根据市委统一部署，2024年5月25日至6月14日，市委第六巡察组对获嘉县人力资源和社会保障局党组进行了巡察。7月23日，巡察组向获嘉县人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公开。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

获嘉县人力资源和社会保障局党组在巡察反馈后，迅速行动，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强局党组的政治责任感和政治敏锐性。对标对表工作要求，从讲政治的高度来认识和对待此次巡察反馈问题整改，坚持把巡察反馈问题整改作为提升人社领域各项工作全面进步的有利契机。成立以党组书记为组长的巡察整改领导小组，召开专题党组会议，对市委第六巡察组巡察反馈意见进行了逐项梳理和深入分析，确保每一项反馈问题都充分理解和准确把握。将任务分解细化，研究制定整改工作措施，建立问题整改台账，明确整改责任人和整改时限，确保扎实做好反馈意见的整改落实工作。

党组书记宋建军同志作为巡察整改的第一责任人，以强烈的责任感和使命感亲自安排部署整改工作，主持召开党组会议，专题研究市委第六巡察组巡察反馈问题的整改工作，研究制定整改方案和台账，加强组织推动、开展经常性调度，认真落实巡察整改工作主体责任，统筹各方力量集中攻坚，定期听取巡察整改情况汇报，及时研究解决突出问题，确保整改任务落地见效。

截至10月14日，巡察反馈的7个具体问题，已完成整改5个，基本完成整改2个；制定的33条整改措施，已完成31条；巡察移交的6件信访件，已办结6件。

二、集中整改进展情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前，共计5个问题23条措施已整改完成。

1.关于“政治站位不够高，保障养老基金安全意识不强。人社局党组在防范化解基金管理风险、维护养老基金安全方面主动发力不够、办法不多，与各部门建立联动协调机制不健全，对虚报冒领养老待遇问题不能及时发现，督促社保经办机构追缴违规领取养老基金不力，造成多笔养老基金长期追缴不到位”的问题。

责任领导：王国瑞

负责科室：基金监督股

整改进度：已完成。一是强化主体责任，人社局班子每半年听取一次社保经办机构关于社保基金运行情况报告，实时掌握全县社保基金运行情况。筑牢“四位一体”风险防控体系，每半年召开一次风险防控会议，学习警示案例，强化风险意识，专题分析要情，守护基金安全。截止目前，班子会听取社保经办机构关于社保基金运行情况报告1次，召开风险防控会议1次，开展警示教育2次。二是2024年9月19日，县人社局、纪委、法院、检察院、公安局、民政局、财政局、行政审批和政务信息管理局八家单位联合出台了《关于贯彻落实新乡市加强联合防范和查处虚报冒领贪污侵占社会保险基金案件工作的意见(试行)的通知》（获人社字〔2024〕51号），全面落实数据共享比对和协查机制。三是2024年7月17日，以县政府名义印发《关于做好违规领取社保基金追缴工作的通知》，成立以“县委常委、常务副县长为组长的违规领取社保基金工作专班”。开展了“违规领取社保基金追缴工作专项行动”。2024年7月18日和7月26日，县长杨新意、常务副县长闫磊两次组织召开了“获嘉县违规领取社保基金征缴工作会，强调追缴工作的重要性和紧迫性，进一步压实工作责任。截至目前，城乡居民养老保险基金追回105.9万元；城镇职工养老保险基金追回91.2万余元。

2.关于“对长期暂停待遇人员信息核查不力，造成基金流失风险。2021年以来，居保系统“待遇”显示“暂停”状态时间超过半年人数6910人，暂停状态时间一年以上人员3880人;社保系统暂停待遇超半年人员1074人，人员信息长期未核实、不做处理，存在冒领养老待遇隐患。如，获嘉县陈孝村张连英2018年2月暂停养老待遇，至今6年未核实处理。2024年4月26日，上级下发“身份状态异常”数据，经核查，张连英多领取72个月养老待遇 5620 元”的问题。

责任领导：时宇、杨银雁

负责股室：居保中心、机关企业养老保险服务股

整改进度：已完成。职工养老保险方面：社保系统暂停待遇超半年人员1074人，已全部核查完毕。一是加大宣传力度，提高社会认知度，通过微信公众号、微信朋友圈、各微信服务群转发通知提醒和手机短信提醒等方式，提醒参保单位、暂停待遇人员或其家属及时进行认证或办理相关业务。二是对暂停超过半年以上的人员按照暂停原因、暂停时间等情况逐一进行核查分类，并建立长期暂停人员台账实行动态管理。三是加强同公安部门协调沟通，对长期暂停人员进行全面核查，核查生存状态共核查数据444条。四是对转入机关事业养老保险、转到省级社保经办和县财政的企业暂停的583人，核实报市中心做终止待遇处理。居民养老保险方面：居保系统“待遇”显示“暂停”状态时间超过半年人数6910人，已全部完成核查；太山镇陈孝村张连英多领取待遇5620元，已于2024年月8月1日全部追回。一是县居保中心排查居保系统“待遇”显示“暂停”人员数据，下发至各乡镇进行核查。县、乡分别建立核查台账，逐人逐条核实暂停原因，按要求办理相关手续。定期对核查进度情况进行通报，截止目前，共进行了5次工作进展通报。二是建立城乡居民养老保险待遇领取公示及资格认证制度，向乡镇推送次月需要待遇认证的人员名单，督促乡镇对超期未认证暂停发放人员及时进行认证。 目前，通过“云上获嘉”公布新增待遇1551人，向11个乡镇推送提醒认证6批次共计16939人次。三是通过在“云上获嘉”等渠道，宣传资格认证及虚报冒领养老金等政策9期，发放政策宣传页1万余份，增加政策知晓率。四是加大稽核内控力度，督促各乡镇对死亡暂停待遇领取人员及时办理终止手续，截止目前已办理2500人终止手续。

3.关于“审核把关不严，造成养老基金流失。工作人员在办理业务时，因工作疏忽或怠于履行职责，审核资料不细致，致使养老基金流失。如，新乡豫通环保鼓风机有限公司职工王体海办理死亡退休手续时，工作人员陈占营将殡葬方式选择错误，造成王体海家属多领丧葬费7023元，至今未追回;2022年5月，县社保中心责令陈占营做出书面检查，在全体人员大会上通报批评，并在单位千分制考核中扣除相应分值。原获嘉县社会保险事业管理局退休管理股股长王荣龙，因不正确履行职责，未按上级文件及相关规定组织开展退休职工领取养老保险待遇资格认证工作，致使企业退休职工张某服刑期间违规领取养老保险待遇 4.77万余元。2022年12月，获嘉县纪委给予王荣龙党内警告处分;2022年5月，获嘉县电力石化物资销售中心职工张勇办理退休一次性补费手续时，社保中心综合业务服务股经办人员李建华对单位提供的材料审核不严，为其办理补缴手续补缴金额1520元。次月，社保中心稽核内控股发现材料造假2022年8月为张某办理了退费手续”的问题。

责任领导：杨银雁、张曼

负责股室：综合业务服务股、机关企业养老保险服务股

整改结果：已完成。王体海家属多领丧葬费7023元，已追回到位。一是切实加强队伍建设，强化人员的廉政教育和业务知识培训，提高人员的政治素养和业务水平。截止目前，组织业务知识培训5次，学习社保基金及作风问题案件4次，观看警示教育相关视频4次。二是根据工作需要，为加强自我管理和基金风险防范，建立轮岗制度，对重点岗位、重点人员定期进行轮岗。结合工作实际，于7月1日对部分岗位进行了轮岗。并定期对重点岗位、重点人员开展谈心谈话，通过谈心谈话，有针对性的对职工中已经出现或需要引起注意的问题，及时指出和提醒，并明确改进和努力方向。帮助职工吸取教训，增强了全体工作人员的廉洁意识和风险防控意识。截止目前开展谈心谈话3次，共107人次。三是严肃责任追究，对经办工作人员进行了问责并在全体人员会上通报批评，要求全体工作人员举一反三，引以为戒。

4.关于“上级推送违规领取养老待遇信息核查进度较慢。2023年4月、12月，新乡市社保中心推送县社保中心疑点数据中，6人违规领取的待遇未核算、未追回，涉及违规领取企业养老保险待遇2人、违规领取机关事业养老保险待遇4人”的问题。

责任领导：杨银雁

负责股室：机关企业养老保险服务股

整改进度：已完成。一是积极汇报、取得领导支持，同时加强公安部门沟通协调，加强依法追缴。人社和社保负责同志逐人逐单位就追缴工作同单位一把手进行沟通协调，督促推进追缴工作。二是7月18日、7月26日，县政府召开了两次“违规领取社保基金追缴工作会”，压实工作责任，成立违规领取养老保险基金追缴工作专班”，将死亡冒领养老金追缴工作作为当前重点工作进行安排部署。三是严格落实《获嘉县社会保险中心社会保险待遇核查追回业务操作细则》。明确股室职责，协同做好追缴工作。四是加大核查催缴力度，督促所在单位及时完成。对未及时办理终止业务和违规领取养老待遇人员针对单位逐人通过电话联系进行催办和催缴，同时分别对各相关单位共下发催办函38个和催缴提示函10个，督促单位和违规领取待遇人员或其家属及时完成待遇追回工作。

5.关于“上级推送违规领取待遇追缴迟缓。2024年4月26日，县居保中心接到疑似数据2827条，截止5月29日，全县追缴违规领取待遇完成率32%，距离市局要求三个月全部追缴完毕目标差距较远”的问题。

责任领导：时宇

负责科室：居保中心

整改进度：已完成。一是2024年7月18日和7月26日，县长杨新意、常务副县长闫磊两次组织召开了“获嘉县违规领取社保基金征缴工作会”，成立违规领取追缴专班，压实乡、村两级工作责任，将死亡冒领养老金追缴工作作为当前重点工作进行安排部署。二是加大追缴力度，建立核查进度台账，定期通报各乡镇追缴进度。目前，发布日通报5次，上级下发疑似数据2827条，涉及违规领取待遇96人18.81955万元，8月初已全部追回，完成率100%。三是对居保中心主任进行了问责提醒谈话，要求以后加强工作措施，加大工作推进力度。

（二）正在推进整改的问题

截止目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题，共计10条措施，其中有8条措施已完成），仍需深化整改。

1.关于“与民政部门、卫健部门以及司法部门沟通不畅、协调不力，致使虚报冒领养老保险待遇问题频发。2021年至2023年，因死亡瞒报、重复领取、服刑等情形违规冒领职工养老保险待遇人员41人，涉及金额172万余元。因死亡瞒报、重复领取、服刑等情形违规领取居民养老保险待遇人员326人，涉及金额59.25万余元。2024年截止5月底，居民保险已核实违规领取待遇人员149人，涉及金额13.39万余元，1539人系身份存疑、生存状态异常，被省市稽核系统推送，存在违规领取待遇风险。如，2021年1月，新乡市下发疑点数据显示，服刑人员许仁义违规领取2018年12月至2022年9月服刑期间的养老待遇2.13万元;2022年4月，市级下发疑点数据显示，张一均跨省重复领取2011年1月至2022年4月期间的企业养老待遇34.84万余;2023年12月，河南省下发疑点数据，经核实，赵光先瞒报死亡时间，多领取2020年7月至2021年11月死亡期间养老待遇5.93万余元”的问题。

责任领导：时宇、金东栋

负责股室：居保中心、稽核内控股

整改进度：基本完成。职工养老保险方面：因死亡瞒报、重复领取、服刑等情形违规冒领职工养老保险待遇人员的41人中，39人已完成核查整改人，剩余2人正在推进，1人正在通过法院进行非诉执行，1人正在通过公安协同追缴。服刑人员许仁义多领养老待遇2.13万元，已追回14934.14元，剩余部分正在追缴中；张一均重复领取养老待遇34.84万元，正在通过法院进行非诉执行；赵光先死亡多领取养老待遇5.93万元，于2024年1月退回。一是加强同民政、卫健、公安及司法等部门的沟通协调，建立数据信息共享机制，做好数据比对。2024年7月，获嘉县人民政府办公室印发《关于做好违规领取社保基金追缴工作的通知》，明确了公安、卫健、司法、民政等部门工作职责，要求每月5日前向人社部门提供人员数据信息，截止目前共核查比对数据905条。二是严格落实各项核查追缴机制和办法加强核查追缴工作，39人已完成核查整改，共追回多领待遇911957.14元。居民养老保险方面：整改已完成。2021年至2023年，因死亡瞒报、重复领取、服刑等情形违规领取居民养老保险待遇人员326人，涉及金额59.25万余元已于2023年12月底追回。2024年截止6月底，居民保险已核实违规领取待遇人员149人，涉及金额13.39万余元，已追回。截止目前，1539人身份存疑、生存状态异常，被省市稽核系统推送，存在违规领取待遇风险的已全部核实完毕，其中虚报冒领555人，涉及金额32.72万余元已追回。一是建立数据信息共享机制。2024年7月，获嘉县人民政府办公室印发了《关于做好违规领取社保基金追缴工作的通知》，明确了公安、卫健、司法、民政、法院等部门工作职责，要求每月5日前向人社部门提供人员数据信息。截止目前，民政部门提供火化人员311人，司法部门提供司法惩戒113人，卫健部门提供医疗死亡人员80人，公安部门提供户口注销401人。二是通过“云上获嘉”等渠道，宣传虚报冒领养老金打击政策，营造氛围，对死亡冒领等违法行为零容忍。截止目前，通过“云上获嘉”等渠道发布2期宣传信息，并在11个乡镇张贴欺诈冒领宣传海报。三是2024年5月，制定了《获嘉县城乡居保死亡人员信息报告制度》，明确了报告时间、报告对象、工作职责及要求。目前，各乡镇上报死亡人员 609人。四是2024年9月，获嘉县人民政府办公室出台《关于印发获嘉县城乡居民养老保险待遇领取公示及资格认证制度的通知》（获政办【2024】14号）。每月县级居保经办要将新增待遇领取人员名单进行公示，每半年，各行政村要对本村居民领取待遇人员名单进行公示，建立举报电话，接受社会监督，确保到龄人员按时足额领取待遇。目前，新增待遇领取公示1551人，各行政村公示待遇领取74086人。

2.关于“巡察反馈违规领取养老待遇问题未完成整改。2022年11月，新乡市社保基金领域专项巡察反馈意见，其中获嘉县社保中心问题中涉及违规领取职工养老保险待遇8人，违规领取金额68.49万元。截止2024年5月，2人违规领取部分已追缴成功，追缴金额7.33万元，6人违规领取的养老保险61.16万元未追回”的问题。

责任领导：金东栋

负责股室：稽核内控股

整改进度：基本完成。涉及的6人违规领取养老保险，4人已完成整改，1人正在通过法院进行非诉执行，1人正在通过公安协同追缴。一是积极汇报、取得领导支持，同时加强公安部门沟通协调，加强依法追缴。7月17日，县委常委、常务副县长闫磊同志带领人社局局长和社保中心主任到县公安局同副县长、公安局局长张吉林就张一均、张福新、许寿河、许仁义、王在志、王体海6人违规领取待遇追缴工作进行沟通研判，商量案件移交工作，张吉林同志高度重视、全力配合，现场指定专人负责。同时，人社和社保负责同志逐人逐单位就追缴工作同单位一把手进行沟通协调，督促推进追缴工作。目前，张福新、许寿河、王体海、许仁义4人已完成追缴，其余1人正在通过法院进行非诉执行，1人正在通过公安协同追缴。二是7月18日、7月26日，县政府召开了两次“违规领取社保基金追缴工作会”，压实工作责任，成立违规领取养老保险基金追缴工作专班，将死亡冒领养老金追缴工作作为当前重点工作进行安排部署。三是严格落实《获嘉县社会保险中心社会保险待遇核查追回业务操作细则》，明确股室职责，协同做好追缴工作。

（三）交办信访件办理情况

市委第六巡察组共交办信访件6起。

1.获嘉县应急管理局欠缴养老保险金问题（共4人次反映）。进展情况：县社保中心分别在2023年5月31日、2024年4月9日，两次对应急管理局下发欠费提示函，提醒单位尽快缴纳欠缴的养老保险费和职业年金；2023年9月与应急管理局签订还款计划，计划于2024年12月31日前补缴；按照政策规定，已经为应急管理局职工发放了临时退休待遇。

2.获嘉县广电中心长期拖欠职工养老保险，导致退休人员领取不到工资待遇问题（共6人反映）。进展情况：县社保中心分别在2023年5月31日、2024年4月9日，两次对广电中心下发欠费提示函，提醒单位尽快缴纳欠缴的养老保险费和职业年金；2023年8月与广电中心签订还款计划，获嘉县广播电视网络公司已起诉省网络公司，待执行款到账后，如数缴纳网络公司及广电中心欠款；按照政策规定，已经为刘凤叶等6名退休职工发放了临时退休待遇。

3.原获嘉县机械厂工人孙汝明要求解决本人社会保险问题。进展情况：截止孙汝明退休时，已对其养老保险费、工伤保险费进行了补缴，不存在欠费问题，并且原获嘉县机械厂破产时已做出补偿。

4.获嘉县广电中心职工养老保险问题（共24人反映）。进展情况：县社保中心分别在2023年5月31日、2024年4月9日，两次对对广电中心下发欠费提示函，提醒单位尽快缴纳欠缴的养老保险费和职业年金；2023年8月与广电中心签订还款计划，获嘉县广播电视网络公司已起诉省网络公司，待执行款到账后，如数缴纳网络公司及广电中心欠款；按照政策规定，已经为徐运鸿等24名退休职工发放了临时退休待遇。

5.王军峰反映新乡市锦源化工有限公司拖欠工资、医保和养老保险问题。进展情况：一是锦源化工欠付的工资债权表已在厂区公示，如对登记的欠付工资数额有异议可向管理人提出。《重整计划草案》对职工债权的清偿安排是，职工债权以现金方式自法院裁定批准重整计划之日起1年内清偿完毕，最低生活补助继续发放。二是经照镜镇人民政府与资产管理人、社保部门沟通，先由职工补缴齐个人账户内欠交的社保，欠交的社保补齐后个人（用人单位）可以续交；对于职工补缴的锦源化工欠交社保费用，可将相关缴费凭证及转款记录提交锦源化工资产管理人处登记，待法院批准重整计划草案后，与社保类债权清偿时间一致，将其统一清偿给职工。三是经照镜镇人民政府与资产管理人、医保部门沟通，先由职工补缴个人账户内欠交的医保，欠交的医保补齐后个人（用人单位）可以续交，续交满3个月后，可以正常使用医保就医；对于职工补缴的锦源化工欠交医保费用，可将相关缴费凭证及转款记录提交锦源化工资产管理人处登记，待法院批准重整计划草案后，与医保类债权清偿时间一致，将其用统一清偿给职工。新乡市锦源化工有限公司破产重整程序进行期间，从2023年7月开始按照一定标准向职工每月发放生活费，王军峰正常领取。

6.获嘉县史庄村奇幻玫瑰庄园拖欠农民工工资问题。进展情况：经县人社局劳动保障监察大队调解，用人单位河南翔宇建设有限公司与反映人李运豪协商达成一致，河南翔宇建设有限公司已于2024年7月31日将欠薪15490元支付到位。

三、下一步工作安排

一是继续认真组织排查集中整治期间发现或查处的骗取套取社保基金问题线索，对符合要情条件的及时按程序上报并纳入台账管理;深挖问题根源，细化整改措施，明确责任人、整改时限，确保问题整改到位、资金追回到位、人员处理到位。

二是深化以案促改，召开社保基金典型案例分析会，结合实际制定完善防范措施和应对办法，举一反三，堵塞漏洞。扎实开展社保基金安全警示教育年活动，教育引导广大社保干部职工提高风险意识，不断筑牢思想防线。

三是继续加大力度督促各乡镇对居民保险暂停待遇领取人员及时按照业务经办规程办理相关手续，确保基金安全有序稳定运行，堵塞流失风险。持续性开展到期未验证人员推送机制，每月对新增待遇人员进行公示，提高工作透明度，接受社会监督，保障群众的合法权益。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4562584；电子邮箱ld4562584@163.com。

获嘉县人力资源和社会保障局党组

2024年11月15日