根据区委巡察工作统一部署，2023年5月29日至7月21日，区委第一巡察组对凤泉区退役军人事务局进行了巡察。2023年9月18日，巡察组向中共凤泉区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视整改工作

局党组高度重视区委第一巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透区委有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。

一是统一思想认识，加强组织保障。局党组专门成立巡察整改落实工作领导小组，党组书记张胜同志任组长，党组成员赵明、李枝善、卞朝亮同志任副组长，局各股室负责人为成员，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。将巡察反馈意见和张胜同志代表局党组在巡察反馈意见会上的表态发言材料，组织机关全体人员集中学习。召开党组会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全局上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，局党组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改方案》（凤退役军人组〔2023〕5号），25项具体问题细化整改情况，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。

三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为领导班子成员履行党建责任的重要检验，张胜同志在每周例会上都要听取整改工作汇报，布置本周工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。

四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1.对习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要指示批示精神学习不到位。

（1）第一议题制度执行不规范。

整改情况：完善2023年党组中心组学习计划，严格落实党组会“第一议题”制度，建立学习研讨发言制度，明确每次党组会“第一议题”学习研讨发言人，9月27日、10月25日两次理论中心组学习，党组成员根据学习内容做进行研讨发言，并做好研讨发言会议记录。

（2）结合单位职责学习不到位。

整改情况：一是对习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神进行梳理，重新修订2023年理论中心组学习计划；二是8月2日召开机关全体大会学习《习近平八一前夕视察西部空军重要讲话》，9月27日召开主题教育专题读书会，学习党的二十大报告及关于退役军人工作重要论述。

2.意识形态责任制落实不到位,对意识形态工作重视不够。

整改情况：9月8日召开第三季度意识形态领域风险排查会议，各股室负责人汇报风险点4条。下步局党组将严格落实意识形态工作责任制，每季度召开风险研判会。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

1.落实全面从严治党主体责任不力。

（1）党组研究部署全面从严治党工作浮于表面。

整改情况：9月8日召开局机关全体大会，会上通报省纪委5起违规违纪典型案例，张胜同志结合单位实际对党风廉政工作又做出具体部署；9月27日，召开局机关全体大会，会上通报区纪委两起违规违纪案件，对全体人员开展廉政提醒谈话。年底按照上级要求，及时上报2023年全面从严治党主体责任工作总结。下步我局将持续抓好党风廉政建设和反腐败工作，做到常研究、常部署。

（2）班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改情况：9月27日，召开局机关全体大会，会上通报区纪委两起违规违纪案件，张胜同志对全体人员开展廉政提醒谈话，会后党组书记对班子成员、班子成员对分管部门人员开展廉政提醒谈话一次，局机关全体人员签订党风廉政建设目标承诺书。下步我局将按照规定时间节点开展廉政提醒谈话。

（3）纪律作风抓的不严，贯彻落实中央八项规定精神需加强。

整改情况：11月20日召开巡察整改专题民主生活会，张胜和李枝善两位同志在会上进行检讨发言。下步将持续紧抓纪律作风，贯彻落实好中央八项规定精神。

（4）2023年五一假期期间值班，区纪委监督检查中发现该单位带班领导存在不在岗问题。

整改情况：9月27日，召开局机关全体大会，会上张胜同志对国庆值班工作提要求，国庆值班期间值班人员全部在岗在位。11月20日召开巡察整改专题民主生活会，卞朝亮同志在会上进行检讨发言。下步将严格执行假期值班制度，持续紧做好假期值班工作，确保值班人员在岗在位。

2.内控管理不到位，财务管理不规范。

（1）固定资产购置未审批。

整改情况：经与财政局有关科室联系，财政局按规定不办理备案审批手续。局办公室将以此事为戒，在今后购置固定资产过程中严格落实审批流程，先审批再购置。

（2）财务管理不规范。

整改情况：按照国家财经制度、法规要求，已完善2020年4月23日的24号和25号记账凭证财务手续。下步局双拥办将严格执行慰问程序，严格规范执行财务管理制度。

（3）财务审批不规范。

整改情况：已经由财务人员向单位领导和当事人核实情况，并已补齐签字，下步我局将建立定期财务审计机制，定期请专业审计单位对我单位财务账册进行审计，及时发现问题堵塞漏洞。

（4）工会福利发放不规范。

整改情况：已将该人员纳入本单位工会会员，补缴工会会费，按规定发放工会福利。局工会引以为戒，举一反三，执行好工会福利发放制度。

（5）记账及凭证装订不合规。

整改情况：已将不同科目的记账凭证分类整理，按科目装订归档，并安排财务人员到财政局进行跟班学习，掌握记账及装订流程和标准。

（6）申请优抚对象补贴支出明细与记账凭证未装订在一起。

整改情况：已经将支出明细与记账凭证进行装订，并安排财务人员到财政局进行跟班学习，掌握记账及装订流程和标准。

3.形式主义依然存在。

巡察组经查阅区退役军人事务局材料发现存在照抄照搬情况。

整改情况：一是将材料中照抄照搬部分进行改正，并对以往的材料进行筛查，发现问题及时修改。二是认真学习习近平总书记关于整治“四风”问题的讲话、批示精神，局党组率先垂范，摒弃只差应付的错误思想。三是建立文件材料审核复核机制，分管领导不审核，主要领导不签字，不允许上报材料。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

1.党组领导核心作用发挥不够，党的基层建设存在薄弱环节。

（1）党组会议事程序不规范，党组书记末位表态制度执行不严格。

整改情况：局党组严格执行党组会议议事规则，党组书记学习《局党组会议议事规则》，2023年全年党组会党组书记均按规定执行末位表态制，并在党组会议室墙上张贴“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”提醒标语，党组书记自觉执行末位表态制度。

（2）党务工作存在不足。

整改情况：11月8日召开全体党员大会成立支部委员会，选举张胜为支部书记，卞朝亮为副书记，任文永为组织委员，申玉欢为宣传委员。

（3）会议记录不规范。

整改情况：严格落实“三会一课”制度，安排专人将全体党员大会、支委会、党课会议记录本分类记录，杜绝各类会议内容混记现象，提升会议记录规范性。

（4）发展党员程序不规范。

整改情况：已安排专人对该党员发展材料进行规范整理，经局党支部和区直工委共同审核，该同志党员材料无误符合转正条件，已转为正式党员。

（5）党的政治生活不严肃。

整改情况：11月20日召开巡察整改专题民主生活会，安排专人及时对批评与自我批评内容进行详细记录。组织全体8名党员进行民主评议，按要求认真填写民主评议党员登记表。今后将高质量按程序开好组织生活会，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作效果。

（6）2022年3月组织生活会存在用简报代替会议记录的现象。

整改情况：9月27日和10月25日召开机关全体大会组织党员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规文件，深入理解组织生活会及民主评议党员的重大意义。11月20日召开的专题民主生活会已安排进行详细记录，规范会议记录工作，杜绝用简报代替会议记录的现象存在。

（7）民主评议党员不规范。

整改情况：9月27日和10月25日召开机关全体大会组织党员深入学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规文件，深入理解组织生活会及民主评议党员的重大意义。

（四）党组落实巡察整改政治责任扛的不牢

局党组没有将落实巡察整改作为牢固树立“四个意识”的政治要求来认识，作为全面从严治党的政治责任来对待，对整改问题不够重视，整改责任压得不实，对2019年三届区委第十轮巡察反馈的“基层组织建设不规范。支部会议记录要素不全，无签到、无记录人、无到会人数”和“财务管理不规范”的问题未做到举一反三认真整改。本轮巡察中基层组织建设不规范和财务管理不规范相关问题仍然存在。

整改情况：一是认真学习习近平总书记关于巡视巡察工作的指示批示精神，提升整治站位，把巡察整改工作作为重中之重，落实到位。二是局党组书记切实扛起第一责任人职责，亲自带头整改，班子成员扛起分管责任，抓好分管范围内的整改工作。三是召开支部大会，按规定完善基层党组织建设。四是结合工作实际开展丰富多彩主题党日活动，提升党组织的战斗力、凝聚力。五是联系财政局，安排局财务人员进行跟班学习，通过提升业务工作能力，强化财务管理，不断增强财务规范化建设水平。

三、下一步工作安排

下一步，局党组将认真贯彻落实区委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化为提升工作绩效转变工作作风的助推器。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，局党组书记牢固树立党风廉政建设主体责任意识，局党组成员切实履行“一岗双责”，全面落实从严治党责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从“宽、松、软”走向“严、紧、硬”。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。局党组坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第一巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹;对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动全区退役军人事务工作提质增效的过程

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0373-3918861；邮政邮箱：凤泉区宝山路242号收，邮编：453011；电子信箱：fqqtyjrswj@126.com

 

 

中共凤泉区退役军人事务局党组

2024年1月13日