根据县委统一部署，2024年7月至9月，县委第二巡察组对县人大机关进行了巡察。2024年9月5日，县委巡察组向县人大机关党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、党委组织推进整改工作情况
县人大机关按照县委巡察整改的工作要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。
（一）凝聚思想共识，增强整改自觉。巡察结束后，县人大机关单位巡察整改专题研究部署会，多次组织全体干部职工深入巡察工作会议精神，提升对巡察整改重要性的认识。实行“层层传导压力，层层落实责任”的工作机制，各委办责任人部带头开展自我检查，找准思想认识上的不足，并将整改任务细化到个人。9月25日召开巡察整改专题民主生活会，认真对照检查，深挖思想根源，细化整改措施，推动整改向深处抓、向实处落。
（二）细化整改方案，加强检查督导。在整改方案制定过程中，从问题实际出发，逐条细化整改措施，明确整改时限和责任人，确保每一项措施都具有可操作性和可检查性。整改方案涵盖设立整改工作台账，对整改进度进行实时更新和跟踪。在检查督导方面，强化督查机制，由党组书记韩来先作为责任人，对整改工作开展全程监督，确保每一项整改措施都能落实到位。
（三）坚持统筹推进，注重标本兼治。对巡察反馈的问题进行全面梳理，分门别类，找准问题症结所在，分类施策，既注重短期内能够立竿见影的“治标”措施，也着力于长远发展、避免问题反复的“治本”措施。将整改工作与日常工作紧密结合，做到“两手抓、两促进”。一方面，在日常工作中渗透整改要求，将整改措施融入到业务流程和管理机制中，确保整改与业务工作相辅相成。另一方面，在整改过程中，不断总结经验教训，优化工作流程，完善管理制度，确保整改工作不仅解决眼前问题，更能从源头上杜绝类似问题的再次发生。
县委第二巡察组共反馈了县人大机关党组共四方面16个问题，县人大机关党组认真研究制定整改措施59项，截止2025年1月6日。巡察反馈的16个具体问题，已全部完成整改，整改完成率为100%，新出台规章制度3项，修订完善规章制度7项。
二、巡察反馈问题整改落实情况
（一）理论学习不全不深。2021至2023年学习习近平总书记关于人大工作的指示批示和重要讲话精神只有1篇。2022、2023年党组学习第一议题未开展研讨，且学习内容多为两三年前习近平总书记的讲话论述或指示精神。
责任领导：韩来先
负责科室：办公室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.自巡察反馈后，历次集中学习办公室均在“学习强国”平台上选取习近平总书记最新的讲话论述或指示精神；在第21次常委会、9月30日党组（扩大）会议以及9月19日党组（扩大）会上均学习了习近平总书记对人大工作的重要讲话精神并进行研讨。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人李九珍进行了提醒谈话。3.经研究决定，健全完善《第一议题制度》。4.自巡察反馈后，县人大机关党组共组织次集体学习，并进行自查，经检查以上学习材料均为习近平近年来最新重要讲话以及对人大工作重要的批示指示，历次学习已按照要求进行了研讨。通过整改，全体机关人员加深了对第一制度的理解，保障了学习成效。
（二）意识形态工作重视不够。2021至2023年未对意识形态工作进行专题研究部署，2021、2022年党组意识形态工作报告内容一样。
责任领导：韩来先
负责科室：调研室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.高度重视意识形态工作，严格落实全县意识形态工作责任制要求，在人大机关全体会上对意识形态工作进行专题研究部署。12月24日，研究制定了获嘉县人大常委会机关关于贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的实施方案；12月24日，分管意识形态工作的郭立力主任撰写了意识形态工作报告。2.在9月26日的党组会议上责任领导韩来先对责任人郭立力进行了提醒谈话。3.经研究，制定获嘉县人大常委会机关关于贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》的实施方案。4.严格按照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》实行，结合工作实际搞好年度工作总结，经党组书记韩来先审核不存在网络抄袭、虚假总结等问题，切实促进意识形态工作成效；按县委部署落实定期意识形态（网络意识形态）暨舆情风险研判制度，研判意识形态风险8条，全部责任到委办、责任到人，能立行立改的做到立行立改，需限期改正的要求限期改正，针对个别问题坚持长期整改。通过整改，全面落实了意识形态工作责任制。截止目前，人大机关内部未出现负面舆情。
（三）调查研究职能发挥不充分。获嘉人大网站自2021年3月以来内容未更新。人大代表名单、人大常委会组成人员均为十四届人大代表名单。通过查看各委室职责，发现未按照三定方案将宪法、法律、地方性法规的宣传纳入调查研究室职责范围。
责任领导：韩来先
负责科室：办公室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.加强信息宣传报道管理，已明确浮子焮每周负责对人大网站内容做好了更新。截至目前，人大代表名单、人大常委会组成人员已更新到十五届，内容已同步更新；组织各委办各委办认真学习三定方案，按照上级要求修订了相关规章制度，将宪法、法律、地方性法规的宣传纳入调查研究室职责范围。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人李九珍进行了提醒谈话。3.12月11日，办公室科员浮子焮重新对网站、公众号进行检查，经查所有工作动态已及时更进至今。通过整改，进一步完善了各委工作职责，使人大工作更加科学规范。
（四）视察监督成效不明显。听取职能部门汇报多，面对面了解群众意见建议少，对实际情况掌握不够准确全面，质询、特定问题调查等刚性手段使用的少，监督的后‘半篇文章’没有落到实处。2024年，在落实省人大开展的养老服务联动监督中，县人大对一建·西雅图金领世家、御府·新天地小区的养老服务设施未移交民政局这一问题共组织4次调研，提出的建议缺乏针对性和指导性，移交工作进展缓慢
责任领导：韩来先
负责科室：办公室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.自巡察反馈后，人大机关组织开展视察调研共计12次，实地察看并现场听取了相关负责人的汇报，视察后将意见建议反馈给县政府 。2.10月30日，召开第二十一次常委会议，以无记名投票的方式对《河南省养老服务条例》贯彻实施情况、县人大常委会执法检查报告和县政府有关部门6个专项工作报告进行了满意度测评。目前，一建·西雅图金领世家、御府·新天地小区还不具备交办条件，预计2025年6月完成交办。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人李九珍进行了提醒谈话。3.对今年开展的11次调研视察活动进行自查，形成的8篇审议意见已反馈给县政府。通过整改，广泛听取的群众的意见建议，充分了解了其需求，政府相关部门工作得到了有效的开展和监督。
（五）组织代表学习少。基层代表对相关法律法规不熟悉，不能有效发挥监督作用。2024年县人大仅组织集中培训1次。
责任领导：韩来先
负责科室：代表工委
整改进度：已完成，并长期坚持。1.10月8日至13日，县人大组织部分代表赴全国人大会议中心集中培训。代表工委主任王庆红每周将“人大代表每周讲堂”更新至乡镇主席群中，供各级人大代表学习交流。截至目前，已更新17次。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人王庆红进行了提醒谈话。3.按照人大代表每年至少组织一次的学习规定，截止目前，经自查已完成。通过整改，使得代表履职更主动、更精准、更出彩。
（六）代表建议办理程序不规范。承办单位与代表之间“面商”未做到面对面协商答复，有的仅电话沟通联系，未落实“办前、办中、办后”与代表“三见面”制度。
责任领导：韩来先
负责科室：代表工委
整改进度：已完成，并长期坚持。1.县人大常委会副主任孟祥通专门召开会议，听取了县政府办、督查局关于十五届人大五次会议建议办理进展情况汇报，要求承办单位与代表之间“面商”做到面对面协商答复，严格落实“办前、办中、办后”与代表“三见面”制度。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人王庆红进行了提醒谈话。3.经研究决定，县人大常委会代表建议办理程序将按照《新乡市人大常委会代表建议、批评和意见办理办法（草案）》施行。4.截止目前，十五届人大五次会议期间提出的75件建议，均已按照程序完成办理。通过整改，规范了办理流程，提高了建议办理实效。
（七）推动星级代表站创建不够深入。经实地查看11个乡镇人大代表联络站，只有亢村镇、徐营镇、照镜镇、城关镇、位庄乡接待日有人，其他乡镇人大联络站工作时间锁门。经了解，一般固定3-5名代表到站接待，多数代表基本不参与接待站工作，联络站作用发挥不充分。
责任领导：韩来先
负责科室：代表工委
整改进度：已完成，并长期坚持。1.9月29日，在乡镇人大主席座谈会，县人大对各乡镇代表联络站系带工作作出要求。截至目前，县人大常委会领导班子进站接待选民时，未出现人大联络站工作时间锁门现象，且各乡镇已安排代表轮班接待，所有代表均参与了接待工作。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人王庆红进行了提醒谈话。3.经研究决定，修订并完善《代表接待选民制度》。4.经多次随机抽取乡镇实地检查，11个乡镇人大代表联络站在接待日均有代表到站，且各乡镇所有代表均已轮班参与了接待。通过整改，进一步增强了人大代表和选民之间的联系，增强了人大代表的责任感和使命感。
（八）党风廉政责任压得不够实。一是2021至2024年党风廉政目标责任书内容一样。
责任领导：韩来先
负责科室：办公室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.2024年10月9日，重新制定并签订目标责任书。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人王林进行了提醒谈话。3.经研究决定，修订并完善《党风廉政制度规定》。4.县人大机关积极与县纪委驻人大机关纪检组沟通，对已修订的党风廉政建设制度是否齐全开展自查，经自查，各项制度机制已完备。通过整改，深入贯彻了全面从严治党的要求，确保党风廉政建设各项工作任务落到实处。
（九）廉政谈话记录不严谨。“一把手”与两名党组成员谈话内容未结合工作实际，有“按照党委的统一安排部署”，“认真落实联系的党支部和分管部门党纪学习教育责任”，“带领党员、职工、群众抓好分管部门的各项工作”字样。
责任领导：韩来先
负责科室：办公室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.9月23日至24日，机关党组书记与各委办主任、各委办主任与科室工作人员按规定开展第三季度廉政谈话，并对廉政谈话内容已进行严格审核。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人王林进行了提醒谈话。3.研究并制定《实行领导干部廉政谈话制度的实施办法》。4.每季度及时进行廉政谈话，在重点节日前，开展廉政提醒。经自查，未发现违反“八项规定”和“四风”情况。通过整改，进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，营造了持久风清气正的政治生态。
（十）财务管理制度执行不严。凭证附件不齐全，2021年6月30日 12#凭证列支购买窗帘费1900元，未附清单明细。2021年6月30日10#凭证列支室内维修费26800元，未附合同及会议记录。
责任领导：韩来先
负责科室：财务室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.负责人杜习银对《获嘉县人大常委会机关财务管理制度》进行了修订和完善，及时完善附件凭证粘贴不完整的情况，并对凭证不完整的附件及时进行补充。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人杜习银进行了提醒谈话。3.经研究决定，修改并完善了《获嘉县人大常委会机关财务管理制度》。4.对机关近三年的财务手续进行了重新审核，经审核，未发现问题。通过整改，使得财务管理工作更规范、更有依据。
（十一）派驻纪检作用发挥不充分。驻县人大机关纪检监察组只有2名人员，综合监督4个单位，监督力量有限，日常监督方式主要以查阅资料、听取汇报、参加会议为主，创新监督方法少。
责任领导：吴文举
负责科室：驻人大机关纪检组
整改进度：已完成，并长期坚持。1.为加强新时代廉洁文化建设，教育引导党员干部从思想上正心修身、固本培元，提高党性觉悟，涵养廉洁品格。11月7日，县人大常委会机关邀请驻人大纪检组赴新乡市廉政教育基地开展“深化廉政教育，筑牢思想防线”主题党日活动；自巡察问题反馈后，纪检组多次到人大办对巡察整改工作进行监督和指导，同时积极参加县人大机关党组巡察整改工作推进会、巡察整改专题民主生活会等及时提出意见。2.9月26日，在党组会议上，责任领导吴文举对责任人赵超进行了提醒谈话。3.巡察反馈会后驻人大纪检组参加县人大机关党组会议、活动情况进行自查，截止至今，共参与7次会议，1次主题党日活动。通过整改，推动人大机关各项工作高质量开展。
（十二）党建工作重视不够。2021至2023年未专题研究部署党建工作。2021至2023年党建工作述职报告内容雷同。2022年10月以来，人大办公室提交党课材料4篇，全部网络抄袭。
责任领导：韩来先
负责科室：办公室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.9月23日县人大机关党组巡察整改方案专题研讨会上研究部署党建工作；12月25日，分管党建的陈志强主任认真撰写了2024年党建工作述职报告，党组书记韩来先已进行审核把关；自巡察后历次党支部集中学习党课内容均由授课人围绕人大工作亲自撰写，未出现网络抄袭现象。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人陈志强进行了提醒谈话。3.研究制定了《获嘉县人大常委会机关党员领导干部述职述廉的暂行规定》。4.经自查，自巡察后历次党支部集中学习党课内容均由授课人围绕人大工作亲自撰写，未出现网络抄袭现象，今年的党建工作已按照要求完成了安排部署，述职报告未发现内容雷同现象。通过整改，强化责任担当，切实加强了党内监督。
（十三）党内政治生活不严肃。2022年12月26日‘7.20’专题民主生活会两名科级干部个人发言材料存在问题相同。
责任领导：韩来先
负责科室：办公室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.自巡察反馈后，9月25日，县人大机关按照《获嘉县人大常委会民主生活会制度》要求，组织召开巡察整改专题民主生活会，并对发言材料进行审核把关，确保民主生活会高质量开展。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人陈志强进行了提醒谈话。3.经研究，修订并完善《获嘉县人大常委会机关民主生活会制度》。4.健全完善了民主生活会制度，经自查，今年9月9月25日组织召开的巡察整改专题民主生活会发言材料未出现问题相同现象。通过整改，提高了领干部履职尽责的能力和水平，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
（十四）民主集中制落实不到位。“三重一大”事项事前未上会研究，事后上会无明细。如，2021年9月30日10#凭证列支体检费22000元。
责任领导：韩来先
负责科室：办公室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.10月21日，健全完善县人大机关党组《“三重一大”事项集体决策制度》，明确了末位表态制度的相关要求，目前，党组会议均已按照“三重一大”制度开展工作；自巡察反馈后，县人大常委会于10月8日至13日组织部分人大代表和人大干部参加全国人大会议中心培训班事前事后上会研究，并附清明细。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对责任人李九珍进行了提醒谈话。3.经研究，健全完善县人大机关党组《“三重一大”事项集体决策制度》。4.对机关近三年的三重一大程序进行了重新审核，经审核，按要求事前、事后均已上会并。通过整改，加强了党内监督，规范了权力运行，提高了决策水平。
（十五）队伍建设存在短板。人大机关11名科级干部中，缺少法律方面的专业人才，除3人外，其他人到任已半年有余，多数班子成员对人大业务不熟悉，专业素质不高，进取精神不足。对法检两院的监督、政府规范性文件的备案审查能力不强。
责任领导：韩来先
负责科室：办公室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.10月8日至13日组织部分人大代表和人大干部参加全国人大会议中心培训班；为加强对“一府一委两院”的监督，履职尽责，严格进行规范性文件备案审查，10月30日，在第二十一次常委会上选聘了11名规范性文件备案审查法律顾问。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先对各委办主任进行了提醒谈话。3.经自查，今年以来，科级及科级以上领导班子成员按照要求均参加了县委、市人大以及省人大的培训。截至目前，县人大机关每月至少召开两次集中学习；按照上级要求，已对规范性文件备案审查法律顾问配备齐全。通过整改，不断提高了领导干部的业务水平和综合素质，为人大事业高质量发展提供了坚强的人才队伍建设。
（十六）上轮巡察反馈的民主生活会质量不够高、理论学习不深入、财务手续不规范等问题有所反弹。
责任领导：韩来先
负责科室：办公室
整改进度：已完成，并长期坚持。1.自巡察反馈后，9月25日，县人大机关按照《获嘉县人大常委会民主生活会制度》要求，组织召开巡察整改专题民主生活会，并对发言材料进行审核把关，确保民主生活会高质量开展；自巡察反馈后，历次集中学习办公室均在“学习强国”平台上选取习近平总书记最新的讲话论述或指示精神；在第21次常委会、9月30日党组（扩大）会议以及9月19日党组（扩大）会上均学习了习近平总书记对人大工作的重要讲话精神；相关负责人对《获嘉县人大常委会机关财务管理制度》进行了修订和完善，同时，重新梳理以往账目，及时完善附件凭证粘贴不完整的情况，对凭证不完整的附件及时进行补充。2.9月26日，在党组会议上，责任领导韩来先作出了自我检讨。3.健全并完善了《第一议题制度》、《民主生活会制度》、《“三重一大”事项集体决策制度》。4.修订完善《民主生活会制度》。经自查，今年9月25日组织召开的巡察整改专题民主生活会发言材料未出现问题相同现象；自巡察反馈后，县人大机关党组共组织次集体学习，并进行自查，经检查以上学习材料均为习近平近年来最新重要讲话以及对人大工作重要的批示指示，历次学习已按照要求进行了研讨；对机关近三年的财务手续进行了重新审核，经审核，未发现问题。通过整改，促进人大机关各项工作高质量发展。
三、下一步整改工作安排
一是坚定政治方向，吃透巡察精神。持之以恒深入学习贯彻总书记关于巡视巡察工作的重要论述，确保巡察整改工作的政治方向不偏、力度不减。将巡察整改与全面从严治党紧密结合，把巡察整改作为践行“两个维护”的重要检验和具体实践。强化领导班子对整改工作的领导责任，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；严格落实党风廉政建设责任制，坚决杜绝整改过程中“纸上整改”“虚假整改”等形式主义问题，确保整改工作始终沿着正确的政治方向推进。
二是持之以恒用力，抓好后续整改。强化整改任务的细化分解，进一步明确责任人、整改期限和具体措施，确保每一项整改任务都能落实到位；建立常态化督查机制，定期对整改工作进行监督检查，及时发现和解决整改过程中出现的新问题，防止出现反弹或变异；对整改不到位、进度滞后的问题进行严肃问责，强化追责力度，确保整改工作全程高压态势，保持整改工作的持续性和连贯性。
三是巩固整改成果，构建长效机制。以巡察整改为契机，着力在制度建设上下功夫，推动形成用制度管权、管事、管人的长效机制，确保整改成果常态化、制度化。全面梳理和修订现有制度，针对整改中发现的薄弱环节和制度漏洞，建立健全相应的规章制度；加强监督检查，建立健全对各项制度执行情况的监督检查机制，确保制度执行不走样、不变通；积极推动整改成果的总结推广，对整改过程中形成的好经验、好做法进行固化和推广，形成规范化的工作流程，确保整改成果长期保持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式:电话4591287;电子邮箱xxshjrd@163.com。
中共获嘉县人大常委会机关党组
2025年2月10日