根据区委巡察工作统一部署，2023年5月29日至7月21日，区委第二巡察组对宝西街道党工委及所辖社区进行了巡察。2023年9月15日，巡察组向宝西街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视整改工作

（一）提高政治站位，抓实整改组织工作。宝西街道党工委把巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓，对巡察反馈的意见诚恳接受、照单全收。9月15日第一时间分别召开专题会议，针对巡察反馈问题，逐一剖析问题根源、制定整改措施，并对整改工作进行安排部署，推动全体机关、社区干部切实把思想和行动统一到巡察整改工作决策部署上来，做到直面问题不回避、严格整改不敷衍、全力推进不懈怠，确保街道上下思想统一、步调一致。

（二）加强组织领导，压实整改责任。街道党工委担起巡察整改主体责任，成立了由街道党工委书记任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，对巡察整改工作全程领导监督、跟踪问效。街道班子成员坚持牵头领办任务、扛牢责任，相关部门成立专班、狠抓落实，形成以上率下、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

（三）坚持问题导向，细化整改任务。严格对标区委第二巡察组反馈的意见，制定印发整改方案，明确整改任务、牵头领导、责任领导、责任部门、完成标准和完成时限，要求各责任领导按照职责分工，主动认领问题，迅速组织责任部门逐条逐项开展整改。建立了问题整改清单，实行挂图作战、挂账销号，坚持完成一项、销号一个，不完成整改任务不收兵，确保巡察反馈问题整改落地落实落细、高质量完成。

（四）坚持举一反三，巩固整改成效。把建立整改长效机制作为抓实整改的重要手段，坚持短期与长期、个性与共性、治标与治本“三个结合”，既出重拳“当下改”，又建制度“长久立”，举一反三，整章建制，确保形成常态长效机制，从源头上遏制巡察反馈问题反弹回潮。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况，推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神落地见效

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神存在差距。

（1）执行第一议题制度不严格。

整改情况：2023年党工委严格执行“第一议题”制度，认真组织开展交流研讨，及时跟进学习习近平总书记最新讲话、重要文章、重要指示批示精神。2023年已召开党工委会议24次，严格执行“第一议题”制度，开展学习交流研讨24次。

（2）理论学习中心组学习简报与会议记录不一致，档案资料管理不规范。

整改情况：已安排专人负责理论学习中心组档案资料整理工作。2022年2月理论学习中心组学习简报已更正完成。2023年党工委进一步加强简报信息的审核把关力度，确保学习内容、会议记录与简报准确无误。截至目前已组织开展理论学习中心组学习7次，筹备方案、会议记录、学习简报等资料均按要求规范归档。

（3）贯彻学习新思想内容不及时不全面，学习计划执行不到位。

整改情况：一是根据实际工作需要，及时完善街道党工委理论学习中心组学习计划，确保学习内容及时全面，学习计划执行到位。党工委分别于2023年6月30日、2023年7月28日在理论学习中心组学习会议上集中认真学习了党的二十届一中全会会议精神、党的二十届二中全会会议精神。二是科学制定学习计划，严格按照学习计划组织开展理论学习中心组学习。截至目前，均已按计划进行理论中心组学习。

2.意识形态工作责任制落实不到位。

（1）意识形态工作重视不够。

整改情况：一是加强组织领导，及时调整意识形态工作领导小组，压实分管领导责任，确保上级工作部署落实到位。2023年10月30日召开党工委会议，由党工委副书记杨天骄领学《中国共产党宣传工作条例》等意识形态相关决策部署，与会成员做了深入交流研讨，资料已完善归档。二是制定《宝西街道网络舆情突发事件应急处置预案》，每季度召开意识形态分析研判会，做好风险排查、梳理和研判。今年共召开4次意识形态分析研判会，均按要求落实到位。

（2）压实意识形态工作有缺位。

整改情况：严格落实意识形态工作责任制，落实好四种责任，党工委其他成员切实履行“一岗双责”，抓好分管领域、部门意识形态工作，将履行意识形态工作责任制情况作为民主生活会和述职述廉述学述法报告的重要内容。目前召开意识形态分析研判会4次，专题研究会1次，分析落实意识形态工作责任制方面存在的突出问题，对加强和改进意识形态工作进行安排部署。

（3）网络建设阵地管理有短板。

整改情况：结合工作实际，完善公众号平台专栏设置。2023年12月份“宝西特色”模块更新发布了《宝西街道工作快讯》《党员社区“双报到” 志愿服务践初心》《健康义诊进社区 惠民暖心显真情》等内容；2023年11月、12月“惠民政策”模块更新发布了《2024年凤泉区城乡居民基本医疗保险政策解读》《新乡市职工医保个人账户可为家人代缴医保费啦！操作流程看这→》等内容。街道将持续做好“唱响宝西”微信公众号的模块更新工作。

3.保密工作落实不力。

（1）保密工作部署不力。

整改情况：街道党工委分别于8月10日、8月24日、9月7日组织机关全体人员对文件进行传达学习。同时，做好人员培训工作，督促机关干部在日常工作中自觉树立保密意识。安排专人负责文件登记管理，确保文件精神的落实。巡察整改以来保密局安排的所有工作均已按照要求落实。

（2）保密意识淡薄，涉密文件管理不严谨。

整改情况：已安排相关工作人员接受专题培训，规范登记涉密文件，并将涉密文件与非涉密文件分开登记管理。同时严肃密件的流转、传阅知悉范围，加强密件的保管。

4.贯彻上级党委决策部署举措落实不力

（1）防汛应急工作重视不够，职责任务履行不到位。

整改情况：一是加强组织领导，成立防汛工作领导小组，压实领导主体责任，提升街道应急响应能力，确保安全度汛。二是加强防汛演练，2023年7月13日组织各社区开展防汛演练，提高应急队伍以练为战意识，在演练中进一步明确工作职责，提升应急处置能力。三是明确职责分工，2023年7月13日召开防汛应急专题会，明确机关干部和社区两委的防汛职责，确保责任人明责、履责、尽责。四是加强汛期巡逻和应急处置，重点关注辖区内积水点，跟踪情况变化，对发现的隐患及时采取有效措施，坚决做到“零险情”。

（2）创文工作措施不力。

整改情况：该平台已停止运行。巡察整改以来，街道高度重视创文工作，进一步压实分管领导和各社区责任，加大社区自查和街道督导力度，凝聚攻坚合力，对发现问题的举一反三、高标准进行整改，全力以赴提升文明城市创建成果。

（3）执行污染防治政策不坚决，环保工作存在盲区。

整改情况：2022年8月2日在排查过程中发现广鹰机械制造有限公司厂区发现“散乱污”企业正在搭建厂房，现场要求施工方，停止违法建设行为，并联系区环保局对该“散乱污”进行限时拆除，做到两断三清。巡察整改以来，街道坚持排查摸底和日常监管相结合，持续强化“散乱污”企业巡察，坚决杜绝“散乱污”企业死灰复燃。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸

1.落实管党治党政治责任不够到位。

（1）党风廉政建设责任制专题研究形式化。

整改情况：一是严格规章制度，街道党工委每半年至少召开一次党风廉政建设专题会，结合工作中存在的廉政风险点，全面分析研判，梳理工作盲区，堵塞工作漏洞。二是2023年7月18日，宝西街道召开专题会议，研究街道党风廉政建设暨全面从严治党工作，分析研判形势，并对全面从严治党工作进行安排部署。

（2）班子成员履行“一岗双责”有欠缺。

整改情况：一是班子成员结合谈话对象岗位特点和风险点按照要求对分管部门负责人、分包社区书记开展常态化精准提醒谈话，要求做到自身廉洁自律，警钟长鸣，依法依规开展工作。二是2023年中秋节前的廉政提醒谈话已全部结合谈话对象岗位特点和风险点提醒到位。

（3）支持和推动纪工委深化“三转”不够到位。

整改情况：严格按照上级纪委要求，2023年9月13日对新任职班子成员进行职责分工，明确纪工委书记专职专责。

2.作风建设不严不实工作落实不力。

（1）执行工作纪律有差距。

整改情况：2023年4月28日，经党工委会议研究决定，扣除涉事两人一个月文明奖，并责令两人在全体工作人员会议上作出深刻检讨。同时要求全体机关干部引以为戒，举一反三，杜绝此类问题再次出现。巡察整改以来，带班领导和值班人员均按照值班要求在岗在位。

（2）工作中存在棚架现象。

整改情况：已建立领导批示台账，办公室安排专人对批示工作“盯住办”，动态管理台账内容，逐项跟进盯办销号，确保领导批示“件件有督办、事事有落实”。巡察整改以来台账上的问题均按照要求稳步推进。

（3）为民服务意识不强，居民反映问题不能及时解决。

整改情况：由于街道资金困难，为彻底解决新乡监狱东围墙外排洪沟问题，经多次与新乡监狱和平原监狱沟通协调，共同谋划排洪沟改造项目，并上报省监狱管理局，争取项目资金。截止目前，平原监狱段已完成整治改造，新乡监狱段项目已于2023年11月8日结束招标，并进行公示，中标单位为中海华祥建设发展有限公司，正式施工合同已签订，工期8个月，目前正在与工程所在地村委会沟通进场施工细节，预计2024年9月前完工。

（4）服务12345公共热线责任意识不强。

整改情况：坚持“始于群众需求，终于群众满意”的工作理念，安排专人负责此项工作，积极参加业务知识培训，严肃工作纪律，明确工作流程，确保群众反映事项及时解决上报，杜绝此类现象再次发生。巡察整改以来，12345公共热线反馈事项64个，均按照时间节点及时上报。

3.内控管理不规范。

（1）财务制度执行不严格，财务手续不健全。

整改情况：一是加大学习力度，增强业务能力，强化内控管理，确保执行制度规范。二是主动对接上级相关部门，完善招商引资财务手续。三是组织财务室开展自查，对支出材料不完整、不规范的立即整改，健全手续。

（2）公车制度执行不规范。

整改情况：一是公车行驶公里数与实际不符是因为公车使用人员登记一次却使用多次造成的。通过与区机关事务中心对接，按照《公务用车管理制度》相关规定，已完善公务用车管理台账，并安排专人负责管理，确保公务车使用规范。二是经排查，加油金额与出行公里数不符是因为公车使用人员少登记或者漏登记造成的。通过与区机关事务中心对接，按照《公务用车管理制度》相关规定，已完善公务用车管理台账，并安排专人负责管理，确保公务车使用规范。

（3）购买固定资产无审批手续。

整改情况：经排查，2020年8月15号，2021年1月22号凭证均有固定资产审批手续，但财务人员未按规定及时入账。街道通过加强对相关人员的学习培训，按照《关于规范全区行政事业部门国有资产配置审批工作的通知》（新凤财〔2016〕110号）要求，严格审批手续，及时入账登记，确保不再出现类似问题。自巡察反馈以来，宝西街道武装部于2023年11月1号购买两个保密柜，均按照要求进行审批登记。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况，推动解决软弱涣散问题

1.议事规则程序不严谨。

（1）党管干部原则执行不规范。

整改情况：一是自巡察反馈以来，共召开党工委会议8次，民主决策事项21项，均严格落实末位表态制度。二是严格党工委会议议程，非党工委委员列席会议，不进行表态发言。自巡察反馈以来，共召开党委会8次，非党工委委员列席6次，均已规范召开，同时规范会议记录的管理，认真、全面、准确记录会议情况，如实反映会议内容。

（2）“三重一大”制度落实不到位。

整改情况：严格执行“三重一大”民主决策制度，大额资金使用经党工委会议研究同意后按照财务程序审批支出。明确专人负责会议记录，巡察以来，对涉及1万元及以上的大额资金支出的，均已严格执行党委议事程序。

（3）会议记录不规范。

整改情况：一是巡察整改以来，明确专人负责会议记录撰写，并对书写规范提出要求，严禁使用可擦笔记录会议，确保会议记录规范性和真实性，做好存档管理，确保记录质量。二是已规范行政班子会议记录和机关全体会议记录，按规定做到专人记录、专本专用、字迹清晰、内容齐全。

2.落实党内政治生活不严肃

（1）双重组织生活会组织不到位。

整改情况：督促班子成员严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，把落实双重组织生活制度作为干部考核内容，作为党组织书记党建述职的必备内容。2023年10月14日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员均按要求参会，并开展批评与自我批评。

（2）落实“三会一课”制度不规范。

整改情况：一是严格按照《中国共产党支部工作条例》有关规定，严肃支部组织生活会的程序，确保组织生活会不流于形式走过场。二是已安排相关工作人员接受专题培训，确保会议记录规范、完整。

（3）党内政治生活不严肃。

整改情况：一是2023年10月14日召开巡察整改专题民主生活会，会前学习了习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神，进一步克服思想顾虑，加强作风建设，牢固树立对组织负责、对工作负责的态度和“严管才是厚爱”的工作理念。二是严格按照组织要求，认真撰写个人对照检查材料，在民主生活会上党工委书记做表率带头进行自我批评，敢于自我揭丑，虚心听取同志们的批评意见，其他党工委委员依次进行自我批评和相互批评，确保既原汁原味又辣味十足。三是安排专人记录民主生活会进展情况，确保会议记录规范、完整。

（4）街道班子成员参与党建观摩工作频次少。

整改情况：党建办提前谋划，制定观摩方案，明确参加人员和观摩重点，及时做好与班子成员的沟通联系，参与基层党建观摩。2023年10月12日宝西街道开展第三季度五星支部观摩活动，所有班子成员均按要求参加。

3.党的基层组织建设存在短板

（1）指导培训基层党务工作者力度不够。

整改情况：一是端正思想，提高认识。对相关社区和非公企业党建工作者进行批评教育，对发展党员工作进行专题培训；二是细化流程，逐项落实。宝西街道将紧扣发展党员“五个阶段”52个流程，确保发展程序不缺项、不走样；三是严守制度，加强指导。安排党建工作人员到各社区、非公企业指导党建工作，同时督促加大《党章》《中国共产党发展党员工作细则》的学习力度，不断提升党务干部业务能力水平。

（2）指导下级党组织落实“三会一课”不到位。

整改情况：一是要求金盛水务有限公司党支部对会议记录不规范问题进行整改，对相关党建工作人员进行批评教育。二是党建办工作人员定期对企业党建工作进行指导，帮助解决工作中遇到的问题。三是不定期要求各支部针对“三会一课”等党内生活制度开展自查，压实党建工作责任，经自查，“三会一课”会议记录本均按照要求整改到位。四是2023年11月28日召开培训会，组织各支部党员对“三会一课”等党的组织生活制度进行学习，提高党务干部业务水平。

（3）发展党员程序不规范。

整改情况：2023年10月12日，2023年11月2日分别对社区和非公企业党建工作者进行开展发展党员工作专题培训，现场答疑解惑。同时把发展党员工作纳入党建督导的重要内容，安排党建工作人员督促指导各基层党组织认真检查每个步骤需完成的工作程序和结果的落实情况，进一步规范工作程序，形成详细的会议记录。

（4）非公企业党组织设置还未做到全覆盖。

整改情况：经党工委会议研究，2023年10月30日选派街道机关党支部王摇摇同志为新乡市天和盾构机械有限公司党建工作指导员，做到经常与企业沟通联系，动态掌握企业党员信息。因该企业人员流动性较大，截止目前只有1名党员，不符合成立党支部的条件。

（5）社区居务监督委员会主任作用发挥不充分。

整改情况：一是锦园社区居务监督委员会主任已就位，星湖花园社区居务监督委员会主任正在按照相关程序进行选举，正式选举日确定为12月27日。二是加强业务知识培训，组织对居务监督委员职责进行学习，明确监督职责和监督事项，增强监督能力。自巡察整改以来，已对各社区居务监督委员会成员进行培训7次。

4.纪工委主动监督意识不强，执纪监督能力需进一步提升。

（1）贯彻上级纪委安排部署不到位。

整改情况：严格按照“三化”建设要求，宣传栏内容已更新。2023年9月15日建立了宝西街道纪工委集体学习制度、宝西街道纪工委工作例会制度、宝西街道纪工委重大事项集体研究决策制度等，谈话室教育读本订书钉已做安全处理。

（2）主动担当作为意识需进一步提升。

整改情况：加强对第一议题的日常监督，督促党工委严格落实“第一议题学习、研讨”的相关制度要求，以学促干，将学习成果转化为工作实效，目前已进行专项监督检查2次。2023年党工委进行“第一议题”学习24次，班子成员均结合岗位职责和工作实际进行交流发言。

三、下一步工作安排

通过对巡察反馈问题的整改，我们充分认识到工作中存在的薄弱环节。下一步，我们将以此次巡察整改为契机，根据标本兼治的原则，切实强化党的领导，落实全面从严治党主体职责，坚持把纪律与规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

（一）提升政治站位，深化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实习近平同志重要指示批示与中央、省、市、区各种决策安排，以习近平新时代中国特色社会主义思想引领实践，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，保证制定措施紧贴工作现实。

（二）全面从严治党，加强职责落实。把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制，下大力气推进解决各类突出问题。强化党风廉政建设，做到警钟长鸣、常抓不懈。

（三）抓好队伍建设，提升干部素质。加强落实“两个职责”，严格执行民主集中制与重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提升民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性，调动班子成员的向心力与热情，增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。

（四）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果和街道各项重点工作结合起来，围绕主体责任落实、议事决策、基层党建、干部选拔任用、财务管理等重点工作、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，努力把巡察整改成果转化为推进宝西各项事业高质量发展的新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0373-3918622；邮政邮箱：凤泉区宝西街道办事处收，邮编：453011；电子信箱：bxjdbscdzb@163.com

 

中共凤泉区宝山西路街道工作委员会

                  2023年12月29日

附件：

宝山西路街道贯彻落实巡察整改反馈意见整改情况台账.doc