委对下级党组织的监督,聚焦“关键少数”、关键岗位,完善发现问题、精准问责的有效机制,压减权力设租寻租空间。加强信息化监督平台建设,以公开促公正、以透明保廉洁。以精准执纪问责确保监督刚性。坚持严字当头,实施规范问责、精准问责,增强问责的严肃性和公信力,以纪法刚性约束推动问题整改到位。做好受处理处分党员干部回访教育工作,严厉查处诬告陷害行为,澄清保护党员干部,形成良好的政治生态。

(六)持续发力精准纠治“四风”,巩固拓展作风建设成效。深化形式主义、官僚主义专项整治。从领导机关和领导干部抓起,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实,拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功,弄虚作假、敷衍塞责等问题;深化治理维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题;深化治理形式主义突出问题,严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。深入治理享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点,坚持露头就打、深挖细查,防范和查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题,对典型案件通报曝光、强化震慑。完善作风建设制度体系。从共性问题、突出问题入手,强化“四风”问题监督举报,发挥群众监督和舆论监督作用,让“四风”问题无处藏身。坚持纠“四风”和树新风并举,持之以恒落实中央八项规定精神,推动化风成俗、成为习惯。

(七)落实政治巡察要求,抓好巡察整改和成果运用,促进巡察与其他各类监督贯通融合。坚守政治定位不动摇。全面把握政治巡察的内涵,发挥政治监督作用,重点监督检查党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实等情况,适时组织巡察“回头看”,高质量推进巡察全覆盖。完善巡察联动工作机制。深入推进巡察监督与其他监督贯通融合,促进完善党和国家监督体系。压实党委巡察主体责任,推动巡察与纪检监察机关和派驻监督相互协同,持续推进巡察村(居)党组织工作,打通巡视巡察“最后一公里”。狠抓整改落实和成果运用。强化主体责任,完善巡察整改、督促落实情况报告制度,把整改情况纳入领导班子综合考核的重要内容,形成制度约束。通过巡察整改,推动国家治理体系和治理能力现代化。

(八)坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐,巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。一体推进不敢腐不能腐不想腐,不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。要以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争,持续推动以案促改制度化常态化。以严格的执纪执法增强制度刚性,强化“不敢”;以不断完备的制度体系、严格有效的监督体系,强化“不能”;夯实不忘初心、牢记使命的思想根基,强化“不想”。突出惩治重点,强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查、“老虎”“苍蝇”一起打,对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,严肃查处设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题。推动完善制度,扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督,用严格执纪推动制度执行。推动构建亲清新型政商关系,督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定,着力形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。砥砺初心使命,增强不想腐的自觉。坚持逢案必改,推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域延伸、向村(居)覆盖,做深查办案件的“后半篇文章”,确保以案促改形成常态、取得长效。推进廉洁文化建设,注重家风建设,引导党员干部培养修身律己、廉洁齐家的现代文明人格,筑牢拒腐防变的思想堤坝。

(九)持续加强队伍建设,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。突出抓好政治建设。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,锤炼对党忠诚、勇于担当的政治品格,建设让党放心、让人民群众满意的模范机关。加强纪委常委会建设,坚持民主集中制,维护制度权威,敢于善于斗争,坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争,在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、苦干实干。突出抓好机关党建。落实机关党建工作责任制,加强党支部标准化、规范化建设,夯实基层基础,促进机关党建和业务工作有机融合;加大干部培养管理和选拔任用工作力度,优化领导班子和干部队伍结构;加大干部交流轮岗力度,动态更新纪检监察干部廉政资料;健全正向激励机制,关心关爱纪检监察干部,引导激励全系统干部安心专注、脚踏实地干好本职工作。突出抓好专业能力建设。持续推动“6-45”问题整改落实,重点在巩固既有成果、补齐短板弱项、防范化解风险隐患上下功夫;推动全员培训由全面覆盖向提高效能转变,由业务培训向实战训练拓展,全方位加强思想淬炼、政治历练,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底;抓实抓细疫情期间自身防控工作,细化防控措施,提升防控能力,确保留置场所绝对安全。突出抓好规范化、法治化建设。推进更高水平、更深层次“三转”,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,严格审查调查安全管理,做到公正文明执纪执法。全面建立特约监察员制度。分批聘请特约监察员,自觉接受监督。注重发挥特约监察员的作用,持续开展纪检监察系统内部监督检查,确保执纪执法权受监督、有约束。严格禁止打听案情、过问案件、说情干预,坚决清除以权谋私、搞特殊化、蜕化变质的害群之马,持续防治“灯下黑”,做党和人民的忠诚卫士。

同志们,深入贯彻新时代全面从严治党重要方略,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,纪检监察机关使命在肩、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,埋头苦干、奋勇争先,一以贯之全面从严治党、坚定不移正风肃纪反腐,为推进国家治理体系和治理能力现代化,奋力推动县域经济进入全省第一方阵,争创县域治理“三起来”示范县,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,努力在谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章中作出更多卫辉贡献!

 

责任编辑: 卫辉市