深入贯彻党的二十大精神团结奋斗开拓创新
为全面建设现代化获嘉提供坚强保障
——在中共获嘉县第十三届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
(2023年2月3日)
张晓娟
同志们:
我代表中共获嘉县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告,请予审议。
这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真学习贯彻二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会精神,深入落实市纪委全会和县委工作部署,回顾总结2022年工作,安排部署2023年任务。
习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。李希同志在会上所作的工作报告,对2023年工作进行了具体安排。随后,省市纪委相继召开全会,全面细致安排了学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、推进全面从严治党向纵深发展各项工作。刚才,赵明俊同志就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省市纪委全会精神,对贯彻落实县委各项部署提出要求,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年,也是我县发展历程中极为关键、极不平凡的一年。在新乡市纪委监委和县委坚强领导下,全县纪检监察系统以“铁军工程”为统领,充分发扬自我革命精神,在“两个维护”中践行对党忠诚,在服务大局中实现战略价值,在正风反腐中彰显担当作为,坚定稳妥、一以贯之,各项工作在高质量发展上迈出新步伐、取得新进展。
(一)深入贯彻落实党的二十大精神,拥护“两个确立”践行“两个维护”坚定有力。以党的二十大精神凝心铸魂。围绕迎接、学习党的二十大精神主题主线,县纪委常委会第一议题集中学习29次,理论学习中心组学习19次,深刻领悟“两个确立”的决定性意义。深刻把握“团结奋斗”要求,带动全系统在学思践悟中把正方向、担当作为。推动重大决策部署落实。坚持“双线”嵌合,服务保障疫情防控和经济发展大局,发现问题638个,处理处分46人,确保全县疫情能防住、经济稳得住、发展更安全。把省市“7·20”专项巡视巡察整改监督作为重要政治任务,突出“人事因制”,推动全面整改、建章立制。服务保障经济社会发展大局。加强营商环境监督,印发《开展优化营商环境监督治理工作方案》,走访企业发放“联络卡”200余份,加强政务服务监督检查,推动解决问题17个,处置问题线索9起;向2个重大项目派出廉情监督员,确保项目顺利推进。协助县委制定推进清廉获嘉建设实施方案,构建风清气正政治生态。
(二)持续加固中央八项规定精神堤坝,坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。锲而不舍纠治“四风”。查处违反中央八项规定精神问题60起,处理127人,其中查处享乐主义、奢靡之风问题19起,处理39人,党纪政务处分12人;查处形式主义、官僚主义问题41起,处理88人,党纪政务处分38人。深入整治群众反映强烈的突出问题。查处群众身边腐败和作风问题42起,处理71人,党纪政务处分42人。开展基层微腐败集中整治,对群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题露头就打反复敲打,立案101件,给予党纪政务处分91人。扭住常态化惩腐打伞目标不松手,处置问题线索2件,下发提醒函9份。突出解决信访举报难题。以“信访案件质效提升年”活动为牵引,全县纪检监察系统受理信访举报97件次,同比下降43.3%,其中,中纪委转送件同比下降54.1%;省纪委转送件同比下降81.5%,降幅位居全市第一。对27件初信初访实名举报件进行“三室联审”,相关做法受到市纪委肯定。开展积案清理,办结积案140件。审慎推进疑难复杂信访问题后续评估工作。重拳打击缠访闹访行为,2名缠访闹访人员受到刑事处罚。
(三)一体推进不敢腐不能腐不想腐,取得更多制度性成果和更大治理成效。保持惩治高压态势。坚持减存量、遏增量目标,全县纪检监察系统立案192件,给予党纪政务处分177人(科级干部8人)。组织查办新乡市纪委指定管辖案件,采取留置措施9人,移送检察机关3人。严肃查处年轻干部违纪违法案件,给予党纪政务处分5人,对新提拔年轻干部开展任前廉政谈话,帮助其扣好廉洁从政“第一粒扣子”。持续加强警示教育。在全县党员干部、公职人员中,开展“拒绝酒驾醉驾 从我做起”警示教育活动、“打牌赌博”问题等以案促改。联合公安机关开展酒驾醉驾现场检查,深挖酒驾背后的公款吃喝问题。活动开展以来,党员干部、公职人员酒驾醉驾、打牌赌博违纪违法行为分别同比下降79.1%和55%。拍摄警示教育片《对酒驾醉驾说“不”》,被省纪委监委采用。打造“青莲之声”廉洁文化品牌,传递清廉好声音。在中央和省市纪委发表稿件90篇,营造尚廉崇廉氛围。持续提升标本兼治综合效应。坚持一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,在以案促改中接受警示教育8723人次,召开专题民主生活会162场次,查纠问题500个,新建、修订制度80个。编发《履责于行》简报10期,强化典型引领。
(四)开展全方位高质量监督,护航全县工作大局添效增能。创新制定《完善工作机制提升监督质效的若干措施》,提升政治监督和日常监督精准性、针对性,推动“四项监督”系统集成协同高效。强化政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,紧紧围绕习近平总书记重要指示批示精神,紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,紧紧围绕县委决策部署,开展疫情防控、灾后重建等监督检查,有力推动政策落实。加强选人用人风气监督,回复党风廉政意见1862人次,对10人提出暂缓意见。做实日常监督。贯彻对“一把手”和领导班子监督的意见,细化36条监督措施加强对“一把手”监督。优化派驻机构设置,增设驻教体局、卫健委两个派驻纪检监察组,全县目前设置15个派驻纪检监察组,确保派驻监督更聚焦更精准。将群众身边的“关键少数”纳入重点监督范围,建立乡村重点岗位干部廉政档案1324份。开展“三重一大”专项整治,发现整改问题207个,制定整改措施220条,新建完善制度67项。开展政治生态分析研判,对全县各乡镇各单位精准“画像”,反馈并督促整改问题325个。深化运用“四种形态”,批评教育帮助和处理451人次,其中第一种形态占比60.3%、第二种形态占比29.9%、第三四种形态占比9.8%。落实“三个区分开来”要求,做好56名受处分党员干部回访教育。优化专项监督。充分发挥专项监督作用,实现监督治理和案件查办“1+1>2”的效果,粮食购销领域腐败问题专项整治立案11起,党纪政务处分12人,挽回经济损失42.9万元,守护全县粮食安全;社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治处置问题线索101条,立案9人,已党纪政务处分4人、组织处理99人,回应群众对老有所养的需求;开展“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题集中整治,处置问题线索145条,党纪政务处分6人,制发纪检监察建议书12份,切实解决群众急难愁盼问题。
(五)坚守政治定位,充分发挥巡察利剑作用。持续深化政治巡察。开展十三届县委第二、第三轮巡察,共发现各类问题785项,移交问题线索41件,立巡立改问题90个,挽回经济损失127万余元,充分彰显了巡察利剑震慑作用,取得了较好的政治效果、纪法效果和社会效果。强化市县巡察上下联动。积极融入市县巡察上下联动新格局,开展社保基金管理领域专项巡察,发现问题19个,移交问题线索5件,助推全市社保基金管理领域专项巡察取得实效;对延津县灾后恢复重建和以案促改工作开展专项巡察,圆满完成各项巡察任务。多措并举抓好巡察“后半篇文章”。高规格做好巡察共性问题交办,县委主要领导亲自向农业农村、城管、水利等8个部门交办16项问题。制订《巡察整改督导实施细则(试行)》,成立巡察整改日常督导组,跟踪督促全过程整改。向县委、政府分管领导和有关部门通报巡察整改情况,印发简报7期,推动问题整改295条。约谈整改效果不到位不明显的乡镇、牵头部门主要负责人,进一步压实整改责任。落实巡察整改方案、整改报告“四方会审”机制,对十三届县委第一轮被巡察党组织提出意见建议162条。积极探索村(社区)巡察新模式,《“四项举措”破解巡察村(社区)难题》经验做法,在全省巡察村(社区)工作推进会上交流推广。
(六)夯实纪检监察基层基础,推动监督融入基层治理。打牢人财物基础强化履职保障。全面推进乡镇纪检监察工作规范化建设,“6+1”办公场所建设、办公办案设备、办案车辆更加齐全完备。基层监督力量更加充实,选优配强65名乡镇纪检监察干部,在全县222个村配齐廉情监督员队伍,组织教育培训“充电赋能”1300余人次。规范履职行为提升履职能力。加强制度供给,新建、完善制度规定26项。发挥考核指挥棒作用,完成新一届县纪委常委会对乡镇纪委的首次考核。坚持“内涵式”发展,建立协作区驻点办公工作机制,优化整合协作区现有资源、力量,开展深层次协作联动。组织乡镇纪检监察干部“小班制”学习培训,相关做法在省纪委监委网站刊发,实现队伍建设和干部能力素质“双提升”。创新监督方式提升监督效果。以信息化推动监督下沉,建设“智慧监督平台”,打造“县级智慧监督中心+乡镇智慧监督室”一体化监督体系。开发“智慧监督”小程序,整合职能部门信息,精准监督“三务”公开、“三资”管理、“3533”制度落实、四议两公开等事项,看紧盯牢“小微权力”;建好“我要举报”模块,实现信访举报一键直达,全力护航乡村振兴。坚持“一乡一品”思路,廉洁文化建设亮点纷呈,廉洁清风浸润人心。
(七)从严从实加强队伍建设,能力素质稳步提升。突出政治建设。严格落实纪委工作条例,修订县纪委常委会工作规则,加强自身建设。严格落实民主集中制,召开县纪委常委会会议40次,实现民主决策。关注年轻干部成长,成立全县首家青年工作委员会。激励年轻干部勇挑重担,通过竞职选拔任命12名部室副主任。发挥党建引领作用,加强精神文明建设,提炼机关核心文化,评选表彰14名优秀共产党员暨精神文明建设先进个人。提升履职能力。深化全员培训,培训纪检监察干部5500余人次,提升核心能力素养。常态化开展“乡案协审”、案件质量评查,提升业务水平和案件质量。树立“零隐患”意识,加强“走读式”谈话安全“日周月季”抽查检查。坚持严管厚爱。完成市纪委内部监督调研整改任务,纪检监察队伍政治意识、能力素质进一步加强。严格落实“三个忠诚”“四个绝对”要求,制定纪检监察干部《行为规范》和《工作守则》。对执纪违纪、执法违法行为坚决说“不”,处置问题线索7件,给予党纪处分、调离纪检监察系统1人,谈话提醒1人。关心干部身心健康,设立文体活动中心,开展丰富多彩活动,营造健康向上工作氛围。
在充分肯定成绩的同时,必须要清醒看到,全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,并呈现出新的阶段性特征。面对新任务新要求,我们的工作与党中央要求和群众期盼相比、与高质量发展要求相比还存在一定差距,有的纪检监察干部学习领悟党的创新理论不够深刻,有的贯彻落实党中央重大决策部署不到位,有的对政治监督的内涵方式把握不全面,有的对一体推进“三不腐”的理念把握不精准,有的能力不足本领恐慌,有的自我约束不够严格,等等。对这些问题,必须高度重视,切实加以解决。
二、2023年主要工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务,是做好纪检监察工作的根本遵循。完整准确全面贯彻落实党的二十大精神,必须做到“五个深刻把握、五个坚定不移”:一是深刻把握坚持党中央集中统一领导的最高政治原则,坚持党对纪检监察工作的全方位、全过程领导,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移担负起拥护“两个确立”、做到“两个维护”重大政治责任;二是深刻把握马克思主义中国化时代化最新成果,不断用党的创新理论回答和解决好新时代纪检监察工作面临的重大问题,把工作思路举措谋划得更加科学、更加严密、更加有效,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作;三是深刻把握纪检监察机关在管党治党、自我革命中的职能定位,自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章,在政治站位、思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上党章新部署新要求,坚定不移履行党章赋予的职责;四是深刻把握全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大判断,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,充分发挥在破解“六个如何始终”难题中的职能作用,坚持制度治党、依规治党,落实全的要求、严的基调、治的理念,坚定不移推动健全全面从严治党体系;五是深刻把握敢于斗争、善于斗争的基本要求,不松劲、不停步、再出发,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,始终忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,始终在攻坚战持久战中冲锋在最前面,坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展。
做好今年的纪检监察工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照二十届中央纪委二次全会、省市纪委全会部署,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,认真落实健全全面从严治党体系任务要求,持续深化“铁军工程”,扎实开展作风纪律大提升活动,深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,为现代化获嘉建设提供坚强保障。
(一)围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督。督促落实党的二十大战略部署。紧密结合获嘉实际,加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督,确保党的二十大作出的决策部署在获嘉条条落实、件件落地、事事见效。聚焦全力办好市、县重点民生实事,围绕全面加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设等政策落实情况,开展经常性监督检查,使现代化获嘉建设成果,更多更公平惠及人民群众。聚焦党中央因时因势作出的决策部署,加大对政策措施执行情况的监督检查力度,及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题。督促落实习近平总书记重要指示批示精神。坚持把习近平总书记重要指示批示精神作为政治要件来抓,推动完善习近平总书记和党中央部署要求落实机制,建立健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度,确保执行不偏向、不变通、不走样。深化运用《完善工作机制提升监督质效的若干措施》,开列《2023年纪检监察系统重点监督工作项目清单》,明确监督方向,杜绝监督空白监督乏力。部署开展安全生产责任落实情况专项监督检查,助力全县安全生产形势持续稳定向好。围绕全县中心大局强化监督。围绕县委深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面建设社会主义现代化获嘉,围绕落实省市重大战略部署,培育壮大“三大产业”,全力实施“三大行动”,构筑完善“三大保障”,统筹发展和安全,扎实推进共同富裕等重点任务跟进监督,为现代化获嘉建设助力护航。开展不规范合同清理质效专项监督,助力村集体增收让集体利益“颗粒归仓”。加强“小微权力”运行监督,破解基层治理难点堵点淤点问题。加强对营商环境的监督,督促开展专项治理、深化标本兼治,做好营商环境监督执纪问责“后半篇文章”。严明政治纪律和政治规矩。认真落实关于加强和维护党中央集中统一领导的各项规定要求,推动全县各级党组织自觉坚持党的领导,切实加强党的政治建设。及时发现、着力解决“七个有之”问题,坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”,坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,维护政治安全。坚决纠治贯彻落实党中央决策部署上有政策下有对策、有令不行有禁不止,做选择、搞变通、打折扣,“低级红”、“高级黑”,不顾大局搞部门和地方保护主义,不结合实际制定具体措施照搬照抄、上下一般粗等问题,促进形成自觉对标对表、积极履职尽责的良好氛围。
(二)持续构建大监督格局。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求,以构建大监督格局为目标,协助县委出台《关于建立协调联动机制加快构建全面从严治党大监督格局的实施方案》,推动各类监督力量整合、程序契合、工作融合。推动落实全面从严治党责任制度。压实全面从严治党党委(党组)主体责任、第一责任人责任,促进党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核;强化纪委监督责任,通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委(党组)决策落实等方式,协助党委(党组)抓好全面从严治党各项工作;督促职能部门落实监管职责,严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度;督促每名党员干部行使应有权利、履行应尽责任,健全各负其责、统一协调的责任格局。用好问责利器,切实做到精准问责、有力问责。推动完善党和国家监督体系。促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化,推动完善纪检监察专责监督体系;充分发挥党内监督主导作用,发挥纪委监委监督协助引导推动功能,推动完善党内监督体系、各类监督贯通协调机制;发挥审计在反腐治乱方面的重要作用,加强协调配合,用好审计监督成果。强化对“一把手”和领导班子监督,督促其严于律己、严负其责、严管所辖。加强对中层干部的教育管理监督,着力防止“乱作为”、疏通“中梗阻”、破解“堵卡点”。持续深化纪检监察体制改革。深入推进双重领导体制具体化程序化制度化,推动全县纪检监察系统提高履职质量。推进资源和力量整合,构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作体系,推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。完善派驻监督体制机制,健全和落实“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“以室抓区带组”动态监督机制,加强对驻在单位内设纪检机构履职情况的监督指导。强化派驻机构管理考核,规范派驻机构工作流程。督促党内法规制度严格执行。及时组织学习宣传贯彻新修订的党内法规,健全监督执纪执法操作规程,完善办案程序衔接机制,开展常态化案件质量评查工作。加强对制度执行情况的监督检查,督促领导干部带头尊规学规守规用规,坚决纠正有令不行、有禁不止行为。
(三)发挥巡察利剑作用。坚守政治巡察定位。把“两个维护”作为根本政治任务,把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重,督促全县各级党组织履行好党的领导职责。全面贯彻巡视工作方针,紧盯权力和责任,紧盯领导班子特别是“一把手”,把严的要求贯彻到政治巡察全过程、各环节。优化巡察工作流程,改进方式方法,围绕党中央要求、省市县关注、群众期盼的重点领域,开展常规巡察和专项巡察。完善工作联动格局。加强巡察机构与纪委监委机关、派驻机构、乡镇纪委的协调协作,做好情况通报、工作沟通、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作。提升整改和成果运用质效。严肃反馈巡察意见,压实党委(党组)整改主体责任,发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用,加强跟踪督办,对虚假整改、“纸面整改”问题严肃问责。健全整改工作机制,开展集中督导和日常督导,建立完善整改评估、整改问责机制,持续推进常态化整改。把巡察整改与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来,一体推动解决新发现的问题和以往巡察整改不到位的问题。强化巡察成果综合运用,坚持和完善向有关职能部门通报巡察情况、交办并督促开展共性问题牵头整改工作机制,增强巡察整改实效。
(四)开展作风纪律大提升活动。巩固作风纪律大整顿成果,确保作风纪律大提升大转变,不断强化正风肃纪传导责任压力,规范履职用权提升服务能力,鼓励担当作为激发干事动力,持续推动全县各项工作质效提升。严肃整治享乐主义、奢靡之风。紧盯反复性顽固性问题,针对公款吃喝、“舌尖上的浪费”不时反弹,贪图享受、讲究排场陋习不改等现象,及时严肃处理,点名道姓通报。紧盯改头换面问题,针对“不吃公款吃老板”、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”、借培训考察之名公款旅游等行为,加大查处问责力度。紧盯隐蔽、隐性问题,针对以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金,以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”,以及隐藏在高档酒、“天价茶”、“天价烟”、高价月饼等背后的享乐奢靡问题,精准发现、严肃查处。坚持反“四风”、反腐败、反特权统筹推进,健全风腐同查的工作机制,严防由“风”及“腐”,深挖“腐”背后的“风”,教育引导领导干部自觉遵守党纪国法、不搞特殊化,坚决破除特权思想和特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义。把纠治形式主义、官僚主义嵌入“四项监督”,畅通举报渠道,深入开展老问题和新表现大排查,精准纠治、增强实效。紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力问题,纠治空喊口号、只表态不落实行为。紧盯对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作问题,纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为。紧盯玩忽职守不作为问题,纠治麻痹松懈、推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政行为。紧盯任性用权乱作为问题,纠治不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求随意决策、盲目决策、违规决策行为。紧盯权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差问题,纠治“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、违反财经纪律、加重基层负担行为。持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。深化基层微腐败集中治理,形成长久震慑,提升群众获得感满意度。围绕就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域,严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为,坚决惩治群众身边的“蝇贪”。推动加大对“村霸”、“街霸”等的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,维护农民合法权益。推动“打伞破网”常态化机制化,严惩黑恶案件背后腐败和“保护伞”。开展民生领域信访举报突出问题化解年活动,切实解决群众急难愁盼问题。旗帜鲜明鼓励担当作为。准确把握“从严管理监督”和“鼓励担当作为”的内在统一关系,坚持严管和厚爱相结合,坚持严的基调和实的要求相统一,落实“三个区分开来”,通过明方向、立规矩、正风气、强免疫,充分调动党员干部积极性主动性创造性,促进形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的良好局面。以钉钉子精神推进作风建设常态化长效化。完善落实中央八项规定精神的具体措施,把握地域性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治。总结作风建设成效经验,把纠治“四风”的实践成果转化为制度规范。坚持纠树并举、激浊扬清,开展时代新风宣传教育,大力弘扬伟大建党精神、新乡先进群体精神等光荣传统和优良作风,促进党员干部牢记“三个务必”,践行“三严三实”,坚守清正廉洁,把好传统带进新征程,把好作风弘扬在新时代。
(五)全面加强纪律建设。加强经常性纪律教育。切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责,做到经常抓、反复抓。推动党委(党组)理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课,引导广大党员干部把党的纪律规矩刻印在心。把纪律教育融入日常监督管理,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。严格执行党的纪律和规章制度。坚持执纪必严、违纪必究,对违反党纪的问题,发现一起坚决查处一起,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部警醒、知止。督促各级党组织严肃党内政治生活,坚持和完善民主生活会等制度,增强党内政治生活政治性、原则性、战斗性。严明组织纪律,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部,严惩“政治骗子”和政治掮客。精准把握政策策略。坚持惩前毖后、治病救人方针,深化运用“四种形态”,在用好第一种形态上下更大功夫,综合运用谈话函询、提醒批评等方式,做细做实对党员干部全方位管理和经常性监督。
(六)坚持一体推进“三不腐”。在不敢腐上持续加压。始终保持零容忍态度,完善动态清除、常态惩治工作机制,更加有力遏制增量、清除存量。严查重点问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。突出重点领域,深化整治国有企业、政法、粮食购销、投融资领域等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,严肃查处金融领域腐败问题,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象,把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决惩治“影子公司”、“期权腐败”、政商“旋转门”、逃逸式辞职等新型腐败和隐性腐败,提高及时发现、有效处理能力。在不能腐上深化拓展。坚持标本兼治、综合施治,深化以案促改、以案促治,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持受贿行贿一起查,加大对行贿行为惩治力度,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿、危害一方政治生态的行贿人,强化对行贿人的联合惩戒。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制,健全行业内部监管体系,强化对政策制定、决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督,减少权力对微观经济活动的不当干预。完善权力运行监督制约机制,推动各级党组织完善“三重一大”决策机制,规范决策事项、决策程序,提高决策科学化、民主化水平。将社保基金管理领域腐败和作风问题纳入政治监督清单。在不想腐上巩固提升。把正向引导和反向警示结合起来,运用典型案例和身边人身边事,开展专题警示教育活动,督促指导案发单位党委(党组)召开专题民主生活会,深化金融、国企、政法、粮食购销等重点领域以案促改工作。编发《村级小微权力腐败典型案例汇编》,打通以案促改“最后一公里”,为乡村振兴注入廉洁力量。持续推进清廉获嘉建设,加快构建全域清廉格局,积极传播廉洁理念,营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
(七)夯实纪检监察基层基础。2023年是乡镇纪检监察工作规范化建设的重要一年。在2022年建设的基础上,积极推广三个试点乡镇经验,在全县全面完善提升。强化全要素保障。紧盯“有场所”“有设备”“有经费”“有队伍”“有制度”建设目标,不断强化人财物要素保障和制度供给,为乡镇纪委“有作为”打基础。统筹用好乡村监督力量,促进乡镇纪委、村务监督委员会和村级廉情监督员高效履职。坚持内涵式发展。全面深化纪检监察协作区驻点办公机制这一“内涵式”发展的有效路径,通过同一协作区内资源的重新“排列组合”、力量的整合运用,帮助乡镇纪委更加有效地履职,推动乡镇纪委工作质效和能力水平“双提升”。坚持信息化赋能。用好县纪委监委“智慧监督平台”,拓宽群众监督渠道,健全基层监督网络,推动完善基层监督体系,实现对乡村“小微权力”从源头到末梢的全过程监督,为乡村振兴赋能增效。坚持廉文化提质。立足同盟文化深厚历史底蕴,坚持“一乡一品”思路深入挖掘乡镇特色廉洁文化资源,激活“廉洁因子”。发挥“青莲之声”廉洁文化品牌价值,传递清风“正能量”,守护基层政治生态的绿水青山。
(八)锻造纪检监察铁军队伍。加强政治统领固本。扎实开展党中央部署的主题教育,常态化开展党史学习教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻把握“两个确立”的决定性意义,更加自觉做到“两个维护”。带头严格执行请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向市纪委监委和县委请示报告。发挥县纪委常委会表率作用,带动全县纪检监察系统做遵规守纪的模范。加强干部队伍建设,坚持新时代好干部标准,树立鲜明的选人用人导向。落实党建工作责任制,从严教育管理监督党员,不断增强党支部政治功能和组织功能。用好青工委平台,加强年轻干部教育管理。提升能力本领强基。持续深化自身建设提升行动,全力开展“学理论、学法规、学业务、学纪律”为重点的全员培训,分专题、分层次、多种形式开展线上、线下学习。聚焦审查调查核心能力,研究制定《执纪执法办案工作提质增效工作方案》,集中开展执纪执法业务实训,坚持以干代训,常态化实施跟案轮训,不断提高依规依纪依法履职能力。锤炼过硬作风壮骨。牢记习近平总书记“忠诚于党、勇挑重担、敢打硬仗、善于斗争”的谆谆教导,自觉扛起“两个维护”根本政治责任,自觉做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对过硬、绝对可靠,自觉以铁军工程为统领,在全县纪检监察队伍树立铁的信仰、强化铁的担当、打造铁的作风、办成铁的案件、锻造铁的纪律,推动纪检监察队伍政治能力、业务本领、作风形象“三大提升”。带头遵纪守法立标。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,做到自身硬首先要自身廉。自觉接受党委的领导和监督,主动接受党内和社会各方面的监督,严格执行“五条禁令”,进一步健全自身权力运行机制和管理监督体系,以制度严控权力边界,确保执纪执法权正确行使。对执纪违纪、执法违法现象零容忍,严肃查处以案谋私、跑风漏气等问题,坚决防治“灯下黑”,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军队伍。守牢安全底线提质。坚持把办案安全工作从一般性、日常性工作中提出来,把2023年度办案安全子工程暨“审查调查安全强化年”活动作为重要载体,将“走读式”谈话“3757”安全管控工作指引落到实处,加强“日周月季”安全检查,持续筑牢办案安全堤坝。
同志们,新的赶考路上,纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们在新乡市纪委监委和县委坚强领导下,以党的二十大精神为指引,大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责,不断开创我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面,奋力在现代化获嘉建设中展现更大作为、作出更大贡献!