十三届县委第五轮巡察整改进展情况通报

经中共获嘉县委巡察工作领导小组批准，十三届县委第五轮巡察的12个县本级单位和督导2乡镇个所辖的16个村，集中向社会公开整改进展情况。相关单位如下：

交通运输局党组、获嘉县公路事业发展服务中心党组、获嘉县应急管理局党委、获嘉县妇女联合会党组、获嘉县统计局党组、获嘉县总工会党组、获嘉县科学技术协会党组、获嘉县人民医院党总支、获嘉县农业农村局党组、获嘉县团县委、获嘉县公共检验检测中心党组、获嘉县市场发展服务中心党组、亢村镇党委及所辖8个村党支部、太山镇党委及所辖8个村党支部。

获嘉县交通运输局党组

关于落实十三届县委第五轮巡察第一巡察组

反馈意见的整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月上旬至9月下旬，县委第一巡察组对获嘉县交通运输局党组开展了为期两个月的常规巡察，2023年12月12日，县委第一巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议，明确整改要求。获嘉县交通运输局党组认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委第一巡察组共反馈了获嘉县交通运输局党组4个方面38个问题，局党组认真研究制定整改措施38项，截止整改时限前已完成了37个问题的整改落实，正在整改1项，整改完成率为97.4%，新出台各类规章制度9项，修订完善各类规章制度12项。本次巡察整改，我局共问责干部职工56人次，自查自纠处理问题15件，推进安王路南延项目新乡段顺利开工，我县东部唯一的南北通道得以贯通，顺利完成两个事业单位的机构改革工作，全县11个乡镇交通农业综合服务中心和204个村级管护室全部建成并建立长效机制。通过巡察整改，局党组从严治党工作标准进一步提高，主体责任和监督责任实施有力、落实到位，执行“三重一大”制度更加严格规范，不断加强对二级机构的监督管理，基层党组织党建工作能力进一步加强，“四好农村路”创建工作有序推进，行政执法、行政审批和备案更加规范，各项交通运输工作稳步开展。

一、组织推进整改工作情况

统一思想认识，强化工作部署

交通运输局党组认为，此次县委巡察是对局党组的一次全面政治体检，是对交通运输工作的一次全面考核检视，对巡察组指出的问题无条件诚恳接受、无保留全盘认领。巡察反馈意见后，局党组第一时间成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长、机关各科室和系统各单位负责同志为成员的整改领导小组，明确职责，统筹协调，分工协作，迅速推进。局机关各科室、局属各单位把巡察整改工作作为交通系统当前的首要任务，以鲜明的态度、有力的举措、严明的纪律抓好整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改。

（二）坚持问题导向，制定整改方案

巡察反馈后，局党组及时召开了局党组（扩大）会议和局党组专题民主生活会，对巡察反馈问题产生的根源及下步整改措施进行了认真分析，及时制定印发了《中共获嘉县交通运输局党组贯彻落实县委第一巡察组反馈意见整改工作方案》，并根据巡察反馈“问题清单”和局党组成员分工，进一步细化整改任务，明确整改目标、责任领导、责任部门和责任人、整改措施、完成时限，做到目标明确、责任明确、要求明确，确保巡察反馈的问题坚决按要求整改落实到位。

（三）加强跟踪督促，认真从严整改

局巡察反馈意见整改方案下发后，局党组成员根据各自任务分工，及时组织了局机关相关股室和局属相关单位研讨落实问题整改，局党组采取召开党组会、巡察整改推进会和现场调研等方式，全面跟踪问题整改工作，对整改中遇到难题和困难，局主要领导亲自调度解决，全面掌握整改工作情况，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）政治理论学习不全面，贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不够有力

1、政治理论学习不全面、不深入

政治理论学习表面化，仅停留在念念文件、看看视频等，缺少深入的交流研讨，一定程度存在“学用脱节”现象。如对习近平总书记关于交通强国系列重要讲话和指示批示精神未进行传达学习，未结合全县交通规划建设实际开展研讨和提出贯彻落实举措。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是 2024年1月5日，分管副职袁柏枝对问题责任人王顺斌进行约谈；二是将“习近平总书记关于交通强国系列重要讲话和指示批示精神”纳入学习计划，并于12月18日党组会第一议题、12月21日中心组学习会上进行了集中学习，同时以电子书目形式将相关学习内容发送至党员干部职工，方便党员干部进行自学；三是在12月18日党组会议上，局党组成员立足岗位实际，围绕“全县交通规划建设实际开展探讨和提出贯彻落实举措”开展了研讨交流。针对反馈问题，我局已将“习近平总书记关于交通强国系列重要讲话和指示批示精神”纳入学习计划，并在今后工作中持续跟进学习“习近平总书记关于交通强国系列重要讲话和指示批示精神”最新内容，教育引导系统党员树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”，立足交通运输岗位实际，强化调查研究，开展调研交流，及时贯彻落实举措。通过以上整改，系统党员干部对习近平总书记关于交通强国系列重要讲话和指示批示精神有了更深刻的认识理解，为立足全县交通规划建设工作实际，服务全县经济高质量发展打下坚实基础。

2、执行上级政策有偏差

（1）落实体制改革持续用力不够

获编〔2020〕18号和获编〔2022〕60号两次发文，对交运系统进行机构改革，要求成立交通运输综合行政执法大队，整合道路交通运输服务中心和城市客运服务中心，组建获嘉县运输事业发展中心。三年来，县交运局党组对改革事项未按要求完全落实。

整改情况：整改到位，长期坚持。2023年12月20日，分管副职袁柏枝对人事负责人李艳芳进行约谈。我局进一步加快推进机构改革工作，2023年12月获嘉县交通运输事业服务中心正式挂牌（获嘉县交通运输综合行政执法大队已于2021年挂牌成立），并完成法人登记手续，针对反馈问题我局已严格按照获编〔2020〕18号和获编〔2022〕60号文件要求，机构改革工作全部落实到位。在今后的各项工作中，我局将认真落实党组主体责任，按照上级要求认真贯彻落实好各项工作任务。通过以上整改，目前两个事业单位正常运转，各项交通重点工作进展顺利。

（2）“四好农村路”建设进展缓慢，打造“畅、洁、绿、美、安”农村公路衔接乡村振兴存在短板

一是“四好农村路”建设机制落实不力。根据“四好农村路”示范县创建方案要求，完善养护机制，建立标准化县级中心养护站、乡镇管养站和村级管护室。实地走访城关镇、史庄镇等5个乡镇9个村庄发现，照镜镇、亢村镇2个乡镇管养站未建成，西彰仪村、吴庄村等8个村级管护室未建立。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月12日，运输事业发展中心主任苑国芳对分管负责人孙元君进行约谈；二是督导乡镇加快推进乡镇综合服务中心和村级管护室建设，目前照镜镇、亢村镇乡镇交通农业综合服务中心已建成，西彰仪村、吴庄村等8个村级管护室已建立。针对反馈问题我局出台了《获嘉县交通运输局 获嘉县农业农村局关于建立健全交通农业综合管护长效机制的实施方案》（获交【2023】54号），完善养护机制。通过以上整改，目前全县11个乡镇交通农业综合服务中心和204个村级管护室已全部建设完成，并建立交通农业综合服务中心长效机制，“四好农村路”建设各项工作有序开展，路容路貌得到进一步提升。

二是农村公路“建、管、护、运”存在薄弱环节。2023年我县要全面完成省级“四好农村路”示范县创建工作，实地走访可见，坚持农村公路协调可持续发展，为我县新型城镇化建设和乡村振兴提供交通支撑及保障方面还有不足。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是运输事业发展中心规划统计股股长雷利明写出书面检查；二是全面推进“四好农村路”省级示范县创建工作；三是积极谋划和实施农村公路建设项目，目前西古风桥等5个桥梁项目、二号路至冢沁线和安线线亢西至忠义段路网改善项目以及杨洼、刘固堤西街2个乡道项目已立项，其中西马厂桥已于2023年12月建设完成。针对反馈问题，我局严格按照获嘉县人民政府《关于印发获嘉县省级“四好农村路”示范县创建实施方案的通知》（获政办【2022】25号）文件开展创建工作，同时督促各乡镇持续开展“四好农村路”建设，充分发挥乡镇综合服务中心作用，坚持农村公路协调可持续发展。通过以上整改，进一步完善了农村路网结构，提升了公路等级，优化了路域环境，为全县新型城镇化建设和乡村振兴提供强有力的交通运输保障。

三是个别县乡道路存在安全隐患。查看冢冯路、大徐路道路安全时，发现因个别地点缺少减速板、路标、护栏等安全设施，造成人伤车毁事故频发。如大徐路李吴巷村北路段。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月9日，运输事业发展中心副主任孙元君对工程养护股股长廖侯阳进行约谈；二是组织人员对大徐路李吴巷村北路段进行调查，2024年1月底，根据该路段情况增设防护栏400余米；三是在大徐路、冢冯路段和二号路急弯处分别设置8个雷达预警系统，从而提醒广大车户，注意行车安全。针对反馈问题，获嘉县运输事业发展中心修订完善《获嘉县农村公路养护巡查制度》，并对全县农村公路进行排查，结合我县公路通行情况，在县境内下穿新交、京广两条铁路县乡村道底下涵洞设置35个摄像头，实时监控涵洞积水、道路结冰，保障人民群众出行安全。通过以上整改，农村公路减速板、路标、护栏等安全设施逐步完善，进一步消除道路安全隐患，为提升安全、防止交通事故的发生起到重要作用，为广大人民群众提供更加安全、舒心的出行环境。

（3）重点项目工作推进缓慢

一是长修高速拆迁工作力度需增强。走访高速沿线亢村镇、史庄镇两个乡镇，截止巡察结束，仍有14户村民房屋未拆迁到位，其中亢村镇国寺村6户，史庄镇高庙村8户。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2023年12月20日，局长郑好斌对分管副职赵子智进行约谈；二是局长郑好斌、副局长赵子智多次带队对国寺村、高庙村的拆迁工作进行督导；三是协调县政府出台强力推进拆迁工作的会议纪要，为征迁工作撑腰鼓劲。四是协调县政府印发关于收回长修高速沿线史庄镇高庙村、亢村镇国寺村村民宅基地使用权的批复，推进征迁工作顺利开展。针对反馈问题，我局严格按照2023年1月29日出台的《获嘉县人民政府关于维护道路交通重点工程建设秩序的通告》开展征迁工作，并认真总结长修高速征地拆迁中的经验教训，在下步郑辉高速房屋拆迁工作中早安排、早部署、强推进。通过以上整改，目前长修高速征地拆迁工作已完成，高速公路建设工作顺利推进。

二是农村路网结构不完善，交通运输有短板。我县东部唯一的南北通道—安王路，多年没有贯通，严重影响沿线群众出行。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年2月20日，运输事业发展中心副主任孙元君对工程养护股股长廖侯阳进行约谈；二是运输事业发展中心多次与新乡县小冀镇政府、杏庄村委协调沟通，圆满解决安王路施工占地问题；三是安王路新乡段已于2024年1月开工实施，预计4月底完工。针对反馈问题，我局严格按照《河南省农村公路条例》、获嘉县人民政府〔2023〕2号会议纪要和获嘉县交通运输局《关于下达获嘉县2023年第一批农村公路建设项目预安排投资计划的通知》获交〔2023〕27号文件开展农村公路建设工作，对我县农村公路及桥梁进行排查，发现道路不通或存在隐患的及时进行处理，确保群众出行畅通、安全、便捷。通过以上整改，冢山线塔徐路至李道堤段改建工程（安王路）顺利实施，使20年的断头路得到全线贯通，进一步优化了农村路网结构，增强农村公路通行能力，为群众出行提供便利。

三是“三通一规范”工作推进还不够快。今年我县要实施完成“户户通”道路建设项目90个村，截止巡察结束，只有13个村完成“户户通”工程验收。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月15日，局长郑好斌对分管副职冯运兵进行约谈；二是我局积极协调环保局，保证商砼正常供应，同时报请县政府召开县级会议，推进“三通一规范”工作；三是根据乡镇供材申请，我局立即安排工作人员到各乡镇、村实地测量道路和工程量；四是按照合同约定及时支付预付款充分调动商砼供应站的积极性。针对反馈问题，我局制定了《交通运输局“户户通”工作规范》，并与县农业农村局协调联合，采取“周通报、月评比、季观摩”的工作机制，加快推进“三通一规范”工作进展。通过以上整改，“三通一规范”工作快速推进，目前已完成20个村的“户户通”工程验收，近期拟进行验收的村有20余个。

（4）“放管服”要求落实不到位

一是优化服务仍需提升。县交运局道路运输企业经营许可证申请办理不便民，存在多头审批，让群众在市民中心和单位之间多次来回跑，与“放管服”和“一窗受理、一站式服务”的要求有差距；驾培、维修、物流企业备案审批还没有进入市民中心办理，没有真正实现“大厅之外无审批”。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月12日，分管副职赵晟对市民中心交通运输局窗口负责人宋延明进行约谈；二是梳理入驻的政务服务事项，涉及入驻后方单位股室各自签字认领206项政务服务事项；三是明确办理条件，重塑办理流程；四是由局领导多次协调推进，组织各责任单位（股室）对入驻事项的清单材料研商确定，防范不规范行为。针对反馈问题，我局严格按照新乡市大数据综合服务监管体系建设工作领导小组办公室下发的《新乡市政务服务部门审批服务工作指导规程（试行）》办理各项行政事项，进一步明确行政事项办理条件，在政策范围内简化办事流程，提高政务服务水平。通过以上整改，目前交通运输行业政务服务事项全部入驻市局中心办理，切实做到为民、利民、便民。

二是行政许可和行政备案审批程序不严谨，缺乏有效监管。许可项目权责不匹配，公开制度执行不到位；行政备案审批随意，审核把关不严。如办理道路运输个体经营许可证；行政备案审批随意，审核把关不严。如维修和驾培企业的备案审核资料上面，无审核单位签章和意见，无审核把关人员意见、签名和时间。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是运输事业发展中心驾驶员培训服务股和车辆技术服务股负责人许寿利、张立明写出书面检查；二是对权责清单进行进一步梳理，严格按照权责开展行政许可和行政备案；三是对近两年办理的维修和驾培企业备案审批资料进行审查，对缺少签章、签名的进行补盖和补签，完善审批手续。针对反馈问题，我局严格按照新乡市大数据综合服务监管体系建设工作领导小组办公室下发的《新乡市政务服务部门审批服务工作指导规程（试行）》办理各项行政事项，并对中心客运服务股、货运物流服务股、车辆技术服务股和驾驶员培训服务股近两年的所有许可、备案、质量信誉考核等档案进行重新梳理，对不规范的档案立即整改。共整理44份，其中货运物流服务股许可档案23份、车辆技术服务股备案档案14份、驾驶员培训服务股备案7份。在以后工作中，严格审核把关程序，资料不完善、签字盖章等项目有缺失或不符合法定要求的，不得予以通过。通过以上整改，我局行政许可和行政备案审批程序更严谨，监管更到位。

三是许可档案资料整理不规范，归档不及时。行政许可档案资料未整理存放，档案没有封皮、目录和页码，与档案管理要求不相符。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是运输事业发展中心货运物流服务股股长王涛写出书面检查；二是对不规范的档案按要求进行整理，所有档案及时归档并按档案管理要求整理档案资料，统一封皮，完善目录和页码。针对反馈问题，我局严格按照《中华人民共和国档案法实施条例》相关要求规范档案管理，并对近两年的货运企业行政许可档案进行重新梳理，对不规范的许可档案立即整改，共整理23份。通过以上整改，目前我局行政许可档案严格按照相关规定进行及时分类，装订成册，档案材料管理有序规范。

（5）执法程序不够规范

一是执法程序不合规。抽查50份执法案卷，6份案卷存在部门负责人签名不准确，2份案卷缺少重大案件集体讨论，无法制审核人员签名等诸多情况。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是执法大队大队长韩冰峰以及分管领导王巍、法规股股长徐磊写出书面检查；二是执法大队按照培训计划召开培训会，组织执法人员认真学习《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》《文书制作规范》等业务知识，并组织执法人员进行知识测试；三是执法大队在会议上宣布重大案件集体讨论小组人员名单，所有执法案卷均严格落实案件负责人签字、重大案件集体讨论和法制审核制度。针对反馈问题，我局将严格按照《交通运输行政执法程序规定》的要求，在案件办理过程中依法、依规按程序办理，同时执法大队对近3年归档的行政处罚卷宗进行排查，共排查1387份，未发现执法程序不规范不合规问题。通过以上整改，细化后的执法流程责任到人，更加清晰和高效，有助于高效、规范的开展执法工作。

二是执法处罚随意。抽查案卷发现6份存在适用处罚标准不当的情况。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是当事人王勇和分管领导王巍写出书面检查并于2024年1月9日在中层干部会上做检讨；二是组织全体执法人员认真学习《河南省交通运输处罚裁量标准》等业务知识，提高业务能力；三是严格按照《裁量标准》里规定的违法程度、情节及后果、处罚标准等规定进行处罚，具体处罚金额由专人负责把关、核定。针对反馈问题，我局在执法工作中严格按照《河南省交通运输行政处罚裁量标准》执行，执法大队对近3年归档的行政处罚卷宗进行排查，共排查1387份，未发现随意处罚问题。通过以上整改，执法程序更加规范，处罚标准使用适当，行政相对人满意度得到提高。

三是执法终端作用发挥不充分。随机抽查执法所16人手持执法终端，发现6名工作人员工作期间未携带执法终端，10人执法终端未达到专用要求。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是执法大队办公室主任廖成坤和支部副书记田淑利写出书面检查，并在2014年1月9日中层干部会上做检讨；二是执法大队修订完善《执法终端使用管理规定》，并组织执法人员学习；三是2024年1月10日、11日对执法大队机关、执法中队及两站30名执法终端使用情况进行抽查，确保所有执法终端正常使用。针对反馈问题，执法大队修订完善了《执法终端使用管理规定》，并在今后的工作中严格按要求规范使用手持执法终端，做到专机专用，同时不定期对执法终端使用情况进行抽查。通过以上整改，执法人员手持执法终端使用更加规范，执法效率进一步提高。

四是执法档案管理不善，保存不够完全。查阅治超执法案卷发现，2020年020019号治超执法案卷缺失。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是执法大队分管副职杨成亮和太山超限检测站站长都海新写出书面检查，并在中层干部会上做检讨；二是确定专人管理文书档案，并要求档案管理员加强学习，对各类文书档案案件卷宗及时收集、梳理、归档；三是2020年020019号治超执法案卷已归档。针对反馈问题，执法大队于2023年12月20日修订完善了《公路超限检测站（点）内业资料管理制度》，并组织彦当、太山两站对近年来的执法文书档案进行排查，发现问题，立即整改。通过以上整改，进一步完善了资料档案管理制度，增强干部职工的工作责任心，执法档案管理更加规范。

（6）统筹协调不力，建人民满意的交通运输仍有不足

一是城乡客运便民程度未达到群众预期。走访发现，我县共有城乡班线客车34辆，目前仅有获嘉至冯庄的19辆客车正常运行。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月2日，分管副职赵晟对汽车运输公司副经理刘辉进行约谈；二是汽车运输公司对获嘉至徐营、获嘉至太山、获嘉至宣阳驿3条城乡客运班线，组织协调每周一至周四，每天至少运行1辆车1个班次，尽量保证城乡客运班线运营不间断；三是在周末及节假日学生放假时间，调度客运车辆到县一中、高级中学、职专等学校门口接送学生，服务学生安全快捷乘车，保障方便出行。针对反馈问题，汽车运输公司制定了《城乡客运班车规范化运营制度》《行车安全管理制度》，并不定期对各客运班线运营情况进行排查，发现停运或其它情况，及时解决，保证各班线正常运营。通过以上整改，城乡客运各线路基本正常运营，达到群众便捷乘车出行的预期。

二是县乡村三级物流体系融合不够、发展迟缓。打通物流配送“最后一公里”，为全面助力乡村振兴、解决快递物流县乡村三级体系不完善，截止8月下旬，农产品进城、工业品下乡便利渠道没有完全形成。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月12日，运输事业发展中心副主任赵志江对货运物流服务股股长王涛进行约谈；二是积极与邮政部门沟通协调，建立乡镇交通农业综合服务中心、村级便民服务站，进一步完善三级物流体系，目前全县11个交通农业综合服务中心建设已完成，邮政物流已进驻，204个行政村邮政便民服务站网点已覆盖全县。针对反馈问题，我局将严格按照新乡市人民政府办公室关于印发《新乡市加快农村寄递物流体系建设实施方案的通知》要求开展工作，充分利用“四好农村路”示范县创建工作，积极与农业、邮政和物流等部门合作，在现有的基础上，重新整合规划，实现“多站合一，一站多能”。通过以上整改，我县将逐步构建全域覆盖、便民利民的物流配送网络。

三是推广应用新能源客运车辆工作滞后。2021年河南省人民政府办公厅印发了《加快新能源汽车产业发展实施方案的通知》（豫政办〔2021〕67号），2022年新乡市人民政府也相继出台了有关文件。2023年8月，县交运局出台文件要求在8月25日前确定我县新能源巡游出租车辆技术标准，拟定车型。截止巡察结束，该项工作未完成。

整改情况：整改到位，长期坚持。2023年12月28日，运输事业发展中心主任苑国芳对出租汽车服务股负责人邓刚进行约谈。我局已按照新能源巡游出租车辆技术标准确定购置车型，待出租车经营期限届满后，逐步更新。针对反馈问题，中心2023年12月26日出台《获嘉县运输事业发展中心督查督办工作机制》，确保每项工作扎实有效开展，做到件件有着落、事事有回声。同时，认真总结推广应用新能源客运车辆工作滞后的经验教训，通过以上整改，不断提高和改变工作思路，增强创新意识，结合我县客运市场实际，把每项工作做实做细做好。目前，已更新一辆。

四是落实客运站“三不进站、六不出站”制度不严格。走访获嘉同盟客运联营有限公司发现，“门检”制度没有落实，社会车辆及人员随意出入车站，出站车辆没有逐车登记。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月10日，运输事业发展中心副主任赵志江对客运服务股股长王牮华进行约谈；二是组织人员对同盟客运联营有限公司进行安全生产检查，并下发整改通知，同盟客运联营有限公司立即对存在问题进行整改。针对反馈问题，我局将严格按照《中华人民共和国道路运输条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》等规定加强对客运企业的监管，同时积极发挥驻站室的监督管理作用，将监管责任落实到人，严格执行客运站场管理规定，对客运企业“三不进站、六不出站”制度、“门检”制度执行情况进行定期不定期检查，督导企业落实安全生产主体责任，发现违规现象，按照相关法律法规进行严肃处理。通过以上整改，客运站严格落实“三不进站、六不出站”和“门检”登记等制度，为提升我县道路运输客运站安全生产管理水平和广大人民群众出行提供了保障，同时，也营造良好的道路交通秩序环境。

3、防范化解重大风险意识有待提高

底线思维不强，防范处置不及时，对“两项改革”人员补贴未兑现引起的信访和汽修厂国有资产因债务纠纷被长期占用等问题，未进行预研预判。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2023年12月25日，分管副职赵子智约谈贺之全，要求要不留死角的拉网式排查交通系统内存在的各种不稳定因素；二是在中心组学习会上集中学习《习近平总书记在省部级主要领导坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲话》精神，提高干部职工防范意识；三是积极筹措资金为“两项改革”人员补发了住房补和物业补；四是到大修厂实地了解债务问题，与债权人见面了解债务情况，并召开党组会对国有资产纠纷问题进行分析研判。针对反馈问题，我局制定了获嘉县交通运输局《关于赴京到省市越级上访责任追究办法》，并对全系统深入开展一次全面矛盾纠纷和信访线索排查，未发现不稳定隐患。通过以上整改，目前我局已圆满解决“两项改革”人员的物业补和住房补发放问题，未发生赴县级以上信访事件，系统大局稳定。

（二）全面从严治党工作落实标准不高，两个责任乏力

1、党组全面从严治党责任压的不实

一是履行主体责任压力传导不到位。与31名干部职工谈话，有12名人员认为所在岗位不涉及廉政风险点。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月8日，党组书记郑好斌对分管副职袁柏枝进行约谈。二是局领导班子及全体干部职工结合工作职责，查找岗位廉政风险点，并制订风险防范措施。针对反馈问题，2023年12月15日，我局制订了《中共获嘉县交通运输局党组履行全面从严治党主体责任清单》（2024年度），并严格落实领导班子集体责任和班子成员“一岗双责”责任，班子成员抓好分管领域内的党风廉政建设工作，不断强化对分管领域内的党员干部的预防性教育，让大家时刻绷紧廉政这根弦，防止思想滑坡。通过以上整改，主体责任传导压力得到压实，领导班子特别是“一把手”严负其责、严管其辖，守好全面从严治党“责任田”。

二是落实主体责任的工作方法单一。局党组落实主体责任习惯延续老的做法，没有根据部门实际，拿出具体新的举措。如落实体制改革工作。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月3日，分管副职袁柏枝约谈人事负责人李艳芳；二是2023年12月完成交通运输事业服务中心挂牌和法人登记手续，完成了城市客运中心事业单位注销和人员转隶手续；同时运输事业发展中心、执法大队分别组织人员认真学习体制改革后的新方案、新职能。针对反馈问题，我局严格按照县编委《关于获嘉县交通运输局所属事业单位重塑性改革有关机构编制事项的通知》文件，落实体制改革工作，并在今后的各项工作中，认真落实党组主体责任，创新思维，根据实际情况具体问题具体分析，按照要求认真贯彻落实好各项工作任务。通过以上整改，目前体制改革工作已顺利完成，两个事业单位正常运转，各项交通重点工作进展顺利。

三是“三重一大”会议制度执行有偏差。查看三年党组会议记录，仅对大额资金支出时有研究，对项目立项、项目建设都以上级精神为依据，未事先在党组会议上进行研究和部署。

整改情况：整改到位，长期坚持。2024年1月8日，党组书记郑好斌对分管副职袁柏枝进行约谈。2023年11月20日我局召开党组会议，就我局计划实施“获嘉县2023年第四批农村公路建设项目”事项进行研究，参会人员逐一发表意见，一致同意，该项目研究通过，可进行实施推进。针对反馈问题，我局于2023年9月25日重新修订《中共获嘉县交通运输局党组坚持民主集中制落实“三重一大”事项集体决策制度的规定》，凡“三重一大”事项都必须在党组会研究，同时主动接受监督指导，凡局党组研究“三重一大”事项时，邀请派驻纪检组列席会议现场，确保“三重一大”决策制度在我局科学、民主、依法、高效执行。通过以上整改，我局在“三重一大”制度执行上更加规范，有效地实现了管好关键人、管到关键处、管住关键事，确保权力规范运行。

2、履行监督责任有差距

一是履行“一岗双责”不到位。个别班子成员没有担负起对分管工作和下属单位党风廉政建设的监管责任。对分管岗位中层干部廉政谈话未结合岗位实际、岗位风险点有针对性的进行，存在多人内容一致的情况。经谈话了解，分管领导不知道分管部门违规设置科室和任免中层人员。如综合执法大队设置“非现场执法案件办理室”和中层股室的干部任免。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是分管执法大队的副局长赵晟写出书面检查；二是撤销执法大队“非现场执法案件办理室”，其相关业务由执法大队法规股承担；三是局党组按照组织程序对运输事业发展中心、执法大队中层干部进行拟任命；四是局党组进一步明确责任分工，严格落实“一岗双责”，分别与分管二级机构的班子成员开展廉政谈话，不断加强对局属各单位的监督管理。针对反馈问题，我局于2023年12月15日，制订《中共获嘉县交通运输局党组履行全面从严治党主体责任清单》（2024年度），并按照获办【2017】23号中共获嘉县委办公室关于印发《获嘉县党风廉政建设提醒谈话办法》的要求进行廉政谈话。同时，加大对局属各单位的监管力度，2024年2月5日，分管副职赵晟对运输公司班子成员开展廉政谈话；2024年3月6日，分管副职冯运兵对运输事业发展中心和公路工程公司班子成员进行廉政谈话。通过以上整改，局党组成员严格落实“一岗双责”，不断加强对局属各单位的监督管理。

二是开展以案促改警示教育效果不佳。查阅资料发现县交运局干部职工违规违纪，仅在支委会或部门班子会上进行通报，警示教育成效不明显。2020年至今，交运系统干部职工因赌博、酒驾等问题不同程度受到党纪政务处分11人、诫勉谈话2人。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月8日，党组书记郑好斌对分管副职袁柏枝进行约谈；二是局党组以及运输事业发展中心、执法大队两个支部分别召开不同层次的会议，在更大范围内通报违规违纪人员，让更多的干部职工受到警示教育。针对反馈问题，我局于2024年元月16日，修订了《获嘉县交通运输局廉政警示教育制度》，2024年元月4日，在中心组（扩大）学习会上，组织酒驾醉驾打牌赌博等问题专题警示教育学习，对2020年以来因赌博、酒驾等问题受到处分的陈雪峰等10人进行通报，并对《事业单位工作人员暂行条例》等处分适用法律法规进行学习，要求局属各单位分别开展警示教育学习，压实警示教育传导责任，进一步提高干部职工的纪法意识和自律能力。通过以上整改，我局以案促改警示教育取得有力成效，干部职工对赌博、酒驾行为的本质原因有了更深的认识，增强了落实全面从严治党的思想自觉和行动自觉，强化了规矩纪律意识。

3、财经纪律执行不严格

一是财务凭证附件不全。2021年道路服务中心和执法所财务报销凭证中，均存在财务报销凭证资料不齐全的情况。如执法所去红色教育基地学习未附文件、人员名单，道路服务中心发放抚恤金未附火化证等资料。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2023年12月28日，运输事业发展中心主任苑国芳对财务室负责人秦光敏进行约谈，秦光敏写出书面检查；执法大队分管财务的支部副书记田淑利和财务室负责人贠凤霞写出书面检查，并在中层干部会上做检讨；二是运输事业发展中心和执法大队分别对未附的资料进行整改完善，将红色教育基地学习相关文件、人员名单以及火化证等资料附入财务报销凭证。三是两个单位分别组织人员学习《财务管理制度》，提高人员素质，规范财务报销手续。针对反馈问题，中心和执法大队分别修订完善《财务管理制度》，并分别对2021年以来的财务报销凭证进行排查，发现问题及时整改。通过以上整改，财务报销凭证更加完善规范，财务人员素质进一步提高。

二是固定资产未入账。2021年道路服务中心和执法所购买打印机、办公桌椅和窗帘，共计1.69万元应计未计固定资产。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2023年12月28日，运输事业发展中心主任苑国芳对财务室负责人秦光敏进行约谈，秦光敏写出书面检查。执法大队分管财务的支部副书记田淑利和财务室负责人贠凤霞写出书面检查，并在中层干部会上做检讨；二是运输事业发展中心和执法大队对购买的打印机、办公室桌和窗帘计入固定资产，完善财务手续；三是组织财务人员认真学习财务管理制度和固定资产管理，要求及时进行固定资产账务处理。针对反馈问题，运输事业发展中心和执法大队分别修订完善《财务管理制度》，并分别对2021年以来的固定资产账目进行排查，发现问题及时整改。通过以上整改，财务人员业务素质进一步提高，固定资产入账更加及时规范。

三是支出费用不合规。如执法所支付县交运局全运会服装费2.95万元。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月8日，局长郑好斌对分管副职袁柏枝进行约谈；二是局机关对执法所支付的全运会局机关人员服装费5610元予以退还；三是组织局机关财务人员认真学习《财务管理制度》，提高业务水平，避免出现类似情况。针对反馈问题，我局将严格按照《获嘉县交通运输局财务管理制度》执行，同时局属各单位对近两年财务进行排查，未发现有列支局财务账目情况。通过以上整改，财务工作中更加严格执行财经纪律，规范财务支出，杜绝再出现局财务账目由二级机构支出情况。

4、工作作风不严不实

一是科室职能“局部空转”。巡察发现，县交运局内设科室和所属单位的科室设置重复、职能重复，开展工作时，县交运局内设行政科室仅履行上传下达职责，部分工作未开展。如政策法规股。

整改情况：正在整改。一是2024年1月12日，分管副职赵晟对政策法规股股长李广进行约谈；二是我局召开班子会议，重新传达学习交通运输局政策法规股和执法大队政策法规股工作职责，明确各自工作职能。三是政策法规股严格履行科室职能，建立法制审核和行政合法性审查人才库，在交通运输行政执法综合管理系统中对重大执法案件进行法制审核电签。针对反馈问题，我局将严格按照《获嘉县交通运输局重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度》执行，进一步加强法制审核审查能力，建立法制审核和行政合法性审查人才库。 2023年12月28日，局政策法规股牵头举办交通运输系统法律法规知识竞赛，提高干部职工的法治素养。通过以上整改，局政策法规股严格履行科室职能，规范开展重大案件集体讨论和法制审核工作。

二是工作资料造假。查阅工作资料，发现公路工程公司党支部2022年4月和6月开展活动照片相同，提交的廉政风险点排查资料，落款日期是为巡察组提交资料的当日（2023年8月23日）。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月4日，公路工程公司党支部书记职金钊对副书记曹荣悦进行约谈，并以公司支部的名义向局党组作出书面检查；1月15日，公司经理赵保利对全体班子成员开展廉政风险谈话。二是公司支部开展3次主题党日活动，并认真、规范整理资料；三是公路工程公司组织全体干部职工集中学习《习近平谈治国理政》第三卷原文“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”，组织办公室人员认真学习《办公室职责》，提高工作责任心和业务能力。针对反馈问题，公司修订完善了《获嘉县公路工程有限公司“三会一课”制度》并严格学习落实，同时局机关党支部对局属各支部党建工作资料进行排查，发现问题，及时进行整改。通过以上整改和学习培训，公路工程公司党支部党建工作能力进一步提高，工作责任心进一步加强，在今后的工作中杜绝此类错误再次发生。

三是工作任务失管漏管。走访太山乡、大新庄乡等4个乡镇发现，部分行业存在未备案经营现象。如鸿远汽修、小举汽车电器维修未备案无处罚，大新庄乡卫生院南侧和冢冯路固县村西的驾培学校未备案无处罚。

整改情况：整改到位，长期坚持。运输事业发展中心车辆技术服务股股长张立明和驾驶员培训服务股股长许寿利以及执法大队副大队长赵庆论和执法中队队长胡世军分别写出书面检查。2024年1月17日，运输事业发展中心和执法大队联合对4家企业（2家驾校，2家维修企业）进行走访调查，对小举汽车电器维修和固县村西的驾培学校下达《责令改正违法行为通知书》，2024年1月25日小举汽修已办理业务备案相关手续，固县村西的驾培学校已关停，其余两家未发现经营行为。2024年3月1日，运输事业发展中心再次组织人员到固县村西众诚驾校检查，未发现有经营行为。针对反馈问题，我局在今后将严格依据《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车维修管理规定》和《机动车驾驶员培训管理规定》等条例开展工作，加强对乡镇机动车维修、驾培等企业的监管，经常开展排查检查，发现道路运输相关企业未备案的，督促其进行备案，拒不备案的及时抄告执法大队进行处罚。通过以上整改，进一步提高了干部职工的责任意识，对我县道路运输市场的监管更加规范，有效维护道路运输市场经营秩序。

（三）落实新时代党的组织路线有差距，执行组织人事纪律不严格

1、党内政治生活执行打折扣

县交运局党组对开展党内政治生活重视程度不够，在召开民主生活会、组织生活会和民主评议党员时，对开会的内容和所要达到的目的认识不清，批评自己比较深入，相互批评不到位，未达到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果，质量不高。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月15日，党组书记郑好斌对党组成员进行集体约谈。二是局党组进一步提高对党内政治生活的认识，中心组及各支部分别组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。2023年12月29日，局党组召开巡察反馈问题专项民主生活会，会前进行充分准备，制定方案，领导班子和成员认真撰写对照检查材料。2024年1月18日局机关支部规范召开组织生活会。针对反馈问题，我局各级党组织将严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展民主生活会、组织生活会。并在召开民主生活会时，邀请分管县领导以及组织部、县纪委相关领导参加，现场进行监督和指导，确保每次民主生活会达到目的、开出成效。通过以上整改，局党组进一步提高对开展党内政治生活的重视，通过规范、严肃召开民主生活会等党内政治生活，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力，加强了党员干部队伍的建设。

2、党组织的地位和作用弱化

一是履行党建工作责任制执行不力。部分党支部对党建工作重视不够，党建工作“第一责任人”意识不强，以开展业务工作代替组织活动。如局机关党支部以支委会代替主题党日活动，汽车运输公司党支部以作风纪律大提升部署会代替主题党日活动。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月5日，局机关党委书记袁柏枝对局机关支部书记韩晓燕进行约谈，2024年1月2日，分管副职赵晟对运输公司支部书记高伟进行约谈；二是局机关支部组织支部委员学习《中国共产党支部工作条例》及其它党建知识，运输公司支部组织支部委员学习党章党规；三是局机关支部到史庄镇安洼新村开展义务植树活动，运输公司支部开展主题党日活动，学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关政府知识。针对反馈问题，局机关党委修订完善《获嘉县交通运输局主题党日制度》和《获嘉县交通运输局“三会一课”制度》，并要求系统各支部都认真组织学习《中国共产党支部工作条例》及“三会一课”制度等党建知识，进一步提高党建工作“第一责任人”意识，加强党组织建设。通过以上整改，各支部党建工作能力进一步提高，“三会一课”开展更加规范，主题党日活动开展更加丰富多样。

二是机关党委作用发挥不充分。同36名中层以上人员谈话，10人不知道机关党委书记是谁，20人不清楚机关党委组成人员有谁。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月8日，党组书记郑好斌对分管副职袁柏枝进行约谈；二是组织召开机关全体和二级机构股级以上干部会议，详细讲解局党组与局机关党委的区别、局机关党委职责及委员分工和职责；三是召开机关党委委员会议，对委员进行专题培训，强调《机关党委职责及委员职责》，组织学习县委组织部《关于推进县直机关基层党支部规范化建设的实施方案》，切实压实各位委员的身份意识和工作责任感。针对反馈问题，我局制定了《机关党委职责及委员职责》，于2023年12月26日组织机关党委委员参加支部换届选举工作会议，让每个委员都参与基层支部党建工作，并对机关党委委员和各支部书记进行党建业务知识培训，在本次的支部换届选举工作和以后的党建工作中，积极动员各位机关党委委员研究讨论相关事项，全程参与基层党建工作。通过以上整改，机关党委各位委员深入学习了基本党建业务知识，压实了其身份意识和党建工作的责任感，党建工作积极性和工作能力显著提升，机关党委在指导局属各支部党建工作方面发挥的作用明显增强。

三是“三会一课”记录不规范。抽查道路服务中心和执法大队两个党支部的会议记录发现，存在参会人员未签名，未填写请假人员以及非支委成员记录支委会议和参加支委会等情况。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是运输事业发展中心分管党建的副主任孙元君和支委成员王建政写出书面检查。执法大队支部书记田淑利和支委成员廖成坤写出书面检查。二是2023年12月18日，执法大队召开支委会议，确定支委会议记录由副书记田淑利记录，2023年12月28日运输事业发展中心召开党员大会，确定支委会议记录由委员王建政记录；三是2023年12月28日运输事业发展中心召开党员大会、2024年2月4日执法大队召开集中学习会，认真学习“三会一课”等相关制度，并严格按照要求执行签到和请假制度。针对反馈问题，我局机关党委修订完善《获嘉县交通运输局“三会一课”制度》，要求各支部严格执行，并对局属各支部“三会一课”记录进行排查，发现问题，及时进行整改。通过以上整改，各支部“三会一课”记录更加规范。

3、担当作为干劲不足

县交运局党组及个别领导干部缺乏工作激情，对工作没有更高目标的追求，只求过得去，不求过得硬，对分管人员出现错误思想和行为没有进行严厉的批评和纠正，有“好人主义”思想；在履职担当方面略显不足，存在安逸现状、求稳怕乱的思想，业务审批时担当精神不强，该确认签字的不签，该审批意见的不批。如机动车维修企业备案证年检时，河南省道路运输企业质量信誉考核申请表无考核意见、考核人员签名和县级道路运输管理部门审定意见及印章；机动车驾驶员培训企业备案年检时，机动车驾驶员培训备案表有县交运局行政审批专用章，无复核人签名。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月18日，运输发展中心主任苑国芳对副主任赵志江、孙元君进行约谈。运输事业发展中心驾驶员培训服务股和车辆技术服务股负责人许寿利、张立明写出书面检查；二是2023年12月27日，运输事业发展中心组织班子成员及干部职工学习中共中央办公室厅印发的《推进领导干部能上能下规定》等理论知识，激发干部工作激情，提高担当作为意识；三是运输事业发展中心对企业备案、质量信誉考核等行政事项材料缺少印章、签字、审批问题的进行整改完善。针对反馈问题，我局于2023年12月15日，制订了《中共获嘉县交通运输局党组履行全面从严治党主体责任清单》（2024年度），同时在今后的业务工作中严格按照《河南省道路运输企业质量信誉考核办法》《机动车驾驶员培训管理规定》等行业规定开展工作。通过以上整改，干部职工工作激情进一步提高，履职担当能力进一步加强，交通运输行业管理更加规范。

4、人员考勤管理不严格

查阅县交运局所属单位考勤记录发现，工作考勤漂浮不实，个别人员存在有病假、事假而考满勤的情况。如公路工程公司的王某有事假而考勤满勤。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是2024年1月4日，公路工程公司经理赵保利对负责考勤的办公室主任李靓雯进行约谈，李靓雯作出书面检查；二是对“王某有事假而考勤满勤”的情况进行调查落实；三是2024年1月5日，工程公司组织干部职工认真学习《获嘉县公路工程有限公司考勤、考核制度》，提高规矩意识。针对反馈问题，工程公司修订完善了《获嘉县公路工程有限公司考勤、考核制度》，认真总结此次工作中的错误，在今后办公室的各项工作中（如文件撰写、出车加油等），严把审核关，坚决不能出现审核不严的问题。通过以上整改，公路工程公司考勤制度更加规范，员工对考勤、考核制度有了更深的了解，考勤审核更加严格，在工作中严格按照请销假制度执行。

（四）落实巡察整改工作不够有力，部分整改事项改后反弹

本轮巡察发现，县交运局针对上轮巡察反馈的全面从严治党压力传导不畅、主体责任落实存在棚架、党组对二级机构的管理监督松散、基层党建工作薄弱、“三重一大”制度执行不严等问题存在改后反弹的情况。

整改时限：整改到位，长期坚持。

整改措施：一是2024年1月15日，党组书记郑好斌对党组成员进行集体约谈；二是积极开展以案促改工作，运输事业发展中心、执法大队分别在更大范围内对职工违法违纪案件进行通报，使更多的干部职工受到警示教育；2024年元月，局党组在中心组学习会上对2020年以来因赌博、酒驾等受到处分的10名职工进行通报，并学习《事业单位工作人员处分暂行条例》等法律法规，提高干部职工的法纪意识和自律能力；三是局党组进一步加大对局属各单位的监督管理，制订了《中共获嘉县交通运输局党组履行全面从严治党主体责任清单》，明确党组和成员责任。各分管领导分别对分管单位班子成员进行了廉政谈话，并不定期对各单位工作进行检查，推动“四好农村路”创建、交通行政执法等工作顺利开展；四是局机关党委修订完善“三会一课”制度和主题党日制度，并组织各支部认真学习，严格执行，提高党建能力。2024年2月，局机关党委对各支部党建工作进行检查，对发现的问题进行整改；五是严格执行“三重一大”制度，在建设项目的规划、立项、资金拨付等阶段都在党组会上讨论通过。针对反馈问题，我局于2023年12月15日，制订了《中共获嘉县交通运输局党组履行全面从严治党主体责任清单》、《2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排》；2023年9月25日重新修订《中共获嘉县交通运输局党组坚持民主集中制落实“三重一大”事项集体决策制度的规定》；局机关党委修订完善《获嘉县交通运输局主题党日制度》和《获嘉县交通运输局“三会一课”制度》，要求各支部严格执行，同时对上轮巡察反馈的问题进行再回头。通过以上整改，局党组从严治党工作标准进一步提高，主体责任和监督责任实施有力，落实到位，严格执行“三重一大”制度，不断加强对二级机构的监督管理，基层党建工作能力进一步加强，各项交通运输工作稳步开展。

三、下一步整改工作打算

一是提高政治意识。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，教育引导干部职工不断加强理论思想武装，提高党性修养，增强使命精神，坚守责任担当。

二是坚持党要管党。要切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设和党风廉政建设贯穿于交通运输事业的各项工作中去，做到同部署、同落实、同检查，相互促进、相互推动。

三是持续整改问题。坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减的原则，进一步增强政治意识、责任意识和问题意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把全局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，全面完成整改任务。

四是拓展整改成果。充分运用巡察整改成果，举一反三，建立长效机制，以点带面，点面结合，补齐短板，堵塞漏洞。持续做好巡察整改“后半篇文章”，助推交通运输干部队伍建设，为获嘉高质量发展贡献强有力的交通力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

中共获嘉县公路事业发展服务中心党组

落实十三届县委第五轮巡察第一巡察组

反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月中旬至9月下旬，县委第一巡察组对县公路事业发展服务中心党组开展了为期40天的常规巡察。2023年12月12日，县委第一巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议，明确整改要求。县公路事业发展服务中心党组认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委第一巡察组共反馈了县公路事业发展服务中心党组共4方面25个问题，县公路事业发展服务中心党组认真研究制定整改措施25项，截止整改时限前已全面完成了19个问题的整改落实，正在整改6项，整改完成率为76%，新出台各类规章制度15项，修订完善各类规章制度10项，退赔退回资金2774元，补缴3555.4元。

组织推进整改工作情况

县公路事业发展服务中心党组按照县委第一巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。

（一）聚焦问题，统一思想，切实增强巡察整改工作的政治自觉和思想自觉。县公路中心党组始终把巡察整改工作当作一次洗澡治病的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会，对照县委第一巡察组反馈意见和提出的要求，通过召开巡察整改专题会议、专题民主生活会等多种形式，以坚决的态度和有力的措施，凝聚形成思想共识。特别是巡察整改专题会和专题民主生活会上，深入查摆问题，深刻剖析问题根源，使班子成员在认账、反思、整改、负责等各环节达成高度共识，切实增强了县公路中心党组班子成员和股室负责人抓好县委第一巡察反馈整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保巡察整改的“后半篇文章”有力有序有效推进。

（二）严格标准，从严从实，切实增强巡察整改工作的针对性和实效性。县公路中心党组按照县委第一巡察组要求，持续强化管党治党的政治责任，把管党治党作为首要职责和根本任务，把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改工作落实全过程，通过“两坚持、一注重”确保整改方案的科学性、合理性。一是坚持问题导向。对照县委第一巡察组提出的4个方面25项具体问题，县公路中心党组主动梳理细化整改任务，从严从实从细制定整改方案，逐条细化整改措施，列出问题清单，建立了以中心党组书记、主任为主要整改责任人的整改责任体系，明确了具体整改责任股室和责任人，确保问题不遗漏、任务清晰明确，整改措施有效、成效显著。二是坚持标本兼治。即强化“当下改”的实效，探索“长久立”的机制，注重根本建设、基础建设、长远建设，对部分制度的完善和缺失的制度建立，实现整改问题到位，推进解决新问题到位，不断提高党风廉政建设质量。三是注重整改时效。对能够立即整改到位的问题，立行立改；对需要一定时间解决或长期整改的问题，制定了整改措施，明确了责任领导，责任股室及责任人，层层压实责任，确保整改落实到位。

（三）攻坚克难，较真碰硬，切实增强巡察整改工作的权威性和影响力。针对县委第一巡察组反馈的问题，县公路中心党组始终坚持敢于较真碰硬的态度，对照最高标准，拿出过硬举措，做到了责任不落实不放过、问题不解决不放过，确保了巡察整改工作真改实改。同时，为强化巡察成果综合运用，注重条块结合、上下联动，举一反三，通过深度落实整改，推进全中心整体工作提档升级。2023年12月12日，成立了县公路中心巡察整改工作领导小组，分别由党组书记、主任带领领导小组对巡察整改工作进行了全程督导检查。在整改过程中，县公路中心党组注重全面整改与重点整改相结合、立行立改与持续用力相结合、治标与治本相结合、解决老问题与整改新问题相结合,坚持“条条整改、事事回音、件件落实”,对面上的问题举一反三、全面推进，对点上的问题立行立改、具体解决，确保县委巡察整改工作扎实有效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）政治理论学习不深入,贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署打折扣。

1.政治理论学习浮在表面，形式单一。

（1）学习方式单一，针对性不强。一是学习方式单一，针对性不强。县公路服务中心党组多以集体理论学习为主，照本宣科，对一些文章和政策只是“泛泛而谈”被动学习。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对巡察反馈的“学习方式单一，针对性不强”的问题，中心党组认真剖析问题，分析原因，自查自纠，于2023年12月29日的党组会上杜炜同志作出深刻检讨；二是2024年1月5日党组会研究制定了有针对性的2024年理论中心组学习计划；三是2023年12月4日和2024年1月5日、2月28日分别学习了习近平在第十个国家宪法日作出重要指示、习近平新年贺词、习近平法治思想学习纲要摘编——坚持中国特色社会主义法治道路关于全面依法治国的唯一正确道路；四是为丰富党建活动，2024年1月12日开展“党建聚合力，运动促健康——健步走活动”，全面增加了党员干部团队意识和协作精神。通过完善理论中心组学习计划，跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想及重要讲话及批示指示精神，以丰富多样的学习方式，营造浓厚的学习氛围。

（2）理论联系实际不够。用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作上成效不够明显。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月29日，中心主任杜炜同志在党组会上做了检讨；二是2023年12月9日，第一议题学习了习近平关于交通强国的重要讲话；三是每个班子成员结合工作实际制定了调研课题，并形成了调研报告3份，制定了公路安监、养护联合巡查模式、公路工程建设、在新形式下拓展公路公共服务探索和思考的调研课题。自巡察反馈问题以来，班子成员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想及建设交通强国的重要讲话精神，结合工作实际，并制定了调研课题，在党组会上进行了全面分析讨论，为全面推动公路事业高质量发展奠定了坚实基础。

2.落实体制改革要求不到位，人、财、物混用现象较为突出。县公路服务中心党组落实机构改革不力，2004年河南省人民政府出台《关于干线公路养护体制改革的实施意见》，要求原公路管理部门所属的工程处（队）、厂、站等事业单位整建制转为企业，实行公路管理部门与新组建企业的人、财、物彻底脱钩，实现事企分离。本轮巡察发现，县公路服务中心与所属路桥公司和千里公司的资产一体调配使用，资金往来频繁，管理人员由县公路服务中心的在编人员担任。

整改情况：正在整改。

一是中心主任杜炜同志做出书面检查；二是新乡市千里公路工程养护有限公司作为2004年养护体制改革遗留的产物，改革不彻底，为了满足日常公路部门的工作需要，人、财、物未能做到分离；三是路桥获嘉分公司不是独立的法人，财务、人事等管理权限在2020年已被路桥集团收回，目前已不具备管理权限。制定新乡市千里公路工程养护有限公司及路桥获嘉分公司车辆管理制度。结合巡察反馈的问题情况，2024年2月19日，党政办牵头负责，纪检、财务及相关部门参与，对现有固定资产进行盘点，做到了资产分离。2024年2月20日，中心主任周夏宇向市公路中心主要领导汇报两个公司关于人、财、物的相关事项，做到了人、财、物彻底分离。

3.履行县公路事业发展职责不够到位。

（1）重点项目工程推进缓慢。2020年以来共实施项目工程15个，在个别重点项目推进过程中措施不够得力，工程建设未能如期完工。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是常运霞同志在2023年12月18日的党组会上做了检讨；二是2023年12月18日，党组会上就关于15个项目推进缓慢的问题进行专题研究，其中S309长济线在推进过程中措施不够有力；三是2023年5月30日完成了S309长济线新乡西环至获嘉武陟界段改建工程（获嘉县段）,2023年12月23日完成了该项目的交工验收工作。通过自查永安桥、徐营桥改造的在建项目，严格按照施工计划，有序推进施工进度，于2023年12月24日完工通车，保障了干线公路项目建设保质保量按期完工。

（2）路产路权保护机制落实不畅。公路与交通运输综合执法部门业务协作渠道不通畅，非法侵占公路路产的违法行为不能得到及时处理。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是陈克宾同志做出了书面检查；二是路巡人员每月20天在路上巡察，及时制止和劝阻违法行为36起；三是针对群众反映的S231薄原线南务段存在商户占道经营现象分别于2023年12月12日、14日、21日联合乡镇、交通的执法部门开展联合执法，严厉打击违法行为。四是2024年1月9日、17日及2月19日、26日，深入开展专项治理行动，共出动人员30余人次，车辆8辆次，清除占道经营商户10余户；五是2023年12月15日，在S231薄原线悬挂标语，引导过往群众保护公路苗木。自巡察反馈问题以来，路巡人员对县域内4条干线公路进行巡察66次，发现9个问题，解决9个问题，对占道经营的问题现场制止处理，路产路权得到更好的保护。

（3）“满天星”志愿服务站作用发挥不充分。我县共有4个“满天星”志愿服务站，实地走访发现古风服务站被占用，亢村镇、中和镇服务站房屋部分出租，功能作用不能正常发挥。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是冯永刚同志做出书面检查；二是2023年9月18日，S231薄原线施工方腾退了古风服务区的“便民超市”，已经恢复原使用功能；对不能及时腾退的服务站，不再续租；三是在“千年古县·和美获嘉”文旅节期间，四个道班的“满天星”志愿服务站全面发挥服务功能，五一、国庆期间接待超200人次及过往车辆136台次。通过自查2024年1月12日、18日，2月16日，到四个道班检查满天星志愿服务站的情况，发现古风、古风、亢村道班的气泵、充电桩不能正常使用，及时进行了维修。制定“满天星”志愿服务站相关规定，让服务站发挥最大服务功能，实现“满天星”最大的社会价值。

（4）路域环境整治标准不高。路面保洁频次少，偏远干线公路洒水降尘没有全域覆盖，路肩边沟杂草多，路肩上有种植农作物现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是冯永刚、陈克宾同志做出书面检查；二是2023年12月12日开始对亢村与新乡县交界路段、徐营段洒水降尘。按照县环保攻坚指挥部的统一调度，对城区环路为重点进行洒水作业。其他路段以人工保洁为主，并结合天气、道路的实际情况合理安排洒水作业，适当增加洒水频次，努力做到全域覆盖，确保干线公路干净、整洁、畅通。截止3月份，共出动洒水车324台次，每天洒水频次不低于4次，冲洗护栏16890延米。并对沿线路树和路肩边坡的杂草、农作物及时进行修剪矮化、清理，修剪路树3430棵、杂草56860平方米，清理农作物840株。保障了干线公路干净、整洁，为过往车辆及行人提供了良好的通行环境；三是强化公路日常养护作业管理，加强养护力度，压实各道班分管路段责任，对路肩边坡的杂草及时进行修剪矮化，不断提升路域环境；四是加大了《公路安全保护条例》宣传力度，利用广播、发放宣传单和悬挂标语等形式对过村路段的群众进行宣传，共计发放宣传单600余份、标语38条，号召人民群众爱护公路，不能利用公路路肩种植农作物；五是2023年12月24日，2024年1月19日，2月20日与交通执法部门联合执法，对违法行为进行了制止，做到依法治路，更好地保护路产路权。

（5）为民服务意识不强。县公路服务中心在建养道路过程中对群众关心的开路口、排水、增设安全设施等问题存在回避或拖延的情况。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是冯永刚、陈克宾、常运霞做出书面检查；二是针对存在的行车安全隐患，于2023年12月3日、12月5日和12月8日对S309长济线徐营中学路段、S231薄原线河南女子职业学院段、S228卫新线亢村立交桥下等路段施划震动减速标线310平方米，安装学校路段提示牌2套、黄闪灯2套；三是2023年12月10日西环立交桥限高杆掉落，立即联系专业维修队伍及时前往进行维修，不到一个小时即恢复了正常通车；四是2023年12月16日，对S228卫新线冯庄段缺失的护栏进行补充加固；五是根据企业增设平交路口的申请，我中心积极对接上级部门，于2024年1月9日邀请市交通局、市公路中心人员对获嘉县S231薄原线增设平交路口进行现场勘验，及时帮助企业顺利办理干线公路增设平交路口的行政许可手续；六是2023年12月16日，对S228卫新线冯庄段缺失的护栏进行补充加固。使人民群众关心关注的热点、难点问题得到有效解决，进一步提升为民服务意识。

4.防范化解风险意识有待提高。2004年以来公路部门历经数次改革，市级职能下沉，县级编制缩减，人员得不到补充，工程管理人才匮乏、职工“两补”还未完全兑付、有企业经历的“中人”退休无法结算等问题突显。县公路服务中心党组针对日益显现的各类问题，没有建立长远的风险评估机制，防范措施不多。

整改情况：正在整改。

一是针对专业技术人员匮乏问题：2024年1月8日，召开党组会议研究决定，制定了2024年度专业技术人员培训学习计划。2024年1月19日，组织召开了专业技术人员培训会，对现有专业技术人员进行了培训，提高了专业技术水平和业务能力；二是两补问题：2023年7月两补已同工资按月发放；三是无法“中人结算”问题：根据豫人社办〔2016〕197号文件规定，我单位于2017月8月参加机关事业单位养老保险，按文件规定我单位准备期为2014年10月至2017年7月，由于财政资金单位事业保险和企业保险未结算，导致有企业经历的退休人员无法“中人结算”不能领取正常退休养老金。2022年2月公路中心、财政局和社保中心制定临时解决方案，对有企业经历的退休人员按同期退休人员标准测算养老金差额部分，由财政局每年支付差额部分。两年来，这一临时方案虽然暂时缓解了信访压力，但存在的隐形问题还很多，只有单位事业保险和企业保险结算，才能彻底解决无法中人结算问题。自问题反馈以来，周夏宇同志积极主动与财政局、社保中心沟通协调，加快推进完成单位事业保险和企业保险结算的力度，彻底消除问题隐患。

（二）落实管党治党责任不到位，履行监督职责需强化

1.主体责任履行不力、“一岗双责”落实有偏差。

（1）履行全面从严治党主体责任需提升。县公路服务中心党组落实上级决定迟缓，2020年7月组织部批准县公路服务中心党总支改为党支部，2021年12月才进行选举，历时一年半时间。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是支部书记陈克宾做出了书面检查；二是2023年12月9日，党组研究决定于2024年1月16日召开支部换届工作会议，会议由机关支部书记陈克宾负责组织召开；三是2024年1月16日召开支部换届工作，选举产生了新一届支部委员会委员；四是新一届支委会成立后，召开第一次支委会，全面完成了机关支部换届工作。

（2）执纪监督责任压的不实。 对党员干部的日常教育、监督、管理，不能做到经常抓、抓经常，没有把党内监督真正落到实处，往往把监督停在表面，不能及时发现更深层次的问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是都建毅同志做出了书面检查；二是杨宗合退回违规收取退休人员的费用，并调离人事部门；贠鑫因酒驾事件，2022年7月14日在中心全体干部职工会议上作出深刻检讨；三是结合公路中心工作实际，扎实开展好以案促改、廉政教育等工作，把防腐关口前移，不断提高全体干部职工的廉政风险意识，防止监督工作表面化。

2.财经纪律执行不严格，违反中央八项规定精神的情况时有发生。

（1）固定资产长期挂账。个别固定资产年限长达20年之久。

整改情况：正在整改。

一是冯永刚同志做出了书面检查；二是2023年12月26日中心党组召开固定资产处置专题扩大会议，安排布置固定资产处置工作，并成立了中心国有资产处置领导小组；三是财务股同县国资部门对接，按照规定熟悉掌握固定资产处置程序，确保固定资产处置公开、公正、透明；四是2024年2月26日，党政办牵头，纪检、财务参与对现有使用中的固定资产进行排查。目前正在与县国资委进行对接，按照程序处置已经报废不能正常使用的固定资产。预计7月底前完成固定资产处置，保障账物相符，杜绝固定资产长期挂账现象。

（2）工会会费提取不规范。查阅资料发现县公路服务中心仅按实发工资收取会费，未依据工财字〔1994〕69号文规定收缴会费。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是冯永刚同志作出书面检查；二是2023年12月5日补提2022年7月—12月的单位部分工会经费3555.4元。三是学习河南省总工会豫工文【2018】15号文件。四是通过对2023年7月至12月工会经费提取情况的排查，做到对工会经费应提尽提，现已足额提取，保障了全体干部职工的福利待遇。

（3）超标准购买运动服装。2023年参加市公路服务中心文体活动购买服装24套1.72万元，平均每套715.58元，超过《河南省基层工会经费收支管理实施办法》中第八条600元（含鞋）标准规定。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是陈克宾同志做出了书面检查；二是学习河南省总工会豫工文【2018】15号文件。三是2023年12月19日，参加市公路中心体操比赛的人员，退还超出部分金额，共计24人，每人退115.58元，共计2774元。自巡察反馈问题以来，对参加各种文体活动费用支出情况进行了排查，无超标准现象。今后参加市、县的各类文体活动，严格按照河南省总工会豫工文〔2018〕15号文件精神执行，杜绝超标现象发生。

（4）接待费用超标。2023年许昌公路事业发展中心19人来获考察学习，招待费用990元，每人52元超出获办文〔2015〕9号文件规定每人30元的标准。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是都建毅同志做出了书面检查；二是经过排查2023年以来未出现招待费用超标及不合规定的情况；三是认真学习获办文〔2015〕9号文件精神，制定机关餐厅及“公务灶管理办法（暂行）。凡因公在单位就餐的严格按照标准予以接待。自巡察反馈问题以来，对机关职工伙费用支出进行了排查，无超标准现象。凡来单位交流学习、调研等，需要就餐的严格安好公务接待制度执行。

3.工作作风有待改进。

（1）工作资料审核把关不严。查阅资料发现会议记录不全、总结报告错别字、红头文件文号重复等问题存在。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是都建毅同志做出了书面检查；二是立行立改，立即将总结报告的错别字问题进行整改；三是认真学习行文的细则，完善行文审核制度，认真审核把关。进一步保障公文规范，无错别字、重复文号等现象发生。通过对2023年7月至今所有总结报告、红头文件进行排查，无错别字和重复文号现象，进一步保障了公文规范和严谨性。

（2）落实上级决策部署有偏差，工作要求片面。2021年县公路服务中心作风纪律大整顿活动实施方案，与县级方案七个方面要求有差距。

整改情况：正在整改。

一是都建毅同志做出了书面检查；二是由党政办重新完善作风纪律大整顿方案，补齐作风纪律大整顿七个方面的缺失部分；三是2024年1月5日，将方案的完成情况向党组会做专题汇报。继而保障了公文的严肃性，避免再次出现缺项漏项的情况发生。通过对2023年7月至今的红头文件等进行了自查，无缺少内容的现象，保障了公文的严肃性和上级精神重要性。

（3）“万人助万企”活动开展不认真。县公路服务中心分包企业2个，实地走访，发现对2个企业落实帮扶措施责任不到位。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是杜炜同志做出了书面检查；二是2024年2月25日，中心主任周夏宇到帮扶企业东澳化工、中荷云星饲料2家公司，了解节后开工情况；三是2月2日，3月6日助企干部王同鹏到帮扶企业，宣传惠企政策。通过对2023年以来，万人助万企的工作进行了自查，驻企干部每月不少于2次到企业宣传政策及了解企业现状。确保企业享受的政策应享尽享，为企业正常运转保驾护航。

（三）党的领导核心作用发挥不充分，党内政治生活制度执行有差距

1.落实组织生活制度不严格，标准不够高。存在“事不关己、高高挂起”、“好人主义、一团和气”和“怕影响工作、影响团结”等3种心态，党组成员之间顾及面子怕得罪人，在批评与自我批评时不敢讲真话，以工作建议居多，推心置腹谈思想、谈问题少，“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果不明显。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月29日，召开巡察整改专题民主生活会，县纪委联系纪检室副主任张秀萍，派驻纪检组副组长杜鹃参加会议，会上党组书记贺基文在党组会上做出书面检查；二是党组书记贺基文在召开民主生活会上对民主生活会的原则要求及标准重新学习和研究；三是支部书记在支委会上做检讨，要求班子成员以普通党员的身份参加支部会议。2023年12月29日，党组书记贺基文在党组会上作检讨，并对党组成员的巡察整改专题民主生活会发言材料进行了审阅，未按照要求的重新撰写。党组成员按照民主生活会的要求，认真开展谈心谈话，实事求是，认真剖析，突出辣味，达到红红脸、出出汗的要求。

2.执行民主集中制不严格。班子议事质量有待提高，会议记录显示，班子成员发表的意见，往往是没有实质意义的“没意见”或“同意”等所谓的意见，党组会和班子会部分研究事项有提议无决议，个别事项决而不行。

整改情况：正在整改。

一是杜炜同志在2024年1月24日的党组会上作了检讨，并提出凡是涉及“三重一大”的事项，班子成员要结合自己分管的工作发表意见和建议；二是要求在党组或班子研究决定的事项必须有进度、有落实、有汇报。通过对党组会和班子会的梳理和排查，在2023年12月27日、2024年1月24日、2月7日、2月21日的党组会上对涉及“三重一大”事项，班子成员都提出了合理化建议和意见，党组研究决定的事项，落地有声。保障了党组会和班子会研究的事项有决议、有行动、有落实。

3.组织人事管理不够严格。“三超两乱”现象依然存在，县公路服务中心“三定方案”规定，内设8个正股级机构，领导职数8名。巡察发现，县公路服务中心有超范围设置岗位现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是杜炜同志做出了书面检查；二是结合“三定方案”进行了排查，经党组会研究决定，制定中获嘉县公路事业发展服务中心党组关于免去熊宏世等同志职务的通知（获路党【2023】17号文件），2024年1月5日免去熊宏世、贺永亮等超范围设置岗位人员的职务，保障了中心岗位设置的规范化。

4.党组织建设弱化、虚化。

（1）党建工作标准不高。机关支部的组织生活缺少创新手段，开展活动无计划，基层党建工作缺乏活力。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是陈克宾同志作出书面检查；二是2023年11月16日党支部召开在岗党员集训活动，不断提高思想理论水平和工作能力；三是2023年12月18日组织召开民主生活会，党员干部之间开展谈心谈话，互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展健康的思想斗争；四是2024年1月19召开机关支部主体教育专题组织生活会，并制定了2024年党建工作计划；五是2024年1月12日，机关支部结合工作实际开展了干线公路“健步走”活动。创新了活动内容、丰富了机关支部的组织生活，增加了基层党组织的活力、让党员有了新鲜感，增强了基层组织生活吸引力、让基层党员有了幸福感。

（2）谈心谈话流于形式走过场。如2021年个别人员的谈心谈话，记录问话和回答内容完全一致；2023年3月的谈话内容出现本年度6月主题党日活动情况。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月17日，机关支部在主题教育组织生活会前召开集中谈话；二是在召开主题教育专题组织生活会前，支部书记陈克宾同志抽查谈心谈话记录；三是制定获嘉县公路事业发展服务中心机关支部“谈心谈话”制度。经排查2024年机关支部党员的谈心谈话记录本，无敷衍了事的现象。

（3）“三会一课”制度执行有偏差。查阅“三会一课”记录，2022年上半年党员大会仅有支委成员签到，下半年未见召开党员大会。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是陈克宾同志作出书面检查；二是2023年11月23日召开党员大会，支部书记陈克宾讲党课《在履职尽责担当中展现新作为》；三是2024年1月3日召开支部委员会；四是2024年1月16日，召开机关支部换届会议，并召开第一次委员会，选举出新一届的书记、副书记及委员分工。学习落实“三会一课”制度。通过对机关支部“三会一课”召开情况进行了检查，严格按照要求进行，无漏签现象。

（四）上轮巡察反馈问题整改情况

县公路服务中心针对两次巡察反馈问题，落实整改不够持续有力，本轮巡察发现，基层党组织建设抓的不实、“两个责任”落实不力、执行财经纪律不严、养护体制改革不彻底，事企不分等情况有改后反弹现象。

整改情况：正在整改。

一是杜炜同志作出书面检查；二是对以前两次巡察反馈问题未整改到位的问题进行梳理，并列入此次整改台账；二是对能改而未改到位的问题，明确专人限期整改，相关责任人在党组会上做深刻检讨；三是整改涉及面广，整改难度大，目前尚不具备彻底整改到位条件的问题：如养护体制改革不彻底、事企不分等情况，党组会进行专题研究，拿出整改方案或思路，创造条件、分阶段、分步骤逐步解决。

三、下一步整改工作打算

落实巡察整改是公路部门认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下步工作中，我们将继续深入学习习近平总书记的重要讲话及指示批示精神，进一步提高政治站位、强化自觉行动，扎实开展各项工作。

一是提升政治站位确保整改成效。中心领导要严格落实“一岗双责”，在巡察整落实改上做到举一反三，全面落实从严治党责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，深入推进党的建设和公路事业全面健康发展。

二是长期坚持做好巡察整改的“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成常态化。

三是建立常态化、长效化巩固机制。在抓好整改的同时，扎实做好中心工作，全面提升综合能力。更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕项目建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，构建公路部门的特色工作机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

中共获嘉县应急管理局委员会

关于落实十三届县委第五轮巡察第二巡察组反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月上旬至9月下旬，县委第二巡察组对应急管理局党委开展了常规巡察，2023年12月13日，县委第二巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议，明确整改要求。应急管理局党委认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委第二巡察组共反馈了县应急管理局党委4个方面32个问题，县应急管理局党委认真研究制定整改措施64项，截止整改时限前，已全面完成32个问题的整改落实，整改完成率为100%，新出台各类规章制度13项，修订完善各类规章制度10 项，补交党费11.1元。

组织推进整改工作情况

县应急管理局党委按照县委第二巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿、不敷衍，把巡察整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验，作为推动全县应急管理整体工作再上新台阶的重要推手，坚决做到整改责任全承担，严格按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。

（一）思想高度重视，迅速制定方案。坚持把巡察问题整改作为一项重大政治任务，作为优化政治生态的重要时机，积极引导班子成员和党员干部把思想统一到巡察反馈问题整改的要求上来。在反馈意见后，应急管理局党委立即召开局党委会议，对整改工作进行安排部署，制定了整改方案，按照“谁主管、谁负责”的原则，逐级明确责任，层层分解任务，落实到各个股室和责任人。

（二）加强组织领导，形成整改合力。成立了由党委书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，股所级干部为成员的县委巡察反馈意见整改工作领导小组，切实做好牵头协调和组织推动工作。党委书记、局长许永亮同志认真履行第一责任人的职责，牢牢把握整改工作的大局，做到亲自抓方案制定，亲自抓问题纠正，亲自抓机制完善，亲自抓调度协调，强力推进工作开展。

（三）突出问题导向，细化整改措施。针对反馈问题，局党委于2023年12月29日召开了局党委巡察整改工作动员部署会，2024年2月、3月，多次召开整改工作推进会，集中力量、集中研判、发动全员整改。对照县委第二巡察组反馈的四个方面、32个具体问题，逐一对照检查，全面查摆问题，深刻剖析根源，明确完成时限，坚持挂图作战，确保条条都整改、件件有着落，做到真改、快改、深改。截至目前，32项问题已全部整改完成并常态保持。

（四）强化监督检查，确保整改成效。对照整改任务分解表，实施台账管理、销号推进，对各项任务整改进度、质量、效果进行全程监督。对整改不及时、不到位的事项责令改正，督促一个一个问题解决、一条一条措施落实，确保整改任务不折不扣完成。

巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委工作要求不到位，履行职能职责有偏差。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不够深入。

（1）政治理论学习形式化。查看2020年以来中心组学习发现，学习多是传达文件精神、领学文件，开展交流研讨少,结合自身岗位和自身工作进行研讨和学用结合的不够经常。

整改情况：整改到位，长期坚持。

局党委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于应急管理工作重要论述和指示批示精神纳入党委会第一议题、党委中心组学习和党员学习内容，及时跟进强化学习。一是拓宽学习渠道，利用党委会、班子会、中心组学习等强化理论学习。2023年12月19日、2024年1月8日组织中心理论组成员集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《中共中央宣传部 中共中央组织部印发关于进一步提高党委（党组）理论学习中心组学习质量的意见》并开展研讨；2023年12月30日学习了《习近平强调要不断提升防灾减灾救灾能力》、2024年1月22日学习了《深入推进党的自我革命 坚决打赢反腐斗争攻坚战持久战》等；2023年12月18日，2024年1月15日、1月22日，班子会学习了《习近平对低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出重要指示》《坚持党的绝对领导 忠诚履职担当作为》等，并结合工作实际开展研讨。二是对局党委、机关党支部学习制度进行修订完善，主动改变以前理论学习“读文件”、照本宣科、浅尝辄止的理论学习方式，着重增加学习讨论环节，加强学习领悟思想交流。三是结合学习内容，立足我县实际，印发了《关于做好近期持续阴天雨雪天气防范工作的提示函》《关于进一步做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的通知》及《2024年安全生产监督检查计划》，做到学用结合，推进各项工作开展。

（2）“学习强国”工作不够重视。县应急局对“学习强国”积极性整体不高，存在积分偏低现象，个别班子成员未按要求进行学习，无法起到领学示范作用

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是对于反馈的个别班子成员未按要求进行学习问题，相关班子成员作出深刻检讨。二是印发了《获嘉县应急管理局“学习强国”平台学习方案》，组织开展了“亮成绩、赛积分”活动，领导班子成员带头，督促全体人员进行线上学习，提升学习活跃度。三是实施督促检查。局办公室分别于2023年12月30日、2024年2月18日对学习情况进行了查看，全体人员均能按照要求开展线上学习，机关学习氛围日益浓厚，学习的积极性较之前明显提升。

2.意识形态工作未落到实处。

（1）一是执行“第一议题”制度落实不严格。2022年召开党委会19次，“第一议题”学习仅14次。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对存在问题，党委书记、局长同党委班子成员进行集体提醒谈话，并于12月30日召开党委会，研究印发了《局党委会工作规则》，将第一议题学习纳入工作规则，并按照规则要求组织召开党委会议。同时，将第一议题制度同时落实到班子会议，强化理论学习。12月14日以来，召开党委会议3次，召开班子会议3次，落实第一议题制度6次，做到了逢会必先学。

意识形态工作不实不细。2020-2023年意识形态分析研判报告雷同。抽查班子成员和10名党员干部学习笔记发现，部分笔记只有题目没有学习内容和学习心得。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对2020—2023年意识形态分析研判报告雷同问题，局党委书记同党委班子成员进行了集体提醒谈话，分析产生问题原因，要求相关人员重新学习并补录学习笔记和学习心得；二是针对学习笔记没有学习内容和学习心得问题，局党委会研究印发《获嘉县应急管理局2024年工作目标及考核实施细则》，把意识形态工作纳入年度考核范围，实行百分制考核。反馈后，理论中心组学习2次，开展研讨2次，集体学习2次。规范后，班子成员均能够按照要求认真记录并结合学习认真撰写心得。

3.履行职能职责不扎实，贯彻落实上级重大决策部署有欠缺。

（1）应急体系机制不健全。

①对乡镇应急物资管理使用督促指导不到位。抽查太山、黄堤等4个乡镇发现应急仓库脏乱差、管理人员监管和应急器材维护不到位、应急出入库台账登记不规范。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党委书记、局长与分管副职王国喜进行提醒谈话，要求强化措施，立行立改。2023年12月28日，印发了《获嘉县基层应急物资储备建设指引（试行）》，将应急物资储备责任落实到乡镇、村（社区），确定了乡镇应急物资储备品种、数量，建立日常补给、维护机制。2024年1月17日、22日及2月29日先后3次组织人员对太山、黄堤、照镜、亢村4个乡镇物资仓库进行了再检查，督促问题整改到位；同时，开展举一反三，对其他乡镇进行了再检查、再督导。经查，各乡镇均能按照制度要求规范管理，应急物资仓库在器材维修、养护、监管等方面逐步规范。

②应急专业人才欠缺。县应急局现有防汛抗旱、森林防火、地震、救灾等职能，通过谈话发现，相关业务科室专业人才缺乏，现有人员对工程情况、防汛抢险、处置险情能力、灾情核查、损失评估、应对自然灾害能力等工作业务不熟悉。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是根据工作需要，对新招录的6名同志进行合理分配，增强各股室人员力量；二是强化人员培训，坚持每月培训一次，每2个月考试一次，全面提升人员素质。目前，已开展应急大讲堂3次，法治专题培训1次，组织业务考试1次，参训人员成绩均在80分以上。

③应急宣传教育不到位。巡察发现，2020年以来县应急局仅在“安全生产月”“防灾减灾日”通过发放宣传手册、悬挂标语等形式开展宣传教育，宣传形式单一。走访5家企业发现，企业负责人对安全生产相关法律知识了解不多，对全国安全生产投诉电话“12350”不清楚。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是结合工作实际，从2024年1月份开始，组织开展安全生产知识入企、防灾减灾知识入村活动，深入到企业、村开展专题教育宣传。截止2024年3月14日，组织开展灾害信息员培训7期，培训灾害信息员233人名，其中村级信息员222名，乡镇级信息员11名；2024年2月19日，组织开展了企业负责人专题培训，培训企业负责人135名，并组织现场安全生产知识测试，通过率100%；2024年2月26日，组织开展了复工复产专题培训，培训人员22名。二是将全国安全生产投诉电话“12350”制作成显示牌，在企业醒目位置进行悬挂。目前，已有258家企业悬挂了此举报牌。

（2）防范自然灾害业务培训不全面。巡察发现，全县共有222个村级灾害信息员，2023年全省灾害隐患信息报送视频培训会仅有33人参加；县应急局未开展对乡镇和村级灾害信息员灾情统计等防范自然灾害业务的现场实地操作演练培训，同时各村信息员普遍年龄大，在运用小程序、APP时操作不熟练。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是印发了《关于开展2024年防灾减灾救灾知识及现场实操演练培训工作的通知》，分批次对灾害信息员进行培训。2024年1月26日—3月14日，组织开展灾害信息员培训7期，培训村级灾害信息员222名，乡镇信息员11名；二是针对各村信息员普遍年龄大问题，2024年1月12日对各乡镇下发提醒函，要求各乡镇、各村对信息员进行调整，目前已全部调整到位。

安全生产监督管理不到位。

一是综合监督管理职权作用发挥不够。县应急局作为安全生产的指导协调、综合督导单位，承担安全生产委员会日常工作，在督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责方面有漏洞。查阅资料发现，2023年县应急局仅对成员单位各类排查安全生产问题台账收集、汇总，未对其日常隐患排查治理、防范措施和问题整改情况进行督导检查。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是认真履行安全生产监督管理职能，根据安全生产形势，向对应乡镇、部门及时下发提示函、工作提醒等，今年以来，共下发工作提示函3份，工作通报2期；二是从3月5日开始，县安委办成立4个督导组对各乡镇、各部门全国“两会”期间安全防范工作进行督导检查，印发了督查通报2期，建立了督查台账，督促相关单位落实整改。督查发现隐患62处，已反馈相关单位，要求各相关单位推进整改并报送整改报告；三是2024年1月28日，在县第七会议室，组织县安委会成员单位重新学习了《获嘉县安全生产职责清单》，让各乡镇、各部门熟知各自职责，压实各方责任。

二是落实安全生产日常监管责任不到位。安全生产日常检查不严不实。走访8家企业发现，存在规章制度不健全、应急预案演练不及时、隐患排查不到位、消防器材配备不规范、特种作业人员无证上岗、安全管理员对安全生产常识不清楚等问题。安全生产跟踪督办不力。抽查双重预防体系信息管理系统10家企业，2023年3家化工企业风险巡检率低于50%，县应急局未采取有效措施及时督促企业排查安全风险隐患。监督检查覆盖率低。巡察发现，全县工贸企业500余家，2020年以来监督检查企业199家，检查覆盖率仅39.8%

整改情况：整改到位。

一是针对落实安全责任不到位问题，我局从2023年12月下旬开始，组织执法人员对涉及的8家企业存在问题进行督促检查，截止2024年3月6日，存在问题均已整改到位。二是针对双预控巡检率低问题，我们加大了线上巡检力度，分别于2024年1月6日、2月19日、3月1日、3月9日对双预控企业进行了线上巡检，均能达到100%。三是按照《安全生产法》和《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150号）等文件要求，我们编制了年度执法检查计划并报县政府批准开展执法，2023年监管任务为169家，实际检查242家，超额完成监管任务。2024年安全生产监督检查计划，全年监管任务155家，已经县政府同意，开展执法检查。目前，已经检查企业52家，完成全年任务的33.5%。

三是安全生产执法程序不规范、资料不完整。巡察发现，部分执法人员执法过程中存在未携带执法证件和执法记录仪的现象；执法电子档案不完整。如工贸股2016、2018、2021年电子档案不齐全、且在一个文档中保存，危化股2022年执法记录仪电子档案格式化无存档资料；执法案卷材料不齐全。2021年部分执法案卷档案无整改复查后材料，如应急案〔2021〕19号、24号案卷。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，党委书记、局长约谈分管副职赵世峰、李连红，危化股股长齐舵作检查，2024年1月15日，班子会讨论完善了《获嘉县应急管理局行政执法音像记录清单等五项制度》，并于2024年1月19日组织执法人员进行专题培训。二是按照执法规范立行立改，执法人员按照执法规范佩戴执法设备进行执法。三是对2021年执法案卷进行全面复查，对2份案卷中缺少复查后资料进行了补充完善。经对2023年12月份以来执法活动进行自查，未发现有不携带执法证件、不佩戴执法记录仪的情况；对2024年电子档案储存情况进行自查，执法股室电子档案能够规范存放；对2022年、2023年执法案卷进行自查，两年案卷整理规范，没有缺失资料的现象。

（二）全面从严治党推动不够有力，“四风”问题时有发生。

1.全面从严治党责任落实不到位。

党风廉政建设“一岗双责”压力传导棚架。股所干部和重要部门不清楚也未结合自身岗位职责认真查找自身存在的廉政风险点和建立廉政风险台账。

整改情况：整改到位。

一是局长同全体股所级干部进行了谈心谈话，了解股所长所思所想，压实工作责任；二是2024年2月26日召开了2024年度党风廉政建设会议，印发了《关于印发各股室、二级机构廉政风险点问题清单的通知》，并组织全体干部职工进行学习，让全体人员熟知廉政风险点和防范措施，防范廉政问题发生。

廉政谈话流于形式、内容不深刻。2020年以来，廉政谈话内容未深入结合自身工作和职责实际，查找廉政风险存在的问题和采取相应的措施.

整改情况：整改到位，长期坚持。

2024年2月29日，集中学习了《关于实行党政领导干部廉政谈话制度的实施办法》，从2月23日开始，围绕工作职责和廉政风险点问题清单等开展2024年度廉政谈话。目前，已谈话5次。

婚丧喜庆报备制度执行不严格。巡察发现，2020-2022年期间，个别人员办理红白喜事未报备.

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对此问题，徐长周作出情况说明、牛云磊作深刻检讨。2024年1月22日，局班子会议研究通过了《关于印发获嘉县应急管理局全体职工婚丧喜庆事宜若干规定实施细则》，对婚丧喜庆报备制度进行完善，并于2024年1月25日，组织全体干部职工进行集体学习，严格按制度落实。

2.党委议事规则不严格。

党委会议责界不清。县应急局以班子会代替党委会研究“三重一大”事项，2021年5月6日，班子会研究决定任命机关党政办等5个科室的负责人和党委成员的任命。

整改情况：整改到位，长期坚持。

2023年12月30日，党委会研究通过了《获嘉县应急管理局党委议事规则》，对党委会研究事项、流程进行规范完善。规则出台后，按照规则要求应急局党委召开会议2次，研究重大事项1次，干部考核推优1次。

会议记录不规范。会议记录前后时间逻辑混乱，存在会议补签现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

印发了《获嘉县应急管理局党委议事规则》，对会议记录进一步规范。巡察反馈后，我们召开党委会3次，会议记录规范记录，参会人员及时签字。

3.公务用车管理不规范。2020-2023年公车加油、维修台账登记不及时；派车单存在代签、主管领导未审批等现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是就存在问题，分管副职杨宁对办公室主任进行了提醒约谈，要求点对点进行逐项整改，规范公车管理。二是与公车办对接，健全完善了公车加油、维修台账。反馈后，共加油4次，维修1次；三是实行一车一卡、专卡专用。现有公车2辆，办理加油卡2张；四是针对派车单存在代签、主管领导未审批等现象，我局明确侯玲玲为公车管理员，负责公车管理，确保了反馈问题整改到位。

4.执行财经纪律制度不严格。

原始凭证不完整。2020-2022年原始凭证存在大额支出未附会议决策记录、差旅费无审批单、维修项目无清单、会议费无会议相关附件资料等现象。如2021年列支会议费9928元，未附会议决策记录、会议通知、会议图片和会议签到表。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是巡察反馈后，分管副职提醒约谈财务人员，要求认真学习财务管理规范，对相关年度票据进行复查，按财务管理要求规范票据管理。二是我单位对2020-2023年所有票据进行复检，发现有7份原始票据不完整，按照财务制度于2024年3月8日，对7份不完整票据进行了补充完善到位。2024年1月15日，局班子会讨论完善了《财务管理制度》，并组织财务人员学习，并要求严格落实。

机关食堂管理不到位。县应急局会计以现金或微信的形式收取职工餐费且未建立台账，直接用于购买餐厅餐具、加气等支出，并且所购物品未取得正规发票，2020-2022年共坐收5864元，坐支5274元。机关食堂采购不规范。县应急局机关食堂的购物卡和食材购买由厨师自行管理，存在廉政隐患。

整改情况：整改到位。

针对反馈问题，管理人员马志娟作出深刻检讨。同时，我单位于2023年12月份开始，明确沈亚楠负责机关食堂管理，解决了厨师1人自行采购问题，堵住了廉政风险隐患，并于当月建立了机关食堂收支台账。截止目前，各项支出均取得了正规发票。试运行1个月后，班子会讨论完善了《机关食堂管理暂行办法》，2023年收职工餐费2415元已全额上缴财政。

应计未计固定资产。2020-2022年，机关购买平板电脑、健身器材、装订机、空调、会议室桌椅共计33127元，为驻村工作队购买电脑4950元，未计入固定资产。

整改情况：整改到位。

一是分管党政办副职杨宁提醒约谈财务人员马志娟，要求按照财务管理规范对固定资产进行及时登记。2024年1月15日召开班子会议，讨论通过了财务管理制度，对机关财务管理、审批进行再明确。二是按照财务规定，将2020—2022年，购买的平板电脑、健身器材、装订机、空调、会议室桌椅、驻村工作队购买电脑全部计入固定资产。

县应急局工会财务管理不规范。工会票据不合规。工会票据存在报销人、审批人“一支笔”现象。如2020年列支福利费16441元，票据粘贴单上报销人、审批人均为一人。原始凭证不齐全。2020年以来县应急局工会重大支出存在未附集体决策记录、领取人员发放表。如2021年列支福利费7200元未附领取人员发放表。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是对工会存在不规范票据进行纠正，涉及人员作出深刻检讨；二是2024年1月1日，工会召开会议，讨论并印发《工会费用支出报销审批制度》，并组织工会相关人员学习了该制度，要求财务人员严格按照制度落实。

5.工作作风不严谨。

党委发文不规范。县应急局党委对组织人事任免、考核、干部调整多以行政红头代替党委文件。

整改情况：整改到位。

针对存在的党委对组织人事任免、考核、干部调整以行政文头代替党委文件问题，组织全体机关干部学习了《党政机关公文处理工作条例》，完善了机关公文管理工作制度，从公文种类、公文格式、行文规则、发文办理、收文办理等9个方面对公文管理进行了完善并严格执行相关制度。自巡察反馈以来，能够规范行文。

档案管理不到位。党史学习签到表重复使用；2023年党委发文存在空号现象。

整改情况：整改到位。

针对党史学习签到表重复使用问题，2024年1月4日，组织办公室人员集中学习机关档案管理制度，对办公室人员进行培训，提高办公室人员档案管理能力，避免类似问题发生，对重复使用的签到表进行销毁；针对2023年党委发文存在空号现象，明确了专人管理，建立了发文登记台账，严格公文管理，防止出现类似问题。

工作责任意识淡薄。巡察发现，县应急局部分机关干部进取意识不强，通过与17名机关干部谈话，5名机关干部多因责任、压力原因思想消极。

整改情况：整改到位。

一是2023年12月30日，讨论制定年度目标，合理调配股室工作任务；二是从2024年2月份开始，分管副职与股室人员进行深入谈话，深入了解产生问题原因。至目前，共开展谈话5次，谈话29人；三是2024年3月1日，开展了心理健康测试，根据测评报告，3月2日，我们邀请获嘉县社会心理服务中心心理医生刘金龙，结合测试报告，给机关人员讲解自我解压方法、如何获得幸福感。四是3月7日，我们组织开展了“不忘初心担使命 砥砺前行展作为”绿化植树活动，进一步增加了全体干部凝聚力和向心力。通过整改，全体干部干事创业激情高涨，形成了争先创优的工作氛围，机关党委的领导力得到有效加强。

仓库物资管理不规范。2020年以来未建立物资管理台账，仓库物资储存结余情况底数不清。

整改情况：整改到位。

2024年1月2日，组织人员对现存物品进行清点，澄清物品底数，建立了物品清单；根据实际使用情况和澄清的物品底数，建立出入库台账，实行谁领取谁签字，规范管理。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，执行组织人事纪律不严格。

1.党建工作开展不扎实。

抓党建力度不够。巡察发现，2020年以来，党建工作专题研究浮于表面；办公室非党临时人员参会并对党内会议进行记录。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月5日，召开党委会议，专题研究2024年党建工作，印发了《2024年党的建设工作要点》，将全年党建工作细化为6个方面18项，并于2024年3月7日组织全体人员进行了学习；二是2024年2月8日召开支委会，讨论2月份党建工作开展，会议上明确党内会议记录由党员身份人员负责，进行规范记录；三是2024年3月5日开展了“学雷锋我行动”主题党日活动。通过扎实整改后，党建工作引领作用得以充分发挥，为应急管理、安全生产、防灾减灾工作开展提供坚强保障。

党员管理不到位。机关个别党员档案中发展党员公示照片未存档，个别党员档案中个别日期填写错误；党费收缴不规范，2023年4-6月部分党员党费未足额收缴。

整改情况：整改到位。

一是将公示照片补充到党员档案；二是对2023年4-6月份的党费进行逐一梳理，补缴党费11.1元；三是纠正党员档案中日期填写错误，严格按照发展党员相关要求规范填写。

“三会一课”造假。会议记录日期逻辑混乱、签到不规范；巡察发现，个别人员在请假时会议记录显示其参会并发言的现象。

整改情况：整改到位。

一是2024年3月11日，组织召开党员大会集中重新学习了“三会一课”制度，要求全体党员按要求参加组织生活；二是明确正式党员专人负责记录，严格把关、及时记录，避免类似问题发生。2024年以来，召开的支部换届会议、支委会及主题党日等活动中，能够按照要求规范签到。

2.党内政治生活不严肃。党内政治生活流于形式，过程不严肃，程序不规范，照搬明显。巡察发现，2020年“以案促改”组织生活会的谈心谈话在召开组织生活会会议之后；2021年8月18日，党史学习教育组织生活会个别人员发言材料一致。

整改情况：整改到位，长期坚持。

重新组织学习了《关于党内政治生活的若干原则》中的组织生活会制度；对组织生活会发言材料一致人员进行了通报批评。2024年1月19日，组织召开了主题教育专题民主生活会，1月22日召开了组织生活会，能够严格按照制度落实，没有类似问题发生。

3.干部队伍管理存在薄弱环节。

未严格执行“三定方案”要求，超职数设置岗位1个。

整改情况：整改到位。

2024年1月22日，召开党委会讨论决定撤销调查股，将相关职责划分到办公室和工贸股；党委会后召开全体会议，学习重申《中共获嘉县委办公室 获嘉县人民政府办公室关于印发<获嘉县应急管理局职能配置内设机构和人员编制规定>的通知》，并宣布将调查股撤销。

执行考勤制度不严格。查看2023年8月考勤记录发现，11人打卡不规范，8人存在迟到、早退现象。

整改情况：整改到位。

一是对执行考勤制度不严格的相关人员进行通报批评；二是2024年1月15日，班子会通过了《机关考勤制度》修订方案，2024年1月16日早点名集中学习了新制度。2月26日、3月4日，分别对机关点卡考勤进行抽查，2月18日、2月19日对机关人员在岗情况进行了抽查。经抽查，机关干部能够按照考勤制度保持在岗在位，无违规现象。

（四）上轮巡察反馈问题整改情况

县应急局学习制度不严、开拓创新力度不够，组织生活会质量不高，党费未足额收缴，“三会一课”制度落实不到位等问题。

整改情况：整改到位。

一是2024年1月19日，局班子会讨论通过了《2024年局机关集中学习计划安排》，将全年机关学习进行合理安排，目前，已组织开展应急大讲堂3期。二是创新开展专题宣传培训入企、入村活动。从2024年1月份开始，组织开展安全生产知识入企、防灾减灾知识入村活动，深入到企业、村开展专题教育宣传。至目前，2024年1月26日—3月14日，组织开展灾害信息员培训7期，培训人员共233人名灾害信息员，其中村级信息员222名，乡镇级信息员11名；2024年2月19日组织开展了负责人专题培训，培训企业负责人135名，组织了现场安全生产知识测试，通过率100%；2024年2月26日，组织开展了复工复产专题培训，培训人员22名。三是针对组织生活会质量不高问题，2024年3月11日，组织召开党员大会集中重新学习了“三会一课”制度，并按照制度要求，2024年1月19日组织召开了主体教育专题民主生活会，1月22日召开了组织生活会、党支部换届会议等。四是对2023年4-6月份的党费进行逐一梳理，补缴党费11.1元，并核对出新党费标准，按照新标准开展党费收缴工作。

三、下一步整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局党委将继续按照县委和县委第二巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动应急管理事业又好又快发展凝聚正能量。

（一）坚持善始善终，持续抓好整改落实。紧紧围绕县委巡察组反馈的四个方面32项问题，继续实行台账管理，一件一件落实、一条一条兑现，适时组织“回头看”，不断深化和巩固整改成果，确保巡察反馈意见的整改落实到位。

（二）坚持建章立制，继续巩固整改成果。针对县委第二巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，进一步建立健全规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，力争做到解决一个问题，堵住一个漏洞，形成一套机制，构建作风建设长效机制，防止问题反弹回潮。

（三）坚持从严治党，加大执纪问责力度。持之以恒抓好中央“八项规定”的贯彻落实，始终保持惩治腐败和反对“四风”的高压态势，不断加强对重点岗位、关键环节和事前事中事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大对违纪违法行为的警示和查处力度，真正做到单位内部务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

中共获嘉县妇女联合会党组

关于落实十三届县委第五轮巡察第二

巡察组反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月上旬至9月下旬，县委第二巡察组对县妇联党组进行了常规巡察，2023年12月12日，县委第二巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议，明确了整改要求。根据巡察反馈意见，县妇联党组认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委第二巡察组反馈了县妇联党组共4方面22个问题，县妇联党组认真研究制定整改措施84项，截止整改时限前已全面完成了22个问题的整改落实，未整改0项，正在整改0

项，整改完成率为100%，新出台各类规章制度3项，修订完善各类规章制度6项，补交党费9.2元。

组织推进整改工作情况

县妇联党组按照县委第二巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿、不敷衍，照单全收，坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。

高度重视整改工作，成立领导小组，多次召开会议，专题研究巡察整改工作。

制定整改方案抓好任务分解，建立整改台账责任到人，落实问题整改。

及时总结经验，研究完善科学、管用、长效的工作机制，出台制度，坚持好整改成果。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位，履行服务妇女儿童职责有差距。

1.政治理论学习不深不全。查看2020年以来中心组记录学习发现，未将习近平总书记关于妇女儿童工作的重要指示精神列入中心组学习计划，开展交流研讨少，结合自身岗位和自身工作进行研讨和学用结合的不够经常。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月25日召开党组会通过《县妇联2024年理论中心组学习计划》，将习近平总书记关于妇女儿童工作的重要指示精神列入计划。二是2023年12月29日，张会云对陈艳进行提醒谈话。三是分别于2024年1月2日、2024年1月25日召开县妇联班子会学习习近平总书记关于妇女儿童工作有关论述并研讨交流。四是2024年1月25日，县妇联班子成员到冯庄镇杨刘村走访春蕾女童。五是2024年3月5日县妇联开展讲中国妇女十三大精神宣传活动，走访先进女性典型郭利萍。通过研讨交流、下乡走访，使县妇联理论中心组学习的规范性提高，服务妇女儿童能力增强。

2.落实意识形态工作责任不到位。县妇联党组对意识形态工作责任主体认识不清，查看资料发现，2020-2023年县

妇联意识形态工作专题报告均显示“妇联党支部成立了意识形态工作领导小组，支部书记任意识形态组长”。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对上述问题，因撰写报告把关不严，主观认为党支部书记和党组书记为同一人，没有认真撰写。一是于2023年12月25日召开党组会议成立党组书记任意识领导小组组长。二是2024年1月2日召开党组会议，学习《意识形态责任制实施办法》，同日，张会云对孟雪利进行提醒谈话。三是2024年1月8日，召开党组会议研究通过《意识形态专题报告》，并交至县委宣传部。四是2024年1月29日，召开班子会，通过并学习《县妇联意识形态责任制》。县妇联于2024年3月12日对本年度发文规范性进行排查，未出现此类问题。经过本轮巡察整改，思想认识得到进一步提升。

3.贯彻落实中央决策部署和上级工作要求不到位，履行服务职责有差距。

（1）帮扶困难妇女作用发挥不够。贯彻落实习近平总书记关于“把更多注意力放在最普通的妇女特别是困难妇女身上”讲话精神不到位，未建立全县留守妇女、生活困难妇女、老弱病残妇女等工作台账，缺乏对困难妇女的帮扶措施。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月30日—2024年2月7日，对全县困境妇女儿童底数进行了排查，共排查困难妇女20人，困境儿童263人，并建立台账。二是2024年1月2日张会云对孟雪利进行提醒谈话。三是全方位排查救助农村低收入“两癌”妇女，争取上级资金3万元，救助3名困境“两癌”妇女。四是县妇联开展普法宣传活动，联合县检察院、法院签订建立妇女权益保障检察公益诉讼协作配合机制、家事纠纷协调联动机制。对全县困境妇女儿童底数进行排查，建立健全《县妇联下乡调研制度》，为进一步维护妇女合法权益提供保障，为探索如何帮扶困境妇女儿童提供方向。

（2）走访调研工作不扎实。巡察发现，2020年以来，县妇联未按照《县妇联下乡调研制度》规定落实每年选择2-3个调研题目开展县妇联工作，而是每年选择一个调研题目；县妇联未按照获办文〔2019〕58号文件要求，将调查研究的全县妇女儿童情况、存在问题及妇女诉求情况，及时向县委、县政府反映并提出意见和建议。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月25日召开党组会议，学习获办文〔2019〕58号文件，并要求严格执行。二是2023年12月27日向县政府办提交《县妇联关于农村低收入妇女的调研》、《关于农村困境儿童身心健康的调研》报告。三是2023年12月29日，张会云对陈艳进行提醒谈话。四是2024年1月29日召开班子会议，完善《县妇联下乡调研制度》。县妇联2024年调研课题方向为关于家事纠纷协调联动机制，现已与县法院形成联动机制，拓宽家事纠纷解决渠道，切实维护广大妇女儿童的合法权益。

（3）对下属单位监督管理有缺位。巡察发现，县妇联党组对下属单位的监管责任抓的不实不细，导致县实验幼儿园在安全管理、项目管理等方面存在安全隐患。如农具、厨房用具放置不到位，班级内84消毒液与洗漱品一起摆放；2020年采购玩具柜项目和2021年房屋维修工程项目手续不齐全，变更增加工程量无签证审批资料，超合同价支付工程款3761元。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月14日对不完整的增加工程量签证审批单进行补充。二是2023年12月18日幼儿园召开园委会，完善《实验幼儿园财务管理制度》。三是2023年12月19日幼儿园召开保育员会议，学习幼儿园《保育员工作职责》。四是2023年12月29日，张会云对陈艳提醒谈话。五是2024年1月8日幼儿园召开全体会，学习《实验幼儿园财务管理制度》。六是2024年2月1日上午县妇联有关人员参加幼儿园园委会，规范幼儿园人、财、物监督管理。七是2024年2月1日下午幼儿园召开伙委会，要求规范物品摆放。县妇联督促幼儿园加强安全、项目、财务等方面的学习，提高各项管理水平。

（二）推进全面从严治党向纵深发展不到位，廉政风险防控意识不够。

1.“一岗双责”意识不强。

（1）管党治党意识不强。党风廉政责任主体不清，2021年以来，廉政目标责任书落款均为“党支部书记签名”。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月18日召开党组会议，学习《关于实施党风廉政建设责任制的规定》，并研究制定《获嘉县妇联落实全面从严治党主体责任工作清单》，分管领导做书面检查。二是2024年1月8日，召开班子会签订《2024年党风廉政建设和反腐败工作责任书》。三是2024年1月8日，召开全体会议，学习《关于实施党风廉政建设责任制的规定》。四是于2024年1月15日对县妇联乡科级干部和配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行自查。五是2024年2月1日，召开全体会议，学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。县妇联强化党风廉政建设，坚守责任担当，为一岗双责提供“精准靶向”。

防范廉政风险意识不强。廉政谈话流于形式、内容不深刻，多为业务工作安排，未深入结合自身工作和职责实际，查找廉政风险存在的问题和采取相应的措施。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月25日，结合工作实际，梳理建立动态廉政风险点和风险台账。二是2023年12月29日召开县妇联巡察整改大会，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要位置，与业务工作同研究、同安排、同部署、同推进。三是2023年12月29日召开党员大会，对全体党员进行节前廉政提醒。四是2023年12月29日张会云对陈艳进行提醒谈话。五是2024年1月15日召开全体人员会，学习以案促改案例——“新乡市纪委通报五起违反中央八项规定精神典型案例”。六是2024年2月1日召开全体人员会议学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，进一步加强了廉洁建设。县妇联于2024年3月12日，对选人用人问题进行自查，未出现此类问题，廉洁建设进一步加强，“一岗双责”意识增强。

（3）婚丧喜庆报备制度执行不到位。巡察发现，2020-2023年存在3名干部办理红白事未报备的现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月18日召开党组会，分管领导陈艳作书面检查。二是2023年12月29日召开党员大会，认真学习《规范全县党员干部操办婚丧喜庆事宜的若干规定的通知》等文件。三是2024年1月15日召开全体人员会，明确专人负责，强调严格按规定报告婚丧喜庆事宜。四是建立婚丧嫁娶台账留底保存。五是2024年1月15日召开班子会议，制定并通过《县妇联婚丧嫁娶宴请报告备案制度》。六是2024年1月29日召开全体人员会议，学习《县妇联婚丧嫁娶宴请报告备案制度》。经过整改，妇联班子成员“一岗双责”意识增强，干部职工思想觉悟得到提高。

2.工作作风不严谨。

（1）文风不实。巡察发现，获妇〔2023〕8号文中出现“各县（市区）”字眼，存在抄袭现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月5日陈艳对郭盼进行提醒谈话。二是2024年1月8日召开党组会，通过《县妇联文件审核制度》、《县妇联公文管理制度》。三是2024年1月8日召开全体人员会，学习《妇联公文管理制度》、《党政机关公文格式》。四是建立县妇联文件签发签，规范发文程序，确保文件材料严谨性。通过建章立制、整改学习等形式，使得县妇联文件材料管理程序更为严谨，编辑质量提高。

会议不规范。巡察发现，妇联班子成员均为党组成员，存在党组会和班子会未分开记录、班子会议记录时间逻辑混乱现象，存在会议记录补签现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月5日陈艳对郭盼进行提醒谈话。二是2024年1月8日召开全体人员会，学习《会议记录的写法和要求》，并要求会议记录准确、完整、规范。三是2024年1月29日召开班子会议，通过《县妇联学习制度》。县妇联定期对所有会议记录进行自查，现已规范会议记录本。

3.财务管理有漏洞。

（1）原始凭证不齐全。存在报销办公费白条入账、差旅费无审批单、购买资料无清单等现象。如：2021年购买绘本图书11260元未附清单。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月14日对白条入账、购买资料无清单问题进行材料补充，并制定实验幼儿园出差审批单。二是2023年12月18日召开园委会完善《实验幼儿园财务管理制度》。三是2023年12月26日周霞对幼儿园财务人员进行提醒谈话。四是2024年1月8日召开幼儿园全体会议，学习《实验幼儿园财务管理制度》。排查幼儿园2023年报销票据，未发现凭证不全现象，通过学习相关会计法及财务管理制度，对规范财务管理有了深入认识，今后将严格按照报销手续，杜绝原始凭证不合规入账现象。

（2）应计未计固定资产。2020年购买2台电脑7820元、2台空调8100元、篮球架3800元、数字播放机和扩音机3350元，共计23070元，未计入固定资产。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月18日召开幼儿园园委会完善《实验幼儿园固定资产管理制度》。二是2023年12月31日对应计未记固定资产进行补登。三是2024年1月8日召开幼儿园全体会议学习《实验幼儿园固定资产管理制度》。四是财务人员作书面检查。于2024年1月5日，幼儿园对2023年固定资产进行排查，未发现此类问题。通过此次巡察整改，提高了对固定资产管理的认识。

（3）超范围使用工会经费。幼儿园工会委员会2021年向未交会费的5名幼儿园职工发放春节福利，折合384元/人，共计1920元。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月22日，将5名幼儿园职工补缴的2020年10月至12月工会会费（共计136.95元）转至获嘉县实验幼儿园工会委员会账户。二是2024年1月8日召开幼儿园全体会，学习《河南省基层工会经费收支管理办法》，会后书写心得体会。三是2024年2月1日召开幼儿园园委会，完善《实验幼儿园工会制度》。四是2024年2月2日，对2024年工会会费缴费情况进行排查，未出现此类问题。五是2024年2月19日幼儿园工会主席岳学祥在园委会上做检查。六是2024年2月23日召开幼儿园全体会，学习《实验幼儿园工会制度》。通过系列学习，提高全体人员对工会经费管理办法的认识，今后杜绝此类事件发生。

（4）未按规定发放工会福利。幼儿园工会委员会未按照豫工文〔2018〕15号文件规定的法定节日发放工会福利，2021-2022年,幼儿园工会委员会向幼儿园职工发放“三八节”福利费12180元。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月8日召开幼儿园全体会学习《豫公文〔2018〕15号文件》，提高全体人员对工会经费管理办法的认识。二是2024年2月1日完善并学习《实验幼儿园工会制度》。三是2024年2月2日，对2024年工会会费缴费情况进行排查，未出现此类问题。四是2024年2月19日幼儿园工会主席岳学祥在园委会上做检查。五是2024年2月23日召开全体会学习《实验幼儿园工会制度》。通过系列学习，今后杜绝此类事件发生。

（5）伙食费使用不规范。2020-2022年账目显示，幼儿园用伙食费购买厨房日用品，共计24928元。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月8日召开全体会，认真学习《河南省幼儿园收费管理暂行办法》。二是2024年2月1日上午召开幼儿园园委会扩大会议，完善《实验幼儿园幼儿膳食制度》，会上园长周霞作检查。三是分别于2024年2月1日、2024年2月23日召开幼儿园伙委会、全体会学习《实验幼儿园幼儿膳食制度》。排查2024年1月份伙食费，未发现此类问题，已做到专款专用，确保以后幼儿伙食费全部用于改善幼儿伙食。

（三）落实党建主体责任不到位，党建引领作用发挥不够强。

1.“三会一课”制度执行不严格。

（1）“三会一课”会议记录不规范。2022年10月22日，党员大会会议记录签名和记录一栏均显示“无内容”；个别人员在请假时会议记录显示其参会的现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月5日，陈艳对郭盼进行提醒谈话。二是2024年1月8日召开全体人员会，学习《会议记录的写法和要求》，并要求会议记录准确、完整、规范。三是2024年1月29日召开班子会议，通过《县妇联学习制度》。四是分别于2024年2月1日、2024年2月27日召开妇联班子会议、党员大会，学习《三会一课制度》。五是2024年3月11日对本年度各类会议记录进行自查互查，未发现此类问题。通过建章立制、整改学习等形式，确保今后会议记录准确、完整。

民主评议党员不规范。2022年民主评议党员时，所有党员均为优秀。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月29日，张会云对陈艳进行提醒谈话。二是2024年1月18日召开党员大会，学习民主评议党员流程相关文件，完成2023年党员民主评议工作。三是2024年2月26日召开县妇联支委会，制定并通过《县妇联党支部党员管理制度》。四是2024年2月27日召开县妇联党员大会，学习《县妇联党支部党员管理制度》。通过建章立制、整改学习，县妇联党建工作能力得到提高，党内生活进一步规范。

2.党内政治生活不严肃。党组民主生活会流于形式，过程不严肃，发言不规范，材料“换汤不换药”，没有真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，浮在表面。2020年以来的民主生活会中4名班子成员对其他班子成员批评意见，每年记录内容基本雷同，如出一辙。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，张会云对陈艳进行了谈话。二是县妇联于2023年12月29日、2024年1月17日分别召开巡察整改民主生活会与主题教育民主生活会，严格按照要求和方案进行。三 是2024年2月26日召开妇联支委会，制定并通过《县妇联党支部党员管理制度》。四是2024年2月27日召开妇联党员大会，学习《县妇联党支部党员管理制度》。通过学习，提升党员责任意识，端正参与态度，增强使命感，杜绝民主生活会议对照材料“换汤不换药”问题的出现。

党员队伍教育管理不规范。

党员教育不深入。妇联党支部对党员管理不够严格，尤其是退休党员管理教育不严。如，2023年个别退休党员因赌博被给予党内警告处分。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月15日为退休党员送学习资料20余册。二是2024年2月1日周霞在幼儿园园委会会上作检查。三是2024年2月26日召开妇联支委会，制定并通过《县妇联党支部党员管理制度》。四是2024年2月27日召开妇联党员大会，学习《县妇联党支部党员管理制度》。五是2024年3月12日召开幼儿园全体人员会，学习以案促改工作会并进行廉政提醒。经自查，2023年底以来本单位职工无此类问题。今后工作中继续加强对党员尤其退休党员管理、教育工作。

党费收缴不规范。2021-2022年个别退休党员党费未足额收缴。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月25日召开幼儿园园委会，通过《实验幼儿园2024年党费收缴标准的通知》。二是2023年12月30日退休党员孟庆利作未足额缴纳的党费情况说明，并及时足额缴纳党费。三是2024年2月1日周霞在幼儿园园委会会上作检查。四是2024年2月26日召开妇联支委会，制定并通过《县妇联党支部党员管理制度》。五是2024年2月27日召开妇联党员大会，学习《县妇联党支部党员管理制度》。通过学习，提高了县妇联党费收缴使用管理工作的规范化、制度化水平。

党组织关系转接不及时。巡察发现，幼儿园个别党员党组织关系至今未转入妇联机关党支部。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月20日对2023年新入职人员基本情况进行登记管理，未出现此类问题。二是2024年2月1日周霞在幼儿园园委会会上作检查。三是2024年2月为未转入党关系的党员穆仕芳办理转入机关党支部手续，现已转入县妇联党支部。四是2024年2月26日召开妇联支委会，制定并通过《县妇联党支部党员管理制度》。五是2024年2月27日召开妇联党员大会，学习《县妇联党支部党员管理制度》。通过学习，提高了对党员管理制度的认识，进一步完善相关规定，确保全部党员党组织关系及时转入妇联党支部。

上轮巡察反馈问题整改情况

县妇联党的领导弱化、党建工作制度落实不严、全面从严治党责任落实不到位、违反财经纪律等问题有改后反弹现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月20日召开全体人员会议，认真贯彻落实党的二十大精神，撰写心得体会。二是2023年12月18日召开党组会议，研究通过《获嘉县妇联落实全面从严治党主体责任工作清单》。三是2023年12月29日，张会云对陈艳进行提醒谈话。四是2024年1月8日召开班子会，签订《2024年党风廉政建设和反腐败工作责任书》。五是相关领导做书面检讨，对相关人员进行提醒谈话，幼儿园园委会分别于2023年12月18日、2024年2月1日完善《实验幼儿园财务管理制度》、《实验幼儿园工会制度》。经过多次排查，县妇联未出现此类问题，确保巡察整改完成并长期坚持。

三、下一步整改工作打算

一是持续抓牢整改后续工作。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬钉钉子精神，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

二是着力构建常态长效机制。把巡察整改工作与中心工作、重点任务结合起来，把抓整改落实融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，由点及面，以重点问题整改带动全面整改，确保整改工作常态化、整改成果长效化，切实将整改效果体现到推动高质量发展的实际成效上来。

三是强化督促检查、责任落实。认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用。进一步严明党的纪律，加强督促检查，对不落实整改要求的人和事严肃查处问责，坚决确保整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

获嘉县统计局党组

关于落实十三届县委第五轮巡察第三巡察组反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月上旬至9月下旬，县委第三巡察组对县统计局党组开展常规巡察，2023年12月13日，县委第三巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议，明确整改要求。县统计局党组认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委第三巡察组共反馈了县统计局党组共3方面21个问题，县统计局党组认真研究制定整改措施39项，截止整改时限前已全面完成了21个问题的整改落实，整改完成率为100%，新出台各类规章制度16项，修订完善各类规章制度7项。

一、组织推进整改工作情况

县统计局党组按照县委第三巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。

（一）提高政治站位，统一思想认识。县统计局党组高度重视巡察整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和指示批示精神，认真学习县委书记赵明俊在巡视巡察反馈问题整改落实和未巡先改工作推进会上的讲话、县委第三巡察组巡察反馈意见，切实将巡察整改作为履行管党治党责任的重大政治任务，作为加强党性锻炼、改进工作作风、推动全县统计工作高质量发展的重大机遇，从讲政治、讲党性的高度，以坚决的态度、果断的措施抓好整改落实。

（二）加强组织领导，压实主体责任。巡察情况反馈会议后，局党组随即召开会议，就巡察整改工作进行了全面安排部署。成立了巡察整改工作领导小组及其办公室，统筹推进全局巡察整改工作。局党组认真履行巡察整改主体责任，在做好自身问题整改的同时，逐级传导整改压力，层层压实整改责任。党组书记切实履行“第一责任人”责任，做到重点、难点问题亲自部署、亲自督办，以身作则、以上率下，带头抓好整改落实；各班子成员按照职责分工，主动认领，及时督促指导分管股室落实任务、扎实整改；各股室迅速行动，扎实整改，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。

（三）制定整改方案，明确任务分工。局党组对反馈问题进行了全面梳理、分类研究，针对反馈的21条问题，研究制定《获嘉县统计局党组贯彻落实县委第三巡察组反馈意见整改工作方案》，建立了整改台账，制定了整改措施，明确了责任领导、责任股室、责任人和整改时限。对照巡察整改任务，各班子成员主动担责、积极剖析，各股室负责人主动认领、厘清责任，上下联动、人人参与，做到立行立改不回避、改出成效不敷衍，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音，整改措施条条有兑现、样样有实效。

（四）健全工作机制，从严从实推进。为确保整改落实工作取得实效、按期完成，每周党组会议专题研究部署巡察整改工作，听取巡察整改情况汇报，确保整改工作扎实推进。同时，由一名副局长牵头，加强对各责任股室巡察整改落实情况进行督导检查，全面掌握整改情况，对于督查中发现的问题，及时给予提醒并要求限期改正；对于需要长期坚持的整改措施，要求健全长效制度机制，持之以恒，常抓不懈。

（五）坚持标本兼治，建立长效机制。局党组始终坚持问题导向，对自身存在问题原因进行全方位、多层次分析，坚持“当下改”与“长久立”相结合，坚持边整改、边总结、边提升，围绕加强党的建设、党风廉政建设、落实意识形态责任制、加强干部队伍建设、加强统计能力建设等重点问题建章立制堵塞漏洞，完善制定了相关制度23项，逐步建立完善整改落实长效机制，依靠制度促进整改落实的长期性和持续性，防止同类问题再次发生。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署存在差距

1.政治站位不高，思想建设抓得不牢。

（1）理论学习不重视。局党组学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、二十大精神不实不细。2020年至今，5名班子成员中仅两人有学习记录，且前后字迹不一致，非本人撰写。理论学习中心组没有总书记关于统计工作重要论述的学习内容。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是建立《获嘉县统计局党组理论学习中心组学习及考核制度》，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作重要论述纳入2024年1月份党组理论学习中心组学习计划，认真开展学习活动。二是严格落实理论学习中心组学习制度，班子成员按时参加集中学习，做好学习笔记，坚决杜绝出现代写情况，2023年12月7日和12月25日、2024年1月4日、1月22日、2月6日和3月5日组织理论中心组学习六次，五名班子成员均参加学习，并记录学习笔记，未发现代写学习笔记情况。三是针对班子成员未认真撰写学习笔记，甚至存在代写的问题，党组书记杨修奎代表局党组作出深刻书面检查。四是局党组每月对班子成员学习情况进行督导，坚决纠治学习过程中出现的各类问题。自问题反馈以来，组织“第一议题”学习11次，理论中心组学习6次，各班子成员均按时参加学习，认真记录学习笔记。通过常态化开展各项理论知识学习活动，切实把党的战略部署转化为工作思路和实际行动，进一步强化局党组把方向、管大局、保落实的全面领导作用。

（2）意识形态工作责任制落实不到位。近四年的党组会议未对意识形态工作进行专题研究，个别年度意识形态工作研判报告缺失。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是研究制定《获嘉县统计局落实意识形态工作责任制实施方案》《获嘉县统计局意识形态分析研判制度》，严格落实党组主体责任，把意识形态工作纳入党组主要议事议程，2023年12月18日召开党组会议，专题研究意识形态工作，对下一步工作进行安排部署。二是加强对习近平总书记关于意识形态工作的重要论述的学习力度，2023年12月25日、2024年1月22日，组织理论中心组学习专题对《习近平总书记关于意识形态工作重要论述》进行集中学习。三是针对局党组未严格落实意识形态责任制的问题，党组书记杨修奎代表局党组作出深刻书面检查。四是严格执行意识形态分析研判制度，按照要求撰写2023年四个季度意识形态分析研判报告和2023年意识形态工作专题报告，坚决杜绝出现落实意识形态工作责任制不到位的现象。通过加强对重点环节和重点领域的分析研判，进一步提高了防范和化解意识形态领域风险的能力。

（3）党史学习教育不扎实。机关全体干部31人，19人学习教育心得体会内容雷同。领导干部“我为群众办实事”台账内容重复，且以业务工作代替为群众办实事项目。如，开展民生领域统计调查、落实基层基础统计“两个规范”建设、加强统计业务知识培训等。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对学习教育心得体会内容雷同的情况，要求参观新县红色教育基地19名同志重新撰写心得体会。二是将“我为群众办实事”与领导干部“四下基层”活动相结合，积极入村、入企业更好服务群众和基层调查对象，了解和解决实际难题，有针对性提供服务，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育期间，领导干部开展“四下基层”活动五次。三是针对学习教育不扎实，心得体会雷同，开展“我为群众办实事”活动不实不细的问题，党组书记杨修奎代表局党组作出深刻书面检查。四是研究制定《获嘉县统计局党组关于在机关党员干部中深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》、《获嘉县统计局主题教育学习计划》和《获嘉县统计局党员领导干部“四下基层”工作制度》。五是严格落实第二批主题教育工作方案，常态化开展集中学习和个人自学活动，2023年11月17日，组织机关党员干部集中学习《习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述》内容，共撰写学习心得体会24篇，经审核未出现照抄照搬、内容雷同的情况。六是结合第二批主题教育活动，2024年1月8日，召开党组会议专题安排部署领导干部“四下基层”活动，围绕中心工作任务，组织开展实地调研、统计业务指导、五经普政策宣讲、组织主题党日，脱贫攻坚帮扶、项目投资督导等活动，进一步转变工作作风，密切联系群众、破解工作难题，推动统计工作高质量发展。通过扎实开展第二批主题教育活动，紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，切实将主题教育成果转化为推动统计工作高质量发展的强劲动力。

2.推动落实重大决策部署有欠缺。

（4）数据统计不够严谨。各专业人员下基层调研主动性不强，不能及时准确了解企业经营状况，致使每年都有数据出错被上级退回的现象，给我县的数据统计工作造成被动。2021年，县统计局申报河南阜燃供应链管理有限公司为规上企业，未现场核实企业的真实情况，直接录入系统，但因该企业属于总部经济企业，不符合规上企业评定标准，被省统计局退回。2022年5月份，县中岳燃气有限公司忽略当年燃气价格上升因素，漏报销售收入37万元，差错率9.8%。县统计局工作人员未及时察觉数据异常，未第一时间入企业调研核实异常原因，督促企业变更数据，造成最终数据超出省市监测预警范围，被上级反馈核查。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是加大“四上”企业申报审核力度。2023年11月、12月对新申报入库的49家企业申报资料进行严格审核，针对发现疑问的企业进行现场核实，目前49家企业已全部通过国家统计局审核入库。二是针对中岳燃气公司漏报销售收入问题，在2022年5月份数据核实期间已按照要求进行了数据修正。为进一步做实商贸企业数据，2024年1月5日，商贸专业人员对掌上明珠家具、一圣捞、大刀涮肉3家商贸业企业上报2023年统计数据进行实地核查，并进行业务指导和统计法律宣传，目前3家企业均已严格按照统计调查制度要求上报相关统计数据。三是制定《获嘉县统计局党员领导干部“四下基层”工作制度》和《获嘉县统计局关于建立健全常态化开展统计调查研究工作制度》，进一步加大基层调研力度，提高统计工作能力和水平。四是针对数据统计不严谨的问题，副局长夏伟作出深刻书面检查。五是持续开展实地调研和统计调查单位统计数据质量核查力度，进一步摸清企业生产经营情况，及时纠正企业统计调查行为，截止目前，各专业未发现企业上报统计数据存在不据实上报等行为，各项统计数据质量得到了进一步提升。通过大力开展调研活动，持续加强统计业务知识培训，规范统计调查行为，做到应入尽入、应统尽统。

（5）数据分析质量不高。近三年来，因统计人员工作存在惰性，疲沓不负责任，对数据分析挖掘角度不够或就数论数未结合实际情况进行分析，懒于挖掘，致使我县的分析数据每年有4-5篇因篇幅、内容等问题被市局退回，被省局采用的统计分析信息仅占20%左右，不能为领导精准决策提供有力地数据支撑。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是研究制定《获嘉县统计局信息工作考评办法》，将统计分析纳入各股室2024年度工作目标责任书，进一步明确任务、明确责任。2024年2月23日，组织召开2024年党风廉政建设工作暨中层干部述职述廉工作会议，6名股室负责人向局党组递交工作目标责任书。二是2023年上报省、市统计信息网统计分析27篇，其中市内采用26篇，采用率96.3%；省内采用6篇，采用率22.2%，省内采用率各县区第一。被市统计局评为全市2023年度统计分析工作先进单位、政务信息工作先进单位、公众号信息发布工作先进单位。2024年上报省、市统计分析3篇，被省网采用1篇，采用率33.3%。三是2023年12月份以来，撰写经济运行分析、报告7篇，呈报县政府主要领导参阅，其中：《2024年固定资产投资项目核实情况》获县政府主要领导批示。四是针对统计数据分析质量不高的问题，副局长夏伟、党组成员焦楠分别作出深刻书面检查。五是将统计信息、统计分析、调研报告纳入工作目标责任书，进一步明确任务、明确责任，各专业人员撰写数据分析的积极性得到明显提高。截止目前，各专业共下基层调研18次，对27家单位进行实地走访，充分挖掘数据，多方位了解经济运行中存在的问题与趋势，掌握第一手资料，统计分析质量有效提升。通过持续加强对经济社会运行情况的分析研判，充分发挥参谋助手作用，为党委政府正确决策提供坚实统计服务。

（6）统计执法存在短板，执法力量薄弱。统计执法检查股3名工作人员中实有1人从事该科室日常工作，另外2人从事其它股室工作，且均未取得统计执法资格证，无法正常开展统计执法活动。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对机关工作人员现状，及时向县委、县政府主要领导进行汇报，于2024年2月21日分别向县委编办和县人社局提交招聘人员请示，补充人员缺口。二是统筹调配人员分工，在机关内部协调1名同志充实到统计执法股工作，保证2名同志专职负责执法股日常工作，确保工作顺利开展。三是安排符合统计执法证报考条件的2名同志积极备考2024年国家统计局统计执法证资格考试。四是针对统计执法存在短板，执法力量不足的问题，党组书记杨修奎代表局党组作出深刻书面检查。五是针对机关人员数量少，结构不合理，调配紧张的现状，请示编制、组织人事部门及时补充工作人员，在机关内部根据工作需要，合理安排人员分工，2名持有统计执法资格证人员兼顾个人分工，全面配合统计执法工作，坚决杜绝无法正常开展统计执法活动的情况出现。通过合理调整人员岗位分工，进一步提高工作实绩。

（7）执法检查力度不够。2020年至今，全局仅对全县60家企业开展了执法检查，占年度“四上”企业比例分别为6%、4.7%、8%、3%。近四年来，行政处罚卷0卷，执法检查走过场，未能有效履行“防惩统计造假、弄虚作假”工作职责，落实习近平总书记关于防治统计造假重要指示批示精神不到位。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是加强统计数据质量核查力度。2023年12月份以来，对全县17家“四上”企业开展统计数据质量核查，实地核实企业2023年度相关统计指标数据，通过查阅相关财务凭证，发现项目凭证材料不规范问题2个，漏填相关指标数据问题3个，均现场指导企业予以补充完善。二是加大统计执法力度，研究制定《获嘉县统计局2024年度“双随机”执法检查工作计划》，全年计划对25家“四上”企业开展统计执法检查。截止3月10日，共对5家“四上”企业开展了“双随机”检查，对1家“四上”企业进行行政指导，未发现统计违法现象。三是加大对统计法律法规知识培训力度。2024年1月8日，组织机关党员干部集中学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》；2024年1月12日，组织对各乡镇统计人员及各专业业务人员进行统计法律法规业务知识培训；2024年2月23日，组织机关干部集中学习统计违法典型案例。四是针对统计检查力度不够，履行防惩统计造假职责不足的问题，副局长段艳芹作出深刻书面检查。五是常态化开展统计数据核查和统计执法检查，实地对比企业财务报表、税务报表、统计台账等数据，及时纠正企业错报、漏报、少报等行为，进一步提高企业上报统计数据的准确性，确保数据质量。经自查，未发现“统计造假、弄虚作假”情况。通过开展统计执法检查和统计数据核查工作，积极向企业宣传普及统计法律法规及统计业务知识，面对面、手把手进行业务指导，进一步提升企业统计能力水平和依法统计意识，为进一步提高统计数据质量夯实了基础。

（二）落实管党治党、全面从严治党责任不扎实

1.党组廉政建设主体责任履行不力。

（8）2020年至今，党组会对党风廉政建设工作未进行专题研究部署。廉政建设目标责任书签订对象覆盖不全，未涵盖全体班子成员和中层。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月18日组织召开党组会议，集中学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，专题研究党风廉政建设工作。二是2023年12月28日，第一议题传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，总结2023年党风廉政建设工作情况，安排部署2024年工作。三是研究制定《获嘉县统计局党组主体责任清单》和2024年重点工作任务。四是2024年2月23日组织召开2024年党风廉政建设工作暨中层干部述职述廉会议，会上各班子成员、各股室负责人分别向党组书记递交党风廉政建设目标责任书，共签订党风廉政建设目标责任书11份。五是针对履行党风廉政建设主体责任不足的问题，党组书记杨修奎代表局党组作出深刻书面检查。六是自2023年12月以来，局党组传达学习习近平总书记关于全面从严治党重要讲话和相关规定5次，专题研究部署党风廉政建设工作3次，5名班子领导和6名股室负责人均签订了2024年党风廉政建设目标责任书，实现全覆盖。通过定期研究部署党风廉政建设工作，层层签订党风廉政建设目标责任书，进一步压实工作责任，切实将全面从严治党延伸到最基层、最末端，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决杜绝各类违纪违法现象发生。

（9）班子成员“一岗双责”履职不到位。廉政谈话流于形式，谈话内容涉及理论学习和业务工作多，廉政提醒少。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是12月18日组织召开党组会议，集中学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。二是2023年12月，党组书记与3名班子成员之间，3名班子成员与6名各股长之间，重点针对履行“一岗双责”、岗位廉政风险点等内容分别进行了廉政提醒谈话。三是研究制定《获嘉县统计局领导干部谈心谈话制度（试行）》，常态化开展谈心谈话。四是针对班子成员“一岗双责”履职不到位，开展谈心谈话少的问题，党组书记杨修奎代表局党组作出深刻书面检查。五是严格执行谈心谈话制度，每季度对中层以上干部党风廉政建设情况、重点领域和重点岗位及时进行廉政谈话，在重大节日前，开展廉政提醒，统一思想，形成共识，抓早抓小、防微杜渐。经自查，未发现违反“八项规定”和“四风”情况。通过认真开展谈心谈话，对党员干部进行廉政提醒，及时了解党员干部思想、生活、作风情况，不断凝聚干事创业合力。

2.公务用车监管缺失。

（10）局党组违反机关事业单位车辆租赁管理办法规定，长期租用私人车辆。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年10月8日，党组会议传达学习县机关事务服务中心《关于进一步加强公务灶和公务用车管理工作的通知》。二是2023年7月经与租赁公司进行协商，结清上半年租赁费用，停止租用该车辆。三是针对违规长期租用私人车辆问题，党组书记杨修奎代表局党组作出深刻书面检查。四是健全完善《获嘉县统计局公务用车管理制度》，严格执行《党政机关公务用车管理实施办法》和《获嘉县公务出行租赁社会车辆管理办法》规定，经自查，不存在违规租赁私人车辆的情况。通过健全完善车辆管理制度，严格落实制度规定要求，坚决杜绝违规租赁车辆等违规现象。

（11）公务用车管理制度松弛，车辆加油审批单存在无经手人、无领导批准、无加油车辆号牌等现象。因工作需要，干部职工驾驶个人车辆使用单位加油卡加油情况每年都有出现。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年9月11日，组织召开党组会议专题学习《关于进一步加强公务用车加油卡管理的通知》，对机关公务用车的管理和使用作出工作要求。二是健全完善《获嘉县统计局公务用车管理制度》，严格执行制度要求，实行一车一卡，建立加油审批台账。三是公务使用私人车辆，一律不予用加油卡进行审批加油。自2023年9月份起，公务用车共审批加油37次，不存在为个人车辆加油情况。四是针对公务用车加油审批不严、不细的问题，副局长段艳芹作出深刻书面检查。五是严格执行公务用车各项管理规定，建立公务用车派车、加油工作台账，规范进行用车、加油审批。经自查，不存在无审批用车、加油情况。通过从严从细加强公务用车审批管理，坚决杜绝出现各类违反规定的情况。

（12）2020年、2021年度，公务车辆豫GQ821L节假日未封存。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2022年6月，县审计局对时任党组书记、局长卫园进行了任中审计，在审计报告中指出“未按规定审批程序，长期租赁该车辆用于公务活动”的问题。局党组随即进行了整改，严格落实审批备案程序，并按照规定对该车辆进行严格管理，直至2023年7月停止租用该车辆，均按照要求在节假日期间进行封存，并向机关事务中心进行备案。二是自2023年7月以来，局党组严格按照公务用车管理相关规定，在中秋、国庆、元旦、春节期间，机关公务用车均在机关后院封存，并及时向车管科和纪检组进行备案。三是针对公务用车管理不严，未按照规定进行封存的问题，副局长段艳芹作出深刻书面检查。四是健全完善《获嘉县统计局公务用车管理制度》，严格落实车辆管理制度，节假日期间，按照要求将公务用车进行封存，并向车管科和纪检组进行备案。通过严格执行公务车辆日常管理各项规定，坚决杜绝出现公务车辆管理缺失的情况。

3.财务管理不严格。

（13）差旅费报销标准不统一。2021年3月，3名工作人员分别到市局开会、办手续，出差天数分别为0.5天、1天、1天，差旅费报销金额分别为70元、130元、70元。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对2021年3月差旅费报销相关情况进行自查，经自查，报销标准不统一主要原因是报销单填写不清楚，财务人员审核不严格的原因造成。二是2024年1月8日，经党组会议研究，健全完善《差旅费管理制度》和《获嘉县统计局财务管理制度》，制定统一的差旅费标准，规范差旅费审核与审批流程。三是针对差旅费报销标准不统一，审核把关不严的问题，党组书记杨修奎代表局党组作出深刻书面检查，并对财务人员进行提醒谈话。四是加强对差旅费的报销审批、审核力度，坚决杜绝出现手续不完备、报销标准不统一等现象，切实提高财务管理业务水平。经自查，截至目前差旅费报销均按照制度要求进行审批报销，未出现标准不统一情况。通过加大差旅费报销手续审批审核力度，确保差旅费报销手续规范，标准统一、附件完整。

（14）财务凭证附件不完整。2021年4月，慰问职工住院等费用4742元未附慰问职工名单。2022年3月，农业农村高质量发展暨农业遥感工作业务培训中，参加培训人员600人次，支付培训费用6180元、9600元，未附参训人员名单。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是对照财务制度要求，已对相关凭证资料进行了完善，将相关人员名单补充至财务凭证附件。二是2024年1月8日，经党组会议研究，健全完善《获嘉县统计局财务管理制度》，对财务报销流程进行了规范。三是加强报销凭证的审核力度，规范财务报销手续和流程，确保报销内容及附件准确完整。四是针对财务凭证附件不完整的问题，党组书记杨修奎代表局党组作出深刻书面检查。五是严格执行财务报销制度，加强对慰问、培训、发放补助等有确定对象支出项目的审核审批力度，确保财务凭证附件完整。经自查，截至目前未出现相关财务凭证附件不完整情况。通过健全完善制度机制，加强财务报销手续审批审核力度，进一步规范财务报销程序，确保财务凭证全面、完整、齐备。

（三）党组织领导弱化，落实党建责任不到位

1.党内政治生活不严肃。

（15）民主生活会流于形式。不同年度、不同专题的民主生活会，班子成员相互批评意见一致，辣味不足，以工作建议、表扬夸赞代替批评意见。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年11月29日，组织召开防治统计造假专题民主生活会，纪检监察组组长刘艳红，县委组织部干部赵晓金与会进行指导，各班子成员认真查摆问题，相互之间直面问题和不足开展批评与自我批评，与会领导对会议情况进行点评，达到了预期效果。2024年1月3日，组织召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，县纪委监委纪检监察一室主任苑滨，纪检监察组组长刘艳红与会进行指导，各班子成员针对巡察反馈的21个问题，认真查摆问题，开展批评与自我批评，最后，苑主任对会议情况进行点评，对会议效果进行肯定。2024年1月18日，组织召开主题教育专题民主生活会，县委主题教育办第三联络组夏国强、吕超参加会议，各班子成员均围绕主题相互开展批评与自我批评，夏组长对会议进行了点评，对会议效果给予肯定。二是制定《获嘉县统计局关于组织召开防治统计造假专题民主生活会工作方案》《获嘉县统计局关于组织召开巡察反馈问题整改专题民主生活会工作方案》，加强对班子成员发言材料的审核把关力度。三是针对班子成员民主生活会批评与自我批评意见不深入，辣味不足的问题，党组书记杨修奎代表局党组作出深刻书面检查。四是经自查，各班子成员相互批评意见均结合会议主题，一针见血指出问题和不足，不存在工作建议和表扬夸赞代替批评意见的情况。通过高质量、高标准组织召开专题民主生活会，领导班子进一步统一思想，理清思路、明确重点、完善举措、增强干劲，以会议实际成果推动统计工作再上新台阶。

（16）组织生活会开展不正常。2020年、2022年两个年度组织生活会未召开，2021年度组织生活会半数以上党员未参会。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月26日，按照县委主题教育办工作安排，组织召开主题教育专题组织生活会，会上，专题学习了《新形势下党内政治生活若干准则》，党组书记及各班子领导以普通党员身份参加支部组织生活会，带头开展批评和自我批评，党支部16名在职党员均参加会议，并结合会议主题逐一开展批评与自我批评，达到了咬耳抽袖、团结同志、共同提升、凝聚合力的效果。二是制定《获嘉县统计局党支部关于组织召开主题教育专题组织生活会工作方案》。三是针对组织生活会开展不正常的问题，副局长段艳芹作出深刻书面检查。四是按照县委组织部统一安排部署，2024年1月19日组织召开党员大会，选举产生新一届机关党支部委员会，27名党员参加会议，未发现支部党员无故不参加组织生活的情况。通过常态化开展党的组织生活和党建活动，落实党员参会签到制度，形成了团结奋进的工作合力，为推进各项工作取得更好的成绩打下坚实基础。

（17）组织党建活动不认真。机关支部主题党日、党员义工等活动开展不经常，民主评议党员活动三年来未组织，党员先锋模范意识未充分激发。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月29日，组织开展十二月份主题党日活动，由党组成员焦楠为机关党员干部讲授专题党课；2024年1月22日，组织开展“四下基层”主题党日活动，党组成员、驻村第一书记李永祥同志为机关党员和驻村党员讲授乡村振兴党课；2月6日，组织开展“情满双节、志愿同行”主题党日活动，对西仓村生活困难监测户开展春节慰问。二是2024年1月19日，召开党员大会，对党支部和机关党员进行民主评议。三是推选毛依萍、李强、马宏宇3名同志为党员先锋岗，不断提高全体党员的党性修养，激发干事创业活力。四是研究制定《2024年度局机关主题党日活动计划》，积极组织开展丰富多彩的党建活动。五是针对组织党建活动不认真的问题，副局长段艳芹作出深刻书面检查。六是常态化组织开展各项党建活动，不断丰富活动形式，提高党员积极性，做好活动宣传和工作记录。经自查，2023年12月至今，共开展支部主题党日活动3次，组织4名党员干部参加义务献血活动1次，每周五常态化开展党员义工、志愿者参与文明城市创建活动，2024年1月19日组织召开党员大会开展民主评议党员活动等，均做好会议记录和照片记录。通过组织开展形式多样的党建活动，进一步激发党员干部争先创优、干事创业的激情，为经济社会高质量发展作出应有的贡献。

2.人事管理松散。

（18）中层干部任免不规范。3名人员经党组会研究任命为中层干部时，会前未充分征求意见、初步酝酿，会后未公示。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月28日，局党组会议专题学习《获嘉县股所级干部管理办法》，进一步提高认识，明确中层干部任免程序。二是2023年12月29日，组织召开机关党员干部会议，对3名股室负责人在政治素质、业务素质、工作实绩、工作作风、遵章守纪等方面履职情况进行民主测评，21名党员干部参加测评，测评结果显示均为优秀等次，并及时公开了测评情况，公示期间无异议。三是针对中层干部任免不规范的问题，党组书记杨修奎代表局党组作出深刻书面检查。四是健全完善《获嘉县统计局关于机关股所级干部调整工作方案》，开展中层干部述职述廉活动，坚持能者上、庸者下，增强竞争意识助推各项工作发展。2024年2月23日，组织召开2024年党风廉政建设工作暨中层干部述职述廉工作会议，会上机关6名中层干部围绕履行党风廉政建设、廉洁自律、履职情况等方面开展述职述廉，局党组对2023年各股室工作情况进行点评，对各股室工作进行了充分肯定。通过严格落实中层干部选拔任用的要求，坚持党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优原则，选出能够胜任当前岗位的基础能力人选，人尽其才，更好地促进各项工作健康发展。

（19）机关干部纪律意识不强。2022年，国家调查队对我县住户调查检查期间，该项工作的负责人无法取得联系，前期对接不畅，工作准备不充分，档案资料提供不齐全，致使我县该项工作连续多次被上级重复检查。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是已于2022年8月份免去许腾翔调查队负责人职务，对其专业分工进行了调整。二是健全完善《获嘉县统计局机关考勤制度》，严格落实机关考勤制度，每天上午、下午进行集中点名签到，每月公布考勤汇总情况，截止目前，未出现违反考勤纪律的情况出现。三是针对机关干部纪律意识不强的问题，副局长段艳芹作出深刻书面检查。四是加强对工作纪律的督导和检查，自巡察问题反馈以来，局领导开展督导检查7次，机关党员干部工作作风和工作纪律情况明显转变，未出现无故迟到、早退、缺岗、离岗等现象。通过严格执行考勤制度，进一步强化了同志们的纪律意识，提高了工作积极性，作风拖沓、人员疲态等现象得到了明显转变。

（20）党员发展程序不合规。1名机关干部确定为积极分子未经“双推”程序，6名同志在确定为发展对象时，只有培养联系人的鉴定意见，未经“双评”程序。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是认真对涉及的7名同志入党相关材料进行梳理，对照规范流程逐一进行核实。经核实，会议记录人员对党务业务不熟练，会议记录未严格按照会议议程进行整理，存在会议记录不全面、不细致的问题，未体现党员、群众及工会代表进行“双推”“双评”投票环节的内容。该7名同志个人材料中均包含“双推”“双评”环节个人投票、汇总结果以及结果公示等材料。二是组织党务干部加强业务知识学习，主动向县委组织部相关科室同志进行咨询，深入详细学习发展党员相关知识和程序，切实领会党务工作最新规定和各项程序流程。三是规范会议记录，明确责任心强、工作认真的同志负责“三会一课”会议记录，落实专人专记、专本专记。四是针对“三会一课”会议记录不全面、不细致的问题，党支部书记杨修奎代表机关党支部作出深刻书面检查，并对时任会议记录人员马宏宇进行提醒谈话。五是制定《中共获嘉县统计局党支部发展党员工作制度》，对近年发展入党的党员材料进行全面梳理，经自查，未发现违规发展党员的情况。通过进一步规范发展党员程序，坚决杜绝违规发展、“带病入党”的情况出现。

（21）上轮巡察反馈问题整改情况。十二届县委巡察县统计局党组反馈问题4个方面13大项22小项，目前，局党组在党组织建设、全面从严治党及主责主业等方面某些问题出现反弹。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是党组织建设方面，不断加强对党的建设相关文件的学习，自2023年11月以来，召开专题民主生活会3次，班子成员均认真撰写个人发言材料，围绕会议主题开展批评与自我批评；2024年1月，组织召开主题教育专题组织生活会，在职16名党员参加会议，达到了咬耳抽袖、共同提升的效果；组织开展主题党日3次，均完整记录“三会一课”记录；2024年1月19日，召开党员大会对党支部和机关党员进行民主评议；落实会议记录专人专记、专本专记。二是全面从严治党方面，加强对习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话和相关文件精神的学习，定期专题研究部署党风廉政工作，落实每季度廉政谈话工作，组织召开2024年党风廉政建设工作暨中层干部述职述廉会议，签订党风廉政建设目标责任书11份和工作目标责任书6份。严格落实公务用车管理相关规定，1车1卡对公车加油进行严格审批，节假日对公车进行定点封存。加大对差旅费、公务支出报销的审批审核力度，确保标准统一，票据凭证齐全、规范。三是主责主业方面，加强统计数据核查核实力度，提升统计分析能力。2023年共对申报入库的49家企业申报资料进行严格审核；2024年3月4日以来，对4家规上企业进行了统计执法检查，对1家规上企业进行了行政指导；加强人员协调，保证2名同志专职负责执法股日常工作；将年度统计分析、信息完成情况列入2024年工作目标，2023年上报省市统计信息网统计分析27篇，市内采用26篇，采用率96.3%；省内采用6篇，采用率22.2%，省内采用率各县区第一；2023年12月份以来，撰写经济运行分析、报告7篇，其中：《2024年固定资产投资项目核实情况》获县政府主要领导批示。四是针对在党组织建设、全面从严治党及主责主业等方面问题出现反弹的情况，党组书记杨修奎、副局长段艳芹和夏伟、党组成员焦楠分别作深刻书面检查。五是先后研究制定《获嘉县统计局信息工作考评办法》《获嘉县统计局2024年统计执法“双随机”执法检查工作计划》《获嘉县统计局党组主体责任清单》《获嘉县统计局领导干部谈心谈话制度（试行）》等制度机制；修订完善《获嘉县统计局关于机关股所级干部调整的工作方案》《获嘉县统计局机关考勤制度》《获嘉县统计局公务用车管理制度》《获嘉县统计局财务管理制度》等制度机制；签订《党风廉政建设目标责任书》和《工作目标责任书》。六是认真组织开展民主生活会、组织生活会和民主评议党员活动，常态化开展各类党建活动和中层干部述职述廉，加强纪律作风建设，不断提高党组织凝聚力和向心力，提升党组织活力。经自查，均按照工作要求，围绕活动主题开展工作，记录完整准确。定期研究部署党风廉政建设工作，层层签订党风廉政建设目标责任书，严格执行谈心谈话制度，加强对公务用车、财务支出的审批审核力度，进一步压实工作责任，切实将全面从严治党延伸到最基层、最末端。经全面自查，未发现违反“八项规定”和“四风”情况出现，机关政治生态进一步好转。加大统计数据核查和执法检查力度，强化统计分析能力，进一步规范了统计调查行为，发挥统计部门参谋助手作用，经自查，未发现企业存在不据实上报统计数据的情况，未发现统计违法现象。通过建立健全长效机制，不断提升党的建设工作标准化、规范化，切实抓好惩治和预防腐败体系建设，推动党风廉政建设纵深发展，壮大统计执法队伍，提高统计执法力度，持续提升源头数据质量，为经济社会高质量发展贡献统计力量。

三、下一步整改工作打算

下一步，县统计局党组将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和关于统计工作重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，继续把巡察整改工作作为重要政治任务，驰而不息、久久为功，切实把巡察整改的实际效果转化为全县统计干部队伍干事创业、推动统计工作高质量发展的强大动力。

一是加强政治建设，强化党建引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持政治机关属性，把党的领导贯穿到统计工作全过程和各方面，确保统计工作正确政治方向。严守政治纪律和政治规矩，进一步严肃党内政治生活，多形式开展各类党建活动。筑牢意识形态领域安全防线，进一步扛稳意识形态工作主体责任，全方位提升意识形态工作水平。认真落实“第一议题”和党组中心组理论学习制度，进一步深化“四下基层”活动，持续巩固主题教育成果。

二是全面从严治党，压实管党治党责任。深入抓好党的建设，层层传导管党治党责任和压力，推动全面从严治党延伸到最基层、最末端。把抓好党风廉政建设作为班子建设和干部管理的重要内容，定期开展廉政提醒和谈心谈话，筑牢拒腐防变的思想防线。开展“清廉机关”创建活动，加强作风建设，推动工作作风持续转变、工作能力持续提升、工作效能持续增强、服务质量持续改进。不断推进以案促改制度化常态化，用好监督执纪的“四种形态”，持续营造风清气正的统计生态。

三是提高数据质量，服务发展大局。紧紧围绕县委县政府中心工作，立足统计实际、发挥监督职能，对重点领域、重点行业、重点企业和经济运行中的热点焦点赌点痛点问题加强监测预警，切实提升统计服务水平，积极推动统计由“数库”向“数库+智库”转变。深入调研找问题、围绕规范抓提升，进一步深化“统计服务下基层”活动，加强指导和帮助基层统计机构、企业解决实际困难，为全县经济运行高质量发展提供助力。加大统计培训力度，不断提高基层统计人员的素质能力，进一步净化统计源头，筑牢基层基础。实事求是、应统尽统，依法统计、依法治统，坚决防惩统计造假、弄虚作假行为，不断提升统计数据质量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

中共获嘉县总工会党组 关于落实十三届县委第五轮巡察第三巡察组 反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月8日至2023年9月22日，县委第三巡察组对获嘉县总工会党组开展了为期34天的常规巡察，2023年12月12日，县委第三巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议，明确整改要求。获嘉县总工会党组认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈的问题整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委第三巡察组共反馈了县总工会党组共三方面24个问题，县总工会党组认真研究制定整改措施96项，截止整改时限前已全面完成了23个问题的整改落实，正在整改1项，整改完成率为95.83%，新出台各类规章制度9项，修订完善各类规章制度11项。清理不规范合同2份。

一、组织推进整改工作情况

县总工会党组按照县委第三巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。

（一）提高思想认识，增强责任意识。县总工会党组认真学习反馈会上分管领导讲话精神，坚决把巡察整改工作作为当前重要政治任务，以高度的政治责任感和强烈的政治担当，切实扛起分管领域整改工作的“一岗双责”，正确认识巡察整改工作，切实担负起巡察整改主体责任，加强对巡察整改工作的组织领导和推进落实，党组织主要负责人要认真履行整改第一责任人职责，对重要问题亲自部署、亲自过问、亲自解决，推动巡察整改和成果运用走深走实。

（二）强化问题导向，明确责任分工。县总工会党组在12月12日反馈会上，对反馈问题进行分类汇总，逐项梳理归类，制定实施方案。1月15日，县总工会党组召开巡察整改大会，认真学习《县委第三巡察组巡察县总工会党组情况的反馈意见》文件精神，明确整改内容、责任部室、责任领导和整改时限，加强薄弱环节整改，确保全员参与、上下联动，真正做到件件有落实，事事有回音，不折不扣地落实好各项整改任务。

（三）坚持立行立改，抓好整改落实。县总工会党组对照问题清单，深挖问题根源，开展追责问责，分管领导和部室负责人分别作了深刻的检讨，逐条逐句提出整改办法，制定整改措施，建立长效机制，认真举一反三，以“严”的精神、“实”的作风，进一步强化机关内部管理，坚决做到即知即改、立行立改，努力以巡察整改的新成效推动全县工会事业持续高质量发展。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央决策部署不够有力

1、思想政治建设存在薄弱环节。

（1）理论学习有差距。三年来，党组理论学习中心组学习未按规定进行，两个年度的学习计划缺失。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于工会重要论述及指示批示精神学习研究不深不透，不能有力指导工作实践。机关学习强国小组11人，占全体干部职工的比例仅约1/3，且全体学员5月份至8月份的积分均为0分，未开展学习。

整改措施：一是提醒谈话，强化落实。1月15日，在党组（扩大）会议上，相关负责人刘俐向大会作出深刻检讨，深挖问题根源，制定整改措施。二是建章立制，规范管理。县总工会党组审议通过了《县总工会党组理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》和《县总工会“学习强国”平台管理制度》，以制度保障推动工作开展。三是加强学习，提高认识。扎实开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定党组理论中心组2024年度学习计划，全面落实“第一议题”制度。全体党员干部每人每周自学实践不少于3小时，每人每天参与“学习强国”学习至少达30分。巡察反馈以来县总工会党组理论中心组集中学习3次，交流心得3次，全员“学习强国”参与率达到100%。四是举一反三，防范风险。组织全体党员干部每周四集中学习，采取部室人员自主分享和集体讨论的方式，充分调动大家的积极主动性，提高全体党员干部的参与度。截止目前，开展集中学习3次。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（2）意识形态工作责任制落实不到位。2020年以来，党组会未专题研究意识形态工作。意识形态专项督查反馈问题整改不充分，风险研判预警机制不健全。2021年度的风险研判报告缺失，2022年三个季度的风险研判报告内容雷同。

整改措施：一是开展追责问责，明确责任分工。1月15日党组（扩大）会议上，副主席吕华作出深刻检讨，并严格落实意识形态工作责任制，细化任务清单，责任明确到人。二是召开专题会议，安排部署意识形态工作。12月25日，组织全体干部学习《中国共产党宣传工作条例》和习近平关于掌握意识形态工作领导权的重要论述。1月15日，召开意识形态工作专题会议。对十三届县委第五轮巡察意识形态专项整改工作情况和2023年度意识形态工作责任制落实情况进行了通报，目前我们已经严格按照要求形成了2023年度四个季度的风险研判报告，安排部署了2024年意识形态领域工作。三是认真查漏补缺，完善意识形态工作各项制度建设。建立健全《获嘉县总工会落实意识形态责任制工作细则》和《获嘉县总工会意识形态风险评估应急预案》，认真履行“一岗双责”。四是加强宣传，积极推进。加强对宣教干部的新媒体新技术技能培训，增强工会宣传能力。用好云上获嘉、微信公众号等平台，做到有信息及时上传，每天发布学习内容，加大主流意识形态工作的宣传。五是积极引导，营造良好氛围。牢牢掌握意识形态领导权、主导权，强化舆论引导工作，积极传递社会正能量。

整改情况：整改到位，长期坚持。

2、推动落实重大决策部署有差距。

（1）维护职工合法权益履职不到位。

1、满足职工文体需求有欠缺。俱乐部活动室对外开放不经常，职工声乐培训室、瑜伽室等活动室本该向全县广大干部职工、工会会员免费开放，但目前仅供县总工会内部职工活动使用，没有履行满足全县职工需求、促进职工文化生活高质量发展的使命。

整改措施：一是副主席吕华对相关负责人李娜开展工作提醒谈话。二是建机制。制定《获嘉县总工会俱乐部管理办法》、《获嘉县总工会文体活动管理制度》，严格按照制度执行，推进工作有序开展。三是提升知晓率。1月15日，在工会俱乐部门口张贴公告，公示俱乐部免费开放时间表，安排专人负责活动室的管理维护。四是丰富活动内容。深入基层，了解群众喜闻乐见的文体活动，经深入了解，先后建设了职工书屋、书画室、乒乓球室等活动室，为开展各类职工群众活动提供了便利。截止目前，共接待职工群众200余次。

整改情况：整改到位，长期坚持。

2、法律维权作用发挥不充分。县总工会和河南滕泰律师事务所签约，成立工会法律援助中心，定于每周四接待职工来访、咨询，但由于宣传不到位，广大职工群众对通过工会维权知晓率不高。近四年来法律援助中心接待职工来访仅56人次。

整改措施：一是相关负责人叶科在党组（扩大）会议上作深刻检讨。二是更换接待地点，为职工提供方便场所。与律师事务所沟通，将周四的律师值班地点更改为临街房门面户外劳动者驿站旁，悬挂显眼标识，更加方便职工的来访和咨询。三是加大宣传力度，提高知晓率。深入基层，每周开展一期法律宣传，利用微信公众号、微信群常态化向职工群众普及法律知识，宣传工会法律维权服务，自2023年10月以来，共开展宣传21次，接待职工来访3人次。四是建章立制，以制度规范管理。制定《县总工会律师值班制度》，在法律服务中心上墙，要求律师严格按照值班制度值班，职工来信来访做好登记。

整改情况：整改到位，长期坚持。

3、督促监督集体合同签订不力。集体合同是规范企业与职工代表签订的维护职工最低合法权益的双方协定。县总工会在履行监督双方签订集体合同职责时把关不严，流于形式，致使合同质量不高，存在主体混乱、时间逻辑错误等现象。

整改措施：一是相关负责人王腾飞在党组（扩大）会议上作深刻检讨。二是完善管理制定，强化责任落实。建立健全《获嘉县总工会专职集体协商指导员管理办法》，加强和规范专职集体协商指导员队伍建设，促进集体协商提质增效,依法推进集体协商工作创新发展。三是召开整改会议，强化整改落实。2023年10月11日组织3名专职集体协商指导员、保障部工作人员、4个乡镇工会主席召开平等协商整改推进会，针对存在的问题进行“一对一”的整改和完善。2023年10月12日，在工会俱乐部二楼会议室组织3名专职集体协商指导员培训，学习《获嘉县总工会专职集体协商指导员管理办法》文件精神，增强其业务水平能力。2023年12月29日，与3名指导员签订集体协商专职指导员聘用合同书，明确指导员的相关要求。四是加大监督力度，确保签订质量。加强指导员业务培训，严格把关各乡镇集体合同签订情况，县总工会加大工资集体合同的审查力度。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（2）保障户外劳动群体利益着力不够。目前，我县共建设户外劳动者驿站11家，县城4家，乡镇7家。个别驿站设置在私人牙科诊所、装修公司和乡镇供电所等地方，由于选址不科学，个人门店装修更迭频繁、乡镇供电所位置偏僻，劳动者进站休息、乘凉、取暖的概率很小，驿站作用发挥微乎其微，国家资源得不到有效利用。

整改措施：一是相关负责人王腾飞在党组（扩大）会议上作深刻检讨。二是择优选址。对新兴建设驿站进行合理选址，12月26日在位置较好、人流量较大的县市民中心、同盟古镇景区新建2家驿站，最大程度满足劳动者进站休息、乘凉、取暖等需求。三是方便查找。上传高德地图，方便年轻户外劳动者查询就近享受服务。四是发挥作用。开展多种多样的活动，1月25日，邀请心理咨询师为外卖员开展心理健康讲座，2月5日，组织书法家在驿站为一线职工写春联，2月24日，在驿站开展“乐猜灯谜庆元宵 情暖户外劳动者”活动，丰富了户外劳动者精神需求。四是动态管理。完善户外劳动者驿站管理制度，对不达标驿站进行淘汰。定期深入各驿站了解运作情况和存在的问题，并将地址偏远、作用发挥不够的驿站按照市总要求进行淘汰。截止目前，共淘汰10家。分别是郑州银行获嘉支行、熙诺口腔、中国移动公司获嘉分公司、 箭牌瓷砖门市部、壹立方装饰有限公司、获嘉县邮政储蓄、国网获嘉县供电公司位庄供电服务站、国网获嘉县供电公司照镜供电所站、国网获嘉县供电公司大新庄供电服务站、中国邮政储蓄银行获嘉县亢村镇支行站。五是取得成效。获嘉县户外劳动者驿站中心站被中华全国总工会评为最美驿站荣誉。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（3）产业工人队伍建设改革推进成效不明显。

1、在抓组织建设，夯实工作基础上重视不够。工会党组对企业是否建立工会组织要求不严，办法不多，全县规上企业300余家，建立工会组织企业不足100家。对已建会企业指导不够，多数企业工会形同虚设，联系职工群众的桥梁纽带作用发挥不充分。

整改措施：一是相关负责人赵军萍在党组（扩大）会议上作深刻检讨。二是摸清建会底数。对照规上企业名单，主动与统计局、科工局进行对接，目前摸清有80家规上企业未建会。三是压实建会责任。3月4日上午，召开11个乡镇工会社会化工作人员专题会议，对首批未建会名单分解到乡镇，压实工作责任，强化工作指导，明确了今年的建会任务。四是积极宣传指导。2月26日深入新业态劳动者群体当中，了解到新业态劳动者存在问题，积极采取措施，帮助新业态劳动者解决实际问题。2月29日，到未建会规上企业，向企业发放《获嘉县总工会工会工作指南》，讲解建立工会组织的十大好处，指导加入工会组织。到已建会规上企业指导工会工作，在建会基础上进一步推动企业工会各项工作的开展，激活企业工会组织的活力。

整改情况：整改持续进行中，已完成2家规上企业建会任务。

2、在抓比赛竞赛，提升产业工人技能水平上发力不够。近年来，县总工会牵头组织的县域内产业工人技能竞赛、劳动比赛活动次数为零，产业工人比技能、比技术创新、比产品质量意识不强，积极性不高，产业工人队伍整体素质提升缓慢。

整改措施：一是分管领导贺红卫对相关负责人宋国会开展提醒谈话。二是积极动员，现场指导。12月8日，县总工会与县交运局联合举办“获嘉县首届巡游出租车驾驶员巡游服务技能大赛”，全县巡游出租车驾驶员150余人参加了竞赛。三是提前谋划，加大宣传。2月2日制定《获嘉县总工会组织开展2024年全县职工职业技能竞赛实施方案》，目前，活动正在筹备中，已有2家企业参与报名，涉及职工人数824人，班组42组。四是查漏补缺，举一反三。认真排查“安康杯”、节能减排、重点工程开展情况，经排查，这三项活动涉及产业工人共9272人、班组381组，产业工人技能水平得到了提升。

整改情况：整改到位，长期坚持。

3、在抓统筹协调，增强部门整体合力上担当不够。工会党组未充分借势职能部门力量，牵头抓总产业工人队伍建设改革不主动，被动收集上报职能部门开展的业务工作成果，改革成效不明显。

整改措施：一是分管领导贺红卫对相关负责人宋国会开展提醒谈话。二是充分借势，主动配合。12月5日召开政府与工会联席会议传达学习《获嘉县人民政府 获嘉县总工会联席会议制度》，借势县政府力量，主动对接相关单位，积极推动产业工人队伍建设改革工作有序推进。三是多方合作，形成合力。采取群发信息及电话通知等方式主动对接相关单位，按照《获嘉县产业工人队伍建设改革实施方案》落实情况评价考核指标体系要求，认真开展自查。11月27日，县总工会深入企业，对产业工人队伍建设改革落实情况进行督导，2023年发展产业工人党员39名，占发展党员总数的18%，新建工会组织7家，发展会员845人。四是开展活动，提升能力。与应急管理局、环保局、发改委、卫健委联合开展“安康杯”、节能减排、重点工程等竞赛活动，借助职能部门组织产业工人开展技能比武，产业工人的技能得到提升。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（二）落实全面从严治党系统治理不够坚决

1、党风廉政建设主体责任履职不到位。2020年至今，党组对党风廉政建设工作仅研究部署二次。廉政谈话千篇一律，内容以条目式列举，未结合岗位职责与业务工作。2021年、2022年两个年度，班子成员述廉报告、党组党风廉政建设报告内容如出一辙。

整改措施：一是副主席吕华对相关负责人刘俐进行了提醒谈话。二是精心部署。2024年2月2日，召开2024年度党风廉政建设专项工作会议，总结2023年度的党风廉政建设工作，安排部署2024年度的党风廉政建设工作，并进行廉政提醒，签订目标责任书。三是严格把关。认真撰写2023年度的党风廉政建设报告、班子成员述职述廉报告，并经分管领导审核把关。四是完善制度。健全完善《获嘉县总工会党风廉政建设责任制》。五是举一反三。结合工作实际客观真实的总结各类工作开展情况，认真撰写各项工作报告，杜绝与上一年度的工作报告内容重复的现象发生。

整改情况：整改到位，长期坚持。

2、内部管理不严格。

（1）机关考勤制度执行不严。工会党组不能提供2020年以来的考勤记录，人员在岗情况无从知晓。干部职工请销假不规范，部分假条没有领导审批签字。

整改措施：一是副主席吕华对相关负责人刘俐进行了提醒谈话。二是完善制度建设，夯实管理基础。健全完善《获嘉县总工会机关考勤和请销假制度》，明确考勤办法、请销假程序及奖惩办法；三是严格执行考勤制度。采取打卡和签字双签到，办公室不定期对各部室在岗情况进行抽查，办公室严控请销假流程，非必要不得采取口头请假，请假需提前向主管领导及部室长报备，无领导签字，办公室拒收。四是不定期抽查人员在岗情况。2024年1--3月份对各部室签到情况和实际到岗情况进行抽查，不在岗人员严格按照请销假流程进行报备，杜绝人员在岗情况无从知晓的情况发生。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（2）公车管理存在漏洞。派车单“行程里程”一栏出现数字漏登漏记、前后不衔接现象，车辆加油台账、维修台账记录不详细，存在廉政风险。

整改措施：一是副主席吕华对相关负责人刘俐进行了提醒谈话。二是健全完善《县总工会车辆管理暂行办法》。三是明确专人负责，对汽车派出单、“行程里程”、车辆加油台账、维修台账进行记录登记，办公室专人负责监督，杜绝各项记录登记不完整情况的发生。四是开展自查。对2023年第四季度公务用车加油、用车派车台账进行自查，经排查，不存在此类情况发生。

整改情况：整改到位，长期坚持。

3、财务手续不规范。

（1）应计未计固定资产。2021年机关财务室购买电脑4650元，2022年俱乐部建筑改造项目、危改项目36.6万余元，未计入固定资产。

整改措施：一是常务副主席贺清喜对相关负责人朱珊进行了提醒谈话。二是规范登记。将应计未计固定资产的账目进行登记，于2023年12月1日在会计软件内进行补记，生成补记资产1号凭证。三是制定《获嘉县总工会财产物资管理规章制度》。四是严格按照制度执行，认真开展自查。对2022年、2023年资产进行排查，确保财务工作的真实性、准确性，经排查，均未出现类似的情况发生。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（2）财务凭证附件不完整。2020年向参与疫情防控工作单位拨付专项经费14.8万元未附转账凭证。2020年1月份，看望机关生病职工4人未附生病职工名单。

整改措施：一是常务副主席贺清喜对相关负责人朱珊进行了提醒谈话。二是重新梳理2020年账目，及时完善附件凭证粘贴不完整的情况，如对疫情防控工作单位拨付专项经费转账凭证及看望机关生病职工名单及时补充。三是完善工会财务制度，增设各类支出下账附件要求，要求每笔支出都要有经手人、收到人的签字。四是加大监督力度。每月进行一次全面的凭证检查，由经审委监督，财务部门审核整理，保证凭证不齐全问题得到有效整改。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（3）记账错误。2022年，对基层工会经费审计支付会计师事务所劳务费手续中，粘贴向冯庄镇转账“疫情防控专项资金”票据。

整改措施：一是常务副主席贺清喜对相关负责人朱珊进行了提醒谈话。二是制定《获嘉县总工会财务管理制度》。三是对银行转账单粘贴错误的问题，重新打印并补充完整。四是12月27日对财务人员进行了业务知识培训，提高其工作水平。五是对2022年、2023年账目进行排查，通过排查，没有发现类似问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（三）基层组织工作有待进一步提升

1、组织工作有欠缺。

（1）班子换届滞后。2020年底，县总工会第八届领导班子任期届满，按照换届要求，需要召开第九次代表大会，但一直未召开，直至2023年10月份，换届大会才召开。

整改措施：一是常务副主席贺清喜在党组（扩大）会议上作出深刻检讨。二是加强政治学习。县总工会党组成员认真学习《工会法》、《工会基层组织选举工作条例》，三是建立健全《获嘉县基层工会组织选举工作办法》。四是积极推进换届工作。10月26日至27日，召开获嘉县工会第九次代表大会，完成换届任务。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（2）对下属二级机构的管理缺失。工会俱乐部自成立至2021年5月，未办理法人登记证，未开设独立的银行账户，至今协助县总工会组织开展职工文体活动的职能未发挥。

整改措施：一是常务副主席贺清喜在党组（扩大）会议上作出深刻检讨。二是2021年6月17日办理获嘉县工会俱乐部法人证书，开设独立的银行账户。三是制定《获嘉县总工会俱乐部管理办法》，明确免费开放的时间，为广大职工群众提供文体活动场地；四是制定县总工会2024年文体活动计划表。2024年2月4日开展“乐猜灯谜庆元宵、情暖户外劳动者”猜灯谜活动，充分调动职工群众的积极主动性，营造温馨和谐的节日氛围，第一季度活动已完成。

整改情况：整改到位，长期坚持。

2、重大事项民主决策不规范。2021年，党组会研究任命工会俱乐部负责人事宜，未严格执行“一把手”末位表态制度。2020年支付农民工及灵活就业群体建会入会工作项目费用4.8万余元未上会研究。

整改措施：一是副主席吕华对相关负责人刘俐进行了提醒谈话。二是强化内部管理。1月3日，健全完善《县总工会党组“三重一大”事项集体决策制度》，明确了末位表态制度的相关要求。三是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，政策性单项支出5000元以上、日常经费单项支出在1万元以上（含1万元）的资金款项需上党组会上集体决策，不得个人独断决策。四是认查找对2020年支付农民工及灵活就业群体建会入会工作项目费用的上级文件及转账记录，确保转账金额落实到位，避免廉政风险隐患的发生。

整改情况：整改到位，长期坚持。

3、党内政治生活不严肃。

（1）政治生活流于形式。民主生活会不认真，班子成员个人对照检查材料部分内容相同，相互批评辣味不足。机关支部组织生活会党员间相互批评未开展，个别党员对支部组织生活不知情。

整改措施：一是副主席吕华做出深刻检讨。二是制定《获嘉县总工会民主生活会制度》、《获嘉县总工会组织生活会制度》，加强和规范党内政治生活。二是加强党内监督。认真撰写2023年度民主生活会材料，分管领导进行审核把关，确保民主生活会高质量开展。三是对党员干部进行教育培训，增强党性修养，在大是大非面前保持清醒头脑，敢于直面批评，处事不夸大、不流于形式，真实客观反映问题。2024年1月25日召开巡视整改专题组织生活会，全体党员进行了客观真实的批评与自我批评，会议现场辣味十足。四是积极动员全体党员干部参加支部组织的各项活动，充分调动党员干部的积极性，激发党员干部干事活力，提高对支部组织生活的知晓率。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（2）2020年、2022年两个年度组织生活会未召开。

整改措施：一是副主席吕华做出深刻检讨。二是制定《获嘉县总工会组织生活会制度》。三是2024年1月25日召开巡视整改专题组织生活会，充分发扬民主，认真开展批评与自我批评，增强党组织的凝聚力。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（3）机关支部谈心谈话、民主评议党员等党建活动开展不规范。支部谈心谈话与廉政谈话混淆不清，记录混乱。民主评议党员活动组织不力，党员先进性不能充分调动。

整改措施：一是副主席吕华对相关负责人刘俐针对巡察办反馈的问题开展提醒谈话。二是制定《获嘉县总工会党支部谈心谈话制度》和《获嘉县总工会民主评议制度》。三是厘清支部谈心谈话与廉政谈话的区别，认真做好谈话记录，提高工作效率和质量。四是以制度促整改。2024年1月18日党支部认真召开以主题教育为专题组织生活会和民主生活会，分管领导吕华与7名党员干部开展谈心谈话；2024年1月25日，开展民主评议党员活动，经民主评议和组织考察，评选出优秀3名，合格8名，基本合格0名，不合格0名。

整改情况：整改到位，长期坚持。

3、档案资料质量不高。

（1）机关发文不严谨。存在相同内容不同文号、相同文号不同内容的现象。

整改措施：一是相关负责人刘俐针对巡察办反馈的问题作出深刻检讨。二是制定《获嘉县总工会发文登记制度》，明确签发公文程序，严格按照程序签发公文；三是对负责公文签发的人员孙莎莎严格要求，强化质量把关，确保公文签发严谨，安排专人监督，刘俐每月底对公文签发情况审核一次，确保程序不被违反，杜绝文号与内容不匹配的现象发生。2024年2月29日对档案发文本及文件存档情况进行查看，确保发文记录与实际文件数量一致，真正做到不漏登、不错登，确保文件及时归档。经排查，2024年1月至今发文登记完整，文件能够及时存档，无空挡的现象发生。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（2）文件归档不及时。机关收文登记记录不完整，归档不及时，造成部分文件丢失。

整改措施：一是副主席吕华对相关负责人刘俐进行了提醒谈话。二是专人负责档案管理。安排办公室孙莎莎专门负责档案管理工作并加强对事业单位登记管理有关政策进行专项学习。二是健全完善《获嘉县总工会档案管理制度》，提升档案工作制度化、规范化水平。三是开展自查。查看2023年收文登记本记录是否完整，文件保存是否到位，文件是否齐全，经排查，均无此类情况发生。

整改情况：整改到位，长期坚持。

（四）十二届县委巡察县总工会反馈问题3大项11小项，目前，在党组织建设、全面从严治党、执行上级重大决策部署中个别问题出现反弹。

1、党组织建设方面。加强党性教育，强化党内监督，健全完善《获嘉县基层工会组织选举工作办法》、《县总工会党组“三重一大”事项集体决策制度》等相关制度，认真召开民主生活会、组织生活会，客观真实的开展批评与自我批评，积极研究部署换届大会工作，10月26日至27日，召开获嘉县工会第九次代表大会，完成换届任务，自2024年以来，召开民主生活会1次，组织生活会1次。

2、全面从严治党方面。认真履行党风廉政建设主体责任，加强内部管理，规范财务手续。严格执行党风廉政责任制，精心研究部署党风廉政建设工作，层层压实责任，签订目标责任书，2024年以来，县总工会党组召开党风廉政建设会议1次，建立健全内部管理制度7个。

3、执行上级重大决策部署中个别问题出现反弹方面。着力维护职工合法权益，保障职工群众利益，提高产业工人技能水平，充分调动广大产业工人的积极性主动性创造性，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

三、下一步整改工作打算

下一步，县总工会党组要始终保持全面从严治党的政治定力，举一反三，不断巩固提升风清气正的政治生态，努力为建设幸福美丽获嘉贡献更多工会力量。

（一）坚持党的领导，夯实政治根基。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面落实全心全意依靠工人阶级根本方针，忠诚履职、勇于担当，自觉接受党的领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策和决策部署，推动新时代党的工运事业创新发展。

（二）全面从严治党，压实主体责任。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，认真查找各部室存在的廉政风险点，加强党风廉政建设和反腐败斗争，定期开展廉政提醒和谈心谈话，筑牢拒腐防变的思想防线加强作风建设，不断推进以案促改制度化常态化，精准有效用好监督执纪的“四种形态”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平，推进全面从严治党。

（三）强化党性教育，务求工作实效。引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动工会业务工作的关系，着力围绕服务职工群众这一职责使命，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动工会事业发展的强劲动力，推进工会各项工作快速健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

获嘉县科学技术协会党组关于落实十三届县委第五轮巡察第四巡察组反馈意见的

整改情况报告

根据县委统一部署，2023年8月上旬至2023年9月下旬县委第四巡察组对获嘉县科学技术协会党组进行了为期两个月的常规巡察，2023年12月12日，县委第四巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议，明确整改要求。县科协党组认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委第四巡察组共反馈了县科协党组共三个方面16个问题，县科协党组认真研究制定整改措施64项，截止整改时限前已全面完成了16个问题的整改落实，整改完成率为100%，新出台各类规章制度6 项，修订完善各类规章制度5项。

组织推进整改工作情况

县科协党组按照县委第四巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。

一是迅速行动，精心部署。第一时间启动整改工作，巡察反馈意见后，立即对巡察整改工作进行安排部署，主动认领问题，召开专题党组会，研讨整改方案，剖析问题成因，讨论整改措施，凝聚共识，形成了整改工作强大合力。

二是加强领导，夯实责任。结合科协实际，成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、主席为组长，班子成员为副组长，相关科室负责人为成员，全面负责整改工作的组织、协调和落实，夯实了工作职责，构建了“党组领导、分工负责、全面推进”的工作格局。

三是制定方案，细化措施。制定了《获嘉县科学技术协会党组贯彻落实县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》，对照反馈意见，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导和整改时限，扎实推进整改工作。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实上级决策部署不到位，落实主责主业有差距。

1、政治理论学习不到位。

（1）问题：学习不深入。学习贯彻习近平总书记关于科协工作重要讲话和指示精神不深入。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2023年12月20日，张学军对王会敏进行提醒谈话。二是为了确保整改实效，2023年12月25日，召开班子会，修订完善《县科协党组中心组理论学习制度》，将理论学习与研讨相结合。三是分别于2023年12月25日、2023年12月29日、2024年1月2日、2024年1月22日通过中心组和第一议题学习习近平总书记关于科协工作重要讲话和指示精神，并结合工作认真开展研讨。经自查，巡察整改以来，县科协通过中心组和第一议题深入学习习近平总书记关于科协工作重要讲话和指示精神4次，并结合科协工作开展研讨交流，真正做到学深悟透、常学常新，切实提高了学习实效。

（2）问题：理论联系实际不足。对结合科协工作实际，推动科技工作高质量发展、实现高水平科技自立自强的能力本领有欠缺，学用结合不紧密。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2023年12月20日，张学军对王会敏进行提醒谈话。二是为了确保整改实效，2023年12月25日，召开班子会，修订完善《县科协下基层调研制度》。三是分别于2023年12月27日到获嘉县农技协“嘉禾专业专业合作社”开展农产品销售助农调查工作；2024年1月5日组织果树专家到河南省农业科普园开展技术指导服务；2024年1月17日组织农技专家深入田间开展冬季麦田管理指导；2024年3月5日，组织农业专家到冯庄镇开展“学雷锋.科普助农”活动。经自查，自2023年12月以来，县科协深入开展调研指导服务5次，帮助群众解决果树种植、麦田管理等实用技术和合作社农产品销售问题。通过开展实地调研，了解群众所需所盼并及时提供服务，真正做到学用结合，切实提高了推动科技工作高质量发展、实现高水平科技自立自强的能力和本领。

2、“四服务”职能作用发挥不充分。

（1）问题：工作主动性不强。如，2023全民科学素质竞赛活动，未及时安排，我县全民参与度未达到省、市提出的15%的要求。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2023年12月20日，张学军对王会敏进行提醒谈话。二是2024年1月8日，召开班子会，制定《县科协2024年科普工作计划》。三是进一步增强服务意识，2023年12月主动向上级科协申请“中国流动科技馆”在我县职业中等专业学校开展为期2个月的巡展活动，为学生们提供了近距离接触最新科技成果的机会；积极协调市科协于2024年1月9日到新华小学开展“科普大篷车进校园”活动；2023年12月25日，深入获嘉县职业中等专业学校开展食品安全、反邪教科普宣传。经自查，巡察整改以来，县科协通过积极争取上级科协资源在我县开展科普宣传活动，有效弥补了我县科普资源短缺、科普阵地薄弱的问题，进一步推动了我县全民科学素质的提升，提高了科普活动的全民参与率。

（2）问题：服务乡村振兴不到位。对镇村基层组织开展科普工作指导力度不够，缺乏站在全局的高度去考虑服务乡村振兴。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2023年12月20日，张学军对王会敏进行提醒谈话。二是2024年1月8日，召开班子会，制定《县科协2024年科普工作计划》，做好全年科普工作规划。三是充分发挥科协职能，服务乡村振兴。2023年12月份，编印《获嘉县小麦病虫草害绿色防控技术手册》，通过乡镇科协发放到村民手中，帮助群众解决小麦种植技术难题；2023年12月份，组织科技志愿服务队联合乡镇科协到位庄、照镜、太山等乡村开展农业实用技术培训和技术指导服务，为乡村振兴提供智力支撑；2024年3月6日，县科协到获嘉县鑫豪农牧服务专业合作社、河南隆源农业科技股份有限公司、河南省央体科技有限公司三家科普教育基地走访调研；2024年1月2日，集中学习《中国科协 国家乡村振兴局关于实施“科技助力乡村振兴行动”的意见》。经自查，巡察整改以来，县科协通过学习提高、对基层科普工作的指导和服务，帮助群众解决实用技术难题，充分发挥科协“四服务”职能作用，助力乡村振兴。

（3）问题：科普范围有局限。进机关、进农村、进学校开展科普宣传及科技指导服务较多，进企业宣传指导少。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2023年12月20日，张学军对王会敏进行提醒谈话。二是为了确保整改实效，2024年1月8日，制定《县科协2024年科普工作计划》，做好全年科普工作规划。三是加大对企业的科普宣传，2023年12月27日，到获嘉县农技协 嘉禾农业专业合作社针对合作社营销情况开展科普宣传及调研；2024年1月26日，到河南佰嘉新型节能材料有限公司开展消防科普宣传；2024年3月11日，指导中新化工召开企业科协成立大会。经自查，巡察整改以来，县科协进一步扩大科普宣传范围，多次深入企业开展科普宣传和调研活动，指导中新化工成功组建企业科协，助推企业创新发展。

3、意识形态工作责任制落实不到位。

（1）思想认识有偏差。

问题1：学习形式单一。中心组理论学习多为提纲式传达和领学，未进行研讨交流，学习质量不高。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2024年1月29日，许永学在班子会上做检讨发言。二是为确保整改实效，2023年12月25日，修订完善《县科协党组中心组理论学习制度》，要求理论学习与研讨相结合。三是分别于2024年1月17日、2月19日、2024年1月2日、2024年1月8日、2024年1月10日、2024年1月15日、2024年1月18日、2024年1月29日、2024年2月8日、2024年2月20日、2024年2月26日、2024年3月7日组织开展中心组和第一议题学习，并深入开展研讨。经自查，县科协自2023年12月12日以来，开展中心组学习、第一议题学习共12次，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列讲话，并结合科协实际工作开展了深入研讨交流，切实做到学深悟透，学习质量明显提高。

问题2：敏锐性不够强。对意识形态领域的复杂性、敏感性认识不够，风险隐患排查浮于表面。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2024年1月29日，许永学在班子会上做检讨发言。二是2024年1月2日，班子会讨论通过《获嘉县科协意识形态责任制》。三是进一步加强学习，2023年12月27日，进行意识形态培训，2024年2月19日，中心组学习《在防范化解意识形态风险上下功夫》。四是2023年12月25日，召开2023年意识形态分析研判会。经自查，巡察整改以来，县科协通过学习培训，开展意识形态风险点排查、制定防范措施和落实意识形态责任制，进一步提高了干部职工对意识形态领域的敏锐性和防范化解风险能力。

（2）问题：宣传引导能力不足。利用云上获嘉、工作群开展科普宣传、反邪教宣传等宣传不够。如，2023年通过云上获嘉发布信息7篇，仅1篇科普类信息，其他均为工作开展内容，无反邪教宣传内容。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2024年1月29日，许永学在班子会上做检讨发言。二是2023年12月25日， 修订完善《获嘉县科协科普宣传制度》。三是提高舆论引导水平，线上利用微信工作群、云上获嘉，线下利用科普宣传时机进行宣传，每月在云上获嘉发布至少两篇科普宣传信息。经自查，自2023年12月12日以来，县科协在云上获嘉发布科普信息12篇，其中包含1篇反邪教宣传内容，切实提高了科普宣传引导能力。

（二）管党治党责任落实不到位，推进作风建设不力

1、落实党风廉政建设责任制有短板

（1）问题：履行主体责任力度不够。对落实全面从严治党责任认识不到位，只注重业务管理，未把全面从严治党贯穿于科协实际工作中。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2024年1月29日，许永学在班子会上做检讨发言。二是2024年1月8日，研究制定《获嘉县科协落实全面从严治党主体责任工作清单》。三是2024年2月20日，召开2024年机关党风廉政建设和反腐败工作会议。四是加强对习近平总书记、党中央和各级纪委会议讲话和关于党风廉政建设规定的学习贯彻，2024年1月18，集中学习《习近平在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话》，2024年1月22日、1月29日学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。五是2024年1月29日，签订党风廉政建设目标责任书。经自查，巡察整改以来，县科协通过理清“责任清单”，召开机关党风廉政建设和反腐败工作会议，将党风廉政建设工作和科协业务工作同安排同部署，签订党风廉政建设目标责任书，层层传导压力，认真开展党风廉政教育及廉政提醒谈话，切实履行党组主体责任，把全面从严治党贯穿于科协日常工作中，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。

（2）问题：以案促改教育开展不深入。廉政教育方式单一，未结合身边案例开展以案促改工作。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2024年1月29日，许永学在班子会上做检讨发言。二是2024年1月8日，研究制定《获嘉县科协以案促改工作制度》。三是分别于2023年12月29日，2024年2月8日，召开节前廉政节前提醒会，学习身边案例，做好教育提醒。四是2024年1月22日，学习《深化以案促改，做好问责后半篇文章》。经自查，巡察整改以来，县科协利用节前廉政提醒开展以案促改教育2次，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的防线。通过深入开展以案促改教育，在机关形成了风清气正的干事创业氛围。

（3）问题：工作作风有偏差。缺乏落实责任的积极性和主动性，开展工作按部就班，深入基层不够，下乡调研少。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2024年1月29日，许永学在班子会上做检讨发言。二是修订完善《县科协下基层调研制度》、《县科协机关工作制度》。三是加强学习，2024年1月4日集中学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，提高干部职工干事担当的自觉性和主动性。四是加强调查研究，2023年12月27日到获嘉县农技协开展农产品销售助农调查工作；2024年1月5日到现代农业科普园查看科普园区改造情况；1月17日到太山镇开展冬季麦田管理活动；1月26日到佰嘉企业科协开展消防安全科普活动；1月26日到程遇村探讨如何壮大集体经济工作；3月5日组织农技专家到冯庄镇开展科普助农活动；3月6日走访调研县域3家科普教育基地。经自查，2023年12月以来共开展下基层调研指导工作7次，形成调研报告2篇，开展学习3次。通过以上措施，机关工作作风进一步转变，下基层调研更加制度化、规范化，干部职工的整体素质和干事创业的主动性与自觉性明显提升。

2、问题：财经纪律执行不严格。列支费用附件不规范。2020年支付农村电商技能人才培训费6万元，未附培训合同；2022年列支360元购买镜子，未注明业务事由；2023年列支2390元用于制作宣传手册，未附领取单位及人员签字明细。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2023年12月15日，郭华做出书面检查。二是2023年12月25日，修订完善《县科协财务管理和办公用品采购制度》。三是已对列支不规范问题立行立改，补齐相关附件材料，并对下步工作提出具体要求。经自查，2023年12月份以来财务和日常报销手续规范运行，未出现列支费用附件不规范现象。通过整改，县科协严格落实各项财经纪律和财务管理制度，财务和日常报销手续规范运行。

（三）党的基层组织建设有短板，人员队伍力量不强。

1、履行党建主体责任不到位。

（1）问题：党建责任压得不实。党建工作谋划部署不足，工作要求不严，督促检查少。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2024年1月29日，许永学在班子会上做检讨发言。二是2024年1月8日制定《县科协党建工作责任清单》，2024年1月10日制定《县科协2024年党建工作计划》。三是2024年1月10日，组织召开党建工作会。 经自查，巡察整改以来，县科协通过组织召开会议，认真谋划部署2024年党建工作，制定党建工作责任清单及2024年党建工作计划，进一步明确了责任清单，压实了工作责任，将党建工作与业务工作同安排同部署，党的基层组织能力建设得到进一步提升。

（2）问题：党建工作创新不够。如，主题党日活动基本上都是开会学习、志愿帮扶服务等，创新意识不足。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对反馈问题，2024年1月29日，许永学在班子会上做检讨发言。二是2024年1月8日制定《县科协党建工作责任清单》，1月10日，组织学习《县科协党建工作责任清单》、和《三会一课制度》。三是创新开展主题党日活动，2023年12月27日到嘉禾农业专业合作社开展主题党日活动；2024年1月25日到太山镇玉农种植专业合作社、佰嘉企业科协开展主题党日活动；2024年2月24日在政府广场开展反邪教及消防安全知识宣传主题党日活动。

经自查，2023年12月份以来，县科协把党建工作与科协业务工作结合起来，创新开展主题党日活动3次，丰富了基层党组织生活，进一步增强了基层党组织建设的活力。

2、问题：人员队伍力量不强。2019年“三定”方案规定县科协内设办公室、科学普及部两个科室，编制4人，目前在编在岗人员2名，现有人员状况无法满足日益发展的科协工作需求。

整改情况：整改到位。

一是针对反馈问题，2024年1月29日，许永学在班子会上做检讨发言。二是2024年1月8日修订完善《县科协机关工作制度》，进一步促进机关工作的规范化和制度化。三是2024年3月11日向组织部递交请示，申请增加人员编制。四是加强学习，2024年1月4日集中学习《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》；2024年2月26日学习《中共获嘉县委办公室关于印发<获嘉县科学技术协会机关职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》。根据反馈问题，县科协向组织部申请增加人员编制，并组织学习，进一步营造机关干事创业的良好氛围，确保科协各项工作有序推进。

上轮巡察反馈问题整改方面发现的问题

2019年县委第三巡察组对县科协开展巡察，共发现3类9项问题，其中科普宣传有局限、财务管理不规范等问题在本轮巡察重复出现。

整改情况：整改到位，长期坚持。

科普宣传有局限：一是针对反馈问题，2023年12月20日，张学军对王会敏进行提醒谈话。二是2024年1月8日，召开班子会，制定《县科协2024年科普工作计划》，做好全年科普工作规划。三是2023年12月27日，到获嘉县农技协嘉禾农业专业合作社针对合作社营销情况开展科普宣传及调研；2024年1月26日，到河南佰嘉新型节能材料有限公司开展科普宣传；2024年3月11日，指导中新化工召开企业科协成立大会。四是2024年1月29日，学习《中共获嘉县科学技术协会党组关于印发十三届县委第五轮巡察反馈会议有关讲话的通知》。经自查，巡察整改以来，县科协3次深入企业开展科普宣传和调研活动，并指导中新化工成功组建企业科协，进一步扩大科普宣传范围，助推企业创新发展。

财经管理不规范：一是针对反馈问题，2023年12月15日，郭华做出书面检查。二是2023年12月25日，修订完善《县科协财务管理和办公用品采购制度》。三是已对列支不规范问题立行立改，补齐相关附件材料，并对下步工作提出具体要求。四是2024年 1月 31日，学习《赵书记在巡视巡察反馈问题整改落实和未巡先改工作推进会上的讲话》、《在推进巡视整改落实上狠下功夫》。经自查，2023年12月份以来财务和日常报销手续规范运行，未出现列支费用附件不规范现象。通过整改，县科协严格落实各项财经纪律和财务管理制度，财务和日常报销手续规范运行。

三、下一步整改工作打算

下一步，县科协党组将按照县委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改的实际成效加快推动科协工作高质量发展。

一是增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治任务，一级管好一级，层层传导压力。履行好基层党组织“一把手”作为党风廉政建设第一责任人的职责，敢于担当，管好班子、带好队伍；其他班子成员按照集体领导和分工负责相结合的原则，履行好职责范围内党风廉政建设的领导责任。

二是建立健全长效机制，扎实做好持续整改工作。紧盯巡察反馈问题，扭住整改不松懈，适时组织“回头看”，巩固整改成果，对需要长期坚持的整改项目，常抓不懈、综合治理，重点不变，标准不降、持之以恒抓好整改。

三是坚持严字当头，推进全面从严治党向纵深发展。坚持把巡察整改工作与全面从严治党紧密结合起来，与做好当前科协工作紧密结合起来，带动科协工作全面提升。通过规章制度的执行、作风纪律的加强和目标任务的落实，切实转变干部职工的思想观念，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

获嘉县人民医院党总支

关于落实十三届县委第五轮巡察第四巡察组

反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月上旬至9月下旬，县委第四巡察组对获嘉县人民医院党总支开展了为期60天的常规巡察。2023年12月12日，县委第四巡察组向县人民医院党总支反馈了巡察意见，客观中肯、实事求是地指出了存在的问题和不足，有针对性的提出了意见建议，明确整改要求。县人民医院党总支高度重视，照单全收，迅速行动，以高度的政治自觉做好巡察后半篇文章。通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委第四巡察组共反馈了县人民医院党总支共4方面70个问题，县人民医院党总支认真研究制定整改措施207项，截止整改时限前已全面完成了65个问题的整改落实，正在整改5项，整改完成率为92.8%，新出台各类规章制度39项，修订完善各类规章制度14项。开展新技术15例，开设新科室1个，增加医疗业务收入30000余元，门诊大厅增加便民服务措施5项，整改不规范合同35份，补缴党费52人次共2363.43元。

组织推进整改工作情况

县人民医院党总支按照县委第四巡察组的要求，秉持立行立改、限时整改的原则，不推诿，不敷衍，照单全收。坚决把讲政治融入到每个环节，坚决实现整改责任全覆盖，坚决遵循巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。

（一）强化组织领导，定期召开会议。县人民医院党总支把巡察整改工作作为一项重大政治任务和首要任务，按时召开领导班子巡察整改专题民主生活会。巡察整改以来，已在7次党总支会、6次院班子会上对巡察整改工作进行安排部署，持续推进落实。

（二）落实整改任务，形成联动机制。根据反馈意见，县人民医院党总支及时研究制定了《获嘉县人民医院党总支贯彻落实县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》。班子成员率先垂范，亲自抓；中层干部主动查，自觉改；各部门认真落实，上下联动。

（三）严格责任追究，健全机制抓整改。建立整改落实督查台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，对整改落实不力的整改事项责成责任领导做检查并重新整改。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，认真剖析产生问题的深层次原因，研究制定科学、管用、长效的工作机制。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）落实党中央决策部署不到位，对肩负的职责使命认识不深刻，履职担当有差距的情况

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和二十大精神不到位。

（1）理论学习不深不透。

①学习针对性不强。2021年至今，习近平总书记关于卫生健康领域讲话及指示批示不少于19次，县医院第一议题学习仅有7次，中心组学习仅有4次。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查，制定了2024年县医院党总支学习计划，重新学习“第一议题”制度。经自查，2023年12月13日至2024年2月19日，党总支会、院班子会“第一议题”学习已全部完成对2021年至今习近平总书记关于卫生健康领域讲话及指示批示19次的补学，中心组学习3次，各支部学习8次。通过针对性学习，筑牢了全体党员干部卫生健康工作的政治理论根基。

②学习浮于表面。中心组集中学习无会议记录、无发言材料，第一议题研讨次数不足10%，理论研讨交流不够。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是制定2024年县医院党总支学习计划。二是2023年12月26日，中心组成员进行了2023年第四季度的集中学习，启用新的会议记录本，明确党办专干负责记录会议，收集中心组成员的发言材料并归档保存。经自查，2023年12月13日至2024年3月初，共召开党总支会议16次、院班子会议10次、中心组集中学习1次，每次会议“第一议题”学习均有不少于2-3人的理论研讨，研讨率达100%，学习讨论的质量和深度得到了有效提高。

学习要求压得不实。普通职工政治理论学习仅通过科室内部晨会进行安排，未检验学习效果。与24名职工谈话，22名职工对习近平总书记关于卫生健康领域讲话和指示批示精神不清楚。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是2023年12月19日，在微信订阅号上新开通《学思想》专栏，推送习近平新时代中国特色社会主义思想，增加学习渠道。截至2024年3月初，共推送习近平总书记关于卫生健康领域讲话和指示批示精神文章8篇。二是2024年2月29日，给各科室人员派发测试问卷，内容包括习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于卫生健康领域的讲话指示精神，发出45份收回45份，均在及格线60分以上，职工对政治理论的掌握，尤其是对总书记关于卫生健康领域的讲话指示精神的理解，有了明显提高。

（3）学习成果转化不明显。理论学习学做“两张皮”，如，党总支在探索新医改工作中，与党的二十大精神结合不够紧密，对中医“治未病”不重视，中医门诊仅有1名医生。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管医疗业务工作的副院长李鹏进行提醒谈话。一是2024年2月19日，领导班子重新学习二十大精神及《河南省卫生健康委关于印发河南省全面提升医疗质量行动实施方案(2023-2025年)的通知》文件。二是2024年2月22日，党总支会议研究出台了《获嘉县人民医院提升中医药服务实施方案》，成立了中医专家救治组。2024年2月26日，组织临床科主任学习《方案》精神。三是中医门诊派驻外出学习人员于近期学习结束，回院后立即派驻至中医科门诊。目前，我院已开设多项中医诊疗目录，如针灸、推拿、拔罐、刮痧、穴位敷贴、悬灸、隔物灸技术等；开设“三伏贴”服务，2023年共计接待诊疗人次约1300人；开展“西学中”学习，中医医师已参与院内多学科联合诊疗工作。

2.党的领导核心作用发挥不充分，贯彻落实上级决策部署措施不扎实。

（1）项目建设推进不力。

①前期研判不充分。2022年4月内科大楼项目立项，立项前后三次改址，该项目使用债券资金，年利息为243.32万元，截止目前，仍未有实质性进展，造成资金闲置。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管项目工作的副科级干部沈庆中进行提醒谈话，同时，沈庆中列席党总支会议，在会上做检查。根据医院现状，结合获嘉县整体规划及建设资金不足、地方财政压力较大等原因，综合内科大楼建设项目多次变更项目地点，在县委县政府的统一协调下，我院已完成对该建设项目的选址，为获嘉县文圣路中段南侧（老城关镇），目前项目工程二次招标正在积极筹备中。同时，分别于2023年12月21日、2024年2月27日完成了建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证的办结。经对其他工程类项目进行自查，未发现此类问题。

②“五大中心”建设推进不均衡。“五大中心”建设推进不均衡。2020年启动“五大中心”创建，截止2023年9月，创伤中心、卒中中心建设推进迟缓。

整改情况：正在整改，长期坚持。

针对反馈问题，分管创伤中心创建工作的副院长钱永刚对骨科/创伤外科主任张广兴进行提醒谈话；分管卒中中心创建工作的副科级干部王五永对神经内科主任李春鹏、贺菊丽进行提醒谈话。一是创伤中心方面：2024年1月3日，召开创伤中心工作推进会，重新学习《河南省三级医院创伤中心评价细则》（试行）；2024年1月30日，召开创伤中心培训会，制定《创伤中心工作制度》及《创伤中心任务台账》，完善创伤中心各项救治流程；按照创伤中心进度安排表，2024年1月3日和徐营、中和镇卫生院签订了创伤中心专科联盟合作协议，1月30日召开创伤知识培训及典型病例分析会和质量分析会，1月31日完成制度、流程上墙。二是卒中中心方面：一是2024年1月25日，召开卒中中心工作推进和质控评价会，重新学习《河南省二、三级卒中中心评价细则》；2月22日，召开卒中中心培训会，制定《脑卒中多学科联合会诊制度》、《卒中中心多学科联合例会制度》及《卒中中心多学科联合查房制度》，完善卒中中心各项救治流程；按照卒中中心进度安排表，2024年1月25日召开卒中中心质控评价会，2月22日召开卒中联合例会，2月23日、2月28日分别和徐营、亢村镇卫生院签订了卒中中心区域协同救治网络建设合作协议书，2月28日和新乡市中心医院签订了新乡市卒中专科联盟合作协议书。目前，院方不断出台激励机制，中心创建工作按照进度安排表稳步推进，卒中专科门诊运行良好。

③重点民生项目推进缓慢。如，256层CT（128排）从采购到投入使用用时两年多，影响群众就医。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管医技功能科室的副院长钱永刚对影像科主任兼医学装备部副主任王连红进行提醒谈话。一是2021年12月23日，256层CT正式投入使用，两年来已服务40147人次，业务收入1746万余元。二是2023年12月20日，组织医学装备部人员开展业务知识培训。经过对其他设备采购进行自查，未发现推进缓慢问题。

④医养结合项目落地效果不佳。医养结合老年养护楼于2019年12月完工并通过验收，截至2023年9月，仅有门诊科室入驻，未实现开诊目标。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管项目工作的副科级干部沈庆中进行提醒谈话。一是2023年9月18日召开院班子会，重新部署了《获嘉县医养结合老年养护楼项目问题整改方案》并认真落实。二是2023年11月1日举行了获嘉县人民医院医养中心病区揭牌仪式，并在当天入驻、开诊。医养中心病区现有医护团队10人，开放床位38张，配备有心电图机、除颤仪等先进医疗设备，以老年慢性病、常见病、多发病的综合治疗为基础，以糖尿病宣教、早期筛查、早期干预治疗为特色，病区环境舒适、安静、温馨。

（2）医疗卫生体制改革不充分。

①前瞻意识不强。县医院易营收项目发展落后，如：医美、体检等项目2023年才起步。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支副书记、分管医疗业务工作的副院长李鹏对医教科主任吉信宾进行提醒谈话。一是2023年12月25日，组织科主任学习《获嘉县人民医院加强临床专科能力建设的意见》（获院字[2023]21号）文件要求。二是医疗美容科于2023年12月6日通过验收，12月7日投入使用。三是采取多项惠民措施，医疗美容科8项、健康体检中心6项，提升服务质量。截至2024年1月初，医疗美容科共计接诊30人次，总收入20000余元；健康体检中心共计体检约6000人次，总收入137750元。目前，各科室积极上报新技术、新项目，截至2023年12月31日，心血管/肾病科、神经内科二病区、骨科创伤外科共计开展新技术15例，医院对于以上科室均进行了奖励。

②部分工作谋划多，落地慢。如，2021年开始筹划绩效改革方案，至今仍未确定最终方案。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管财务工作的副院长冯云霞进行提醒谈话。一是2023年11月8日，组织人员赴辉县市人民医院参观学习绩效方案。二是2024年1月27日，邀请专家讲课，研讨新的绩效考核方案。三是2024年2月22日，党总支会审议通过《获嘉县人民医院绩效考核方案》（修订版），3月份实施，绩效分配重点向临床一线、业务骨干、关键岗位的人员倾斜，激发全体员工的积极性。

③医疗控费不到位。2021年至2023年上半年，检查、化验收入占医疗收入的比重分别为31.19%、34.02%、37.59%，主要监测指标逐年增长。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支副书记、分管医疗业务工作的副院长李鹏对医教科主任吉信宾进行提醒谈话。一是2024年1月3日，召开科主任会议重新学习《获嘉县人民医院DIP工作流程及管理规定》，明确各部门责任。二是加强病历质量检查、病案首页质控和DIP管理工作。三是制定奖惩措施，规范医疗行为。四是医保办、物价科每月检查合理收费问题。五是医学装备部加强监管高值耗材金额和使用医生“双十”监管，每月通过院内OA质控专栏进行排名公示，对使用不合理的医生进行约谈。六是医教科联合信息科加快推进临床路径维护与实施工作。2023年12月、2024年1月、2月，我院检查及化验收入占医疗收入的比重分别为40.17%、40.1%、39.62%，连续三个月呈下降趋势。

（3）可持续发展后劲不足。

①收支不平衡。2021年至2023年收入分别为1.65亿元、1.58亿元、0.79亿元，支出分别为1.86亿元、1.72亿元、0.87亿元，总体入不敷出，制约县医院长远发展。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管DIP工作的副科级干部王五永列席党总支会议，并在会上做检查。一是2023年3月6日，党总支下达《获嘉县人民医院关于成立运营管理中心的通知》（获院党字【2023】6号）文件，成立运营管理中心。二是2023年6月，医院制订《获嘉县人民医院加强临床专科能力建设的意见》（获院字【2023】21号）文件，成立临床专科能力建设小组，制订人才培养和专科建设考核实施细则及方案，加强专科能力建设，提高整体营收能力。三是2024年3月11日，党总支会议审议通过《获嘉县人民医院关于实现收支平衡、降低负债率的七大举措》。四是严格执行医院成本核算管理办法，降低运行成本，成本纳入绩效考核方案，提高收支节余。2023年12月底，支出较2022年减少876.17万元，医疗盈余188.32万元，较2022年底提高164.22万元。

②资产负债率高。县医院2021年至2023年上半年资产负债率分别为76.4%、78.8%、80.57%，债务风险逐年增加。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管财务工作的副院长冯云霞进行提醒谈话。一是2023年6月，制订《获嘉县人民医院加强临床专科能力建设的意见》文件，加强专科能力建设，提高整体营收能力。二是2024年3月11日，党总支会议审议通过《获嘉县人民医院关于实现收支平衡、降低负债率的七大举措》，促进医院可持续发展。三是积极偿还债务，防范债务风险。2023年11月份偿还银行承兑1126.93万元；12月份偿还银行承兑1904.04万元；2024年1月份偿还建设银行贷款1300万元。2023年12月底，资产负债率78.64%，较2022年底降低0.2%，较2023年上半年降低1.93%。

③未实施精细化管理。县医院长期处于亏损状态，2023年3月成立运营管理中心，目前精细化管理方案仍在探索中。

整改情况：正在整改，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管财务工作的副院长冯云霞进行提醒谈话；副院长冯云霞对运营管理部负责人卫夏进行提醒谈话。一是2023年10月15日，组织运营管理部人员到上级医院学习。二是2023年12月20日，重新学习《获嘉县人民医院运营管理部工作职责》。三是将院内各项费用明细到各科室，统计各科室每个月份的运营数据，将DIP情况和运营情况相结合，医院运行模式逐步从粗放型向精细化管理转变。

④学科建设滞后。临床科室共11个，县级临床重点专科仅有心内科和儿科2个，其他专科对比周边县级医院发展落后。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支副书记、分管医疗业务工作的副院长李鹏对医教科主任吉信宾进行提醒谈话。一是2023年12月25日召开科主任会议，认真学习《河南省临床专科能力建设实施方案 (2022-2025年)》(豫卫医 [2022]36号)文件要求。二是完善了《获嘉县人民医院加强临床专科能力建设的意见》。三是2024年1月10日，组织科主任赴兄弟医院进行参观学习。四是对积极开展重点专科建设工作的科室在资金上提供支持，医疗设备配置上优先保障。2023年，医院共计审核批准新项目11项，其中普外/泌尿科2项、骨科/创伤外科2项、心血管/肾病科2项，神经内科二病区6项。妇产科申报的河南省县级特色重点专科通过了省卫健委评审，于2024年1月23日在河南医疗服务网进行了公示。

⑤学术研究不强。全院专业技术人员619人，研究生学历仅2人，2020年以来，发表论文共21篇，其中二类以上论文仅有2篇。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管人事工作的副院长刘文娇进行提醒谈话。一是2023年6月相继出台《获嘉县人民医院加强临床专科能力建设的意见》（获院字[2023]21号）和《获嘉县人民医院加强人才建设考核标准及细则》文件，对推荐的高学历、高职称人才开通“绿色通道”，随到随招。二是鼓励人才外出参加学术会议、技术培训等，并在外出学习期间给予一定的补贴；三是将人才培养与学科建设纳入医院千分制考核，按照总分值进行综合排名。四是2023年6月至12月，组织人员外出学习共122人，其中长期学习进修人员14人。2023年，我院职工发表学术论文及科普文章8篇，呈上升趋势。

（2）推进依法治院有偏差。

①医疗纠纷预防处置不到位。2020年以来发生26起医疗纠纷，医院赔付共计276.95万元，呈逐年上升趋势，其中个别纠纷，医院在诊断和治疗无过失行为的情况下仍进行赔付。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管医疗纠纷工作的副院长钱永刚对法制监督科副主任张程茜进行提醒谈话。一是2024年2月22日党总支会议研究成立了医疗责任/事故鉴定委员会。二是2024年2月28日组织各科室学习《获嘉县人民医院医疗纠纷处理制度》。巡察整改以来，我院医疗纠纷例数较之前5个月相比下降了60%。

②责任追究不彻底。依法治院规章制度落实不到位，无论事故大小，院方均承担赔偿款的90%，未按照医疗纠纷处理制度对责任人进行经济处罚、待岗等责任追究。如妇产科主任周某因私自卖药、私下收费做手术致患者伤残等受到患者投诉5次，仅受到免职处分，调离至中医院上班。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，对周某进行了除名通报，分管医疗纠纷工作的副院长钱永刚做书面检查。一是2024年2月28日组织各科室学习《获嘉县人民医院医疗纠纷处理制度》。二是对2023年3例医疗纠纷责任人进行每人300元的追加处罚。截至目前，所有医疗纠纷已经处罚到责任人，无漏罚现象。三是2024年2月27日召开中层以上干部以案促改警示教育会，对周某的处理情况进行通报。巡察整改以来，经自查我院未发生私自卖药、私下收费做手术致患者伤残等情况。

③医疗纠纷档案不齐全。查阅2020年以来26份医疗纠纷档案，其中7份资料不齐全。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管医疗纠纷工作的副院长钱永刚对法制监督科副主任张程茜进行提醒谈话。一是2024年2月22日党总支会议研究制订了《医疗纠纷档案管理制度》。二是法制监督科组织全科人员认真学习《管理制度》，档案管理责任到人。三是法制监督科已将该7份资料不齐全的档案补齐资料，并设立医疗纠纷档案目录台账便于管理。目前，所有医疗纠纷档案齐全，未有资料不齐情况。

（三）落实意识形态工作责任不到位。

（1）重视程度不够。

①思想认识不足。每年未定期对意识形态工作进行专题研究，对意识形态工作指导检查不到位。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管意识形态工作的刘文娇副院长进行提醒谈话。一是2023年12月25日，党总支召开了2023年下半年意识形态专题研究会。二是2024年2月22日，党总支会议讨论出台《获嘉县人民医院意识形态工作管理规定》、制定《获嘉县人民医院第一议题学习制度》，印发《获嘉县人民医院党总支意识形态工作责任清单》。巡察整改以来，党总支、各支部共计召开会议26次，均按照“第一议题”制度要求进行学习，每次均有不少于2-3人的研讨。三是2023年12月19日、12月25日，在订阅号上新开设《学思想》和《党建专栏》，每周二、周四各1期。截至2024年3月初，“学思想”专栏已发布11期，“党建专栏”已发布8期。四是2024年一季度以来，党总支持续对各支部“三会一课”、主题党日、主题教育等意识形态工作进行指导检查，发现外科系统支部、内科系统支部会议记录请假人员处均为空白，已立行立改。通过整改，明确了班子成员在意识形态工作中的责任，加强总支对意识形态工作的监管，思想认识得到了有效提升。

②对风险隐患认识不足。意识形态领域风险隐患排查浮于表面，未结合县医院投诉和纠纷等工作实际，多为思想教育方面问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管意识形态工作的刘文娇副院长进行提醒谈话。一是2024年2月1日，党总支会议明确了投诉与医疗纠纷领导分工。针对2023年投诉与纠纷案例，形成《获嘉县人民医院意识形态领域风险隐患排查分析报告》，并制定整改措施。二是根据整改措施，首先持续深化“暖语暖心”活动，2024年1月在全院评选出4名“暖语暖心”先进个人并予以表彰，树立优秀服务榜样。其次，2024年2月27日在院周例会上结合本院医疗纠纷案例，开展以案促改警示教育会。同时，结合医药领域反腐工作，每周按时上报问题线索。三是2024年2月22日党总支会议研究制定《获嘉县人民医院舆情应急处置预案》，及时处理可能出现的舆情问题。通过对2024年第一季度意识形态领域风险隐患进行自查，形成《意识形态领域风险分析研判报告（2024年第一季度）》问题台账，对发现的7项问题逐项销号整改，现已完成整改6项，剩余1项将于3月27日前完成整改，有效防范化解了意识形态领域风险。

（2）阵地管理有差距。

①宣传学习平台利用不够。县医院67%的职工未下载学习强国APP；抽查30名职工一周学习情况，22人未做到每天学习，其中19人一天未学，学习氛围不浓。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管意识形态工作的刘文娇副院长进行提醒谈话。一是2024年2月22日党总支会研究制定《获嘉县人民医院“学习强国”平台学习管理规定》。二是根据《规定》，党政办每月底下科室柔性督导学习情况并建立台账，目前学习强国APP下载率达100%。2024年2月29日，党政办人员抽查了13个科室33名职工，94%的人员都能做到每天登陆平台进行学习，学习氛围得到进一步提升。

②网络阵地建设不牢固，县医院公众号和视频号多为宣传业务内容，对医德医风宣传少。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管宣传工作的冯云霞副院长进行提醒谈话。一是2023年12月份在公众号上开设《医德医风》教育专栏，宣传法律法规及医院暖心故事。二是根据2023年6月出台的《获嘉县人民医院自媒体账号宣传工作方案》分工，2024年1月，宣传小组制定了2024年自媒体账号宣传计划，将“清风正气铭于心·廉洁从医践于行”作为全年宣传主题。截至2024年3月7日，《医德医风》教育专栏已发布7期，有效提升了医院整体服务水平和对外形象。

③不重视网络舆情处置。舆情处置预案未执行，相关人员不清楚处置流程。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷分别对分管意识形态工作的刘文娇副院长和分管宣传工作的冯云霞副院长进行提醒谈话。一是2024年2月22日党总支会研究制定《获嘉县人民医院舆情应急处置预案》、《获嘉县人民医院网络舆情应急预案》。二是2023年12月、2024年2月，分别对党政办宣传小组、各科室宣传员进行制度培训，明确处置流程及分工。三是建立舆情处置台账，第一时间回复并处理各类问题。2024年2月份，院长服务热线公众号共收到群众反馈问题6条，处理6条，处理结果普遍满意。通过整改，减少了对医院形象和声誉的损害，对2023年12月份以来群众在医院自媒体账号上反馈的问题都能及时回复处理，未产生舆情发酵。

（3）思想学习教育有短板。党史学习教育成果巩固深化不够，为患者服务不深入。如，大厅惠民措施少，病房优质服务措施落实情况无人监管。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷分别对分管党建工作的刘文娇副院长和分管优质服务工作的冯云霞副院长进行提醒谈话。一是2023年12月19日在公众号上开通《学思想》专栏，每周一期。截至2024年2月29日，共发布11期，加强全院干部职工党史学习。二是制订《获嘉县人民医院2024年优质服务工作计划》和《获嘉县人民医院2024年护理质量与安全考核方案》。三是持续增设大厅惠民便民措施，2023年12月份在门诊大厅增加轮椅2辆、饮水机1台，为行动不便或无陪护患者提供全程陪诊、陪检服务，协助患者办理就诊手续等，截至2024年1月31日，共为患者陪检陪诊498次，免费提供轮椅195次。四是2023年12月份陆续更新门诊大厅标识，截至2月底，更换地标8个，墙标5个，指示牌8个。五是2023年12月29日，在门诊大厅增设健康教育宣传栏，为患者科普健康知识，增强全民预防疾病能力。六是社工部与护理部每月组织督导全院6S工作和优质护理服务工作，2023年12月至2024年2月底，共组织督导检查3次，各项优质服务措施落实良好。

4.“以人民健康为中心”理念树得不牢。

（1）提升医疗服务能力有弱项。

①便民项目推进缓慢。“便民就医少跑腿”七大举措要求2023年6月前完成，目前仅有院内导航服务，病案复印线上线下一体化服务两大举措完成。

整改情况：正在整改，长期坚持。

针对反馈问题，党总支副书记、分管信息中心的副院长李鹏对信息中心主任皇甫幼启进行提醒谈话。一是2023年9月5日，各科室主任在院周会上共同学习了豫改办发【2023】5号《关于推行“便民就医少跑腿”七大举措的通知》。二是2023年9月14日，我院发布了七项便民措施的采购意向，11月9日，完成招标，发布中标公告。三是中标公示结束后，随即与中标公司召开了项目推进会，制定了实施明细，建立了实施台账，实施进度周上报。目前，各相关数据接口已完成，正在调试、测试，预计2个月之内项目投入使用。

②便民服务质量不高。诊间支付只限于自费部分，医保报销无法使用诊间支付。

整改情况：正在整改，长期坚持。

诊间支付使用医保报销属于“便民就医少跑腿”七大举措中的一项，针对反馈问题，党总支副书记、分管信息中心的副院长李鹏对信息中心主任皇甫幼启进行提醒谈话。目前，各相关数据接口已完成，正在调试、测试，预计2个月之内项目投入使用。

③政策执行不及时。个别收费项目价格政策变动时未及时向患者公示价格调整情况。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管财务工作的副院长冯云霞对物价科副主任郝志斌进行提醒谈话。一是组织人员认真学习《获嘉县人民医院价格公示制度》、《获嘉县人民医院费用清单和费用查询制度》、《医院价格投诉咨询制度》。二是及时调整物价公示，使我院的物价公示与上级文件保持同步，公示内容及时更新。2023年12月至2024年2月1日调整物价公示1次，并及时调整了系统数据和价格公示。三是物价科定期下科室对临床科室的收费行为进行指导，规范收费价格行为。经自查，未发现不及时更新物价公示的情况。

（2）制度执行有差距。

①核心制度落实不到位。如，首诊负责制未高效执行，某医生作为首诊医师，在未与其他医生做好接诊对接的情况下离开科室，出现患者做完检查时其他医生拒绝看诊的现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，当事人所在科室和当事人岳某做书面检查，党总支将本次事件通报至科主任工作群，全院引以为戒。一是各科室重新学习《首诊负责制》及《十八项核心制度》，医教科将《首诊负责制》作为千分制考核重点关注内容。二是在醒目位置粘贴投诉电话及流程，开设“院长服务热线”投诉渠道。三是将落实核心制度与绩效挂钩，对于不能严格执行的科室和个人进行处罚。通过整改，各科室明确转科、转院流程，对涉及到多科的患者能实行首诊负责制。医教科、纠风办下科室督导检查2次，均未发现问题。

②药品器械管理不严格。存在针管未规范放置、麻醉医师违规管理手术室麻醉药品、麻醉和精神药品发出无批号记录和开具数量不规范等问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管护理工作的院长助理秦凤霞对护理部主任曹素琴进行提醒谈话；药剂科主任徐保平对麻醉科副主任马云鹏进行提醒谈话。一是2023年12月27日，组织相关人员分别学习《医疗废物管理制度》、《特殊药品管理制度》、《麻醉药品、第一类精神药品管理使用制度》和《麻醉药品、第一类精神药品三级管理制度》。二是药剂科、麻醉科联合信息科对显示不规范的麻精药品处方电子模版进行复核和修订，目前所有麻精药品处方批号和数量显示规范。三是巡察整改以来，护理部利用夜间查房定期下病房进行了3次督导检查，未再出现针管未规范放置问题。

③医疗废物收集、暂存不规范。存在医疗垃圾未分类存放、一次性注射器使用后未及时销毁、医疗废物暂存处消毒登记本登记不及时等现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管护理工作的院长助理秦凤霞对护理部主任曹素琴进行提醒谈话；分管总务后勤部门的副院长钱永刚对总务科主任许毅军进行提醒谈话。一是2023年12月25日，院感科对医废管理人员进行《医疗废物暂存处消毒登记制度》培训；2023年12月26日护理部联合院感科对各科室护士长进行《医疗废物分类目录》、《医疗废物管理制度》培训。二是院感科对科室医废规范分类、暂存处消毒登记情况进行抽查，发现问题立行立改。三是总务科建立《医废分类专项检查表》，明确专人负责，定期检查医废分类和暂存处消毒情况。通过整改，实现了对医废收集处理全流程监管，确保无遗漏、无差错。

损害患者利益现象时有发生。

①服务态度生冷。2021年至今收到投诉97起，其中投诉服务态度的有32起。“院长信箱”上线两个月，关于服务态度差的投诉4起。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管优质服务工作的副院长冯云霞进行提醒谈话。一是2023年12月26日，组织各科室重新学习《首诊负责制》和《文明用语》手册，提高服务意识。二是深化“暖语暖心”活动，2024年1月在全院评选出4名“暖语暖心”先进个人并予以表彰，树立服务模范典型。三是在全院18个临床科室及门诊大厅醒目处张贴服务标语30余个，规范服务行为。巡察整改以来，纠风办仅收到一起关于服务态度方面的投诉，收到患者赠送锦旗8面，感谢信2封，鲜花1束，社会反应良好。

②医德医风不正。骨科34台手术实际使用耗材金额超出术前告知范围共3.27万元，另外出现引导患者到院外买药。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管纠风工作的院长助理李春鹏对骨科/创伤外科主任张广兴进行提醒谈话。一是2023年12月19日，召开相关科室主任会议进行严肃商讨，对出现问题的个人，年底不得参与评先评优。二是2023年12月26日，骨科/创伤外科全体人员学习《药品采购供应管理制度》、《获嘉县人民医院高值耗材临床应用管理办法》、《医德医风九项倡议》和《医德医风考评办法及实施细则》。三是成立科室质控管理小组，不定时检查病历，严格高值耗材使用管理。四是对2023年12月份51台骨科手术进行术前、术中高值耗材情况检查，结果显示术中、术前耗材金额一致。五是对患者急需的药品及时填写《药品临时采购申请表》，确保患者用药。

（二）落实管党治党责任不到位，压力传导层层递减，贯彻严的基调不力。

1.党风廉政建设“两个责任”落实有偏差。

（1）落实主体责任不到位。

①重视程度不够。三年来未对全面从严治党工作进行专题研究部署；2022年12月制定的《履行监督责任负面清单》完全照抄2021年5月制定的《落实全面从严治党主体责任负面清单》。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管纪检工作的院长助理李春鹏进行提醒谈话。一是党总支积极组织学习《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021版）》节选并进行研讨。二是2024年1月2日党总支召开专题会议，研究全面从严治党工作，对2023年工作进行总结，对2024年工作进行部署，制定《获嘉县人民医院履行监督责任负面清单》，要求严格落实，相关工作步入正轨。

②压力传导不够。在召开“打牌赌博”问题以案促改专题民主生活会时，未引用该单位王某某赌博案例进行警示，且批评意见辣味不足；2021年以来，4个党支部未结合身边案例开展以案促改警示教育；与24名职工谈话，14名职工不清楚身边案例处分情况。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管纪检工作的院长助理李春鹏进行提醒谈话。一是2023年12月25日、2024年1月22日分别召开了“巡察整改”和“主题教育”专题民主生活会，邀请派驻组工作人员参会，班子成员在民主生活会上认真开展批评与自我批评，辣味十足，达到了红脸出汗的效果。二是各支部分别于2023年12月、2024年3月，结合我院王某某案例开展了警示教育。三是2024年2月27日，在科主任周例会上通报我院违纪案例处理结果，并要求各科室传达学习。2月28日，各科室在晨会上传达会议精神，引导全院职工引以为戒、遵纪守法。通过在全院范围开展警示教育活动，达到以案促改实效，未出现打牌赌博等事件。

（2）落实监督责任打折扣。

①队伍力量薄弱。未设置独立纪检监察办公室，纪检监察人员均为兼职，不利于开展纪检监察工作。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管纪检工作的院长助理李春鹏进行提醒谈话。一是2024年1月25日、3月11日，纪检监察室工作人员共同学习了《监察机关监督执法工作规定》。二是2024年1月19日党总支换届选举后，确定王丽霞同志任专职纪检委员。三是2024年3月4日党总支会决定设置5号楼2楼西一室为独立的纪检监察室，并选派党员王朝业同志为我院纪检专干。四是独立设置纪检室以来，完成了2024年度全面从严治党和党风廉政建设工作部署情况检查报告。通过对2024年以来的纪检工作开展自查，各项工作均能按要求认真完成。

②监督工作有漏洞。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管纪检工作的院长助理李春鹏进行提醒谈话。一是2023年1月18日，分管财务工作的副院长冯云霞和纪检人员王丽霞对财务支出审批程序进行监督，严格履行分管财务副职在审核财务票据上签字职责。二是2024年2月，组织各科室学习县纪委监委下发的《操办婚丧喜庆事宜规定（定版）》。三是红白喜事实行科主任负责制，对红白事宜报备进行监督，将请假表与红白喜事报备表合并挂网，要求各科室严格执行。2023年12月以来，请婚假3人，均按照正常程序报备。通过整改，进一步加强了监督工作，财务支出、红白喜事均能按照规定执行。

③廉政谈话走过场。2022年两次廉政谈话，4名班子成员内容相同；2023年1月班子成员与中层干部44人廉政提醒谈心谈话记录表内容一样，且均无谈话照片等相关材料，廉政谈话抓而不实。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对所有班子成员进行批评，分管纪检工作的院长助理李春鹏代表班子作书面检讨。一是2023年国庆节前，一把手与分管副职进行廉政谈话，分管副职与各部门负责人进行廉政谈话，内容真实，廉政提醒达到实效。二是2023年12月26日，在科主任周例会上对中层干部进行元旦节前廉政提醒，并组织学习《廉政提醒谈话办法》。三是对新提拔的中层干部进行任前廉政谈话，进一步提高了干部职工的廉洁自律意识，廉政谈话制度落到实处。

2.能力作风建设不扎实。

（1）工作作风不实。

①不作为慢作为。县医院2021年上报心脑血管急性事件监测数据，其中“信息完整率”为0，直接导致我县该项数据排名全市倒数第一。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支副书记、分管信息中心的副院长李鹏对信息中心主任皇甫幼启进行提醒谈话。一是印发《获嘉县人民医院向卫生行政部门报送的数据与其他信息的管理规定》、《信息系统协调机制》，建立《数据上报审核制度，上报流程》，2023年10月24日，在科主任周例会上组织人员进行了学习；11月23日，信息中心人员再次学习了制度、流程。二是经询问相关单位及科室，该数据上报工作近两年未再开展。目前，在公立医院绩效考核、病案首页数据上报、DIP数据上报等工作中，我院均能按照上级要求积极开展工作。2023年12月，河南省卫健委下发了《关于2022年河南省二级公立医院绩效考核的通报》（豫卫医【2023】74号）文件，我院荣获河南省二级医院绩效考核“优秀奖”，位列全市第2名。

②弄虚作假。2021年12月22日，党总支主题党日活动简报显示组织学习党的二十大精神，结尾段又显示“以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”；行政党支部2021年“三会一课”会议记录最后几页出现2016、2017年会议内容；5个党支部有4个表示开展了以案促改活动，但提供不了任何材料。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是2023年12月29日，党总支组织委员、副院长冯云霞，组织各党支部书记委员召开党务知识培训会。针对“三会一课”会议所要记录的内容、时间、人员等进行培训。二是制定《“三会一课”会议记录审核制度》，每次支部召开过组织生活会后，都将会议记录本交予党务专员进行审核。巡察整改以来，各支部主题党日活动均如实进行，“三会一课”明确专人规范记录，各支部分别于2023年12月、2024年3月结合身边案例开展了警示教育活动。

（2）团结协作不足。在电子病历四级评审中，信息中心与其他职能部门互相推诿扯皮，导致三次才通过验收，影响了临床工作。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支副书记、分管信息中心的副院长李鹏对信息中心主任皇甫幼启进行提醒谈话。一是2023年11月28日，组织人员学习《电子病历系统应用水平分级评价管理办法（试行）》及《分级评价标准（试行）》。二是印发《信息系统协调机制》、《信息中心人员分工》、《电子病历四级评价科室工作分工》，进一步加强部门间的协作，我院在2022年度、2023年度均通过了电子病历四级评审。

（3）纠风工作开展不理想。纠风办对科室督导检查力度不够，对患者的随访、满意度调查投入精力少，2021年至今未进行第三方满意度调查。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管纪检工作的院长助理李春鹏对纠风办主任王芙蓉进行提醒谈话。一是进一步完善《出院随访制度》和《满意度调查制度》，并组织全院人员进行学习，纠风办对各科室制度的掌握情况进行督导检查。二是纠风办每月给临床科室、门诊分别下发100份住院患者满意度调查问卷及门诊患者满意度调查问卷，主管医生通过出院随访，对患者进行满意度调查；每月底纠风办汇总患者提出的问题，责令相关科室立行立改，并进行跟踪检查。三是对职工的满意度也进行了全面调查和落实。四是及时对接国家满意度调查系统，解决职工及病人的诉求。

（4）活动开展不扎实。2022年县医院开展“能力作风建设年”活动，未见班子和个人问题查摆和整改相关材料。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，“能力作风建设年”活动主要负责人副院长刘文娇做出书面检查。2023年，我院开展了行风建设、作风整顿和“暖语暖心”活动，制定了《获嘉县人民医院关于在全院开展行风建设、作风整顿活动的实施方案》。本次活动严格按照方案实施，共收集班子剖析材料1份，科室剖析材料45份，个人剖析材料630份，整改台账55份，督查表3份，心得体会630份，所有材料经各分管领导签字后交活动办由专人负责保管。

3.财务管理有漏洞。

①列支费用附件不规范。如，2021年5月到北京出差，报销发票由上海公司开具；2021年以来，列支印刷费、培训费等9笔共计162.72万元，未附购买清单、人员名单、培训明细等。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管财务工作的副院长冯云霞对财务科主任吕淑萍、副主任卫夏进行提醒谈话。一是2023年12月15日，副院长冯云霞召开财务科负责人会议，落实加强财务管理，明确岗位职责。二是2023年12月18日，财务科召开科室会议，重新学习《医院内部稽核制度》、《财务稽核岗位职责》。三是对9笔费用支出附件进行了完善。经自查，2023年10月份以来，支付18065元展板标牌，发票上全部开具项目明细，包含内容、材质、规格大小、数量及单价；2024年1月支付维修费24960元，附件内容详细、清晰、规范；2024年1月支付培训费35214元，全部附上培训通知及出差审批单等详细附件。

②白条入账。2021年至2023年7月，共有10笔21.97万元支付县医院餐厅费用未取得合规票据。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管财务工作的副院长冯云霞对财务科主任吕淑萍、副主任卫夏进行提醒谈话。一是2023年12月15日，副院长冯云霞召开财务科负责人会议，强调落实加强财务管理，明确岗位职责。二是2023年12月18日，财务人员重新学习了《财务审批制度及报销流程》。经自查，2023年12月份以来，支付的所有工作餐、招待费均开取合规票据，无白条入账情况出现。

③支付方式不合规。2023年3笔共计4.6万元的物资款用于慰问，均转账至个人账户。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管财务工作的副院长冯云霞对财务科主任吕淑萍、副主任卫夏进行提醒谈话。一是2023年12月15日，副院长冯云霞召开财务科负责人会议，落实加强财务管理，明确岗位职责。二是2023年12月18日，财务科人员重新学习《医院内部稽核制度》、《财务稽核岗位职责》。巡察整改以来，2023年12月支付副食品款8154元、工作餐3395元、招待费330元、2024年2月支付的工作餐8915元均转至对公账户，财务管理更加规范。

④往来账款未及时清理。截至2023年6月底，三年以上其他应收款长期挂账未清理1052.63万元，其中应付款1025.27万元，应收款27.36万元。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管财务工作的副院长冯云霞进行提醒谈话。一是2023年12月25日，班子会审议通过成立往来账清理小组，制订了《获嘉县人民医院往来账清理措施》，对历史遗留问题的挂账，逐一进行调查核实，并逐步清理。二是自2023年8月份巡察以来，积极清理往来账项16笔业务，累计清理应付款1060.82万元，其他应收款28.12万元，降低了坏账风险。

4.廉政风险防控有漏洞。

①项目招标管理制度不健全。2022年10月10日，县医院内科大楼设计项目公开招标，但2022年9月8日已支付后中标公司1万元测绘费；2023年支付内科大楼设计费2次共40万元，未附招标手续。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管项目工作的副科级干部沈庆中进行提醒谈话，同时，沈庆中列席党总支会议，在会上做检查。一是2022年9月8日已支付后中标公司1万元测绘费，为内科大楼制定可研报告需要，此费用已上班子会研究。二是因该项目地点变更，导致设计范围及采购方式发生重大改变，需要进行废标处理。2023年支付内科大楼设计费2次共40万元，为设计费补偿金。三是综合内科大楼建设项目工程已经招标，由于中标公司内部原因，一直未签订合同，该标作废，二次招标正在积极筹备中。四是2024年2月22日，党总支会议研究制定《获嘉县人民医院项目招标管理制度》，相关人员进行学习。五是目前，综合内科大楼建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证已办结。经重新排查2021年至今所有工程类项目，未发现类似问题。

②合同签订不规范。查阅县医院242份合同，存在结算日期空白、领导未签字、未盖章等不规范合同35份。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管医学装备部的院长助理王玉林对设备科主任宋杰、副主任李运钊进行提醒谈话。一是2024年2月22日，党总支会议研究制定了《获嘉县人民医院采购合同管理制度》。二是2024年2月26日，设备科全体人员学习《获嘉县人民医院采购合同管理制度》，同时制定《采购合同内部审核表》，完善工作流程。三是对35份不规范合同建立整改台账，均已整改到位。经排查2023年12月份以来的合同，未发现类似问题。

③公务卡制度执行不严。有8名职工违规持有两张以上公务卡，违反“在职职工每人只能办理一张公务卡”规定；2023年两次出差住宿费未使用公务卡结算。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管财务工作的副院长冯云霞对财务科主任吕淑萍、副主任卫夏进行提醒谈话。一是2023年年12月18日， 财务人员重新学习《公务卡使用和结算管理制度》。二是8名持有两张以上公务卡职工已核销多出的公务卡。三是2024年2月22日购置办公用品以公务卡结算220.01元。四是职工新办理公务卡、核销公务卡须按要求在财务科进行登记，2024年1月至2月份，在全院范围内对公务卡进行自查，共登记公务卡42张。

④违规借款。县医院2022年、2023年分别借给中医院650万元和400万元，借款程序不合规。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管财务工作的副院长冯云霞进行提醒谈话。一是完善并学习《重大经济事项集体决策制度》。二是反馈的两笔借款已于2023年8月底之前偿还到位。通过对2023年12月以来的财务借款方面进行自查，未发生借款业务。

（三）基层党组织建设薄弱、干部职工队伍建设有短板。

1.党建工作责任制执行不力。

（1）党建工作虚化弱化。

①管党治党责任未压实。管党治党责任未压实,5名支部书记中有3人不清楚“三会一课”内容，3人不知道组织生活会概念。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是2023年12月29日召开党务知识培训会。二是5名支部书记均提交了学习有关党务知识的学习心得。三是目前5个党支部均能够正常开展组织生活会。四是2023年12月在订阅号上新开设《学思想》和《党建专栏》，宣发新思想和党务知识，截至2024年3月初，已合计发布19期。通过整改，各支部党务知识得到有效提升。

②队伍建设不强。队伍建设不强。2022年9月至2023年2月无专职党务干部，2023年3月至今由非党人员负责全院党务工作。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是重新学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。二是2023年12月，已经选派1名党员同志为党务专干，负责党费收缴、党建和学思想专栏的编辑宣发等日常党务工作。党建工作正逐步压实做细。

（2）党的组织生活不严肃。

①“三会一课”制度执行不到位。存在党的生活开展不经常、非支委成员参与支委会，组织生活会和理论学习混为一谈等现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是2023年12月29日，召开党务知识培训会，重新学习《县医院党总支部三会一课制度》以及《县医院党总支部组织生活会制度》。二是2023年12月13日至2024年3月初，召开党总支会议16次；各支部按照2024年学习计划开展党的组织生活，目前各支部共召开了12次活动。三是2023年12月13日以来，县医院党总支召开了2次民主生活会，各支部规范有序开展组织生活会1次。经自查，2023年12月以来，各党支部开展活动全部能按照制度正常进行，与会人员均能应到尽到，组织生活会和理论学习能够分清开展。

②会议记录不规范。存在内容一句带过、照片造假等现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是2023年12月29日，召开党务知识培训会，将优秀会议记录范本分享各支部，规范会议记录格式。二是各支部规范召开“组织生活会”，党务专员参加进行督导，会后收取各支部会议记录本审查。三是按照学习计划如实开展“三会一课”。对自查中发现的问题，各支部已立行立改。

（3）党员管理松懈。

①组织关系转接不及时。组织关系转接不及时,8名已离职党员党组织关系未及时转出，1名学生党员党组织关系长期挂靠县医院。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是2023年12月29日，组织各支部书记委员召开“党务知识培训会”，重新学习《中国共产党党员教育管理工作条例》。二是建立党员党组织关系转接台账，确保党员的组织关系得到及时更新和维护。目前，8名离职党员和1名学生党员党组织关系已经全部转出。

②党费交纳不规范。党费交纳不规范,52名党员交纳党费存在“抹零”现象，12名党员未按规定工资基数交纳党费。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是重新学习《县医院党总支部党费收缴和管理制度》。二是规范收取2023年第四季度党费，52名存在党费“抹零”现象的党员全部完成整改，并已补齐抹零金额共计2363.43元；未按照工资基数缴纳党费的12名党员，已足额缴纳。三是每年第一季度自查党费，核对工资标准、缴费比例、上交数额。经摸底排查，目前所有党员均严格按照标准缴纳党费。

（4）发展党员不合规。

①档案管理漏洞百出。新发展党员档案存在时间混乱、内容空白、上级党组织未审批等现象。

整改情况：正在整改，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是2023年12月29日召开党务知识培训会，认真学习《获嘉县人民医院党总支发展觉员工作制度》。二是积极与县直工委对接，将2名新发展党员档案梳理清晰。三是全面摸排医院党员党关系是否存在异常。通过整改，完善档案管理制度，规范管理流程，减少漏洞和错误。

②发展流程不规范。确定发展对象“双评”会议，参与评议群众人数未达到党员人数的三分之二。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是2023年12月29日,召开党务知识培训会，学习《获嘉县人民医院党总支发展党员工作制度》及“双推双评三全程”工作有关内容。二是受当时疫情影响，资料保存和记录不当，已与直工委积极对接，现已找齐2022年3月10日外科系统党支部开展党员、群众“双评”记录，对2名入党积极分子进行了评议，评议群众人数超过党员人数的三分之二。通过整改，有效规范了党员发展流程，保证了发展党员的质量。

2.班子建设存在薄弱环节。

（1）议事程序不规范，以通报代替通过。如，2021年党总支会议记录15次，班子会议记录15次，未显示表决过程。

①以通报代替通过。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。一是2023年12月以来，党总支会与班子会认真执行《党总支会议议事规则》、《获嘉县人民医院院长办公会议事规则》，并对会议记录人员进行培训。二是2023年12月13日至2024年3月初，召开党总支会议16次、院班子会议10次，均能按照规则规范记录，表决过程严格按照末位表决制度，不存在以通报代替通过情况。通过整改，医院议事程序进一步得到了规范。

②非总支成员发表意见。非总支成员发表意见。如，2021年召开党总支会35次，有33次非党总支成员参会并发表意见。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，分管党建工作的副院长刘文娇做出书面检查。对于此问题，35次总支会实际是总支扩大会，会议记录人将扩大会与总支会记录错误，已严肃批评并立行立改，明确了专职党务人员记录会议。2023年12月13日以来召开党总支会议16次，参会人员应到尽到，发言人员均为党总支成员。

③人事调整未上会。2021至2022年下发人事调整红头文件12份，2次未上会讨论。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管党建、人事工作的副院长刘文娇进行提醒谈话。一是重新完善《获嘉县人民医院关于规范“三重一大”制度实施方案》并严格执行；二是2023年12月25日，副院长刘文娇在巡察整改专题民主生活会上进行自我批评，重新领学“三重一大”民主决策制度。2023年11月至12月，医院根据实际工作情况选拔、任命股所级干部3次，均经过了院党总支会和院班子会的集体讨论和研究。目前，我院人事调整方面严格按照“三重一大”民主决策制度落实执行。

（2）工会管理有盲区。

①未按要求进行换届。县医院工会于2019年5月份进行换届后，一直未再进行换届。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，工会主席冯云霞对工会副主席王丽霞同志进行提醒谈话。一是2023年11月10日，组织工会工作人员学习《中华人民共和国工会法》和中国工会章程，并和县总工会进行多次沟通学习，于2023年11月24日完成了工会换届工作。二是经自查工会自换届以来的工作开展情况，均能够按照规范流程有序向前推进。春节前完成了职工2024年春节福利发放工作，2024年3月7日开展了春季健步走活动。工会工作人员能够更好地履行职责

②福利合同签订不严谨。福利合同签订不严谨。查阅县医院2021年至2023年工会福利合同，发放人数及单价内容表述不清。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，工会主席冯云霞对工会副主席王丽霞同志进行提醒谈话。一是2023年11月10日，组织工会人员集体学习了《河南省基层工会经费收支管理实施办法》。二是全面审查近三年的福利合同，对2021年至2023年春节福利合同采购明细进行修订和完善，2023年10月16日与春节福利供应商签订了采购明细修订表，确保福利合同完整、清晰。经排查2022年趣味运动会和2023年各科室生日蛋糕科发放情况，均按照要求规范发放。

3.职工管理松散，人才队伍建设薄弱。

（1）职工管理不严格。

①长期不在岗人员处置不力。县医院长期休假人员管理办法未有效执行，目前仍有9人长期不在岗。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对人事科主任金芳进行提醒谈话。一是2024年2月22日，党总支会议研究通过《获嘉县人民医院关于对长期不在岗人员的管理办法》，要求各科室组织学习，坚决杜绝类似情况发生。二是建立对长期不在岗人员的管理台账，随时管理、监督不在岗人员的状态。截至2024年2月29日，长期不在岗人员9人已全部签收通知，其中1人因身体原因不能返岗，1人已提交返岗申请，其余7人因其他原因不能返岗，均已履行请假审批手续。

②人员考勤混乱。请假审批制度执行不严，假条与考勤记录不符、请假原因与实际不符等现象屡见不鲜。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管人事工作的副院长刘文娇进行提醒谈话。一是根据《获嘉县人民医院考勤制度》规定，修改、完善请假审批手续并严格执行，科主任为科室考勤第一责任人。二是请假原因、请假时间要清楚明确，需提供相关证明材料的要和假条一起上交。三是每月由院办及时将各科室考勤表收齐后汇总请假人员情况递交至财务科，由财务科根据请假时间扣除相应的工资待遇。通过整改，严格了考勤制度，2024年1月份，请病假4人、产假13人、事假7人，均有相关审批手续，考勤记录与请假记录一致。

（2）人才队伍建设有短板。

①引用机制欠缺。2021年以来，全院共有25人辞职，人才流失严重。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管人事工作的副院长刘文娇进行提醒谈话。一是每年推送新入职医师参加“全省住院医师规范化规培”，在培训期间，院方承担新入职医师的各项福利待遇和各项保险的缴纳，保障新入职人员无后顾之忧。二是2023年10月出台《获嘉县人民医院中级职称聘任管理办法》规定，严格规范我院中级职称聘任管理制度，减少人才流失。三是组织医院年轻单身职工积极参加全县“青春同行，缘来是你”联谊活动，从生活上关心年轻人才。四是院工会积极组织开展各项集体活动，如“春季健步走”、“护士节”、“医师节”庆祝活动等，提高集体凝聚力。四是2023年9月，通过参加我县事业单位公开招聘，成功聘用并办理入编手续11人，根据工作需要，派出参加“住院医师规范化培训”的4人，其余人员均已到岗并开展工作，有效缓解了我院临床医学专业人才紧缺的状况。

②考核奖惩不够。如，没有相应的激励惩戒措施来调动专业技术人员考取医师资格证等证书的积极性，导致无法独立从事临床治疗等工作。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管人事工作的副院长刘文娇进行提醒谈话。一是2023年11月30日，出台《获嘉县人民医院关于对入职临床医师考取证书的管理办法》，对入职临床医师取得有效执业证书限定时间。二是2023年12月14日，未考取有效证书的23人签订承诺书，承诺遵照《获嘉县人民医院关于对入职临床医师考取证书的管理办法》规定执行。医教科根据实际工作需要，调整了未考取有效证书的3人调离临床科室，2人调入医教科，1人调入DIP办公室开展工作。通过整改，2023年12月底，我院有3人通过了2023年执业助理医师考试。

4.选人用人不公正。2021年股所级干部选拔，影像科陈某在科室民意测评未通过的情况下，仍被任命为科室副主任，引起了负面舆论;樊某、窦某年龄均超过45岁，仍被任命为中层干部，违反县医院“业务科室中层副职干部原则上年龄在45岁以下”规定。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷对分管人事工作的副院长刘文娇进行提醒谈话。一是2023年10月17日，经院党总支和院班子会议研究决定，对副股所级干部试用期考核称职率达低于80%的陈某、杨某、窦某和超龄的樊某免去现任职务。二是严格执行《获嘉县人民医院股所级干部任免规定》。2023年11月至12月，医院根据实际工作情况选拔、任命股所级干部3次，在提拔任用过程中，始终坚持公开、平等、择优的任用原则，符合“业务科室股所级干部原则上年龄在45岁以下”的规定，并经过了院党总支会和院班子会的集体讨论和研究。通过整改，我院人事调整方面达到了公开、公平、公正。

（四）上轮巡察反馈问题整改情况

巡察反馈问题整改力度不够。2020年县委第四巡察组对县医院开展巡察，共发现4类47项问题。巡察指出的医德医风建设抓的不够严实、人才招引缺乏有效手段、县医院职工管理混乱、执行婚丧事宜报备制度不严等问题，在本轮巡察中重复出现。

整改情况：整改到位，长期坚持。

针对反馈问题，党总支书记张敏捷分别对分管人事工作的副院长刘文娇、分管纠风和纪检工作的院长助理李春鹏进行提醒谈话；院长助理李春鹏对纠风办主任王芙蓉进行提醒谈话。一是2023年10月，纠风办组织各科室学习《医德医风九项倡议》和《廉洁从业九项准则》，在医院及科室醒目位置悬挂宣传展板。巡察整改以来，共收到患者赠送锦旗8面，感谢信2封，鲜花1束，社会反应良好。二是2023年6月，获嘉县人民医院制定《获嘉县人民医院加强人才建设考核标准及细则》，从人才引进、学科带头人、科室人才梯队建设等方面进行考核，持续强化队伍建设，为人才招引提供有效手段。2023年9月，通过参加我县事业单位公开招聘，成功聘用并办理入编手续11人。三是根据《获嘉县人民医院考勤制度》规定，修改、完善了请假审批手续并严格执行，2024年1月份，请病假4人、产假13人、事假7人，均有相关审批手续。四是2024年1月，红白喜事实行科主任负责制，对红白喜事报备进行监督，2023年12月以来，请婚假3人，均按照正常程序报备。

三、下一步整改工作打算

经过三个月的集中整改，虽然取得了一定成效，但我们也清醒地认识到，很多项工作才刚刚起步，巡察整改需要持续发力、久久为功。下一步，县人民医院党总支将在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，坚持目标不变、标准不降、力度不减，以扎扎实实的整改促使医疗服务工作进一步提质增效。

一是进一步提高政治站位。坚持“第一议题”和理论中心组学习制度，抓好集体学、做实支部学、突出个人学，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的科学内涵、精神实质和实践要求，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和对卫生健康工作的重要指示批示精神，努力把学习成果转化为学习成果转化为科学谋划工作思路、有效解决工作难题。

二是进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，严防问题反弹；对整改未到位的问题，持续发力，每月按照要求上报整改推进情况；对整改后出现的新问题，深入挖掘，及时采取措施予以解决；对需要长期抓落实的问题，加大力度、加快进度，确保问题全部整改。

三是进一步建立健全长效机制。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力；把整改落实与未巡先改结合起来，积极主动开展自我检查和自我整改，及时发现和解决潜在问题；把整改与作风建设结合起来，深化“清廉医院”建设，打造忠诚干净担当的医疗卫生队伍；把整改与干部教育结合起来，加强干部的思想政治建设，提高政治站位和责任意识，不断推进全县医疗卫生事业再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

获嘉县农业农村局党组

关于落实十三届县委第五轮巡察第五巡察组

反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月上旬至9月下旬，县委第五巡察组对县农业农村局党组开展了为期45天的常规巡察，2023年12月13日，县委第五巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议，明确整改要求。获嘉县农业农村局党组认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委第五巡察组共反馈了县农业农村局党组共四方面42个问题，县农业农村局党组认真研究制定整改措施129项，截止整改时限前已全面完成了39个问题的整改落实，正在整改3个，整改完成率为92.8%，新出台各类规章制度3项，修订完善各类规章制度36项。清理不规范合同984份，退赔退回资金8万元，收回违规资金77945.74元，补缴党费896.4元。坚定落实整改要求，切实做到立即整改、全面整改、彻底整改，以实际行动高质量做好巡察“后半篇文章”。

一、组织推进整改工作情况

县农业农村局党组按照县委第五巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。

（一）思想高度重视，落实整改责任。县农业农村局党组高度重视，对巡察整改共性问题工作进行安排部署。召开巡察整改工作推进会，制定了《获嘉县农业农村局意识形态整改方案》，成立了由局党组书记、局长李孟州任组长，其他班子成员任副组长，局属单位和相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。负责对巡察反馈问题整改任务进行分解，建立梳理问题清单并建立整改台账，逐条研究整改，逐项督促整改，有效保证了整改任务的推进落实。

（二）强化组织领导，精心安排部署。局党组紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，将巡察组反馈的问题，建立任务分解台账。对照问题，结合实际，研究制定了具体落实措施。班子成员带头主动认领任务，坚持做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。多次召开整改协调推进会，将巡察整改工作列为班子会议固定议题，一周一通报，认真落实整改。做好上传下达，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，对整改落实不力，虚以应付、拒不整改的，严肃追究相关人员的责任。

（三）协调统筹兼顾，坚持全面整改。问题整改工作推进过程中，党组书记亲自部署、亲自调度、亲自督办；分管领导各司其职，带领责任科室细研、细查，完善整改措施；责任股室对职责范围内的整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人，全面落实整改任务。同时，局党组切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，对现行制度进行了修订，逐步完善了风险防控管理制度和年度学习计划制度，形成了用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）关于政治建设统领作用发挥不力，贯彻落实新时期党的“三农”工作中心任务和省市县委工作要求不到位的情况。

1.政治意识不强，党组领导作用发挥不够。

问题1：政治理论学习不到位。学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神不深入、不全面、不系统，疏于浅表，流于形式。日常忙于业务、陷于事务，对全县农业农村发展缺乏统筹谋划，系统安排。对理论学习推动提升工作认识不到位，没有坚持常态化学习制度，近几年未认真组织学习研讨中央一号文件精神。对32人谈话了解，近1/2人员对农业农村领域、乡村振兴等政策知识知之甚少。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2023年12月27日局党组制定《关于学习贯彻习近平在中央农村工作会议上重要讲话精神专题轮训的通知》文件，开展集中轮训学习。分别于2023年12月29日，2024年1月5日、2024年1月12日组织全体干部职工开展三期集中学习习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神及中央一号文件活动。二是2023年12月26日，局党组（扩大）会议上以“第一议题”形式专题学习习近平总书记在2024年中央农村工作会议上重要讲话精神。三是局党组制定2024年局党组中心组学习计划，坚持常态化学习制度。四是印发《常用涉农政策法规文件汇编》《“三农”常用知识200问》知识学习教材，组织全体干部职工自学。并于2024年1月5日组织干部职工开展“三农”领域乡村振兴知识闭卷测试，提高干部职工政策知识水平。五是2024年1月23日，县政府分管副县长王荣世于县农业农村局主持召开2024年农业农村重点工作会议，对全县“三农”重点工作进行系统安排。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。局全体干部职工的政治素质、理论水平强化，农业农村干部队伍综合素养达到进一步提升。

问题2：意识形态工作责任制落实不到位。对意识形态工作重要性认识不足，重视不够，责任体系不健全。2020年以来，局党组未定期分析研判意识形态领域风险，未专题研究部署意识形态工作，意识形态工作形式化，两年专题报告内容雷同。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年1月16日，县农业农村局召开局党组（扩大）会议以“第一议题”形式专题学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述精神，提高局党组对意识形态工作的重要认识。二是2024年2月2日局党组召开2024年度农业农村领域意识形态工作风险研判专题会议，并制定2024年县农业农村局党组意识形态工作重点任务清单，建立完善获嘉县农业农村局党组意识形态工作领导小组。三是制定印发《获嘉县农业农村局意识形态风险防控工作预案》，明确责任体系，加强意识形态工作领导，防范意识形态领域风险发生。四是认真组织开展获嘉县农业农村局2023年度意识形态工作报告撰写，并提交2024年2月2日局党组（扩大）会议研究通过。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。进一步加强和改进意识形态工作，提升思想建设、政治建设、作风建设和队伍建设，确保意识形态工作与业务工作紧密结合。

问题3：防范农业农村领域风险意识缺失。未认真落实“三管三必须”安全生产要求，农业领域“大安全”风险防范化解不到位，造成个别养殖场发生安全生产事故。动物产地检疫管理松懈，监管不到位。如2021年3月至8月，农业农村局的官方兽医为胡郑庄养殖场检疫三批56万羽肉鸭，出具的动物检疫合格证明与实际养殖种类证物不符。个别畜牧中心站2023年度6个月生猪检疫为0。牛羊未经检疫出栏售卖现象较为普遍，畜产品质量安全存在较大隐患。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年3月4日制定《获嘉县农业农村局安全生产工作机制》、2023年3月2日印发《获嘉县安全生产“查漏洞、补短板、保安全”专项行动方案》、2023年6月7日-10月31日开展畜牧行业安全生产、日常监管大排查专项整治活动、2023年11月27日印发《关于开展全县畜牧业安全生产、日常监管大排查专项整治“回头看”活动的通知》，累计排查养殖场1844家，发现隐患322处，立行立改262处，发放整改报告60份、下达提示函298份，印制下发“畜禽养殖场安全生产十到位”等标牌标识；2024年3月7日召开获嘉县畜牧行业安全生产工作推进会，确保养殖业安全生产“零事故”。二是2023年12月10日制定产地检疫工作制度，共组织官方兽医集中培训3次，培训150余人次，业务考试3次，印发《动物检疫法律法规文件汇编》200本，进一步提升官方兽医素质。对相关工作人员作出书面检查、通报批评等处理。三是2024年1月15日对照镜中心站站长岳学亮进行工作提醒谈话，并作出情况说明。2023年7月至2024年2月，照镜中心站共检疫生猪1662头。四是积极宣传，2024年2月26日组织悬挂禁止“私屠乱宰”等标语，发放“私屠乱宰”小知识1000余份；与养殖场签订责任书、发放告知书1000余份，明确养殖主体有主动申报检疫的义务；加大执法力度，对县城两个集贸市场生猪肉品经营户进行联合执法检查，经检查，均持有《动物检疫合格证明》；2023年1月至2024年2月，全县检疫牛2015头。另对局畜牧兽医股股长侯波、时任获嘉县动物卫生监督所所长王明武进行工作提醒谈话；对时任动物防疫检疫总站太山中心站站长沈福运、负责实施胡郑庄养殖场产地检疫的官方兽医王双翼作出全局通报批评，责令其写书面检查；对五个乡镇中心站站长进行工作提醒谈话，照镜中心站做书面情况说明。由此进一步提升了安全风险化解能力，加强了养殖场户安全生产意识，提升官方兽医整体素质，促进了我县动物产地检疫工作全面开展。

2.贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要讲话精神有欠缺，农业产业化推进力度不大，成效不显著。

（1）粮食安全责任扛得不牢。

问题4：由于我县农业基础条件较好，粮食连年稳产增产，粮食安全意识有所弱化，对市委、市政府《关于牢记领袖嘱托扛稳粮食生产安全责任的实施方案》落实不到位，对种子是粮食安全的核心认识不足、重视不够，监管不严。今年9月史庄西永安村涉嫌一起严重生产经营假种子案件。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年1月16日局党组班子会议研究制定了《种子市场监管方案》，明确了各科室责任。二是2023年12月至2024年1月对县域内的3家种子生产企业和40家种子经营门市部开展了监督检查，检查玉米品种36个，发现存在问题隐患的种子经营门市部2家，下达种子生产经营备案提醒书2份，均已整改完毕。副科级领导干部马纪安作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。随着我局对种子市场检查频次加大，种子生产经营遵纪守法意识得到明显强化。全县种子市场明显规范，农民用种安全得到了保障。

问题5：落实“藏粮于技”责任不到位。农技培训效果不佳。2020—2022年投入培训资金189万元，培训人数840人。培训组织不力，培训对象凑人数，存在完任务思想；培训课程制定不科学，培训效果不佳。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2023年11月29日，召开全县64名示范主体工作推进会议，会上明确要求高素质农民培育学员由示范主体和所辐射带动户组成，实行线上线下相结合模式，分类培训。二是2023年12月14日经局党组会议研究，严格按照《获嘉县2023年高素质农民培育工作实施方案》要求开展高素质农民培育。三是2023年12月14日—29日，我局开展了高素质农民培训班，以大豆单产提升及大豆玉米复合种植为内容开展3期培训，共培训291名学员。通过理论学习与外出实训相结合的培训方式，切实提升学员的专业知识和操作技能。让越来越多的高素质农民成为致富能手，为获嘉县农业现代化发展贡献科技力量。分管领导王敏于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。通过改进培训方式，切实提升学员的专业知识和操作技能，满足了全县种地大户学习知识、开阔眼界的需求，在实际生产中得以学以致用，提高种植收益。

问题6：落实“藏粮于技”责任不到位。农业农村局对农技推广体系建设重视不够，缺乏有效的考评考核奖惩机制，大部分人员主动性不强，推广成效不显著。近年来农技推广多以发传单、微信群推送信息等方式为主，服务方式单一。包村农技52人3年支出补助51.32万元，经走访60个村和30余家种粮大户基本不认识农技包村人员，部分农技包村人员不清楚所分包村。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2023年11月16日我局党组组织53名科技指导员召开推进基层农技推广体系改革与建设项目暨农技指导员工作推进会，研究制定《获嘉县农技推广技术指导员绩效考核办法》《获嘉县技术指导员绩效考核评分表》，明确考评机制。二是2023年12月31日通过县级融媒体平台发布王庆安和张清军在大位庄举办田间地头现场会，有40多名群众参加。2024年1月3日在亢村区域站由张清军站长召开亢村区域站农技培训会，11名科技指导员和20多名群众参加。通过禾佳土肥公众号2023年共发布农情信息28篇，通过保卫庄稼公众号2023年共发布植保信息30篇。53名技术指导员累计2023年发布朋友圈农情信息500余条。通过多种渠道、多种方式发布实时农情、现场指导，让科技助农实现无缝对接，助推农业发展、农民增收。三是由53名技术指导员在2023年12月26日对全县222个村庄的村委会或者显著位置张贴包村公示牌，公示牌上面有技术指导员人名、照片、联系电话。方便包村技术指导员与所包村民互相联系、及时咨询、下乡指导。通过技术宣传、培训、指导，草地贪夜蛾防治、精细整地、精量匀播、配方施肥、病虫害绿色综合防治等关键技术得到普及，切实发挥农业科技对农业增效、农民增收和农产品竞争力增强的支撑作用，有效提高了农民群众的科学种田水平。分管领导王敏于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。通过签订农技指导员责任书和制定农技指导员考核办法，建立考核聘任机制，明确了工作职责和奖惩机制，使农技指导员由被动工作变为主动工作，为全县农业生产和农业技术推广提供有力支撑。

（2）农业产业化程度不高。

问题7：龙头企业培育不足。涉农龙头企业数量少、规模小，带动能力弱。全县市级龙头企业4家，占全市总数的4%，无国家级涉农龙头企业。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是开展农业产业化龙头企业申报和监测工作，2023年10月19日，新乡润辉生物科技有限公司等7家企业被新乡市人民政府认定为市级产业化龙头企业，我县市级龙头企业占全市总数的8.33%。二是2023年12月26日，以河南同盟冷链物流有限公司为龙头的郑北农副产品冷链产业化联合体被河南省农业农村厅认定为省级产业化联合体，通过发挥资源集聚优势、市场开拓优势、产业领军优势，带动乡村产业发展。三是2024年2月22日—27日，开展农业龙头企业摸底调查，了解掌握企业的基本情况、经营状况等，经调查统计，全县农业企业共58家，其中7家市级龙头企业，2家省级龙头企业；根据企业经营状况，河南同盟冷链物流有限公司列入创建国家级龙头企业，获嘉县宗兴玉米加工有限公司等5家企业列入创建省级龙头企业，新乡市懒人央厨食品有限公司等18家企业列入创建市级龙头企业。四是制订《获嘉县关于推进乡村产业发展实施意见》，宣传贯彻落实关于促进龙头企业发展相关政策，培育龙头企业发展壮大，促进我县乡村产业高质量发展。分管领导王敏于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。通过整改，有力促进了我县龙头企业的发展壮大，增强示范带动能力，促进全县乡村产业提质增效。

问题8：品牌农业、特色农业叫得不响、发展得不快。发展特色农业、品牌农业谋划不足，推进不快。品牌强农、特色富农意识不强，优势农业品牌宣传推介氛围不浓，支持发展品牌农业力度不大。如获得国家地理标志的“获嘉大白菜”“获嘉黑豆”，种植面积逐年萎缩，黑豆种植仅有50余亩。全县有效期内的“三品一标”品牌9个，却有“名”不“响”，在全国、全省市场享有较高知名度品牌不多。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2023年11月15日，“同盟山”获嘉黑豆入选《河南省知名农业品牌目录》名单。二是2023年11月24日，获嘉县太山镇举办第四届白菜节，宣传推广获嘉大白菜，提高获嘉白菜的品牌影响力，促进白菜产业的发展。三是2023年全县黑豆种植面积158亩，较2022年增加108亩；2023年获嘉白菜种植面积8300亩，较2022年增加420亩，增长5%。四是2023年12月16日，组织中荷乳业、隆源香菇、获嘉黑豆、鑫桥薯业等企业20余种农产品参加在河南省政府、省农业农村厅组织开展的为期一个月的豫农优品展示活动。2024年1月，组织全县25家经营主体参加在同盟古镇举办的全国“游购乡村·欢乐大集”系列活动，宣传推介我县农产品，提高知名度。五是加强和省市农科院的对接联系，2023年12月24日，对接省农科院专家赴太山白菜基地指导农户做好抗寒防冻工作，为白菜发展提供技术帮助。六是2023年12月28日到获嘉县鑫桥薯业农民专业合作社、新乡市润辉生物科技有限公司、获嘉县嘉禾农业专业合作社发放《绿色食品生产允许使用的清单》《绿色食品企业》牌匾，增加绿色食品企业的荣誉感、提高绿色食品的知名度。七是指导好收成合作社申报绿色农产品，2023年11月14日完成大豆绿色食品认证工作的环境（土壤、水质、空气）、品质检测。检测结果合格。分管领导王敏于2024年1月8日局党组（扩大）会议上对此问题做出深刻检讨。通过一系列有力举措提升获嘉县农特产品的品牌知名度和市场影响力，促进特色产业的发展。

问题9：一产接二产带三产效果不明显。“接二连三”的农业产业化发展路径不清晰，没有形成较为完整的产业链，主导产业发展不突出，单一品种经营规模小。作为粮食主产区，没有大型粮食深加工企业，小麦大多作为原粮出售。其他农产品加工大多停留在初级产品层次，深加工能力不足，农产品附加值低。全市规模以上农产品加工企业400余家，我县农产品加工企业仅12家，占比2.5%。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是通过实施产业强镇项目示范带动乡村产业融合发展。2023年12月26日，史庄镇入选2023年河南省农业强镇，二是2023年11月29日，推荐同盟冷链申报2023年全国现代设施创新引领基地，2024年1月5日，省农业农村厅一级调研员齐振光、市场信息处尚得勇到同盟冷链指导冷链物流创新引领建设工作。三是以种子培育、粮食智能化烘干仓储为主的获嘉县农博园项目，已完成投资400万元，粮食智能化烘干仓储中心已建成，通过项目实施，延长了产业链。四是2024年2月22—27日，开展农业龙头企业摸底调查，经统计，全县农产品加工企业32家，其中规模以上农产品加工企业达到14家，占全市加工企业的3.5%。五是获嘉县宗兴玉米加工有限公司作为玉米糁加工企业，2023年，投入500万元完成了新厂建设、设备升级换代，已发展成一家现代化农业产业化粮食加工企业，2023年10月19日，被新乡市人民政府认定为市级农业产业化龙头企业。分管领导王敏于2024年1月8日局党组（扩大）会议上对此问题做出深刻检讨。通过不断提高农产品的附加值，促进了一、二、三产业的深度融合。

3.统筹能力不强，工作推进机制不健全，涉农重点工作问题较多。

（1）改厕工作推进不力。对“厕所革命”重要性认识不足，落实市县决策部署有差距。

问题10：工作进度滞后。2023年改厕整村推进任务5个村1891户，截至7月中旬未实质性启动。

整改情况：整改完成。

整改成效：一是2023年9月20日及时乡镇分管领导召开改厕工作加压会，迅速推进改厕进度。二是2023年10月23日5个任务村的1891户改厕任务乡镇初验全部完成。2023年12月1日，县级完成抽验，并上报新乡市农业农村局复核。三是2024年1月3日完成市局抽验任务并验收结果合格，2024年1月18日，厕所智能管护平台补录1891户，完成录入。分管副局长于世广于2024年1月8日局党组（扩大）会议上对此问题做出深刻书面检讨。

问题11：资金拨付滞后。2020年—2022年整村推进改厕村43个，仅完成29个村，验收合格的17个村因手续不完善未拨付资金，乡村改厕积极性严重受挫。

整改情况：正在整改

整改措施：一是县局下达《关于各乡镇户厕改造资金拨付情况的通报》；二是加大督导指导力度，帮助乡镇准备好报账资料，三是对接财政局做好资金拨付准备工作。分管副局长于世广于2024年1月8日局党组（扩大）会议上对此问题做出深刻书面检讨。

问题12：工作程序随意。日常工作底数不清、进度不明，对存在问题、整改要求、验收结果均停留在口头，工作程序随意。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改措施：9月21日，组织召开乡镇副职改厕问题摸排整改会，要求对改厕工作流程进行明晰，对工作纪律进行重申，严格按照程序执行。对改厕工作的通知、通报、警示函，报告等改厕资料的撰写进行整改、验收落实到文书。分管副局长于世广于2024年1月8日局党组（扩大）会议上对此问题做出深刻书面检讨。自开展改厕问题摸排整改会以来，相关工作通知、通报、整改、验收、报告等已得到系统规范，确保工作程序严格执行。

问题13：管护服务体系不健全，终端设施日常运维不正常。近年来厕改配套设施累计投入资金约1500万元，采购吸污车101辆，修建60个大三格，污水处理站12座。经实地走访多数大三格、吸污车闲置，10处污水处理站不能正常运行。

整改情况：正在整改

整改成效：一是全县吸污车、大三格、污水处理站的使用权已移交乡镇，2024年1月18日县局下达《关于排查整改厕所粪污无害化处理设施的通知》，督导11个乡镇进行摸排。二是县局人居办组织人员实地调查核实，针对全县的管护服务体系及终端设施的整改进行督导。分管副局长于世广于2024年1月8日局党组（扩大会）会议上对此问题做出深刻书面检讨。

问题14：户厕整改效果不好。经走访30个改厕验收合格村，水箱漏水、厕具质量差、冲水压力小等问题仍未彻底解决，“小厕所、大民生”群众获得感不强，满意度不高。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年2月28日制定印发《关于开展改厕摸排整改工作的通知》，对全县的改厕整村推进村进行摸排整改“回头看”活动，经排查，11个乡镇共计发现户厕问题293条。

二是针对“回头看”户厕问题中涉及厕具问题的农户91户。各乡镇按照《关于开展改厕摸排整改工作的通知》要求已购置厕所维修器材188套，对这91户厕具问题户进行了修缮；其余202个问题涉及厕所脏、乱等卫生问题，涉及乡镇已全部完成整改。

三是制定《厕所革命整改工作成效评价方案》，强化指导保障，确保改厕成效。分管副局长于世广于2024年1月8日局党组（扩大会）会议上对此问题做出深刻书面检讨。通过整改，全县厕所改造质量达到提升，群众满意度进一步提高。

清理不规范合同不彻底。

问题15：2018年产权制度改革开展以来，县委强力推进不规范合同清理，农业农村局作为牵头部门，没有形成一套行之有效的工作推进机制，对村级合同整改情况未进行跟踪督导，底数不清、措施不力，规范清理效果差，仍有一部分村存在长期合同、低价合同，甚至个别村存在“边清理边违规”现象。

整改情况：正在整改

整改成效：一是针对推进不规范合同清理工作推进机制问题，我局于2023年12月14日召开局党组扩大会议，从合同文本、签订程序、档案管理及责任追究等方面，研究通过《获嘉县农村集体经济合同管理办法》。二是2024年1月9日，召开获嘉县农村集体经济合同管理办法培训会，镇村两级农经人员20余人参会，提高他们的业务技能和素养。三是加强合同赋号备案管理，持续跟踪督导，每月安排工作人员深入乡镇，对不规范合同清理、合同规范管理等开展情况进行督导。截至目前，全县梳理规范清理合同共计4813份，并统一了合同文本、签订程序及备案编号管理，通过合同清理规范，理清了村集体经济的资产资源，最大程度减少集体资产资源流失，提高了村集体经济收入。农经中心主任宋秋萍作为该项分管业务领导，对集体经济站站长李忠红约谈提醒。

发展壮大农村集体经济不平衡。

问题16：产业振兴是乡村振兴的基础，也是实现乡村振兴的首要任务，但目前我县绝大多数农村产业基础和集体经济还比较薄弱，农业农村局作为推动农村发展的重要职能部门，就如何发展集体经济、壮大集体经济没有研究出台相关政策、具体举措，探索创新发展模式等方面没有深入思考、精心谋划，形成个别城郊村、资源较好村集体经济强，大部分村收入仍在10万元左右，产业化壮大集体经济的良性发展模式仍未形成。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年1月2日，获嘉县农业农村局召开党组扩大会议，研究通过《获嘉县发展壮大新型农村集体经济的实施意见》。二是结合村级“五星支部”创建工作，截至至目前，遴选了一批区位产业基础条件好的村，城关镇彦当村乡宿项目、徐营镇后大门村门面房项目、太山镇丁村粮食收购及食品加工项目、照镜镇西仓村厂房租赁项目等10个项目，通过实施产业化项目壮大集体经济。经全县11个乡镇222个村结合村级账目对2023年度村集体经济收入进行统计，2023年度村集体经济收入20万元以下的村23个，占比10%。农经中心主任宋秋萍作为该项分管业务领导，对集体经济站站长李忠红约谈提醒。经整改，各村结合本村区位优势、资源禀赋等，最大程度发展壮大新型集体经济，增加了村集体经济收入。

（4）30万亩高标准农田建设问题不容忽视。

问题17：高标准农田项目总投资9.02亿，覆盖163个行政村，涉及面广、任务重，在项目推进过程中，与施工单位、项目所在地沟通不畅、衔接不紧密，业主作用发挥缺失。农业农村局专业技术人才匮乏，对项目监管、跟踪督导不到位，项目工程存在瑕疵。个别新老路连接、路桥连接出现较大错台、不顺畅，多处新修道路与老桥有2—3米间距未做硬化连接处理。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是项目区领导及业主代表在工程推进过程中通过日常巡视跟踪督导项目建设，巡察反馈问题后，业主代表参加乡镇现场协调会30余次、监理例会60余次，加强与乡镇、施工单位沟通协调，进一步发挥业主作用，推进工程高质量建设。二是报请县委组织部同意，抽调自然资源局副局长陈四平（二建）、水利局李福、丁先功（工程师）等同志参与高标准农田示范区建设及聘请第三方机构专业技术人员提供全流程技术服务，巡察反馈问题后，由第三方技术人员在工程例会上就项目建设注意事项专项对业主代表进行业务培训，提高业主代表业务能力水平，要求抽调的技术人员发挥专业优势加强项目监管、跟踪督导；要求业主代表在日常巡视中就发现的问题以：“工作提示函”方式下发监理单位，监理单位责令施工单位整改，确保项目建设督导到位。相继组织业务学习20余次，下发工作提示函65份。三是2023年12月14日，局党组召开问题整改推进会，项目一区业主代表根据反馈问题对黄堤镇、位庄乡路桥未连接进行排查，共计发现2处路桥未连接问题，责令施工单位整改，保证路桥连接通畅。目前，以上两处问题已整改到位。针对存在的问题，分管领导陈志强于2024年1月8日局党组扩大会议上做出深刻检讨。目前我县高标准农田示范区建设项目在施工工序关、质量关等方面成效显著，切实提升农田基础设施建设水平，为粮食安全夯实基础，我局高标准农田示范区项目获市级荣誉3人、县委、县政府表彰先进个人4人。

（5）项目管理问题突出。

问题18：一是厕所智能管护项目未发挥实效。2022年投资29.7万元的卫生厕所智能管护平台，仅录入6万余条户厕信息后，未再使用该系统。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年1月3日，制定印发《关于开展2023年改厕村信息录入工作的通知》，要求各乡镇及时补录户厕信息。

二是2024年1月18日，完成后续补录19023户，共计录入户厕信息80238户，获嘉县常住户户厕信息全部完成录入工作。三是厕所智能管护系统正常使用，运行良好。分管副局长于世广于2024年1月8日局党组（扩大会）会议上对此反馈问题做出深刻书面检讨。通过完善户厕信息平台建设，为全县厕所改造工作提供有力的数据支撑，快捷、方便调度改厕工作。

问题19：农药包装回收项目打折扣。2022年农药包装废弃物回收处置项目，总投资49.8万元，一半以上的回收点未进行废弃物回收。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年1月16日通过局党组班子会议研究制定了获嘉县农业农村局《关于建立农药包装废弃物回收处理工作联席会议制度的通知》。二是与全县农药经营门店签订农药包装废弃物回收承诺书140份，明确了回收主体责任。三是检查农药经营门店140家，监督其履行农药废弃物回收义务，发放宣传单5000余份。四是经过相关工作的开展，140家回收点，均已正常开展农药包装废弃物回收工作。2022年农药包装废弃物回收工作17吨任务已完成，回收到位的农药包装废弃物已无害化处理。分管领导马纪安于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。目前，2022年农药包装废弃物回收处置项目回收处置目标已完成，农药经营门店农药包装废弃物回收意识得到了加强，农村乱丢弃农药包装废弃物现象明显减少，田间生态环境明显改善。

问题20：病虫害高空测报灯闲置。2020年投资近30万元购置的10台高空测报灯，用于监测、防控病虫害，通过走访发现7处闲置，未发挥测报作用。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2023年12月22日至2024年1月11日，出动人员30余人次，对全县10台高空测报灯进行逐一调试、维护，目前全部设备能够正常工作；二是组建获嘉县高空灯测报业务微信群，成员包括县农业农村局4名测报技术人员、各乡镇10名高空灯管理人员，经过集中网上培训与面对面指导，上述工作人员掌握了高空灯操作、维护常识，以及各种农业害虫识别技术；三是制订《获嘉县高空测报杀虫灯运营管护制度》，建立长效管理运营机制，保障所有高空测报杀虫灯能够起到虫害监测预报功能。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。通过整改，有效提高全县农作物病虫害测报及时率、准确率，保证农作物病虫害防控效果，实现农药减量增效的绿色防控目标。

（二）全面从严治党主体责任扛得不牢，风险隐患依然存在。

1.主体责任履行不到位。

问题21：管党治党意识淡化，履职尽责不到位，落实全面从严治党不力。2020年以来局党组未专题研究部署党风廉政建设工作，未与各支部签订《党风廉政建设目标责任书》。日常监督管理松懈，关键少数失职失责。近两年多名领导干部受到问责、党纪政务处分。“一岗双责”履行不到位，廉政提醒流于形式，未结合惠农资金管理、项目建设、物资采购等重点岗位、重点领域、重要环节开展廉政提醒。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2023年12月29日召开获嘉县农业农村局2023年度党风廉政建设工作总结暨2024年工作安排会议，并与局5个党支部签订2024年党风廉政建设目标责任书。二是2023年12月26日，局党组对全体班子成员进行集中廉政提醒，落实“一岗双责”，重新签订责任书，不断增强班子成员责任意识，坚定不移落实全面从严治党主体责任。三是2024年1月12日召开局惠农资金管理、项目建设、物资采购等重点岗位、重点领域、重要环节开展廉政提醒，对全体干部职工开展集中廉政提醒，坚决履行“一岗双责”责任，提高干部职工廉政、廉洁政治规矩意识。四是制定《获嘉县农业农村局廉政风险要点》，强化制度保障，加强廉政风险防范。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。通过整改，提升局党组党的政治建设的统领作用，贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设，加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设推动农业农村工作全面发展。

2.监督责任压得不实。

（1）压力传导不到位，以案促改打折扣。

问题22：2022年全县拒绝酒驾、打牌赌博以案促改警示教育活动开展以来，依然发生醉驾、打牌赌博事件。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是严肃问责，经县纪委调查决定，给予醉驾人员李健给予开除处分，给予参与打牌赌博人员徐运证降级处分。二是开展醉驾、打牌赌博警示教育活动，2023年12月29日召开获嘉县农业农村局2023年度党风廉政建设暨2024年从严治党工作安排会，对全体干部职工醉驾、打牌赌博问题进行集中廉政提醒，同时签订承诺书150份。三是2024年2月2日召开春节假期集中廉政提醒会议，局党组对全体班子成员进行集中约谈，提高班子成员醉驾、打牌赌博廉政意识。四是组织开展获嘉县农业农村局“大整治、大提升”促进党员干部“作示范、勇争先”专项行动，重点整治包含酒驾醉驾、打牌赌博等五个方面问题，扎实推进了机关作风建设。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。全体干部职工坚决抵制酒驾醉驾、打牌赌博的自觉性显著提高，提升局干部职工干事创业氛围，增强党员干部争先争优意识，做到廉洁自律，营造了风清气正的工作氛围。

监管缺位。

问题23：对原种场、园艺场、农场等二级机构监管不到位，财务审计缺失，近几年上述三场违反财经纪律使用现金支付379.93万元，原种场坐收坐支122万元，廉政风险隐患较大。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年1月12日局党组对原种场、园艺场、农场开展经济责任内审活动，查找财经问题漏洞，并出具内审问题报告，规避廉政风险隐患。二是2024年1月16日，经局党组（扩大）会议研究，制定《获嘉县农业农村局对三场管理办法》《获嘉县农业农村局内部财务审计制度》文件，全部收回“三场”账本及凭证，对“三场”财务运行，实行“场财局管”模式，强化原种场、园艺场、农场等二级机构全覆盖财务监管措施。三是2024年1月19日，经局党组会议研究决定，任命副科级干部刘喜泽、马纪安同志分别兼任原种场、园艺场场长职务，全面加强二级机构财经监管及管理。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管财务领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨；责成分别免去相关责任人畅兴国、李明红县园艺场、原种场场长职务，责成畅兴国、李明红作出深刻书面检查。通过开展内部审计，人事调整进一步加强对原种场、园艺场、农场等二级机构监管，有效防范廉政风险隐患问题发生。

3.惠农政策透明度不高。

问题24：农技推广物化补助项目，享受补助的60家合作社多年未变。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：2023年12月14日经局党组会议研究，制定《2023年获嘉县基层农技推广体系改革与建设项目农业科技示范主体遴选方案》，确定遴选标准。目前对带动能力弱的23家示范主体已经调整。农经中心主任宋秋萍作为该项分管业务领导，对土地合作站站长李欣进行工作提醒谈话。通过遴选专业合作社、新型经营主体带头人、种植大户、高素质农民等示范作用强、辐射带动广的农户为示范主体，使农业新技术能够快速进村入户，带动了一方群众科学种田水平。

问题25： 2021年项目结余资金9.45万元扶持某农机合作社，资金使用不合程序，不公开透明。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年1月2日，召开获嘉县农业农村局党组扩大会议，针对资金使用不合程序，不公开透明等情况，研究并通过《获嘉县新型农业经营主体专项扶持资金管理办法》。二是2024年1月8日，召开农经工作会议，在会议上对各乡镇申报的农业项目以及涉及资金的股室开展培训学习，规范和加强财政资金运行管理，保证项目实施环节的程序合理性和公开性。三是明确项目政府信息公示要求，分别于2023年11月16日，对获嘉县2023年粮改饲试点项目补助资金政府平台信息公示，2023年11月22日，对获嘉县2023年稻谷补贴资金进行政府平台信息公示，2024年1月16日，对获嘉县2023年大豆玉米带状复合资金进行政府平台信息公示。农经中心主任宋秋萍作为该项分管业务领导，对土地合作站站长李欣进行工作提醒谈话。通过整改，完善资金管理机制，确保项目资金使用公开、公平、透明、高效。

问题26：走访群众时反映，个别机关干部或亲属在分管业务范围内从事营利性活动。抽查5个乡镇20家农资店，8家均反映销售的农资由其供应。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年1月2日，派驻纪检组组长刘栋、县农业农村局分管副职王连洲集中约谈提醒局内可能存在违规经商办企业行为的职工。同时，对接县市场监督管理局查询所有从事农业生产工作人员48人，均未发现干部职工存在违规经商办企业行为。二是2023年12月26日拟定《获嘉县农业农村局关于禁止干部职工及其家属违规从事经营活动规定的通知》，并于2024年1月16日局党组扩大会议上研究修改通过。三是2024年1月3日，全体干部职工150人签订获嘉县农业农村局自觉抵制违规经商办企业行为承诺书。四是2024年1月12日召开农业农村局全体大会，观看廉政教育片，具体学习违规经商办企业相关政策法规。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。经整改，加强了党风廉政宣传教育，进一步筑牢全体党员干部职工的思想道德防线，保持风清气正的廉洁纪律。

4.财经纪律执行不严。

问题27：向二级机构摊派费用、借款。2021年组织红色教育学习、购买办公设备等4.8万元摊派至二级机构，2020年向国营农场借款5万元。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年1月16日局（党组）扩大会议研究制定《获嘉县农业农村局内部财务审计制度》，从制度上严格规范财经纪律运行，杜绝“向二级机构摊派费用、借款等问题”再次发生。二是于2024年1月18日将2020年所欠国营农场借款5万元及时全部归还。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨；财务科室负责人王雯静作出书面检查。通过一系列措施，确保严格执行财经纪律，保障全局经济运行健康长效发展。

问题28：未按合同约定付款。2023年2月未按协议约定超额支付灌溉设备预付款250万元。

整改情况：整改完成。

整改成效： 2023年2月8日，县农业农村局党组召开扩大会议，审议通过获嘉县中原农谷一区高标准农田示范区建设项目施工合同补充协议，按照补充协议约定：“灌排设备概算3500余万元，补充协议签订之日起3日内支付30%约1050万元作为预付款”。获嘉县农业农村局于2023年2月10日、2月15日分两笔共计1300万汇入乙方：新乡市宁邑花卉苗木投资发展有限公司账户，超额支付250万元。针对财经纪律执行不严，未按照合同约定付款问题，2023年12月26日，局党组召开会议，组织班子成员认真学习机关财务管理制度，确保涉农重大项目高标准农田资金支付严格按照约定合同执行。截至目前，我县高标准农田示范区建设项目整体进度已达总工程量的80%，已到货灌排设备折合资金1.1748亿，县投资集团已支付新乡灌排公司灌排设备款4400万，支付比例37.5%，未超额支付。分管领导陈志强于2024年1月8日局党组扩大会议上做出深刻书面检讨。经整改，进一步提高项目资金使用，确保项目资金安全、高效、合理、合规。

问题29：长期挂账。截至2023年8月，长期挂账应收资金2.69万元。

整改情况：整改完成。

整改成效：经2023年12月14日（党组）扩大会议研究，按照河南双全会计事务所经济鉴证标准，于2023年12月15日对长期挂账应收资金2.69万元进行申报损失予以核销。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨；财务科室负责人王雯静作出书面检查。严格规范了局党组经济活动中落实党风廉政建设责任和遵守廉洁从政（从业）规定问题，保障局经济运行健康长效发展。

问题30：惠农资金审核把关不严。长修高速公路征地涉及全县6个乡镇，其中2个乡镇的耕地地力补贴未按规定核减。2020年、2021年粮改饲补助项目，基础数据核实不准，补贴金额多支出2.8万元。

整改情况：整改完成。

整改成效：一是2024年1月10日至20日开展全县11个乡镇农业补贴自查活动，未发现违规发放补贴问题。二是2024年1月29日局党组（扩大）会议研究制定了《获嘉县农业农村局关于建立农业补贴资金发放审核工作制度的通知》，加强农业补贴资金发放规范、安全。三是史庄镇高速占地涉及6个村358户，占地面积347.148436亩，按照2023年耕地地力保护补贴标准108.88元/亩，应退回多领取的耕地地力保护补贴资金37797.54元，2024年2月27日，史庄镇已退回多领取的耕地地力保护补贴资金37797.54元。四是大新庄乡高速占地涉及3个村295户，占地面积368.7385亩，按照2023年耕地地力保护补贴标准108.88元/亩，应退回多领取耕地地力保护补助资金40148.2元，2024年3月4日，大新庄乡已退回多领取的耕地地力保护补贴资金40148.2元。分管领导王连洲于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题做出深刻检讨，相关科室负责人赵颖作出深刻书面检查。通过发放耕地地力保护补贴资金，着力保护耕地地力，调动了农户种粮积极性，提高农业生产率、土地产出率和资源利用率。

（三）党建工作责任制落实不到位，党建引领作用发挥不强。

1.党建责任压得不实。党建引领作用缺失。

问题31：长期以班子扩大会代替党组会，党组领导作用弱化。2020年以来未专题研究部署党的建设工作。负责党建的干部业务不熟，不清楚各支部组织活动开展、党员发展、党费收缴标准等工作，党建引领作用弱化。机关党总支下辖5个党支部，各支部活动开展不正常，其中2个支部多年未开展组织活动，党员长期游离于党组织管理之外，8人连续6个月未缴纳党费。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是充分发挥局党组总揽全局的集体智慧和核心作用，完善党组会议制度，分别于1月8日、1月19日、1月27日、2月1日召开获嘉县农业农村局党组会议4次，确保局党组“三重一大”事项决策科学、民主；二是2023年12月28日对10名负责党务的干部开展党建工作培训，并组织闭卷测试活动，成绩优秀率达到98%。提升党务工作能力。三是2023年12月29日召开获嘉县农业农村局2023年度党风廉政建设工作总结暨2024年工作谋划会议，系统研究总结部署党建工作。四是2024年2月1日召开局党组会议，研究完善《获嘉县农业农村局党支部党建工作制度汇编》制度，加强支部制度保障。五是于2024年1月26日重新调整选举任命老干部支部、三场支部支部书记、组织委员，加强2个支部建设。六是新支部建立后，2024年2月6日局老干部支部开展春节慰问主题党日慰问活动。2024年1月24日，“三场”党支部开展支部书记讲党课活动。2024年3月7日，局党总支组织各支部开展“奋进新时代 巾帼建新功”庆3·8主题党日活动，党支部建设活动有序开展。七是2024年3月8日，老干部支部党员8人欠缴所有党费896.4元已收齐，并交纳县直工委专户入账登记。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。进一步增强局党组全面贯彻民主集中制原则，充分发挥局党组总揽全局的集体智慧和核心作用，切实增强领导班子决策的科学性、合理性，确保对重大事项的慎重、科学、正确决策，提高工作水平和议事质量，提升局党的建设水平。

问题32：发展党员程序不合规。个别预备党员转正时，非党人员替家属参会。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2023年12月28日对各支部开展负责党务的干部集中开展党建工作培训，提升党务工作能力。二是积极对接县直工委意见，鉴于个别家属替会行为，未影响到党员转正投票结果运用，建议给予该支部书记免职处理意见。三是2024年1月26日，对相关责任人严肃处理，责成免去时任三场党支部书记赵金勇支部书记职务，任命副科级干部刘喜泽担任该支部书记，进一步加强其党支部管理。四是2024年2月1日召开局党组（扩大）会议，研究完善《获嘉县农业农村局机关党支部党建工作制度汇编》，制定《中共获嘉县农业农村局党支部工作检查考核办法》并严格执行。责成免去时任三场党支部书记赵金勇支部书记职务；党组成员王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。进一步完善党员发展程序，加强局党的基层组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

2.党内政治生活不严肃。

问题33：民主生活会流于形式。民主生活会发言材料雷同现象普遍，多人多年批评他人意见一致。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年1月8日，在局班子第一议题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，邀请驻县委统战部派驻纪检组组长刘栋列席指导，明确民主生活会制度，规范党内政治生活。会上就该反馈问题，局班子成员逐个做发言检讨。二是领导班子于2024年1月18日召开巡察整改暨主题教育民主生活会，会前，局党组严格审核把关班子成员发言材料，重点对发言材料中批评意见进行比对，涉及应付、重复内容的，打回重新修改，民主生活批评意见真实、具体、符合个人实际。提升局党组对民主生活会的认识，深刻把握批评与自我批评的内涵，让红脸出汗成为长效，切实发挥民主生活会实效。

问题34：专题民主生活会方向跑偏。2023年召开的占用耕地以案促改专题民主生活会，未按照要求开展批评与自我批评，相互批评内容与会议主题不相符，以面上问题代替专项问题、以工作不足代替个人问题。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年3月1日，在局班子第一议题学习《中国共产党党内政治生活若干准则》。二是2024年3月2日，重新召开虞城县违法违规占用耕地案件以案促改工作民主生活会，会上，针对违法违规占用耕地案件以案促改开展批评与自我批评。通过重新召开虞城县违法违规占用耕地案件以案促改工作民主生活会，会上，针对违法违规占用耕地案件以案促改开展批评与自我批评，深入认识耕地保护重要性，坚决杜绝违法违规占用耕地。2024年1月8日，班子成员就该反馈问题逐个做发言检讨，反思问题。重新召开虞城县违法违规占用耕地案件以案促改工作民主生活会后，对耕地保护重要性的认识更加深入。

问题35：双重组织生活制度落实不到位。2020年以来，部分领导干部没有以普通党员身份参加组织生活会。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是2024年1月8日召开局党组（扩大）会议，以“第一议题”形式对《中国共产党党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党党内监督条例》等法规制度进行深入学习；二是2024年2月1日召开局党组会议，研究完善《获嘉县农业农村局机关党支部党建工作制度汇编》，制定《中共获嘉县农业农村局党支部工作检查考核办法》并严格执行。三是严格执行双重组织生活制度。2024年1月19日局班子成员王敏、王连洲以普通党员身份参加所在农技支部的组织生活会，并规范会议纪律。2024年1月22日局班子成员宋秋萍、张学峰以普通党员身份参加农经支部组织生活会。2024年1月8日局党组（扩大）会上，班子成员向党组逐一作检讨。进一步加强局党的基层组织建设，履行党支部书记为抓党建的第一责任人作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。

3.干部队伍管理存在薄弱环节。

问题36：干部队伍管理松懈，纪律观念淡薄，考勤制度形同虚设。5个乡镇畜牧中心站工作时间为早九晚五；2023年7月县作风纪律抽查通报30名工作人员未正常打卡。本轮巡察仍发现存在迟到、早退现象。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是修订完善《获嘉县农业农村局机关考勤制度》，明确规定5个乡镇畜牧中心站工作时间与局管机关保持一致，上午8:00-12:00，下午2:30—5:30（冬季）3:00-6:00（夏季）。二是1月15日分别对5个中心站负责人进行廉政提醒谈话，要求严格执行局机关考勤制度。三是使用钉钉软件考勤系统，执行位置、人脸双同步打卡制度，双向发力，严格干部队伍考勤管理，将干部队伍的考勤情况与干部推荐使用挂钩，与年度评先评优挂钩，与职称评审挂钩，激发干部职工守纪意识。四是局领导带队分别于2月5日、2月18日对局机关、各中心站开展不定期纪律督导检查活动，及时通报发现问题。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。经整改，进一步增强党员干部纪律意识和规矩意识，持续营造风清气正、干事创业的良好环境，为推动全县“三农”工作高质量发展和现代化建设提供坚强纪律保障。

问题37：人事管理制度执行不严，人员借调手续不规范。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是我局借调人员陈波同志于2023年10月13日已将人事关系调入获嘉县群众体育运动中心工作。二是2024年1月22日，经局党组（扩大）会议研究，制定《获嘉县农业农村局工作人员借调管理办法》，进一步规范人员借调程序，强化局干部队伍管理。三是结合县委组织部《关于严控借调县乡工作人员的通知》开展自查活动，未发现类似问题。进一步形成管理规范、权责清晰、科学高效的借调人员管理机制，为规范机关人员队伍管理打下坚实基础。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨；人事股负责人浮宇晖作出深刻书面检查。施行系列有效措施，进一步形成管理规范、权责清晰、科学高效的借调人员管理机制，为规范机关人员队伍管理打下坚实基础。

问题38：选人用人不规范。2020年以来股所级干部调整6次42人，其中7人未在组织部备案。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：一是局股所级干部，经2024年3月2日局党组会议研究，党政办主任常石磊、农业综合执法大队大队长岳绍宁、农办秘书股股长岳国明3人，按照县委组织部中层干部备案程序，备案资料已提交县委组织，待批复；二是股所级干部，农产品质量安全股股长张海珍、动物防疫检疫总站站长王明武、人事股股长浮宇晖3人、按照县委组织部对“年龄超50岁中层干部，可以不于备案要求，经局党组研究，不予备案。三是动物防疫检疫总站副站长岳学亮，2023年9月18日，根据获嘉县监察委员会《关于给予岳学亮诫勉谈话处理的决定》（获监〔2023〕27号）要求收到诫勉处分，影响期半年。根据县委组织部廉政意见要求，未进行备案管理。四是严格执行《获嘉县委组织部关于加强股所（中层）级干部备案管理工作的通知 》，加强局股所（中层）干部备案管理工作。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨；人事股负责人浮宇晖作出深刻书面检查。经整改，切实提升股级干部备案管理工作的规范化水平，促进股级干部健康有效发展。

4.议事程序执行不严格。

问题39：议事程序过于简化，形式化。局党组班子成员在集体决策、民主议事时发表意见不充分，未逐一进行表态，仅以“无意见，通过”一笔带过。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：局党组分别于2023年12月14日、2024年1月8日、2024年1月16日召开局党组（扩大）会议，在班子议题审议讨论过程中，局班子成员对议题逐一发表意见建议，并严格规范详细记录会议纪要。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。确保班子议题研究讨论议题合规性、合理性、合法性，并严格规范会议记录。做到了决策的科学化、民主化、规范化，提高了党组决策水平和执行力。

问题40：末位表态执行不到位。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：局党组分别于2023年12月14日、2024年1月8日、2024年1月16日召开局党组（扩大）会议，在班子议题审议讨论过程中，局班子成员对议题逐一发表意见建议，主要负责同志充分执行末位表态制度，并严格规范详细记录会议纪要。

党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。确保班子议题研究讨论议题合规性、合理性、合法性，并严格规范会议记录。做到了决策的科学化、民主化、规范化，提高了党组决策水平和执行力。

问题41：部分大额支出未上会研究。

整改情况：整改完成，长期坚持。

整改成效：局党组按照《获嘉县农业农村局“三重一大”议事决策制度》“超一万元支出标准，提请班子会议审议”内控制度要求严格执行。2023年12月14日、2023年12月26日、2024年1月2日，分别召开局党组（扩大）会议3次会议，研究通过涉及大额支出议题12次，严格执行大额支出上会研究要求。党组成员、农技中心主任王连洲作为分管领导，于1月8日局党组（扩大）会议上对此问题作出深刻书面检讨。确保班子议题研究讨论议题合规性、合理性、合法性，并严格规范会议记录。做到了决策的科学化、民主化、规范化，提高了党组决策水平和执行力。

问题42：上轮巡察反馈问题整改情况

截至巡察结束，农业农村局未提供上轮巡察反馈问题整改资料。

整改情况：整改完成。

整改成效：一是2024年3月4日，及时对接县委巡察办，完成复印2016年8月3日至9月23日，县委第二巡察组对农牧局（含林业局）常规巡察整改全部资料。二是2024年3月7日，召开局党组会议研究决定，给予相关责任人王光安行政警告处分。

三是2024年3月14日召开全体干部职工大会，召开巡察整改警示教育专题会议，学习新修订《中国共产党巡视工作条例》法规。党组书记李孟州代表局党组作检讨，分管副职王连洲作书面检查并向全体干部职工大会作检讨。深化巡察工作认识，严肃了党内政治生活，加强党内监督，规范巡察工作，落实党组织承担巡察工作的主体责任。

三、下一步整改工作打算

下一步，针对查摆出的问题和剖析的根源，我局领导班子将严格按照巡视整改工作要求结合履行工作职责，逐条逐项、严肃认真整改。

（一）继续锤炼党性，始终做到政治合格。

继续提高政治站位，牢固树立“四个意识”，确保始终把党的政治建设摆在首位。积极探索理论学习新途径，坚持理论中心组学习制度，抓好集体学、做实党组学、突出个人学，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的科学内涵、精神实质和实践要求。同时，坚持学用结合、学以致用，努力把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题，推动工作迈上新台阶。

（二）聚焦主责主业，继续强化履职尽责担当。

提高对工作谋划部署的政治站位，磨炼提升政治素养。以“思想同心、目标同心、步调同拍”为原则，自觉向党中央看齐、与核心对表，用党的二十大精神统揽全县农业农村领域各项工作，始终做到站得稳立场、辨得清方向，挑得起政治担当。坚守政治定位，全面履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，不断提高依规治党、依规履职的政治能力和工作水平。保持战略定力，全面贯彻新时代党的建设总要求，坚持党要管党，全面从严治党，坚持使命引领和问题导向，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。

（三）强化责任担当，全面净化政治生态。

践行监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，把违反政治纪律和政治规矩、政治问题与经济问题交织等问题作为重点，加大执纪审查力度。发挥督民主生活会整改全覆盖，着力解决在选人用人、审批监管、工程建设、强农惠农、扶贫攻坚等重点领域的腐败问题。大胆探索制度机制创新，出新招、出实招解决一批问题、化解一批矛盾、形成一系列制度，全面净化政治生态。

（四）强化问题导向，进一步抓好问题整改。

定期梳理分析自身思想状况，查找存在的不足，对巡察的问题进行再对照、再细化，对问题性质、症结所在进行再分析，实现精准对焦。坚持边学边改、即知即改，从具体问题改起，从具体事情做起，不回避矛盾、不遮掩问题、不拖延整改，改彻底、改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

关于县委第五巡察组巡察共青团获嘉县委

反馈意见整改情况的通报

按照县委统一部署，2023年8月上旬至9月下旬，县委第五巡察组对团县委开展了为期一个月的常规巡察。2023年12月12日，县委第五巡察组向团县委反馈巡察意见。根据反馈情况，团县委党支部认真进行集中整改，整改情况报告如下。

一、提高政治站位，坚决履行好巡察整改政治责任

（一）加强领导，高度重视。巡察组反馈意见后，团县委立即召开全体机关人员会议，专题学习《县委第五巡察组巡察团县委党支部情况的反馈意见》文件精神和县委副书记张玉东、县委巡察工作领导小组成员在反馈会上的讲话，使全体人员深入认识巡察整改的重大意义，强调把巡察整改工作作为一项重要政治任务，坚持高标准、严要求，以高度的政治自觉，集中时间和精力，扎实推进整改落实工作。

（二）精心谋划，明确分工。针对巡察反馈的三个方面16个具体问题，团县委研究制定了《共青团获嘉县委贯彻落实县委第五巡察组反馈意见整改工作方案》，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，严格做到“六个逐一”，即逐一对照检查、逐一明确目标、逐一落实责任、逐一建立台账、逐一整改落实、逐一对账销号。

（三）上下联动，合力推进。党支部书记担负起整改主体责任，认真履行“第一责任人”职责，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次召开班子会、全体人员工作会和党支部会议研究部署巡察整改工作，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关。

二、坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实

立足全县共青团工作实际，团县委坚持以整改方案为指导，针对巡察反馈三个方面的16条问题，建立专项台账，全力落实整改工作。截至3月15日，已对所有反馈意见进行整改落实。整改具体问题16个，出台完善相关制度14个。

(一)思想政治引领不到位，团组织建设工作有待加强

1.思想政治引领不够有力。

（1）思想政治引领方式单一。开展线上线下政治思想引领活动不够丰富，在充分发挥共青团在青年群体中的核心引领作用，传播党的声音、凝聚青年力量上形式单一，方法不多，推进各项事业积蓄青年力量上缺少思考和谋划。

整改措施：一是针对思想政治引领方式单一的问题，2023年12月13日，团县委党支部会上研究制定共青团获嘉县委关于转发《中国共产主义青年团中央委员会关于印发<新时代加强和改进共青团思想政治引领工作实施纲要>的通知》的通知，完善工作机制，健全常态化思想政治教育体系。二是2023年12月25日，针对思想政治引领方式单一的问题，团县委挂职副书记徐志韡班子会上积极认领问题并作出检讨。三是结合主题教育开展系列青春宣讲活动，并将思想政治引领融入团属社团工作。开展思想政治理论宣讲活动3场次，覆盖团干和青年代表109人次。2023年11月9日，邀请青年讲师团成员对59名团干和青年代表开展思想政治理论宣讲活动；2023年11月30日，团县委副书记杨阳深入获嘉县消防大队，向队内25名青年宣讲党的二十大报告及精神实质；2023年12月1日，团县委挂职副书记徐志韡在教体局会议室向25名教育系统团干宣讲习近平总书记关于教育的重要论述。开展社团活动2场次，覆盖各行业、各领域青年26人。2023年11月27日，团县委挂职副书记张楚惠在县供电公司青年之家，通过读书分享会的形式，向来自各行业的10余名青年代表宣讲习近平新时代中国特色主义思想；2024年1月18日，团县委挂职副书记张楚惠在县农商行，开展乒乓社团活动期间，向16名青年讲述习近平总书记关于体育的重要论述。通过开展政治思想引领活动，引发青年思想共鸣，政治素养得到提升。四是自巡察反馈问题以来，团县委丰富开展各项政治思想引领活动，充分发挥共青团的核心引领作用。

整改结果：整改到位，长期坚持。

（2）青少年思想教育阵地建设不够牢固。针对青少年群体中出现的“拜金”“拜颜”等价值观扭曲现象发声不够，引导不力。

整改措施：一是2023年12月22日，团县委研究制定共青团获嘉县委联系青年制度，持续聚焦青少年思想教育阵地建设，引导青少年树立正确的价值观。二是2023年12月25日，针对青少年思想教育阵地建设不够牢固的问题，团县委挂职副书记徐志韡班子会上积极认领问题并作出检讨。三是通过强化阵地建设，加强讲师队伍建设，注重经费保障等举措，团县委组织开展青少年心理健康服务进村（社区）线下活动15场次，个案咨询85人次，覆盖青少年560余人次，及时发现青少年思想价值观念中的不良倾向，帮助解决青少年心理健康问题，引导树立正确人生观、价值观。提升了青少年心理健康素养，护航青少年心理健康成长。 四是团县委自查所有青少年心理服务活动进村活动，青少年思想建设得到加强，青少年思想教育阵地牢固。

整改结果：整改到位，长期坚持。

（3）存在一定程度的机关化、行政化倾向。深入基层少，未能真正沉下心聆听青年心声。

整改措施;一是2023年12月22日，团县委班子会上研究制定《关于深化团县委班子成员基层调研工作制度的通知》， 明确班子成员结合重点工作，深入基层团组织，主动融入青年群体，带头开展调查研究和服务青年等工作，增强团县委机关的政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化。二是1月19日，班子会上团县委挂职副书记徐志韡针对表态发言。三是2024年1月份，团县委组织召开乡镇座谈会，了解乡镇基层团支部工作情况及存在问题，并现场征集意见建议，推动共青团向基层一线延伸。团县委班子成员走进宁南小学，为40名学生送去学习用品，并与他们亲切交谈，询问学习、生活方面的情况。团县委通过座谈、走访等形式深入基层，拓宽了与青年沟通的渠道，加强了与基层的沟通交流。四是团县委排查机关基层调研情况，不存在机关化、行政化倾向，团县委班子成员积极深入基层调研，倾听青年声音。

整改结果：整改到位，长期坚持。

2.团组织建设工作薄弱。

（1）团组织建设氛围不浓，有形与有效覆盖不到位。落实“青年在哪里，团组织就建在哪里”工作要求不够有力，团组织“空壳”现象比较普遍。

整改措施：一是2023年12月29日，团县委研究制定《共青团获嘉县委关于进一步规范乡镇基层团组织工作的通知》，推动团组织建设制度化、常态化，提升团的组织力。二是2023年12月25日，团县委挂职副书记张楚惠会上针对团组织建设氛围不浓问题作出深刻检讨。三是自巡察反馈问题以来，团县委组织乡镇基层团组织开展活动34场次，其中11个乡镇的325个基层团组织积极参与开展各类志愿服务活动，依托青年之家阵地推动基层团组织实体化运转；21所学校的116个团组织开展学雷锋志愿服务活动。通过开展活动，激发基层团组织活力，进一步规范基层团组织工作，提高团组织建设氛围，使团的组织力得到明显提升。四是2023年12月以来，团县委排查各乡镇基层团组织建设工作，均积极参与开展活动，发挥出凝聚青年、引领青年、服务青年的作用，没有不开展活动的“空壳”团组织。

整改结果：整改到位，长期坚持。

（2）团组织联系青年的桥梁纽带作用发挥不够。存在部分农村青年、非公企业青年联系不到团组织现象，在团结服务青年、教育引领青年、发现培养青年，汇聚青年力量推动经济社会高质量发展作用发挥不够突出。

整改措施：一是2023年12月22日，团县委班子会上研究制定《共青团获嘉县委社团管理规定》，借助团属社团发挥共青团在青年中的核心引领作用。二是2023年12月25日，团县委挂职副书记张楚惠会上针对团组织联系青年的桥梁纽带作用发挥不够问题作出深刻检讨。三是2023年10月27日，团县委成立读书社团和乒乓社团，并于2023年12月28日，在县供电公司青年之家开展读书班活动。充分发挥了团属社团联系青年和凝聚青年的作用。2023年12月7日，团县委成立快递行业团工委，并于2023年12月陆续向我县27名困境青少年和8名快递行业青年员工开展暖心慰问活动。让青年深切感受到共青团的温暖。四是团县委通过成立读书社团、乒乓社团和快递行业团工委，扩大团组织覆盖面，充分发挥凝聚青年、服务青年、引领青年的职责。

整改结果：整改到位，长期坚持。

（3）基层团组织阵地形式大于内容，作用发挥效果不充分。全县共有“青年之家”11个，仅挂牌未发挥作用。

整改措施：一是2023年12月22日，团县委制定《共青团获嘉县委青年之家实体化运转实施办法》，就各青年之家工作事项和服务内容进行明确，深化青年之家的服务与引领作用。二是2024年1月19日，班子会上团县委挂职副书记张楚惠针对基层团组织阵地形式大于内容的问题进行表态发言。三是全面提升青年之家活跃度。2024年第一季度，全县11个青年之家开展线下活动共36场次，其中开展宣讲活动11场次，服务青年720人次，不断拓展共青团服务青年的宽度、深度和广度，更好的深入青年、关心青年、服务青年。四是团县委积极组织全县11个青年之家开展活动，充分展现青年之家服务功能，全面提升青年之家引领作用，推动各青年之家实体化运转。

整改结果：整改到位，长期坚持。

（二）从严治团力度不够，作风纪律不严不实。

1.团员发展及教育管理工作有待规范。

（1）团员发展不够规范。团课学习形式单一，大部分停留在团章学习，未将入团积极分子的志愿服务情况作为确定发展对象的重要考察内容，致使积极分子对团的认识不够深刻。

整改措施：一是2023年12月13日，团县委完善《规范团员发展“十步骤”和积分管理工作实施办法》，通过完善制度，规范了团员发展程序，并将志愿服务情况纳入确定发展对象的重要依据，进一步提升积极分子对团的认识。二是2023年12月25日，团县委挂职副书记徐志韡班子会上针对团员发展不够规范问题作出检讨。三是21所学校团组织将主题教育融入团课学习，深化入团积极分子对团的认识，提高政治素养和思想觉悟，并组织200名入团积极分子参与志愿服务活动。四是团县委2023年12月份以来对各学校团员发展情况进行全面排查，已规范团员发展程序。

整改结果：整改到位，长期坚持。

（2）团员教育管理有待加强。团员队伍素质良莠不齐，对新任团干部未进行系统业务培训，团内业务不精通，对全面从严治团的政策和理念了解不足，团组织的凝聚力、号召力有所弱化。

整改措施：一是2023年12月13日团县委制定《共青团获嘉县委团干部教育培训工作办法》，明确培训对象、培训课时等内容。二是2023年12月22日，团县委副书记杨阳对团县委挂职副书记徐志韡就团员教育管理有待加强的问题进行提醒谈话。三是2023年11月17日，团县委组织召开教育系统团干团员发展交流会暨业务培训会，提升团员发展业务能力；2024年1月25日，团县委组织召开乡镇团委书记述职评议会暨业务培训会，提升乡镇团干业务水平。通过培训，提升团干部业务能力，提升团员队伍素质，进一步推动团组织工作顺利开展。四是对照团员教育管理有待加强的问题，团县委2023年11月份以来召开团干培训会，提升团干业务水平，建设高素质团员队伍，加强团员教育管理，此问题已整改到位。

整改结果：整改到位，长期坚持。

2.团费管理不符合相关规定。未按照团费管理使用规定单独建账核算，仅设立银行存款账户。

整改措施：一是2023年12月22日，团县委研究制定《共青团获嘉县委团费收缴、使用使用和管理办法》，明确团费收支管理程序。二是团县委副书记杨阳针对团费管理不符合规定的问题在班子会上作出检讨。三是团县委对2019年以来的团费账目重新记账，单独建账核算。聘请专业人员对2023年7月以后的账目单独建账核算，规范化管理。团费收支管理程序全面规范，消除了团县委机关廉政风险。四是自巡察以来，团县委对团费管理进行排查，团费已单独建账核算。

整改结果：整改到位，长期坚持。

3.超范围使用团费。查阅团费账目发现，2020-2023年，用于活动展板、倡议书、条幅等日常办公支出团费2160元。2023年6月用于宣传费用9000元。

整改措施：一是2023年12月22日，团县委研究制定《共青团获嘉县委团费收缴、使用使用和管理办法》，明确团费收支管理程序。二是2024年1月19日，班子会上杨阳表态发言。三是2024年1月22日，团县委组织全体人员学习团费收缴、使用和管理办法。明确审核所支费用是否符合团费使用内容，经审核无问题后，再由团县委主要负责同志审核，确保团费规范使用。对团费支取的各类票据，明确由专人负责整理存档，保证了各项票据手续妥善保管。通过学习，进一步规范了团费使用和管理，确保团费专款专用。四是2023年12月以来，团县委自查团费使用情况，均在合理范围内使用。

整改结果：整改到位，长期坚持。

（三）管党治党责任意识不强，党建工作不够规范

1.政治意识不强，思想建设抓的不紧不实。学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于群团工作重要论述有差距。缺乏统筹谋划，系统安排，以会议传达文件学习理论，形式单一，联系实际少，未能入脑入心，达不到理论指导实践的作用。共青团作为党的助手和后备军，近四年有关共青团工作的学习少，无交流研讨及结合实际落实举措，理论武装全团有差距。

整改措施：一是2024年2月29日，团县委结合我县实际，会上研究制定《共青团获嘉县委关于开展“志愿新征程 建功新时代”学雷锋主题活动的通知》。二是2023年12月25日，团县委挂职副书记徐志韡班子针对政治意识不强，思想建设抓的不紧不实的问题会上作出检讨。三是自巡察反馈问题以来，团县委召开学习4次，其中学习习近平新时代中国特色社会主义思想2次，学习习近平总书记关于共青团工作的重要论述2次。深入学习习近平总书记新时代社会主义思想及习近平总书记关于群团工作重要论述，并通过交流研讨进一步提高政治意识，加强思想建设。2024年1月22日，团县委召开党建工作专题研究部署会，研究上半年工作安排，并制定全年学习计划。2024年2月21日，共青团获嘉县委组织11个乡镇团委开展扫雪除冰志愿服务活动。此次活动共有460名志愿者参与，清除道路上的积雪和暗冰，及时消除安全隐患。2024年3月1日至3月12日，共青团获嘉县委组织11个乡镇、15个学校开展学雷锋志愿活动。团县委加强思想建设的同时结合我县实际开展活动，推动理论入脑入心，达到理论指导实践的作用。四是团县委对2023年12月以来的会议进行自查，理论学习的同时均交流研讨。团县委结合实际，开展扫雪除冰和学雷锋志愿活动。

整改结果：整改到位，长期坚持。

2.党建工作抓的不实。对党建工作重视不够，认为团县委党员少，组织活动没有氛围，对党建工作研究不够、措施不力、成效不明显。机关党支部会议往往与全体人员工作会议一并召开，内容以工作安排为主，未体现出党建引领作用。查阅资料发现，民主生活会批评和自我批评不深不透，泛泛而言；专题民主生活会批评意见与会议主题不相符；支部会议无议题，会议要素记录不全，“框架式”记录。

整改措施：一是2023年12月29日，团县委研究制定《共青团获嘉县委关于转发<中国共产党支部工作条例（试行）>的通知》，进一步规范党支部建设，把落实“三会一课”、民主生活会等基本制度，提高党员干部对党建工作的重视。二是团县委挂职副书记徐志韡就党建工作抓的不实问题在班子会上作出检讨。三是规范召开党支部会议，2023年12月以来，团县委召开党员大会5次，其中召开党建工作专题研究部署会1次。支部会议，内容以理论学习为主，发挥党建引领作用，会议均设置议题且规范化记录。2024年1月份，团县委召开民主生活会2次，均开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。四是团县委对2023年12月以来的党支部会议进行自查，党支部会议未与全体机关人员会议一并召开，支部会议设置议题并规范记录。

整改结果：整改到位，长期坚持。

3.意识形态责任制落实不到位。

（1）对意识形态工作重要性认识有差距，特别是引领广大青少年积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律等方面做的不够。

整改措施：一是2023年12月22日，团县委研究完善《理论中心组学习制度》。二是2023年12月22日，团县委副书记杨阳对团县委挂职副书记徐志韡进行提醒谈话。三是2023年12月12日，组织全体机关人员召开意识形态工作会，对意识形态工作进行强调和安排；2023年11月份以来，以“三会两制一课”为抓手，以4个主题教育学习为契机，指导全县787个基层团组织开展理论学习3148场次；团县委组织各学校开展以“欢度国庆节”为主题的系列教育活动，传播正能量，增强学生的爱国热情；2023年11月份以来，按照主题教育工作“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，充分发挥团县委委员的示范引领作用，依托团组织、青年之家、团属社会组织等平台，主动深入基层一线和团员青年群体当中，开展青春理论宣讲21场次，覆盖各行业、各领域青年2130余人次。四是团县委2023年12月份以来加强对意识形态工作的学习和落实，积极开展青少年思想政治引领和弘扬主旋律活动。

整改结果：整改到位，长期坚持。

（2）“学习强国”未坚持常态化和全员覆盖学习，和上级要求有差距。

整改措施：一是2023年12月22日，团县委班子会上研究制定“学习强国”管理制度，明确机关干部注册“学习强国”达到100%，坚持每天“学习强国”，保证每天学习不低于30学分。二是2023年12月22日，团县委副书记杨阳对团县委挂职副书记徐志韡进行提醒谈话。三是2024年1月以来，团县委落实“学习强国”制度，每周一通报“学习强国”积分情况，机关人员每天不少于30学分，“学习强国”常态化和全员覆盖，提高机关干部的理论知识。四是2024年1月以来，团县委制定制度，落实每天不少于30学分，“学习强国”常态化和全员覆盖。

整改结果：整改到位，长期坚持。

（3）网络阵地管理有待加强。2023年3月11日发布的公众号出现文字编辑错误，“赓续红色基因”编辑为“庚续红色基因”。

整改措施：一是2023年12月22日，团县委制定《公众号管理制度》，。二是2023年12月25日，团县委副书记杨阳在班子会上作出检讨。三是2023年12月12日，团县委召开工作会议，明确公众号、视频号等团属融媒体严格实行审核制度，明确专人负责编辑，分管副书记初审，团委书记终审制度。并对之前发布的各类信息，对照相关部门的要求，通过修改、完善、删除等举措，全部更正到位。四是2023年12月份以来，团县委自查公众号，对先前发布的各类信息逐一进行审核校对，通过修改、完善、删除等形式，全面进行整改。

整改结果：整改到位，长期坚持。

4.青少年思想政治引领存在薄弱环节、机关党建不够给力。

整改措施：一是2023年12月13日，团县委党支部会上研究制定共青团获嘉县委关于转发《中国共产主义青年团中央委员会关于印发<新时代加强和改进共青团思想政治引领工作实施纲要>的通知》的通知，完善工作机制，健全常态化思想政治教育体系。二是2023年12月25日，团县委挂职副书记徐志韡班子会上作出检讨。三是结合主题教育开展系列青春宣讲活动，并将思想政治引领融入团属社团工作。开展思想政治理论宣讲活动3场次，覆盖团干和青年代表109人次。开展社团活动2场次，覆盖各行业、各领域青年26人。同时，进一步完善基层团组织“三会两制一课”等基本制度，团县委印制团组织工作手册，推动各项制度抓实抓细，形成广覆盖、全流程的青少年思想政治引领体系。2023年12月以来，团县委召开党员大会5次，其中召开党建工作专题研究部署会1次。支部会议均设置议题，内容以理论学习为主，会议均规范记录。2024年1月份，团县委召开民主生活会2次，均开展批评与自我批评，达到了红脸出汗的效果。四是 2023年12月以来，团县委全面自查各项政治思想引领活动以及机关党建工作，已不存在此项问题。

整改结果：整改到位，长期坚持。

三、全面贯彻巡察整改要求，努力做好巡察后半篇文章

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，团县委将继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）全面从严治党，强化责任担当。党支部领导班子成员要切实增强治党管党、全面从严治党的自觉性，真正扛起党建工作和党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活,带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神。各党员于部要严明纪律，带头遵守各项规章制度，发挥好党员模范带头作用。

（二）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。坚持目标不变，力度不减，继续高度重视县委巡察整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，举一反三不断深化和巩固整改效果；对需长期坚持的，明确责任科室、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果，切实形成新常态，形成新氛围。做好整改“后半篇”文章，确保出现过的问题不反弹、不复发。

（三）健全长效机制，推动共青团工作。构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体机关干部作风转变的过程，成为推进共青团事业稳健发展的过程。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。坚持用制度管人管事，以这次巡察整改为契机进一步夯实共青团工作基础、补齐短板、落实责任，不断提升工作能力和服务水平，推动共青团工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

中共获嘉县公共检验检测中心党组

关于落实十三届县委第五轮巡察第六巡察组

反馈意见的整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月上旬至9月下旬，县委第六巡察组对中共获嘉县公共检验检测中心党组开展了为期两个月的常规巡察，2023年12月14日，县委第六巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议，明确整改要求。中共获嘉县公共检验检测中心党组认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委第六巡察组共反馈了县公共检验检测中心党组共3方面27个问题，县公共检验检测中心党组认真研究制定整改措施27项，截止整改时限前已全面完成了25个问题的整改落实，未整改（正在整改）2项，整改完成率为92.59%，新出台各类规章制度4项，修订完善各类规章制度14项。上缴、补缴资金224元，补交党费0.4元。

组织推进整改工作情况

中共获嘉县公共检验检测中心党组按照县委第六巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。

（一）提高认识，精心安排。第一时间启动整改工作，巡察反馈意见后，立即召开党组会，对巡察整改工作进行安排部署，主动认领问题，认真研讨整改方案，剖析问题原因，严格落实整改任务。

（二）加强领导，明确责任。迅速成立巡察整改工作领导小组，由党组副书记、中心主任王永平为组长，班子成员徐长龙、赵焕征为副组长，各科室负责人为成员，全面负责整改工作的组织、协调和落实，夯实了工作职责。

（三）制定方案，强化措施。制定了《中共获嘉县公共检验检测中心党组关于县委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》（获检验党〔2024〕1号），对照反馈意见，逐条逐项细化整改措施，明确责任领导和整改时限，确保整改到位。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面有差距。

1.政治学习不深不细。

（1）中心组理论学习制度落实不到位。学习流于形式，缺少集中学习会议记录，党组成员记录内容不一致，有的未凸显学习主题，多处记录研究业务、事务等内容，以工作笔记代替学习笔记。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上王永平代表党组对此问题作出深刻检讨，党组成员徐长龙、赵焕征作出书面检查。二是2024年1月12日党组会研究制定了2024年中心组理论学习计划，2024年2月7日党组会上研究完善《中共获嘉县公共检验检测中心党组理论学习中心组学习实施办法》。三是严格要求党组成员，将学习笔记与工作笔记分开记录，确保学习内容有主题。截至目前，共开展2次中心理论学习，并认真研讨交流，做好会议记录，党组成员将学习笔记与工作笔记分开记录，学习内容、主题丰富全面。

（2）“第一议题”学习制度执行不够严格。2022年6月以来党组会议共有5次未进行“第一议题”学习。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月31日党组（扩大）会上王永平代表党组对此问题作出深刻检讨，党组成员徐长龙、赵焕征作出书面检查。二是2024年1月12日党组会研究制定《中共获嘉县公共检验检测中心党组关于落实“第一议题”学习制度》，严格落实会前“第一议题”学习制度，截至目前，共开展学习6次，“第一议题”制度得到严格执行，切实跟进学习习近平总书记最新讲话批示精神。三是通过自查，发现存在中心理论组学习制度不完善，目前，完善中心理论组学习制度，制定学习计划，目前已改正。

（3）理论学习与工作实际结合不紧密。中心组理论学习以领读为主，结合工作实际开展交流研讨少，2021-2022年10次中心组学习未开展集体研讨。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组会（扩大）上王永平代表党组对此问题作出深刻检讨。二是2024年1月12日党组会研究制定2024年中心组理论学习计划，为保障学习质量，自学时间不少于1小时，集中学习不少于半个小时，研讨时间5-10分钟，截至目前，共研讨2次，确保每次中心理论组学习有主题，有研讨内容。三是通过自查，发现全体人员集中学习与工作实际结合不紧密，更新完善学习计划，结合实际学，目前集中学习已按照学习计划实施执行。

2.意识形态工作重视度不够。

（1）意识形态责任制落实不到位。班子成员分工文件无意识形态工作直接分管领导。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月31日党组（扩大）会上王永平代表党组对此问题作出深刻检讨。二是2024年1月31日党组会上研究制定《中共获嘉县公共检验检测中心党组意识形态工作责任制实施细则》。三是2023年12月27日召开党组会，研究决定由党组成员、副主任赵焕征同志分管意识形态，负责意识形态工作，并于2023年12月28日正式发文明确班子成员分工。四是通过自查，发现意识形态工作专题研究次数不够，与宣传部门沟通学习，按照时间节点，已开展专题研究1次。通过明确分工，进一步压实意识形态工作责任，提升责任感，更好的将意识形态工作抓好，做好。

（2）意识形态分析研判报告存在敷衍应付现象。《获嘉县公共检验检测中心第三季度分析研判报告》照抄照搬网络文章。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月31日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，郭一剑作出书面检查。二是2024年1月31日党组会研究制定《中共获嘉县公共检验检测中心党组意识形态分析研判制度》。三是定期分析研判意识形态工作，分管领导作研判报告。四是赵焕征同志亲自撰写2023年度意识形态专题报告，并在2024年1月12日党组会上向党组汇报意识形态工作。目前，意识形态分析研判报告不存在照抄照搬网络文章。

3.贯彻落实上级重大决策部署存在不足。

（1）对外拓展业务能力不足。目前县公共检验检测中心的检验检测能力已走在全市第一方阵，实现了食品、农畜产品检验参数国家监督抽查全覆盖，但在计量检定和质量检验对外业务拓展方面，只简单传达上级领导思想，未将任务细化、量化，导致对外业务工作开展缓慢。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月23日党组（扩大）会上徐长龙、赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，王国栋、张丙杰、刘娇娇、周世伟分别作出书面检查。二是细化工作制度及要求研究制定2024年计量检定工作计划、质量检验工作计划。三是积极拓展西工区中铝医院、获嘉县妇幼保健院检定校准工作，截止目前，共检定医疗设备66台件。开展延津县市场监管局、获嘉县市场监管局抽检任务，截止目前，共抽检155批，出具检验报告155份。通过自查，积极对接县域外业务，迅速拓展检验检测工作，并将工作任务细化、量化，提高业务能力。

（2）宣传工作不到位。对县域外宣传检验检测业务资源优势力度不大，未形成一定的地区影响力，与增加县财政收入的目标还有距离。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月23日党组（扩大）会上徐长龙、赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，王国栋、张丙杰、刘娇娇、周世伟作出书面检查。二是各股室根据业务工作开展情况，每月上报一篇信息稿件。三是与县融媒体联系制作宣传片1篇，对外宣传业务范围、检验项目和检验能力。四是积极将中心业务工作上传云上获嘉进行宣传，共上传采用信息稿件5篇。通过自查，对业务工作的开展情况积极宣传，未出现宣传不到位情况。五是积极对西工区中铝医院、获嘉县妇幼保健院医疗设备进行检定，拓展延津县市场监管局抽检任务，承担获嘉县市场监管局食品检验任务，2023年增加收入100万左右。

（3）资质办理进度不快。能力提升建设专项债项目中计量检定校准项目拟新建33项，正在评审10项，受人员不足和上级政策影响，还有23项申办进展迟缓。

整改情况：正在整改。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，王国栋作出书面检查。二是赵焕征定期对业务工作进行监督，并提出指导意见。三是积极主动争取上级评审机构支持，克服人员不足困难，力争新建标准按期进行申请上报，截至目前，已完成1项建标项目。通过自查，积极主动申请资质，加快资质申办进度。

（二）推动全面从严治党不够有力，落实“两个责任”不到位。

1.主体责任扛得不牢。

（1）党组及其第一责任人抓班子带队伍履责不严，效果不佳。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上王永平代表党组对此问题作出深刻检讨。二是对原党组成员王某案例再次通报学习，起到警示作用。党组成员结合工作实际主动排查廉政风险点，截至目前，未发现违规违纪问题。三是定期开展谈心谈话，党组主要负责人与党组成员、党组成员与分管业务股室负责人每季度开展谈心谈话，了解党员骨干思想动态，有利于工作的开展。

（2）党风廉政建设工作重视度不高。2020-2022年党风廉政建设工作实施方案主要任务、工作要求内容一致。无2020年以来党组负责人与班子成员廉政谈话记录，无2020、2023年党风廉政建设目标责任书。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上王永平代表党组对此问题作出深刻检讨。二是结合工作实际，2024年2月7日党组会研究制定《中心党组党风廉政建设工作实施方案》。三是党组负责人定期与党组成员开展谈心谈话，并做好谈话记录。四是严格落实主体责任和“一岗双责”，2024年2月7日全体会上，党组负责人与班子成员、班子成员与中层干部签订目标责任书，共签订目标责任书14份。通过自查，发现未制定全面从严治党主体责任清单，目前，已制定责任清单，并按清单要求执行。

2.工作作风不够扎实。

（1）公务用车管理存在漏洞。派车单填写有缺项漏项，未填写领车时间、交车时间、行车路线等。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导于对此问题作出检讨，王兆棽作出书面检查。二是2024年1月2日班子会上研究，对派车单进行修改完善，2024年2月7日党组会上研究完善《车辆管理制度》，2024年2月23日全体会上组织干部职工对《车辆管理制度》进行学习，并要求干部职工严格按照制度要求按照派车单要求，填写派车单，规范使用车辆。三是通过自查，对中心各种台账，例如，办公用品领取，加油台账进行完善。目前已改正。

（2）日常管理监督比较松散。未定期通报考勤情况，干部职工上班期间有不打卡、迟到早退、请销假制度执行不严格现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，王兆棽作出书面检查。二是2024年2月7日党组会上研究完善《考勤、请销假制度》，2024年2月23日全体会上组织干部职工对《考勤、请销假制度》进行学习，并要求干部职工严格按照制度履行手续，三是每月对请销假考勤情况进行统计、公示，截至目前，已公示1-2月份考勤情况。通过自查，对公出单进行排查，未发现手续履行不规范现象。

3.财经纪律执行不够严。

（1）财务原始凭证附件不全。2020年5月支农业农村局设备搬迁1.1万元，无会议记录；2020年5月支出实验室水电改造1.56万元，无自行采购手续；2020年6月支付检测费1.09万元，无委托检测合同。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月23日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，李怀燕、宋敏作出书面检查。二是2024年2月26日分管领导赵焕征组织财务人员学习《财务制度》，并严格要求按照制度贯彻落实。三是按照《会计基础工作规范》的要求，严格报销手续，2023年12月15日已将搬迁费用会议记录、水电改造费用自行采购手续、检测费委托合同补全附至原始凭证内，规范原始凭证。通过对2021年7月-2023年12月财务原始凭证进行自查，我们严格按照规定制度办理相关审批手续，使财务凭证更加完善合理，未发现类似问题。

（2）内控机制管理有漏洞。2021年度公车加油8000元，因工作人员退休，加油台账遗失。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月23日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，王兆棽作出书面检查。二是2024年2月23日党组会研究完善《获嘉县公共检验检测中心内控制度》，2024年2月26日分管领导赵焕征组织财务人员对《内控制度》进行学习，强化责任意识。三是安排专人负责加油台账记录登记，年底对加油台账汇总并存档，2023年加油台账已按要求存档保存。三是分管领导赵焕征定期对加油台账进行抽查调阅，目前，加油台账填写规范。

（3）超标准发放绩效工资。按照《获嘉县事业单位绩效工资参考标准》，2020年6月-2022年12月共计50人次多发绩效工资781元。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月23日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，李怀燕、宋敏作出书面检查。二是2024年2月26日分管领导赵焕征组织财务人员学习《获嘉县事业单位绩效工资参考标准》，提高业务水平。三是主动与财政部门沟通，按照《获嘉县事业单位绩效工资参考标准》，目前，已将多发绩效工资明细递交至财政部门，并将多发绩效工资194元汇至国库账户。通过自查，对绩效工作再次进行核算，未发现类似问题。

（4）存在用公杂费冲抵伙食费现象。2023年5-6月使用公车去中方检测中心、省计量院、省局、市中心学习，违反规定以公杂费名义支出午餐伙食费1890元。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月23日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，王国栋作出书面检查。二是2024年2月26日班子会上，王永平组织班子成员、党员骨干、财务人员学习《获嘉县党政机关会议费、差旅费、办公用房和公务接待管理办法》（获办文【2015】9号）《获嘉县财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》（获财【2022】25号）等文件制度，严格按照文件要求贯彻落实。三是2023年12月27日党组会上研究，按照《获嘉县党政机关会议费、差旅费、办公用房和公务接待管理办法》《获嘉县财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》制定标准伙食补助为40元/天。截至目前，已调整伙食费标准为40元/天，并以差旅费科目支付出差伙食补助，未发生违规问题。

（5）差旅费有虚报冒领现象。2023年6月支出7人差旅费210元用于河南中方检测设备有限公司学习培训，虚列1人。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月23日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，王国栋作出书面检查。二是在2024年1月5日全体大会上对王国栋提出通报批评，王国栋作检查。三是对虚列1人费用要求人员退还，目前，已退还30元。通过自查，严格按照标准执行，未发现类似问题，进一步提高干部职工责任意识，规范人员履行财务手续。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺。

1.党组织工作不够有力。

（1）党组班子不健全。三定方案核定领导职数1正3副，目前在职3人，无党组书记。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是按照三定方案要求，认真核定职数。二是党组负责人主动向县委组织部门汇报，说明情况。通过健全党组班子更好的提升领导班子整体功能，充分发挥领导班子的领导核心作用。

（2）党的领导有所弱化。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上王永平代表党组对此问题作出深刻检讨。二是2024年2月7日党组会研究制定《获嘉县公共检验检测中心党组议事制度》。三是现有班子按照要求履行职责，正常开展工作。目前原党组书记不在列席班子会。进一步强化党组班子成员党性意识，让党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著提高，彰显最可靠主心骨的地位和作用。

（3）补选党支部委员程序不规范。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，王兆棽作出书面检查。二是2024年1月4日召开支委会，组织支部委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，加深对党支部换届选举、空缺补选等相关规定的认识和理解。三是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》有关规定，根据县委组织部、县直工委要求，2023年12月26日开始按程序做好换届工作，2024年1月15日换届工作完成，目前，县直工委批复已经下达，换届工作结束，已配齐支部委员。通过自查，补选委员程序合理，选举有效合法，不存在不规范现象，巩固和加强了基层组织建设，增强了党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。

（4）党内政治生活不严肃。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上王永平代表党组对此问题作出深刻检讨。二是2024年1月29日，王永平与徐长龙提醒谈话，提出批评。三是主题教育民主生活会和组织生活会上，班子成员对照问题，结合各自工作实际认真撰写生活会发言材料。通过自查，王永平亲自对主题教育专题民主生活会材料进行把关，未发现不恰当字眼，结合自身工作，对生活会材料的起草撰写更加切合实际，严肃党内生活，认真对待生活会，提高生活会的质量。

2.党的建设工作存在短板。

（1）党建工作责任制压力传导不到位。未真正做到党建工作与业务工作同要求、同部署、同落实、同考核，党组对党建工作缺乏统筹部署，专题听取党建工作汇报少。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上王永平代表党组对此问题作出深刻检讨。二是2024年1月12日召开党组会，王永平专题听取赵焕征对2023年党建工作的汇报，并研究安排部署2024年党建工作。三是以党建为抓手，促进业务工作开展，在主题教育工作期间，党员干部带队对西彰仪村进行免费检定血压计等志愿服务活动；在春节前，党员干部发挥先锋模范作用，对农贸市场和商超电子秤进行免费检定。四是通过自查，党建工作与业务工作相互融合，同要求、同部署、同落实、同考核，未发现类似问题，以党建为引领，不断推进业务工作高质量发展。

（2）党务工作不严谨。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，王兆棽作出书面检查。二是2024年1月29日王永平与分管领导赵焕征提醒谈话，2024年1月29日分管领导赵焕征与王兆棽开展谈话提醒，强化责任心。三是规范“三会一课”记录本，在2024年“三会一课”记录本中支委会、主题党日活动全体党员按规定签到。四是2024年1月2日对党员管理信息进行更新。通过自查，“三会一课”记录本记录规范，党员信息更新完成，未发现其他问题。进一步规范党建工作，提高工作质量，党建各项工作和活动资料整理规范有序，党建活动阵地作用发挥明显。

（3）党费收缴不规范。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，王兆棽作出书面检查。二是2024年1月4日召开支委会组织全体委员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，增强业务学习。三是2024年1月10日核定党员党费数额，严格要求党员按时足额交纳党费，目前，3名党员党费于2024年1月10日补交0.4元，2024年3月6日将补交党费汇至中共获嘉县委组织部党费专户。四是通过自查，发现党员交纳党费收据没有及时张贴公布，截至目前，每月对党费收缴情况进行公示。规范收缴党费，强化党员的纪律意识，提高党员党费收交的自觉性和主动性，使党员深刻意识到党费的重要性和个人应承担的责任，增强党员的集体意识和荣誉感。

（4）“三会一课”会议记录不规范。2022年1月12日-12月14日共有14次党内会议记录主题、签名、内容不符合要求。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月7日党组（扩大）会上赵焕征作为分管领导对此问题作出检讨，王兆棽作出书面检查。二是积极与县委组织部门沟通，学习“三会一课”相关规定以及向此工作做得好的先进单位进行学习沟通。三是2024年2月7日党组会研究制定《获嘉县公共检验检测中心党支部“三会一课”实施方案》，严格规范党支部活动记录，有专人负责记录，做到每月“三会一课”内容有时间、参加人员、主题，内容符合要求。四是分管领导通过定期督查、随机抽查，加强对党支部活动记录情况的督导检查。通过自查，发现班子会会议记录也存在签名漏签现象，目前已改正，并在每次开会前进行签到。

3.队伍建设有欠缺

检验检测工作技术性高时效性强，三定方案核编51人，目前在编31人，缺编20人，存在一人多岗、一人多技现象，能力提升建设专项债项目设备到位，因人员不足，除政府相关职能部门下达的检验检测任务外，不能更好地完成其他委托检验检测业务。

整改情况：正在整改。

一是2024年2月23日党组（扩大）会上王永平代表党组对此问题作出深刻检讨。二是积极主动与县委组织部汇报，和编办沟通，申报招录人员。三是做好县域内检验检测业务，目前，计量业务已拓展妇幼保健院、中铝医院医疗设备检定工作，质检业务已开展获嘉县市场监管局抽检任务。四是积极拓展县域外检验检测任务，目前，已开展延津县市场监管局抽检任务。进一步强化人才队伍建设，拓展业务工作，更好的服务县域内外检验检测任务。

（四）上轮巡察反馈问题整改情况

存在问题主要有，专业技术力量亟待提高，人才梯队建设需要加强；“三会一课”会议记录不规范；财务管理不规范等问题有所反弹。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年2月23日党组（扩大）会上王永平代表党组对此问题作出深刻检讨。二是通过内审员培训学习，提高工作人员业务技能，共有2人参加培训，并获得资格证书。三是在2024年“三会一课”记录本每月有活动主题、时间、参加人员等内容，规范记录。四是结合本次巡察反馈财务问题，严格执行财经纪律，规范管理财务工作。

三、下一步整改工作打算

一是持续整改，确保整改落实效果。公共检验检测中心党组将严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风确保问题不反弹，不重复出现。

二是落实“两个责任”，确保整改工作有人抓、有人管。认真履行党风廉政建设主体责任，进一步强化组织推动，压紧压实整改责任，逐级持续传导压力，切实把整改责任扛在肩上、抓在手上，强化责任担当，推动巡察整改工作落到实处、见到实效。

三是加强督查，强化执纪问责。中心整改工作领导小组将加强对整改工作的督促检查，对重点问题实行实时跟踪，对态度不端正，不及时整改和整改不到位、推诿扯皮等相关责任人将严肃追责问责。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

获嘉县市场发展服务中心党组

关于落实十三届县委第五轮巡察

第六巡察组反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月上旬至9月下旬，县委第六巡察组对获嘉县市场发展服务中心党组开展了常规巡察。2023年12月14日，县委第六巡察组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议，明确整改要求。获嘉县市场发展服务中心党组认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将整改落实情况报告如下：

县委第六巡察组共反馈了县获嘉县市场发展服务中心党组共四方面23个问题，县市场发展服务中心党组认真研究制定整改措施23项，截止整改时限前已全面完成了22个问题的整改落实，正在整改1项，整改完成率为95.65%，新出台各类规章制度3项，修订完善各类规章制度4项，退回资金10043元，补交所欠未足额交齐的党费31元。

一、巡察整改工作总体情况

获嘉县市场发展服务中心党组按照县委第六巡察组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收，坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，问题整改全到位。

（一）聚焦反馈问题，统一思想认识。市场发展服务中心党组切实担负起整改主体责任，成立了整改工作领导小组。党组书记宋建华同志任组长负总责，分管领导李慧娟具体负责，结合各部门工作分工，将巡察反馈的23项问题层层分解，落实到4个责任部门，切实做到各司其职、分工负责，形成了上下联动、合力整改的良好局面。2023年12月至今，中心党组先后召开党组扩大会议5次，制定了《县委第六巡察组巡察获嘉县市场发展服务中心党组反馈问题及意见的整改方案》（获市发〔2023〕13号），对巡察整改工作详细部署、定期督查，全力推进整改任务。

（二）坚持标本兼治，着力建章立制。在整改落实中，紧抓重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改善作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合，统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化、规范化。

（三）压实压细责任，强化跟踪督办。为确保巡察工作落到实处，市场发展服务中心围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，坚持市场发展服务中心党组书记亲自督办、坐镇指导；建立了整改落实督办台账，完成一件、“销号”一件。

二、巡察反馈问题整改落实情况

一、贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面有差距

1、学以致用不够深入。

在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面不深不透，停留在会上学一学，本上记一记，不能很好的立足我县市场发展定位推动形成我县市场经济特色，在做大做强方面“看得见的手”的作用未充分发挥。针对南关服装市场和北环建材市场客流量少，商户希望多搞些宣传活动吸引客户的需求，缺乏有效宣传手段。针对北环建材市场院内有杂草，商户在道路上堆放大量杂物，影响购物环境，规范商户经营行为不到位。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日、25日、2024年1月15日、2月5日、2月8日利用例会和集中学习，学习习近平总书记重要讲话4次，并修订了市场中心集中学习制度。

2、2024年2月20日、29日通过微信群转发市场招商信息，来加大吸引客流量，为市场持续发展助力。

3、2023年12月，北环建材市场在院内划分存放区域，对北环市场内杂草进行了清理，北环市场院内堆放杂物和杂草得到了有效治理，为商户提供卫生整洁、服务优质的经商环境。

4、2024年2月5日党组书记对南关市场所长吴斗灿、北环市场所长宋成伟进行谈话提醒。

5、经自查发现北环市场内雨雪天气造成的漏水情况及时进行了修补，现已经立行立改完毕。

6、认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是立足我县市场发展定位，通过分析市场客流，更好的解决客流问题，同时，推广也可以有节奏、有计划的展开推广工作，为销售的持续增长助力。好的推广，能为商户带来无法想象的品牌价值和巨大的客流增长。二是通过引导，把治理脏乱差结合起来北环建材市场秩序良好、卫生整洁、管理到位，更好的为商户和消费者提供优良的经营和消费环境。

2.意识形态工作重视度不够

（1）意识形态责任制落实不到位。2020-2022年班子分工、权力清单资料中，意识形态工作无具体分管领导。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月17日召开意识形态工作分析研判会，调整领导分工，明确李慧娟同志具体分管意识形态工作。

2、 2023年12月22日召开巡察反馈问题党组扩大会，李慧娟在会上作书面检讨。

3、对单位其他分工的进行自查，未发现分工不到位情况。

4、加强领导，明确分管领导后，可以更好指导和协调意识形态工作。

5、提高效率，分管领导能够推动意识形态工作的开展，提高工作效率和执行力。

（2）意识形态领域基础工作不扎实。2020、2021年上半年，2021、2022年意识形态工作专题报告中工作开展情况、存在问题、下步工作打算等内容三年来全部一致，存在敷衍应付现象。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月17日召开意识形态工作分析研判会，及时发现纠正意识形态工作中存在的问题，坚决杜绝照抄照搬类似错误的发生，坚持实事求是，做好理论学习和资料整理工作。 2023年12月22日召开巡察反馈问题党组扩大会，李慧娟在会上作书面检讨。

2、2023年12月22日，进行机关公文写作技巧培训，提升工作技能。

3、经过单位开展自查，2023年市场中心工作总结、意识形态工作专题报告等材料中，没有出现内容类似等问题。

4、认真撰写了2023年第四季度市场中心意识形态领域分析研判报告和2023年度市场中心意识形态工作专题报告。

5、通过对意识形态领域情况进行分析研判，及时对所辖区域的重大事件、重要情况和商户及消费者倾向性苗头性问题进行妥善处理。

3、贯彻落实上级重大决策部署有欠缺

（1）协助解决空缺铺位招商工作不力。南关服装市场长期空缺铺位7间，未采取有效措施吸引商户入驻。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2024年2月5日党组书记对南关市场所长吴斗灿进行谈话提醒。2024年2月20日市场中心编发招商信息，通过微信群、朋友圈积极转发市场招商信息100余条。目前已有一处商铺达成初步进驻事项。

2、对两个市场基础设施进行自查，发现南关市场2处地面破损，已于2024年2月29日整改完毕。3、通过对市场的积极宣传，对市场进行维修维护，努力为商户营造优质营商环境，吸引更多客流，打造繁荣的服装市场。

（2）未严格落实“五天四夜”驻村帮扶工作要求。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日在巡察反馈问题党组扩大会上李慧娟作出书面检讨。

2、驻村工作队严格按照组织部驻村帮扶工作要求执行。并分别于2023年10月31日、2023年12月5日、2023年12月8日、2024年1月27日在市场中心工作群中上报工作情况。2024年3月4日，市场中心副主任李慧娟到亢王庄村检查驻村工作队生活和工作情况。

3、经自查，未在出现类似问题。

4、落实五天四夜驻村帮扶要求后，驻村干部能够全身心投入，全方面履职，确保了驻村任务稳步推进。

（3）执行“三重一大”事项决策制度不严格。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日在巡察反馈问题党组扩大会上李慧娟作出书面检讨。

2、2024年1月22日修改完善“三重一大”事项集体决策制度，明确5000元以上支出，需要经过班子会议集体研究决定。并组织中层干部集中学习“三重一大”事项集体决策制度、党政正职“五个不直接分管”和末位表态制度。

3、加强“三重一大”管理制度运行，纪律建设得到加强，提高了决策的科学性和民主性。

4、2024年市场中心1月份、2月份款项支出，均严格按照“三重一大”制度执行。

（4）安全生产责任落实不到位。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日在巡察反馈问题党组扩大会上李慧娟作出书面检讨。

2、2024年2月2日，组织全体人员进行安全知识培训，观看安全生产警示教育片，提升安全生产意识。

3、2024年2月5日中心主任带队对市场内部电力线路、商户消防设施进行检查。

4、2月18日至2月29日，与商户签订《消防安全责任书》168份。

5、规范市场安全管理和定期排查工作，提高市场安全成效。为商户营造安全、放心的营商环境。

二、推动全面从严治党不够有力，落实“两个责任”不到位

1、主体责任抗得不实

（1）对党风廉政建设工作重视度不高。2020-2023年相关会议记录中，仅2022年7月18日召开一次“2022年上半年党风廉政建设工作暨中层干部述责述廉会”，其余会议均未对党风廉政建设进行专题研究部署。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日召开党组扩大会，一是修订《党风廉政建设会议制度》，二是李慧娟作出书面检讨。

2、经自查，2024年度党风廉政建设工作已落实到位。

3、2024年3月1日下午，召开2024年度党风廉政建设专题会议，对全年党风廉政建设进行安排部署。并按照纪委工作要求，严格落实党风廉政建设责任制度和一岗双责制度，中心主任与班子成员，班子成员与中层干部分别签订党风廉政目标责任书5份。

4、全面落实党风廉政建设工作，健全完善廉政岗位风险防控长效机制，落实节假日廉政谈话提醒，使工作人员树立了正确的理想信念，工作纪律得到加强。

（2）廉政谈话工作不实。2020、2022年1月26日、6月28日领导班子党风廉政建设工作报告中节前廉政提醒谈话5次，会议记录上2020年4次、2022年3次，报告与会议记录不符。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日召开党组扩大会，一是修订《党风廉政建设会议制度》，二是对廉政谈话工作，进行再安排，严格落实重要节点廉政谈话制度。三是李慧娟在会上作出书面检讨。

2、2023年12月22日组织工作人员学习机关公文写作技巧培训，规范会议记录，做到会议记录内容与实际相符。

3、2024年2月2日召开节前廉政提醒集中谈话，并学习7起违反中央八项规定精神的典型案例。

4、经自查，2024年度党风廉政建设工作已落实到位。5、通过健全完善廉政岗位风险防控长效机制，落实节假日廉政谈话提醒，使工作人员工作纪律得到加强。

2、执行中央八项规定精神不严格

（1）违规报销费用。在驻村工作队领取生活补助的情况下，2021年10月21日报销驻村生活用品1820元，2022年1月26日、6月28日报销驻村加油3063元，违反了获财字〔2018〕39号相关规定。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日在巡察反馈问题党组扩大会上，一是宋成伟作出书面检讨并谈话提醒。二是完善《市场中心财务制度》。

2、严格按照上级文件要求执行，该类问题未再次发生。3、2024年3月4日宋成伟退回2021年违规报销的驻村生活用品1820元，2022年1月26日、6月28日报销驻村加油3063元，共计：4883元。

（2）职工福利发放不合规定。2021年11月违反《河南省基层工会经费收支管理实施办法》规定，每人超标准414.5元购买运动会服装。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日在巡察反馈问题党组扩大会上，一是李慧娟作出书面检讨。二是完善《市场中心财务制度》。

2、经自查2022年-至今严格按照《河南省基层工会经费收支管理实施办法》执行，未发现问题。

3、2021年11月已经扣除职工购买运动会服装超标部分5160元。

4、通过健全完善《市场中心财务制度》，和学习《河南省基层工会经费收支管理实施办法》，切实增强了中心财务工作的严谨性。

（3）无依据向全体职工发放福利。2021年向全体职工发放“三八”妇女节福利17套3183元。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日在巡察反馈问题党组扩大会上，一是李慧娟作出书面检讨。二是完善《市场中心财务制度》。

2、2023年12月25日组织中层干部学习《河南省基层工会经费收支管理实施办法》，提高思想认识，严格执行《河南省基层工会经费收支管理实施办法》，按照规定执行福利发放标准、发放群体。

3、经自查2022年-至今严格按照《河南省基层工会经费收支管理实施办法》执行，未发现问题。

4、2024年三八妇女节，严格按照规定发放福利。

5、通过健全完善《市场中心财务制度》、学习《河南省基层工会经费收支管理实施办法》，切实增强了市场中心工会工作的严谨性。

（4）岗位津贴发放不合规。在单位收入有限，不能满足全额发放人社局核定工资标准的情况下，除工会福利外，以岗位津贴名义另外发放春节300元/人、“三八”妇女节100元/人、中秋节300元/人、节假日值班人员补助20元/天、防汛人员餐补50元/天、疫情防控卡点值班人员餐补100元/人（含临时工）。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月25日，市场中心召开党组扩大会，一是党组书记浮习斌在上作书面检讨。二是组织中层干部学习《市场中心财务制度》。

2、经自查2023年-至今市场中心未发现违规发放津贴此类问题。

3、2023年7月-至今，严格按照人社局核定工资标准比例发放工人工资。

3、财经纪律执行不够严

（1）财务管理不严格。2020年6月-2021年12月支出5笔30.53万元会议记录、合同、询价手续不齐全。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日，市场中心召开巡察反馈问题党组扩大会，一是李慧娟作出书面检讨。二是完善《市场中心“三重一大”事项集体决策制度》。

2、经自查，2022年以来，市场中心未发现支出款项手续不齐全问题。

3、2024年2月5，召开党组会议集体研究讨论“偿还修建北环建材市场欠徐玉辉款项及偿还南关市场大棚维修借投资集团欠款、支付斜街老田防水经营部北环商户补漏款项”。经会议决定偿还徐玉辉3万元、投资集团1万元、支付斜街老田防水经营部5000元。

4、通过完善《市场中心“三重一大”事项集体决策制度》，明确支出款项集中讨论、研究、决定的重要性。

（2）公款支付私人借款不备注借款事由。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日在巡察反馈问题党组扩大会上，一是李慧娟作出书面检讨。二是完善《市场中心财务制度》。

2、经自查，2023年-至今，市场中心未发现此类问题。

3、宋成伟于2022年5月27日因家中有事向单位借款1万元，于2023年8月25日归还借款1万元。

4、通过健全完善和学习《市场中心财务制度》，切实增强了中心财务工作的严谨性。

（3）补发工资未按规定打入本人账户。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日在巡察反馈问题党组扩大会上，一是李慧娟作出书面检讨。二是完善《市场中心财务制度》。

2、2022年由于宋明辉个人账户异常，出具书面转账委托协议书，明确委托转入的账户。现资金已到个人手中。

3、通过健全完善和学习《市场中心财务制度》，切实增强了中心财务工作的严谨性。

4、规矩意识缺乏。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、2023年12月22日在巡察反馈问题党组扩大会上张素利作出书面检讨。

2、2024年3月1日，召开全体职工会议。结合工作实际，就进一步提升职工政治意识、规矩意识、责任意识，进行着重强调。

3、根据中心工作实际情况，制定《2024年市场中心工作人员学习培训计划》，通过学习培训进一步提高工作人员整体素质和干事创业能力，能认真做好领导交派的各项工作。同时，能够更严格要求自己，树立积极肯干、吃苦耐劳的意识。

三、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺

1、党的建设工作存在短板

（1）党组不健全。目前获嘉县市场发展服务中心党组仅剩一人。

整改情况：已整改。

具体整改情况：1、与县组织部领导积极沟通，在下步人员调整中，配齐党组成员。

2、2024年3月7日向获嘉县委组织部递交关于健全获嘉县市场发展服务中心党组班子成员的请示。

（2）党支部向心力不足。三年来未发展党员，未吸收培养入党积极分子，党支部战斗堡垒作用发挥不明显。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、党支部书记李慧娟在12月14日党支部会议做出检讨。

2、2023年12月29日党支部党员大会上制定了《2024年发展党员工作方案》。

3、党支部书记李慧娟鼓励和动员优秀职工积极向党组织靠拢。

4、通过开展宣传党的基本知识。2023年1月25日，张琳、郭娟提出加入中国共产党的申请。

（3）未按规定交纳党费。

整改情况：整改到位，长期坚持。

具体整改情况：1、党支部书记李慧娟在12月14日党支部会议做出检讨。

2、2023年12月29日党支部召开党员大会学习《党费收缴制度》。

3、对照《党费收缴制度》，严格核对2023年党费交纳金额，未发现问题。

4、2024年1月3日未按照规定交纳党费的的党员通过微信转账补交所欠未足额交齐的党费，共计31元。

5、规范党费收缴工作。

2、执行人事制度不规范

（1）停薪留职人员较多。市场发展服务中心在编人员25人，其中在职在岗10人，停薪留职12人，占比48%，停薪留职协议到期后未回单位重新工作。

整改情况：正在整改。

具体整改情况：由于历史遗留问题，正在与县人事局对接，并联系律师，依法依规妥善解决。

（2）无职能站所不裁撤。市场发展服务中心亢村市场服务所人员于2016年前撤回，但在2023年2月9日《获嘉县市场发展服务中心关于报送事业单位重塑性改革有关机构编制事项的请示》，5个内设机构仍包含亢村市场服务所。

整改情况：已整改。

具体整改情况：1、2023年12月22日在巡察反馈问题党组扩大会上李慧娟作出书面检讨。

2、经自查，未再发现此类问题。

3、经过与县编办沟通，市场中心在2024年3月4日向县编办上报《关于核销亢村市场服务所的请示》。2024年3月14日，获嘉县机构编制委员会办公室下达获《编办【2024】3》号文件，同意撤销亢村市场服务所。

四、上轮巡察反馈问题整改情况

党建工作不实不牢；规矩意识不强，材料造假成风；贯彻落实中央八项规定精神不坚决；执行财经纪律不严；责任意识不强，市场安全监管不到位问题有所反弹。

整改情况：已整改。

整改内容：1、2023年12月22日在巡察反馈问题党组扩大会上李慧娟作出书面检讨。

2、提高政治站位，认真落实主体责任和部门整改工作责任。

3、建立长效机制，不断完善常态化、规范化制度建设。

三、下一步整改工作打算

（一）获嘉县市场发展服务中心党组将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和商户反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

（二）力度不减抓好整改后续工作。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪问责，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。

（三）严格履行全面从严治党责任。切实把落实全面从严治党的主体责任作为提高市场发展服务中心党组健康持续发展的重要载体，以促进市场发展服务中心重点工作和中心任务为目标，通过制度规范、监督检查、整改纠风，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落实到基层每一名党员干部，推动管党治党走向 “严紧硬”。积极运用监督执纪“四种形态”，强化监督执纪问责，着力加强对领导干部和重点领域、关键岗位干部的教育管理、监督问责，做到敢管敢严、长管长严。与时俱进地推进体制机制和制度创新，健全与市场发展服务中心改革发展和强化管控相适应的监督体系，堵塞制度性漏洞。驰而不息加强作风建设，毫不松懈抓好中央八项规定精神，推动作风建设一以贯之、步步深入。坚持党管干部原则，强化市场发展服务中心党组在干部选拔任用中的领导作用，严格标准、健全制度、规范程序，真正把对党忠诚、务实进取、德行兼备的干部选出来用起来。加强干部日常管理，加大干部培养交流力度，为干部成长发展提供良好平台，增强干部队伍的生机活力。

（四）建立健全巩固提升长效机制。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动市场发展服务中心各项工作的重要契机，着力构建管长远、治根本的长效机制，有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题，真正做到以整改稳增长、促改革、强管控，不断提升市场发展服务中心整体形象，全力打造诚信化、专业化、规范化运作的文明市场。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

中共亢村镇委员会

关于落实十三届县委第五轮巡察整改督导组

反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月上旬至9月下旬，县委巡察整改督导组对亢村镇党委及所辖8个村党支部进行了督导，2023年12月15日，县委巡察整改督导组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性的提出了意见和建议，明确整改要求。亢村镇党委认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委巡察整改督导组共反馈了亢村镇党委共3方面25个问题，亢村镇党委认真研究制定整改措施25项，截止整改时限前已完成了23个问题的整改落实，正在整改2项，整改完成率为92%，新出台各类规章制度8项，修订完善各类规章制度13项。清理不规范合同167份，增加集体收入55.8万元。免去村党支部书记职务1人，增强了基层党组织战斗力。

组织推进整改工作情况

亢村镇党委按照县委巡察整改督导组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收，坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。

（一）思想方面重视整改。巡察是政治体检、整改是政治任务、落实是政治担当，为提高全镇党员干部巡察问题整改的责任意识，镇党委高度重视，从思想根源上出发，利用党政联席会议集中强调、分管领导组织分管科室和所包村再次强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一次深刻的党性教育实践，全镇党员干部全员齐心协力抓整改，不折不扣落实好巡察整改工作。

（二）组织层面细化整改。根据巡察反馈意见，亢村镇于2023年1月4日召开了巡察反馈整改专题民主生活会，同时多次召开党委会、党政联席会议推进巡察整改工作，确立了整改工作的框架思路，对每个巡察反馈问题指定到人，杜绝责任不清、任务不明、整改不力的情况发生，对问题逐一清单式整改落实，确保整改落实到位。

（三）全员参与落实整改。针对县委巡察整改督导组反馈的3个方面25项具体问题，亢村镇在《亢村镇党委贯彻落实县委巡察整改督导组反馈意见整改工作方案》中逐条逐项研究制定整改措施25条，涉及具体4个科室和8个村。对反馈问题的分解落实、举一反三进行整改，从而推动全镇党员干部以更加饱满的热情和不断进取的精神投身到亢村经济社会建设中。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）巡察整改存在的主要问题。

履行整改主体责任和监督责任重视不够。

（1）巡察整改工作部署不够全面。亢村镇党委针对巡察反馈问题未按要求召开巡察整改专题民主生活会，也未对整改方案进行详细研讨，整改报告未在党委会上研究。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月25日，制定了《亢村镇巡察整改专题民主生活会方案》，2024年1月4日，亢村镇党委召开巡察整改专题民主生活会，会上镇党委书记代表亢村镇领导班子作对照检查后，全体班子成员对照问题进行了深刻的表态发言。二是于2024年1月4日召开党委会议，会上对巡察整改方案初稿进行研判，并形成统一意见，确定印发了《亢村镇党委贯彻落实县委巡察整改督导组反馈意见整改工作方案》。三是责令党委副书记写出书面检查，并对巡察整改时间节点内容进行梳理，制定完善了《亢村镇巡察整改任务清单》，确保按照县委巡察工作要求，全面部署、推进巡察整改工作。

（2）巡察整改压力传导不够到位。亢村镇所辖8个村党支部巡察整改工作思想上不够重视，整改资料不全和应改未改问题较多。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月18日召开党政联席会议，要求班子成员、各科室对照反馈问题主动认领，制定整改措施，形成问题台账，并制定了《亢村镇分管领导联系督促巡察整改工作制度》，压实扛牢领导干部“一岗双责”责任，传导巡察整改压力。2023年12月29日召开党政联席会议，要求各班子成员紧盯时间节点，做好问题整改，同时撰写个人民主生活会发言材料。二是被巡察8个村包村领导于2023年12月16日至28日期间入村，带领村“两委”对此次巡察反馈问题进行集中研判，各村召开党群会议，梳理巡察问题清单，针对性给予解决，有效地推进了整改工作。三是由纪委分别对新城村党支部书记、王贵楼村支部委员进行约谈。四是由分管巡察副职带队对各村落实巡察整改情况进行督查4次，充分传导巡察整改压力，有力推动了巡察整改工作。

（3）巡察整改监督责任压得不实。镇纪委日常监督整改工作落实力度偏小，对于巡察整改存在的思想认识不足、行动迟缓落后、监管宽松软等问题，未开展督促检查工作。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是由镇党委书记对纪委书记进行提醒谈话，镇纪委于2024年1月8日，组织纪委全体人员集中学习巡察整改工作要求，提高思想认识，形成了工作合力。二是镇纪委全程参与巡察整改工作，入村开展问题整改督导3次，并印发督查通报，对亢王庄村、红荆嘴村、吴厂村等整改行动迟缓落后村进行了全镇通报批评，倒逼各村加快巡察整改进度。三是2024年1月18日，制定了《亢村镇关于加强县委巡察整改工作的实施意见》，围绕巡察整改工作加强日常监督，全面压实整改责任。四是压实纪委监督责任，加强对“一清三规范”、“三通一规范”等重点工作的督导力度，加快推进各项重点工作的贯彻落实。

亢村镇党委克服整改难题决心不够坚定。

（4）巡察反馈“产权制度改革不彻底。亢村镇村集体合同426份，其中不规范合同67份涉及12个村，村集体资产流失现象严重，影响村级发展与稳定”。督导发现，仍有30份合同未清理到位，多数为长期租赁合同，存在历史遗留问题，面对阻力镇党委未能采取有力的措施。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是召开党政联席会议，制定了《亢村镇全面清理规范农村集体资产资源合同及腾退侵占集体土地行为实施细则》。二是2024年1月12日，责令分管“一清三规范”副职作出书面检查。结合县委“一清三规范”工作要求，对涉及12个村30份合同进行研判攻坚，目前已清理到位。三是组织镇农办、平安办等多部门联合开展全镇不规范合同排查清理，共清理不规范合同167份，促进了村集体增收，营造了公平公正的社会风气。

（5）巡察反馈“人居环境治理不力。亢村镇落实省市县‘治理六乱、开展六清’集中整治活动存在慢作为、不作为等现象，先后两次被市督导组通报批评”。走访了解，王官营村废旧宅基地整治问题仍未解决，村内污水横流，雨天村委门口道路积水较深无法通过；丰乐屯村、亢北村河道污染严重，黑臭水体治理不到位；府庄村整村人居环境较差，村内主干道积水严重；王官营西南方向农作物垃圾堆长期无人清理；新城村、吴厂村、刘固堤西街村等村垃圾桶满溢，杂草成堆，不能及时清理。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月18日，完善了《亢村镇人居环境监督管理办法》《亢村镇人居环境工作制度》等制度。二是针对王官营村废旧宅基地整治问题，2023年12月17日，王官营村召开“两委”会议对废旧宅基地进行了研判，通过利用宅基地设立公共停车场、种植农作物等方式，对村内16处废旧宅基地进行了整治利用；针对王官营村委会门前污水横流、积水较深现象，王官营村干部安排人员将道路两侧的排水沟进行疏浚，畅通了排水；针对丰乐屯、亢北村河道污染问题，丰乐屯、亢北村“两委”动用钩机对河道进行清淤5km，并组织河道保洁员对河道漂浮物进行打捞，保证了河道干净、无黑臭水体；针对府庄人居环境差、主干道积水问题，府庄村干部对环卫人员进行了集中教育培训，要求保洁员每天对人居环境进行清理，并第一时间安排人员在雨天用抽水机器对主干道积水进行了及时抽水，解决了主干道积水问题，保证了群众正常出行；针对王官营西南方向农作物垃圾堆问题，王官营村“两委”组织钩机对农作物垃圾堆进行了集中清理，并进行了复耕，种植了冬小麦，彻底解决了农作物垃圾堆长期无人清理的现象；针对新城、吴厂、刘固堤西街等村垃圾杂草问题，新城村、吴厂村、西刘等村干部督促垃圾清运公司做到村内垃圾每天一清运，并督促保洁员对垃圾桶满溢垃圾进行了及时清扫，2024年1月，新城、吴厂、西刘村“两委”动用钩机和人力对村内杂草进行了清理，实现了村庄一眼净目标。三是责令镇城建办主任写出书面检查，由镇城建办牵头，每周开展人居环境督查工作，各村对督查出的问题进行了及时清理，同时各村加大了巡河力度，组织打捞河道8次，清理垃圾堆放点10处，各村人居环境整体上得到较大提升，获得了群众的好评。

（6）巡察反馈“失地保险赔偿问题突出，存在极大的不稳定因素”。督导了解，失地保险赔偿2020年由每亩4400元调整为每亩40000元，前后差距过大，在土地挂牌时间相同，摘牌时间不一的情况下，按政策执行，群众意见极大。截至目前，亢村镇党委未能出台针对性措施。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月16日，制定了《亢村镇社会安全稳定领域风险隐患排查制度》，加强对全镇重大风险隐患的排查化解。二是2023年12月份以来，亢村镇召开党政班子会议研究信访稳定问题5次，班子成员及时与诉求人见面，有效化解了不稳定因素。三是2023年12月28日，完善了《亢村镇人民政府关于被征地农民实行基本养老保险补贴的指导意见》，责令镇分管失地保险发放副职于2024年1月5日写出书面检查。2024年1月6日，班子成员入村与村两委干部共同研判风险隐患，稳妥推进失地保险的发放工作。亢北村2024年2月发放了失地保险126人33万余元，全镇未出现因失地保险发放引起的信访问题。四是对全镇苗头性风险隐患进行排查稳控，排查了不稳定因素7起，全部进行了有效稳控和解决，确保了亢村镇社会和谐稳定。

（7）巡察反馈“对基层党组织建设指导力度不够。个别基层党组织软弱涣散，战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力、战斗力不强，影响中心工作开展”。督导发现，府庄村党支部与村委严重不和，党支部出现停止工作局面，以致各项工作推进不力，信访问题较多。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对府庄村党支部与村委严重不和的问题，经镇党委会议研究决定，于2023年12月2日选派优秀机关干部任府庄村第一书记，2024年1月15日免去毛某某党支部书记职务，目前支部委员刘某、张某某已正常参与工作。二是由包村领导、第一书记、包村干部对村“两委”班子成员进行分别谈话，传达党委精神，了解思想动态，凝聚了“两委”班子战斗力。三是2024年1月18日，完善了《亢村镇农村基层党支部工作标准》，从党支部的职责、党员发展、组织生活、保障机制等方面入手，对全镇基层党支部建设提出具体标准和要求。四是由镇党建办对全镇基层党组织进行摸底排查，不存在“两委”班子不和情况，进一步筑牢了基层党支部战斗堡垒作用，各项重点工作顺利推进。

（8）巡察反馈“村两委干部作用发挥有待加强。个别村村干部参与村内事务积极性不高，长期不参与村内工作”。督导发现，贺庄村村委干部杨某某常年在外包工，夹河村岳某某常年在江西工作（督导期间提交辞职申请）。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对贺庄村村委干部杨某某常年在外包工问题，责令贺庄村党支部书记写出书面检查，支部书记与杨某某进行沟通谈话，杨某某于2024年1月19日递交了辞职申请，2024年1月22日，经党委会议研究同意其辞职。二是针对夹河村岳某某常年在江西工作问题，夹河村立行立改，原村委委员岳某某在2023年9月8日递交了辞职申请，2023年9月15日，经党委会议研究同意其辞职。三是2024年1月18日，制定了《亢村镇关于进一步加强开展基层党务村务督导检查的工作方案》，加强村“两委”干部管理，同时镇党建办对全镇村“两委”干部在岗在位情况进行抽查，均能按要求在岗在位，不存在常年在外务工情况，全镇各村“两委”班子战斗力得到了普遍提升。

村党组织落实巡察整改意识和能力有所欠缺。

（9）党支部政治生活欠规范。夹河村、府庄村仍存在该问题。如，夹河村全村70名党员中长期在外的24人，常年有病的10多人，参会的仅有20多人，参会率依旧不高；府庄村因该村党支部不参与村内工作，流动党员无法管理，党建方面工作长期未正常开展。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是责令夹河村党支部书记于2024年1月15日作出书面检查，夹河村对党员微信管理群进行了规范管理，通过广播、电话等多种方式召集会议，通知到每一名党员。2024年1月31日，夹河村召开党员大会，共计43名党员参加。二是对府庄村党支部进行了整顿，于2023年12月2日选派优秀机关干部任府庄第一书记，2024年1月15日免去毛某某党支部书记职务，通过包村领导、包村干部与府庄村支部人员进行谈话沟通，目前支部委员刘某、张某某已正常参与工作，参与工作后积极开展五星支部创建、党费收缴等工作，并利用党员春节返乡机会，建立完善党员微信管理群，对流动党员进行了规范管理。三是2024年1月18日，制定了《亢村镇关于进一步加强开展基层党务村务督导检查的工作方案》，镇党建办组织召开党建工作例会2次，会上对各村“四议两公开”、“3533”党群代表议事会等各项制度落实情况进行逐村检查，并现场指出问题12处，各村立行立改，党组织生活进一步规范提升。

（10）村两委干部管理上不严格。贺庄村仍存在该问题。走访发现，贺庄村委干部杨某某在外包工，仍未到岗参与村内工作。

整改情况：整改到位，长期坚持。一是针对贺庄村村委干部杨某某常年在外包工问题，对贺庄村党支部书记进行约谈，支部书记与杨某某本人进行沟通谈话，杨某某于2024年1月19日递交了辞职申请，2024年1月22日，经党委会议研究同意其辞职。二是2024年1月18日，制定了《亢村镇关于进一步加强开展基层党务村务督导检查的工作方案》，进一步加强对村“两委”干部的监督管理。三是镇党建办对全镇各村“两委”干部开展在岗在位情况进行抽查，均能按要求在岗在位，不存在常年在外务工情况，全镇各村“两委”班子战斗力得到了普遍提高。

（11）防范化解重大风险力度不够。亢王庄村、红荆嘴村、夹河村、府庄村仍存在该问题。涉及4个村的项目征地共计4209亩，仅2020年发放90亩40万元的失地保险赔偿款。因失地保险赔偿标准前后差距过大，目前仍没有一个行之有效的解决办法。

整改情况：正在整改，持续推进。

一是亢王庄村、红荆嘴村、夹河村、府庄村分别召开“两委”会议、党群议事会研究讨论失地保险发放事宜，摸清了发放底数。2024年1月6日，班子成员入村与村“两委”干部共同研判风险隐患，稳妥推进失地保险的发放工作。二是2023年12月28日制定了《亢村镇人民政府关于被征地农民实行基本养老保险补贴的指导意见》，并对亢王庄村、红荆嘴村、夹河村、府庄村支部书记、村委主任做出全镇通报批评。四是对全镇涉及失地保险发放的村加强指导，亢北村2023年底发放失地保险331040元。各村稳妥推进失地保险发放工作，保证了亢村镇各村社会和谐稳定。

（12）村集体经济薄弱。亢王庄村、红荆嘴村、王贵楼村、府庄村仍存在该问题。如，亢王庄村计划以园区2730平米建设用地入股招商合作，增加村集体收入，但没有实质性进展；红荆嘴村两委虽动员本村社会有能力人士，听取意见建议，但未见成效；王贵楼村、府庄村对该问题未采取任何举措。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对亢王庄村壮大村集体经济没有实质性进展问题，亢王庄村积极寻求资源，2024年1月30日，亢王庄村委会与富隆包装材料有限公司企业签订协议，将4.095亩土地承包给企业，每亩地租金5000元；针对红荆嘴村“两委”虽进行动员，但未见成效问题，红荆嘴村对有能力人事意见建议进行梳理，采取最可行意见1条，通过整合村内流失土地54.8亩，对外发包，截至2023年底，增收1.8万余元；针对王贵楼村未采取任何措施问题，王贵楼村“两委”2023年9月10日整合村内42亩土地资源对外进行土地发包，每亩1090元，2023年11月9日增收4.5万余元；针对府庄未采取任何举措问题，2024年2月4日，府庄村召开“三委”会议，制定了府庄村壮大村集体经济办法，利用同盟古镇停车场外空地，收取摊位管理费，村集体增收5.7万元。三是2023年12月25日，责令亢王庄村支部书记、府庄村委主任写出书面检查；2023年12月28日，完善了《亢村镇壮大村集体经济实施意见》，指导各村多措并举壮大村集体经济。四是对全镇各村集体经济发展现状进行梳理自查，全镇各村通过清理不规范合同共增收55.8万元，通过整合村内闲置土地，壮大了村集体经济，激发了村庄发展内生动力。

（13）干部担当精神不足。红荆嘴、新城村、夹河村、吴厂村仍存在该问题。如，红荆嘴一户多宅腾退问题推进困难，该问题难有实质性进展；吴厂村村内3处危房、1处6棵杨树挡道和夹河村村内3处宅基地占道问题，村两委采取多种方式进行推动，但阻力太大，未能解决；新城村对该村规划难题未采取任何措施。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对红荆嘴一户多宅腾退问题推进困难问题，2023年10月8日，红荆嘴村“两委”对村内一户多宅问题进行了集中研判，通过多方做群众工作，已成功解决了一户多宅宅基地3处；针对吴厂村危房和杨树挡道问题，吴厂村“两委”通过做群众工作，于2024年3月1日将6棵杨树进行了清理，3处危房挡道问题涉及到村庄化宅基地问题，通过村干部沟通协调，已做好2户工作，并于2024年3月13日对1处宅基地进行了拆除；针对夹河村3处宅基地挡道问题，夹河村“两委”对3处宅基地占道问题进行了集中攻坚，2024年1月15日动用钩机全部进行了拆除；针对新城村对该村规划难题未采取任何措施问题，新城村2023年11月10日召开党群代表议事会，讨论通过了村庄规划方案，对村内宅基地规划难题进行集中攻坚，已拆除废旧宅基地4处。二是2023年12月28日，完善了《亢村镇关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》，对红荆嘴村、夹河村、新城村、吴厂支部书记进行了全镇通报批评，并对吴厂村支部书记进行约谈。三是对全镇废旧宅基地进行排查，对排查出的2处危房进行了拆除，并加大了党员干部教育力度，全镇上下干事创业氛围更加浓厚。

（14）产权制度改革不彻底。亢王庄村、新城村、王贵楼村、吴厂村仍存在该问题。如，涉及新城村的35.3亩集体土地长期未收承包费的问题，督导期间新城村按每亩每年700元计算13年共32.13万元，抵顶该村两委累计借该承包户31.42万元欠款，但仍未签订承包合同，也未对该事项进行四议两公开；涉及王贵楼村的6份不规范合同中，2份合同承包人坚持原合同、4份新合同承包人笔迹与原合同不符，也未在镇农办备案。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是召开党政联席会议，制定了《亢村镇全面清理规范农村集体资产资源合同及腾退侵占集体土地行为实施细则》。二是针对亢王庄村、吴厂村产权制度改革不彻底问题，2024年2月底，亢王庄村、吴厂村完成了不规范合同清理，其中亢王庄4份，吴厂村12份；针对新城村35.5亩集体土地未签承包合同未进行四议两公开问题，新城村于2023年10月20日召开“四议两公开”会议，讨论通过了承包35.5亩集体土地事宜，并于2023年10月28日，与承包户重新签订了承包协议；针对王贵楼村不规范合同问题，王贵楼村“两委”积极与承包人沟通做工作，2024年1月10日，村委会与两位承包人重新签订了合同，对于4份承包人笔迹与原合同不符，村委会进行了调查，原4份合同中为实际承包人亲属代签，新合同全部为实际承包人签订，所有合同于2024年1月中旬在农办进行了备案。三是对新城村党支部书记进行全镇通报批评，责令王贵楼村党支部书记写出书面检查。四是组织农办、平安办等多部门联合开展全镇不规范合同排查清理，共清理不规范合同167份，促进了村集体增收，营造了公平公正社会风气。

（15）自来水未接通，群众靠自备井吃水。如，亢王庄村因自来水管道需要通过铁路路段，目前自来水公司和铁路部门还在协调中，预计年底有可能供水；夹河村自来水管网已开始铺设尚未完工；新城村自来水目前不具备接通条件。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对亢王庄村自来水管道需要通过铁路路段问题，亢村镇政府积极与县公路局、住建局沟通对接，2023年12月26日，由镇党委书记在政府常务会议题提请上签字，由住建局协调公路局上政府常务会讨论，目前正等待上政府常务会研究。针对夹河村自来水管网尚未完工问题，夹河村“两委”加快实施水利局集中供水项目，2023年12月10日管网已铺设完毕，饮用水集中供水已正常使用。针对新城村自来水不具备接通条件问题，责令新城村支部书记写出书面检查，2023年11月6日，县疾控中心对新城村饮用水进行检测，饮用水水质达标，不影响群众饮用；2024年1月5日，新城村召开“3533”党群议事会，积极谋划2024年自来水项目，与自来水公司对接，做好了管网铺设前期规划等工作。二是2023年12月28日，制定了《亢村镇供水管理制度》《亢村镇集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》，加强供水工程及水源地保护。三是加快推进全镇自来水项目实施，小毛庄村借助“三通一规范”项目，于2023年10月下旬铺设了自来水管网。通过实施自来水项目，保证了群众的用水安全。

（16）村内部分道路未硬化。如，夹河村、吴厂村已申请项目资金，目前无实质性进展；督导期间新城村部分路面硬化使用村民集资款开始铺设，仍有两条道路未硬化。

整改情况：正在整改，持续推进。

一是针对夹河村道路未硬化问题，夹河村两委积极申请“三通一规范”项目，于2023年10月份完成了村内东环路硬化；针对新城村两条道路未硬化问题，新城村两委申请“村村通”项目，于2023年10月20日硬化了巡察反馈的2条道路。二是针对吴厂村道路未硬化问题，责令吴厂村支部书记作出书面检查，吴厂村于2024年2月1日向镇政府申请修路项目，亢村镇政府于2024年2月18日向县交通局递交了吴厂村道路建设项目申请。三是2023年12月28日，完善了《亢村镇关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》，对23个村道路进行排查，对贺庄、小毛庄、亢南村等村5条道路进行了硬化，提升了村内基础设施条件，方便了群众出行。

（17）村内断头路较多。如，红荆嘴村已向上级申请项目资金，但无实质性进展。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是红荆嘴村申请“三通一规范”项目，筹集资金45万元，采取了先铺设管网后修建路面的建设方式，2024年3月中旬开始铺设，目前已完成路面铺设700米。二是2023年12月28日，完善了《亢村镇关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》，并责令红荆嘴村支部书记写出书面检查。三是对23个村道路进行排查，对贺庄、小毛庄、亢南村等村5条道路进行了硬化，提升了村内基础设施条件，方便了群众出行。

（18）浇地困难。如，贺庄村申报中原农谷高标准农田规划项目，但截止督导结束未有任何进展。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是针对贺庄村群众浇地困难问题，责令贺庄村党支部书记作出书面检查，贺庄村“两委”加大高标准农田推进力度，新打机井2眼，并于2023年11月下旬配备完成水泵、地埋线等设施，妥善解决了群众浇地问题。二是2024年1月18日，完善了《亢村镇高标准农田建设项目管护制度》，做好日常维护，确保群众日常生产需求。三是由镇农办对全镇群众浇水问题进行排查，2023年全镇共增设机井150余眼，已满足群众日常浇水使用。通过开展中原农谷高标准农田建设，彻底解决了群众浇地难问题。

（19）排水问题未解决。如，吴厂村对堵塞河道进行了疏通，计划秋收后，再对此处进行加高修护，彻底解决排水问题。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2023年12月28日，制定了《亢村镇2024年防汛抗旱工作方案》《亢村镇超标准洪水应对预案》制度。二是2024年1月12日，责令吴厂村党支部书记写出面检查；2024年3月5日，吴厂村“两委”组织钩机对村头堵塞的河道进行了彻底疏通，并借疏通河道机会对河道进行了加高修复，解决了群众农田排水问题。三是对各村农田排水问题进行排查，发现李道堤村存在排水问题，已进行疏通解决，改善了全镇农田基础条件，方便了群众生产。

（20）人居环境标准不高。红荆嘴、新城村、夹河村、王贵楼村、府庄村仍存在该问题。如，红荆嘴村村内道路两边杂草较多、垃圾桶满溢；新城村、府庄村村内道路两边垃圾随处可见、垃圾桶满溢未及时清理、生活污水横流；夹河村村内道路杂草较多、杂物乱堆；王贵楼村村内垃圾桶满溢且破损、路面垃圾清扫不及时。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是红荆嘴村、新城村、府庄村、夹河村组织保洁员和钩机对村内垃圾、杂草、杂物进行了清理，并安排人员疏浚了排水沟；王贵楼村、府庄等村干部与保洁公司加强了沟通，督促保洁公司对王贵楼垃圾桶进行了及时清运，并要求村内保洁员每天对路面垃圾及时清扫，保证了村庄干净。二是2024年1月18日，完善了《亢村镇人居环境工作制度》《亢村镇对垃圾清运公司的监督管理制度》《亢村镇农村保洁员管理制度》等制度。三是责令镇城建办主任做出了书面检查，每周开展人居环境督查工作，派出督查组对各村人居环境开展督查，要求各村对反馈问题立整立改。自巡察整改以来，共发现问题170余处，整改完善170余处，人居环境整治水平得到提升。

（二）督导期间新发现的问题。

垃圾清运价格高服务差。

（21）垃圾清运费用高。亢村镇政府与宇洁保洁公司签订23个行政村两年垃圾清运合同，用于每日垃圾清运，费用为268万元，相比其他乡镇高出1.6倍。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是严格执行政府采购制度，对垃圾清运项目进行重新招标，2024年1月29日，亢村镇委托第三方公司重新实施政府采购，更换保洁公司，目前处于招标公示阶段。二是2024年1月4日，亢村镇组织人员对垃圾产生量、运送距离和清运费用标准等进行重新核算，经核算，2024年垃圾清运项目投资费用在增加运输路程的情况下为257.31万元，低于268万元。三是2024年2月17日，完善了《亢村镇政府采购内部监督管理制度》，并责令城建办主任作出书面检查，加强对保洁公司保洁质量的监管。四是组织机关干部学习政府采购制度，未再出现类似采购价格高的现象，减少了财政支出。

（22）垃圾清运不及时，监督不到位。走访发现，王贵楼、王官营等9个村垃圾桶满溢，新城、吴厂等偏远村庄两天清运一次。宇洁保洁公司长期违反合同约定，城建办对此仅是提醒，无任何处罚措施，未尽到监督职责。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是王贵楼、王官营等9个村组织保洁员加大对垃圾桶周围垃圾的清扫力度，同时镇城建办安排专人，采取每周一次定期督查和不定时抽查相结合的方式对9个村的垃圾清运情况进行督查，对发现问题第一时间反馈至保洁公司，督促限期整改，王贵楼、王官营等村未出现垃圾桶经常满溢现象。二是2024年1月29日，亢村镇委托第三方公司重新实施政府采购，更换保洁公司，在政府公开招标期间，与现有保洁公司签订补充协议，对现阶段保洁工作提出明确要求，提升了垃圾清运质量。三是2024年1月18日，完善了《亢村镇对垃圾清运公司的监督管理制度》《亢村镇垃圾桶管理办法》等制度。四是由分管农村人居环境工作副职约谈宇洁保洁公司负责人，并组织人员对全镇23个村同时开展垃圾清运工作督导，垃圾清运不及时问题得到解决，全镇人居环境得到提升。

（23）互不履行义务，形成僵持局面。镇政府对宇洁保洁公司垃圾清运行为不满意，2022年8月至今未支付任何费用，垃圾清运服务越来越差。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月18日，完善了《亢村镇人居环境监督管理办法》《亢村镇对垃圾清运公司的监督管理制度》等制度，并由分管人居环境副职约谈保洁公司负责人，对现阶段保洁工作提出明确要求。二是2024年1月29日，亢村镇委托第三方公司重新实施政府采购，更换保洁公司。在政府公开招标期间，与现有保洁公司签订补充协议，同时将保洁费用支付至2024年1月份，垃圾清运服务差问题得到解决，人居环境整体得到提升。

村级清洁工作监管乏力。

（24）因镇财政资金紧张，2023年2月起镇政府对村级保洁工资不再补贴，由村内自行解决，但镇政府对此项工作未能继续加强监管，村两委对本村清洁工作也未尽心尽责。走访发现，夹河、新城、亢王庄等村垃圾随处可见、无人清扫，影响村容村貌，给居民生活带来困扰。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月18日，完善了《亢村镇人居环境监督管理办法》《亢村镇农村保洁员管理制度》等制度。二是夹河村、新城村、亢王庄等村召开“两委”会议，对人居环境工作进行再部署，村干部每周对环卫工作进行现场抽查，促使环卫工尽职尽责，村内环境得到了群众的好评。三是镇城建办自2024年1月起组成人居环境检查小组，定期下村督查，对全镇开展人居环境检查5次，通过环境整治微信群反馈各村问题，各村建立台账，迅速行动，完成了问题整改，全镇实现了垃圾即产即清，人居环境得到有效提升。四是对城建办主任进行全镇通报批评，压实监督人居环境工作责任。

政企不分，管理混乱。

（25）利民保洁公司成立于2010年，名为保洁服务类企业，实为亢村镇政府原下属单位，长期由返聘退休干部负责管理；该公司只有近两年部分财务凭证且账目混乱，长期支出弱劳动力、临时城管和协税人员（目前已解聘）等与保洁无关工资；凭证记载的工资发放人数、金额与银行支出不符。

整改情况：整改到位，长期坚持。

一是2024年1月，亢村镇政府将利民保洁公司交由企业法人亢南村村民汪某某负责管理，具体工作开展由保洁员负责人指挥，实现了政企分割，同时与利民保洁公司签订镇区卫生承包协议，承包费用每月20100元，只用于支付利民保洁公司14名环卫工人、1名环卫司机和1名环卫负责人工资，停止发放弱劳动力、临时城管和协税人员工资，并规范管理保洁人员，核对清楚工资流水，未再出现账实不符现象。二是2024年1月18日，完善了《亢村镇农村保洁员管理制度》，并责令城建办主任作出书面检查。三是对2023年12月以来账目进行了自查，未发现账目混乱、乱支出情况，实现了政企分离，有效的保证了全镇保洁工作的正常运行。

三、下一步整改工作打算

一是坚持抓好后续整改。亢村镇党委将严格按照巡察整改工作要求，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，坚持目标不变，力度不减，认真对照巡察整改目标要求，持续分类整改，巩固落实，不断深化巡察整改成果运用。对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时开展“回头看”，防止问题反弹；对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务，加强监督督办，明确时间进度、整改质量，工作标准始终如一，对账销号。

二是着力构建长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，根据县委巡察整改督导组指出的问题，举一反三，建章立制，紧盯问题易发多发的重点领域和关键环节，结合巡察整改工作，梳理完善现有制度，对实践检验行之有效的，继续长期坚持，抓好落实；对不适应发展需要的，及时修订完善，切实从源头上防止各类违纪违法问题发生，确保问题不反弹。

三是全面推进成果运用。坚持以巡察整改为契机，把抓好巡察整改与全面从严治党相结合，与省市县委各项决策部署相结合，与补齐民生短板等重点工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。通过整改进一步提升士气，激发活力，提升能力，巩固深化巡察整改成果，开拓进取，助推全镇经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。

中共太山镇委员会

太山镇党委关于落实十三届县委第五轮巡察

督导组反馈意见整改情况的通报

根据县委统一部署，2023年8月上旬至9月下旬，县委巡察督导组对太山镇党委及所辖8个村党支部巡察整改落实情况开展集中督导，2023年12月13日，县委巡察督导组反馈了巡察意见，实事求是指出了我们存在的问题和不足，有针对性地提出了意见和建议，明确整改要求。太山镇党委认真总结，深刻反思，强化工作举措，通过三个月的集中整改，巡察反馈问题的整改取得阶段性成效。现将具体整改落实情况报告如下：

县委巡察督导组共反馈了太山镇党委共3方面16个问题，太山镇党委认真研究制定整改措施16项，截至整改时限前已全面完成了15个问题的整改落实，正在整改1项，整改完成率为93.75%，新出台各类规章制度10项，修订完善各类规章制度1项。

组织推进整改工作情况

太山镇党委按照县委巡察督导组的要求，坚持立行立改、限时整改，不推诿，不敷衍，照单全收坚决把讲政治贯穿到全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决按照巡察整改“4+1”标准，高质量完成巡察整改工作。

（一）强化组织领导，确保整改有条不紊。县委巡察督导组反馈意见后，镇党委坚决扛起巡察整改政治责任，以强烈的责任感和紧迫感狠抓整改落实，迅速成立太山镇巡察整改工作领导小组，多次召开党委会、党政联席会、镇村干部大会研究整改工作中的重点难点，及时了解推进情况，并协调解决遇到的问题，确保整改工作落到实处。

（二）明确目标方向，层层压实整改责任。以巡察组反馈的问题为着力点，太山镇党委召开专题会议，在深刻反思、找准症结、全面研究的基础上，逐条制定整改措施，经多次修改完善，列出了整改问题清单，形成了《太山镇党委贯彻落实县委巡察督导组反馈意见整改工作方案》。方案明确了目标任务、整改措施、责任人、完成时限和整改时限，做到问题整改不漏项、措施细化可操性强、责任明晰落实到岗。

（三）坚持全面整改，不折不扣落实整改。整改工作开始后，镇党委紧抓整改时效，对整改任务“挂图督战”，进一步加强了对责任领导、责任科室和各村党支部巡察整改的跟踪督导，建立整改工作台账，制定时间表，定期收集汇总整改落实情况，强化跟踪问效，已完成整改的问题逐一对账销号，并举一反三，建立并完善有关工作机制，防止问题反弹，确保各项问题反馈意见全面整改落实到位。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）落实巡察整改工作主体责任扛得不牢

1.第一责任人压力传导不够有力。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2024年1月4日，镇党委书记王向军在巡察整改工作专题党政联席会上作表态发言，对反馈问题照单全收，认真履行第一责任人责任。二是2023年12月13日、12月18日、12月27日，2024年1月2日、1月3日、1月4日、1月5日、1月10日、1月26日、2月6日、2月7日、2月8日、2月20日、2月27日、3月7日、3月14日，太山镇分别召开18次召开党政联席会、镇村干部大会，对反馈问题进行逐条分析研判，明确了责任领导、责任科室、责任人和整改时限，进一步压实了巡察整改工作责任。三是2023年12月28日，镇党委书记王向军主持召开太山镇巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，进行自查自纠，明确了存在问题原因和下一步工作方向。

2.个别班子成员履职尽责不够到位。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2024年1月26日，镇党委书记王向军就巡察反馈“个别班子成员履职不够到位”的事项对党委委员刘亚茹进行约谈，进一步压实巡察整改工作责任。二是2023年12月19日，镇财政所召开财务工作培训会，集中学习了相关财务知识、程序，并将全镇划分为3个片区，由3名财政所业务骨干分别负责，确保收支手续规范严谨、符合程序。三是2023年12月17日，镇财政所组织专班对被巡的8个村村级财务问题进行自查，共发现问题15个，已全部整改到位，目前全镇财政收支手续均合规操作。

3.巡察成果运用未能做到融会贯通。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2024年1月26日，镇党委书记王向军就巡察反馈“巡察成果运用未能做到融会贯通”的事项对党委委员刘亚茹进行约谈，进一步压实巡察整改工作责任。二是2023年12月22日，太山镇党政综合办公室印发《关于在全镇开展未巡先改工作的通知》，督促未被巡察的村，围绕四议两公开执行不规范、产权制度改革不彻底、主题党日活动单一等共性问题进行自查自纠，共发现问题9个，已全部整改到位。三是12月17日、19日、20日、21日、26日，各业务分管领导带领业务骨干不定期到村进行抽查，发现问题立行立改，确保各项业务工作持续稳定推进。

（二）镇党委解决巡察整改不到位问题功夫不深

4.高质量发展动力不足。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2024年1月26日，镇党委书记王向军在太山镇党委约谈室就巡察反馈“高质量发展动力不足”的事项对党委委员、武装部长李士鲲进行约谈，进一步压实巡察整改工作责任。二是迅速推进四上企业入库。2023年12月27日，获嘉县统计局认定太山镇入库四上企业5家，分别是新乡市富山化工有限公司、河南泰方建设工程有限公司、新乡市千里公路工程有限公司、新乡市通成建设有限公司、太行加油站。三是持续强化招商引资力度。印发《太山镇机关干部招引总部经济的激励政策》，进一步强化机关干部招商引资积极性，促进经济总量增长。2024年1月30日，招引总部经济企业1个，为河南中轩建筑劳务有限公司。2024年1月5日，获嘉县发改委下发新乡市测绘中等专业学院教育实训基地建设项目核准批复。

5.集体产权制度改革工作推进不彻底。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是由自然资源保障服务中心、司法所、派出所组成专班，协同法律顾问对反馈的19份合同进行分类处理，目前19份已全部处置到位。二是2023年12月29日下午，分管领导王际霖在机关大会上领学《获嘉县农村集体经济合同管理办法（试行）》，帮助机关干部了解相关政策及法规，协助村里对不规范合同进行排查、清理。三是2024年2月20日，镇农办组织专班对全镇村集体合同进行排查清理，共发现不规范合同1份，现已整改到位。

6.基础设施建设不完善。

整改情况：整改中。

主要做法：一是2024年1月26日，镇党委书记王向军就巡察反馈“基础设施建设不完善”的事项对党委委员、副镇长王际霖进行约谈，进一步压实巡察整改工作责任。二是2023年12月25日、12月29日、12月30日，2024年1月9日，西寺营等6个村通过“3533”党群代表议事会、两委会等方式，对污水设施建设问题进行分析研究，其中塔洼村暂时由边沟代替管网对村内污水进行处理，已建设完成，此6个村均已上报污水管网项目，农业农村局已将项目入库。三是2023年12月15日，农办组织人员对全镇公共基础设施进行排查，发现辛章村路灯陈旧老化，已全部更新到位。2024年1月5日，在党政联席会上，分管副职王际霖领学《获嘉县乡村建设“三通一规范”工作推进方案》，帮助班子成员明确相关工作标准和要求。

7.养殖场管理不到位。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2023年12月15日下午，东古风村委会将养鸡场关停，所有粪便清理到位。二是2024年1月5日，镇农办制定《太山镇畜禽养殖污染突出问题专项整治方案》，加快推进畜禽粪污资源化利用，保护生态和改善农村人居环境。三是2023年12月14日至26日，镇城建办和执法队联合执法，对辖区内养殖场进行全面排查，目前已排查养殖场16家，未发现有污染问题。

8.破解难题能力有待提升。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是将恶意拖欠房款的12户全部追缴完成，共计追偿60余万元。二是进一步加大售房宣传力度，梳理有购房意愿的群众，制定太山镇太鸿社区购房意向登记表，截至3月1日，共登记有购房意向的群众10人。三是2024年2月6日，镇党委副书记芦勇主召开党政联席会，会上主管副职杨公平对社区宣传、售房和下一步计划进行了详细汇报，结合文旅产业发展，谋划将社区闲置房改建为民宿经营，回笼资金，方案已通过党政联席会讨论。

（三）村党组织解决巡察整改不到位问题能力有待加强

9.重大事项无“四议两公开”。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2024年1月26日，镇党委书记王向军就巡察反馈“重大事项无四议两公开”的事项对董庄村党支部书记、村委会主任马万立进行约谈，进一步压实了巡察整改工作责任。二是2023年12月18日，董庄村召开月末干群议事会，会上通报了巡察反馈问题，集中对“四议两公开”工作制度进行了学习，并在固定公开栏张贴公示收支明细账目，接受群众监督，截至2024年3月15日，董庄村均能按照相关程序要求进行财务工作。三是2024年1月30日，镇纪委组织人员对全镇26个村的“四议两公开”事项逐个过筛，发现问题2个，现已整改到位。

10.会议记录存在弄虚作假、不规范。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2024年1月26日，镇党委书记王向军就巡察反馈“会议记录存在弄虚作假、不规范”的事项，分别对曹庄村党支部书记、村委会主任曹荣海、东古风村党支部书记、村委会主任李太洲进行约谈，进一步压实巡察整改工作责任。二是2023年12月27日，召开党建工作例会，会上镇党委书记王向军通报了巡察反馈的曹庄、东古风村会议记录弄虚作假、不规范的问题，并对会议记录规范化提出了具体要求。2024年1月5日，太山镇党政综合办公室印发《关于进一步规范各类会议记录的通知》，督促各村规范各类会议程序。三是2023年12月29日、2024年1月30日、2024年2月28日，镇党建办对各村会议记录进行了调阅，对执行较好的村提出表扬，对存在问题的村进行通报批评，并提出共性问题督促各村进行整改，截至3月15日，共进行3次调阅，印发通报3期。

11.票据审核把关不严、附件不全。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2024年1月26日，镇党委书记王向军就巡察反馈“票据审核把关不严、附件不全”的事项，分别对陈孝村党支部书记、村委会主任陈长山和塔洼村党支部书记、村委会主任张立委进行约谈，进一步压实了巡察整改工作责任。二是2023年12月15日，陈孝村、塔洼村安排专人将缺少的高标准农田占地补偿款单据、展板支出银行回执单、机械租赁合同、土方合同补充到位。三是2024年1月4日，镇党委书记王向军主持召开巡察整改专题党政联席会，对《太山镇财务管理制度汇编》进行讨论研究，完善了相关制度，督促各村财务手续按照规章程序进行。截至3月15日，全镇各村财务手续均按照流程规范执行。

12.记账凭证不规范。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2023年12月18日，财政所指派专人对反馈曹庄、陈孝、塔洼、王庄等4个村的6笔账目进行整改，补齐经办人签字、日期及单价，已全部整改到位。二是2023年12月19日，财政所召开财务工作培训会，26个村会计参会，会上集中学习了相关财务知识、程序，截至目前，全镇各村财务手续均按规章要求执行。三是2024年2月20日至27日，财政所对全镇各村存在的记账凭证不规范的问题进行了自查，共发现问题21个，已全部整改到位。

13.不规范合同清理不彻底，造成集体资产流失。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2024年1月26日、27日，镇党委书记王向军就巡察反馈“不规范合同清理不彻底，造成集体资产流失”的事项，分别对东古风村党支部书记、村委会主任李太洲和王庄村党支部书记晁学仙进行约谈，进一步压实巡察整改工作责任。二是积极与农业农村局沟通，按照《获嘉县农村集体经济合同管理办法（试行）》，将东古风村3分不规范合同全部认定为规范合同。三是2023年12月29日，王庄村召开月末干群议事会，会上将6份不规范合同进行了讨论研究，群众一致表决在尊重事实的基础上，将巡察反馈的6份合同认定为规范合同。

14.基础设施不完善。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2023年12月25日，塔洼村召开月末干群议事会，就村内污水处理问题进行研究讨论，决定以边沟代替污水管网暂时解决污水处理问题，现已全部完成。二是2023年12月15日，塔洼村组织党员群众积极筹资筹劳，在村内实施田间路、文化广场硬化，现已全部完成。三是2024年1月18日，塔洼村对村内公共基础设施进行自查，发现垃圾桶破损、小巷积雪和路灯不亮等问题，已全部整改到位。

15.主题党日活动质量不高。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2024年1月26日，镇党委书记王向军就巡察反馈“主题党日活动质量不高”的事项对东古风村党支部书记、村委会主任李太洲进行约谈，进一步压实了巡察整改工作责任。二是丰富主题党日活动。东古风村在2023年12月、2024年1月、2月的主题党日活动中开展了学习二十大报告、清洁家园、食品安全排查、消防知识宣传、立足岗位做奉献以及学习身边榜样等活动，质量显著提高。三是镇党建办指导各村开展主题党日活动，分别于2023年12月、2024年1月、2月印发关于“主题党日”活动的通知，指导各村采用丰富多彩的形式进行活动，进一步提高党内生活质量。

16.民生方面存在的问题。

整改情况：整改到位。

主要做法：一是2023年12月15日，分管副职朱卯奎，2024年1月27日镇党委书记王向军，分别对罗旗营村党支部书记、村委会主任何光明进行了约谈，进一步压实了巡察整改工作责任。二是2023年12月15日下午，罗旗营村养殖场禽畜粪便全部清理完毕，异味全部消除。三是2023年12月18日至2024年3月15日，镇城建办和执法队联合执法，对罗旗营村养牛场进行了7次不定时抽查，确保问题整改到位不发生反弹。截至3月15日，养牛场气味问题未发生反弹。

三、下一步整改工作打算

下一步，太山镇党委将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，持续深入抓好巡察整改任务的落实，着力构建长效机制，巩固整改成果，推动全面从严治党要求落细落实。

（一）持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”；针对需要举一反三、长期坚持的整改任务，坚持挂账不销账，紧盯不放，打好持久战，坚持跟踪督办到底；针对整改中出现的新情况、新问题，带头加强研究并明确整改职责。

（二）健全完善整改长效机制。针对巡察中暴露出来的薄弱环节，建立健全监管机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好制度落实，严格责任追究，切实维护制度的权威性和公正性。

（三）全面落实从严治党主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、县委决策部署在太山镇得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-4582580；邮政信箱：红旗路48号，邮政编码：453800；电子邮箱：hjxwxcbgs@163.com。