根据县委统一部署,2024年6月下旬至8月下旬,县委第四巡察组对中共获嘉县委党史和地方史志研究室进行了巡察。9月5日,县委巡察组向县委党史方志室反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织推进整改工作情况
县委党史方志室按照县委巡察整改的工作要求,坚持立行立改,限时整改,不推诿,不敷衍,照单全收,坚决把讲政治贯穿到全过程,坚决做到整改责任全承担,坚决按照巡察整改“4+1”标准,高质量完成巡察整改工作。
(一)深化认识,精心组织。9月5日,在巡察组反馈意见会议召开后,我室立即召开专题会议,统一思想,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚持问题导向,将任务分解细化,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(二)明确责任,细化措施。主要负责人切实履行巡察整改第一责任人职责,多次在会议上对巡察整改工作安排部署,谋思路、把方向、定标准,围绕巡察整改意见和整改工作要求,制定并印发了《中共获嘉县委党史和地方史志研究室贯彻落实县委第四巡察组反馈意见整改工作方案》,明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到责任到人,任务到位。
(三)从严从实,强化整改。针对巡察组反馈的问题,班子成员率先垂范,精心组织召开巡察整改专题民主生活会,紧密联系思想认识和工作实际,深入查摆问题,深刻反思,剖析根源,认真开展批评与自我批评,进一步查找差距,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,精准发力,集中整改,长期坚持,用巡察整改成果推动党史方志工作再上新台阶。
县委第四巡察组共反馈了县委党史方志室共四方面18个问题,县委党史方志室认真研究制定整改措施51项。
截止2025年1月4日,巡察反馈的18个具体问题,已完成整改18个,整改完成率为100%,修订完善各类规章制度9项。
二、巡察反馈问题整改落实情况
1.未落实第一议题学习制度。如,2021年至今班子会议记录仅显示研究工作,未体现学习记录,政治理论学习与业务工作结合不紧密。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。在巡察过程中,发现我单位会议记录没有第一议题记录,我单位实际在会前学习研讨“第一议题”,由于会议记录人员记录意识模糊,只重视记录业务工作,疏于记录理论学习,会议记录未记录“第一议题”学习研讨。一是在7月8日,我单位召开会议对“第一议题”制度内容进行学习,完善修订“第一议题”制度,增强全体人员对“第一议题”制度规定的理解和把握。同时,对会议记录人员毋某提出批评,10月8日,毋某已在班子会议上做检讨。二是提高政治站位,加强组织领导,明确单位分管副职作为“第一议题”学习制度具体负责人,坚持每次在班子会议前学习习近平总书记重要讲话精神及中央重大决策部署,认真研讨,并作为转化为工作学习的源动力。截至目前,我单位已记录“第一议题”学习研讨二十次。三是举一反三针对“第一议题”学习记录问题对7-12月班子会议记录进行排查。经排查,我室已按照要求在会议前学习研讨“第一议题”并予以记录。通过巡察整改,增加了全体干部职工的责任感和使命感,对营造风清气正、廉洁高效的政治生态起到了积极作用。
2.党纪学习教育未扎实开展。党纪学习教育仅有支部学习记录。根据县委办印发《<关于在全县党员中开展党纪学习教育的工作方案>的通知》文件中理论中心组学习要求,今年7月前需要分三次集中学习“六项纪律”,班子会议记录未体现理论中心组学习“六项纪律”相关内容。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。在巡察过程中,发现我单位班子会议记录中未体现学习“六项纪律”相关内容,我单位实际已学习“六项纪律”,由于会议记录人员记录意识模糊,只重视记录业务工作未记录理论学习内容。一是在7月22日,我室对“六项纪律”进行再次学习。二是对会议记录人员毋某提出批评,毋某已在班子会议上做检讨。三是举一反三对7月-12月班子会议记录中学习记录问题进行排查。经排查,我室已按照要求已完善记录会议。四是完善理论中心组学习制度及会议记录制度。通过学习提升了会议的记录的规范性、完整性。
3.季度联席会议走过场。如,2021年以来季度联席会议纪要内容雷同;无意识形态季度分析研判报告。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。一是对2021年以来意识形态季度联系会议记录进行梳理,查找雷同点,确保下次不在出现类似问题,相关工作人员郭某某已在会议上做检讨。二是9月27日,我室班子成员按照意识形态工作责任制细则要求,召开第三季度意识形态工作分析研判专项会议,做到会前有计划,会中有研讨,会后有总结。同时,提高全体干部职工思想认识,加强对意识形态工作责任制的学习,定期开展自查自纠和专项检查活动,及时发现和纠正存在的问题。三是完善修订意识形态工作责任制。四是举一反三我室对照意识形态工作责任制专项检查细则,对2024年第三季度、第四季度意识形态季度联席会进行自查,经自查,我室已按照要求开展季度联席会议。
4.会议纪要疑似造假。2023年3月28日,班子成员王某在请假的情况下,会议纪要仍显示其参会。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。2023年3月28日,因单位请销假制度管理不规范,班子成员王某在请假期间,实际参加班子会议,但没有及时销假,造成会议记录与签到不一致。一是班子成员王某已在班子会上做检讨。二是请销假制度进行重新完善,严格落实请销假制度。三是明确工作人员毋某负责考勤记录,规范考勤管理。四是举一反三对2024年7-12月考勤表进行排查,经排查,我室工作人员考勤表与请假条一致。通过巡察整改,规范了请销假管理,提升全体人员的责任感。
5.党史研究和地方志编纂业务主要由聘请人员崔某道和王某贞负责,两位同志资历深,但年龄偏大(70岁左右),截至目前单位核心业务未培养出能独当一面的年轻骨干力量,存在工作前瞻性谋划不够,人员队伍力量薄弱,创新力度不够问题。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。我单位人员少,且业务力量不足。一是自2022年6月起,我单位聘请崔明道和王兰贞老师以老带新的方式,提高年轻人员业务素质和能力水平。二是主要负责人多次与组织、编制、人社等单位协调,增加人员力量,2024年10月,我单位向县委编办递交用编申请,增加人员队伍力量。三是对机关学习制度进行完善,坚持每周四政治理论及业务知识学习,提高现有人员业务能力水平,持续推进学习型、业务型、效率型机关建设。截至目前,我室已参加省市党史方志业务线上培训3次。通过学习,全体人员思想认识、业务水平得到提升。
6.2022年度与2023年度党风廉政工作报告内容雷同;未开展班子成员讲廉政党课;未建立各科室廉政风险点台账。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。在巡察过程中,巡察组发现并提醒我单位没有廉政党课。7月22日,结合当前工作,班子成员王某以《严守“六大纪律”,争当讲纪律、守规矩的表率》为题,讲授廉政教育党课。2024年9月,由分管副主任王某牵头,重新梳理2022年与2023年党风廉政工作报告,对比分析,查找雷同点及不足之处。并建立健全党风廉政工作报告审核机制,确保我单位年度报告能真实反映我单位党风廉政建设的实际成效与存在问题。2024年10月8日,具体工作人员毋某已在班子会议上做检讨。同时,组织各科室对业务流程进行全面梳理,深入排查廉政风险点。根据排查结果,建立详细的廉政风险点台账,明确风险等级、防控措施及责任科室。截至目前,排查出廉政风险点2个。通过巡察整改,提高了工作效能,形成风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围,推动全面从严治党向纵深发展。
7.支出费用附件不齐全。如,2021年4月12号凭证显示慰问退休人员8人,票据未见具体事项;2021年8月6号凭证显示服装租赁费2000元,未见相关活动文件和领取人员名单;2022年4月8号凭证显示慰问退休干部职工,未见人员名单;2022年1月6号凭证显示服装费4656元,未见相关文件或影像资料,定额票据抬头为空白。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。一是对财务票据经手人员苏某批评教育,2024年10月8日,我室财务票据经手人员苏某已在班子会议上做检讨。二是要求苏某配合财务人员将2021年4月12号、2021年8月6号、2022年4月8号、2022年1月6号凭证缺失材料补充到位。三是规范财务管理,对财务管理制度进行完善修订,补齐大额支出的会议记录、文件、人员名单等相关凭证附件材料,确保了账证相符、账实相符。
8.大额支出不规范。如,2022年9月7号凭证显示支年鉴印刷费2.7万元,未见会议记录。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。一是2024年10月8日,我室财务票据经手人员苏某已在班子会议上做检讨,并配合财务人员将2022年9月7号凭证缺失会议记录补充到位。二是规范财务管理,完善财务管理制度,补齐大额支出的会议记录、文件等相关凭证附件材料,确保账证相符、账实相符。三是举一反三对2024年财务凭证进行排查,经排查,我室财务凭证票据齐全,账证相符、账实相符。
9.应记未记固定资产。如,2021年9月9号凭证显示1300元购买衣架、2022年8月8号凭证显示购买饮水机一台200元、2022年8月13号凭证显示购买办公桌一张280元,以上均未记固定资产。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。一是2024年9月,安排财务人员已将2021年9月9号凭证显示1300元购买衣架、2022年8月8号凭证显示购买饮水机一台200元、2022年8月13号凭证显示购买办公桌一张280元,以上物品补记固定资产。二是完善财务管理制度。三是举一反三对2024年购买物品进行排查,经排查,我室没有应记入未计入固定资产物品。通过巡察整改,有效规范了财务管理,保护单位的经济利益。
10.凭证时间混乱。如,查阅2022年度会计凭证,发现一张凭证封面为“自2022年7月1日至2021年9月30日”,该本凭证还包含一张2024年6月24日国库集中支付凭证(显示资金用途为医疗保险),时间逻辑存在明显错误。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。一是对财务票据经手人员苏某批评教育,2024年10月8日,我室财务票据经手人员苏某已在班子会议上做检讨,并配合财务工作人员已对2022年度会计凭证重新梳理,将2024年6月24日国库集中支付凭证放入2024年凭证中。二是对存在时间混乱的会计凭证进行全面复核,逐一核对凭证的日期、内容、金额等信息,所有凭证均按照正确的时间顺序进行归档和保管。三是举一反三对2024年会计凭证进行全面复核,逐一核对凭证的日期、内容、金额等信息,经排查所有凭证均按照正确的时间顺序进行归档和保管。通过巡察整改,规范了财务日常管理,提高了财务管理水平。
11.未见2021年至今个人交纳会费的相关记录;2021年至今工会账目未做记账凭证。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。2024年10月8日,我室工会主席王某针对工会账目问题已在班子会议上做检讨,并安排财务人员将2021年以来工会账目按要求整理,完善工会会员缴费记录及账目凭证等材料。通过巡察整改,规范了工会财务管理,提高了财务管理水平。
12.2024年1月原支部书记离任后,截至目前未任命支部书记,支委会仅有1名成员,不能很好发挥党建引领作用。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。2024年1月原党支部书记离任后,明确我室分管副职王宾暂时负责党支部日常工作。同时,我室主要负责人多次向县委组织部相关领导汇报我单位配备党支部书记的问题,2024年4月,我室支部委员、副主任崔会跃去世,支委会仅剩1名成员。2024年9月,巡察反馈会议后,我室主要负责人又向组织部领导汇报情况,经协调,待时机成熟时,将向我室配备支部书记及增加支部成员。针对党支部仅有1名成员,不能很好发挥党建引领作用的问题,2024年10月8日,我室主要负责人吕某某已在班子会议上做检讨。目前,分管副职王宾暂时负责党支部日常工作,党支部工作正常开展。通过巡察整改,提高党支部的向心力、凝聚力和战斗力。
13.会议记录未体现批评与自我批评内容。如,2022年3月25日组织生活会未体现批评与自我批评。
责任领导:王宾
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。2024年9月,我室由分管副主任牵头,对2022年3月25日组织生活会材料进行查阅,经查阅,我单位按照要求召开组织生活会,因会议记录人员疏忽,没有详细记录批评与自我批评内容。2024年10月8日,会议记录人员郭某某已在班子会议上做检讨。同时,完善会议记录制度,明确会议记录的标准和要求,特别是要记录突出批评与自我批评环节的内容。并明确分管副职定期对会议记录的监督检查,确保会议记录真实反映会议情况,为党内政治生活留下可靠的历史资料。通过巡察整改,提升了会议的记录的规范性、完整性。
14.民主生活会材料疑似造假。如,2022年5月23日民主生活会党支部发言提纲中显示“对照自己的工作和实际,查摆自己在政治思想、组织纪律、工作作风等方面存在的问题”和对班子成员批评意见的内容。
责任领导:王宾
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。针对民主生活会疑似造假问题,2024年9月,我室组织人员进行核查。经核查,2022年5月23日,我室民主生活会按照县委组织部要求召开,班子对照检查材料因文字材料用词不严谨造成疑似造假问题,不能反映我室召开民主生活会的真实性,我室已对相关人员郭某某进行批评教育,并明确分管副职对民主生活会材料进行审核把关。同时,主动邀请县委组织部及纪检派驻组领导到会指导,列席会议。2024年9月24日,我室已按要求召开巡察整改专题民主生活会,县委组织部干部二室主任刘婧及派驻组织部纪检监察组干事沈思列席会议。2024年10月,我室分管副职对9月24日召开的民主生活会材料进行审阅。经审阅,我室民主生活会材料未出现类似情况。通过巡察整改,提高了文字材料的严谨性、规范性。
15.存在考勤记录与请假记录不一致的现象。如,2024年2月4日至9日黄某斌请假6天、2023年6月16日郭某利请假1天,签到表上仍有其签名。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。一是在2024年9月,我室对考勤记录与请假记录不一致的现象进行核查,经核查,因黄某某、郭某某个人签到疏忽,造成考勤记录与请假记录不一致。二是在2024年10月8日,我室对黄某某、郭某某批评教育,二人已在班子会议上做检讨。三是对请销假制度进行重新修订完善,格落实请销严假制度,并明确工作人员毋某负责单位日常考勤工作,规范考勤管理。四是对7-12月考勤表进行排查,经排查,我室工作人员考勤表与请假条一致。通过巡察整改,规范了请销假管理、提升了全体人员的责任感。
16.2022年“三定”方案规定县委党史方志室设4个内设机构,党政办公室、党史研究股、地方志编纂股、宣传教育股,规格相当于股级。截至本轮巡察,四个内设机构负责人仍未选拔任命。史志工作“存史、资政、育人”的社会功能未能充分发挥。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。由于目前我单位人员少,且业务力量不足,选优选强配备股所级干部的条件尚不具备。一是2024年10月8日,我室主要负责人吕某某已在班子会议上做检讨。二是在巡察反馈会议后,我室主要负责人又与编制、人社部门沟通,并向县委编办递交用编申请书。经协调,待时机成熟时,将为我单位招聘人员。人员到位后,我单位将培优培强,优中选优,按程序选拔股所级干部。三是完善对机关学习制度,不断加强现有人员业务学习,持续推进学习型、业务型、效率型机关建设,充分发挥“存史、资政、育人”的社会功能。四是再次明确各内设机构的工作职责和任务分工,确保每个岗位都有专人负责。通过学习,全体人员思想认识、业务水平得到提升。
17.2020年巡察反馈的队伍建设问题,整改缓慢;财务管理不规范问题,整改后出现反弹。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。2024年9月,巡察反馈会议后,针对上轮巡察反馈问题整改缓慢;财务管理不规范问题,整改后反弹的情况,2024年10月8日,我室副主任王某已在班子会议上做检讨。一是对现有人员进行相关业务培训、提升工作人员业务水平,持续推进学习型、业务型、效率型机关建设。二是与相关职能部门沟通协调,招聘工作人员,增加队伍力量。三是财务人员按要求接受财政局业务知识培训,财务票据、凭证等定期接受县财政局及单位分管副职审核监督。四是完善修改单位规章制度,规范日常管理,积极加快推进问题整改。通过巡察整改,规范了单位管理,提高了工作人员的思想认识和业务水平。
18.2021年至今该单位未曾接受审计。
责任领导:吕世伟
负责科室:党政办公室
整改进度:已完成。2024年9月,我室主要负责人已与县审计局主要负责人沟通我单位未接受审计问题,经协调,县审计局将我单位纳入全县审计计划后,进行审计程序。同时,我室按照审计要求,梳理自2019年单位成立以来财务账目。通过巡察整改。提高了财务账目的规范性。
三、下一步整改工作打算
(一)深化理论学习,强化作风建设。一是不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深化中心组学习和意识形态工作,提高思想认识,持续抓好思想教育和业务学习。二是查找业务能力短板,做到针对性培训,真正做到强能力、抓落实、促发展。三是严格落实各项规章制度,提升干部队伍建设质量,树牢服务理念,促进作风转变,推动党风廉政建设落地见效,创造风清气正的良好政治生态和干事创业氛围。
(二)加强监督检查,建立长效机制。结合巡察发现的问题,修订完善相关管理制度,堵塞漏洞,构建起用制度管人、管事、管权的长效机制。同时,建立健全风险预警和防控机制,加强对重点领域、关键环节的监督和管理,预防类似问题再次发生。加强对坚持整改成果转化工作实际的监督检查,确保整改成果得到长期坚持。
(三)加强队伍建设,提升工作效能。注重干部队伍建设,通过培训、交流、考核等方式,提升干部队伍的综合素质和业务能力,为单位发展提供坚实的人才支撑,以整改促党史方志工作能力提升。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话4596469;电子邮箱hjxzb4592469@sina.com。
中共获嘉县委党史和地方史志研究室
2025年1月23日