根据区委巡察工作统一部署，2022年12月30日至2023年2月22日，区委第三巡察组对我单位开展了巡察。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、高度重视整改工作

镇党委高度重视区委第三巡察组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓。镇党委书记认真履行第一责任人职责，对巡察整改负总责，对整改问题亲自抓、直接抓、抓具体、抓到位。整改期间，镇党委书记多次在班子会议、机关例会上系统研究整改工作，对重点问题全面深入剖析、摸清具体情况、切实推进整改、确保整改实效；并进行跟踪督查，确保整改落实到位。

（一）周密安排部署，“第一时间”推动落实。自5月17日收到巡察反馈意见后，我镇高度重视，坚持把落实巡察反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。一是全面部署。召开会议，班子成员主动认领问题，逐条剖析成因；并于6月1日班子会议上集中研讨，深刻反省，逐条明确措施，达成了全力以赴抓整改思想和行动的高度统一。二是专班推进。成立大块镇巡察反馈意见整改落实工作领导小组，镇党委书记任组长，班子成员为副组长，部门负责人、各村书记为成员。领导小组下设办公室，具体负责巡察整改的推进落实、督促检查，确保各项工作有序开展、顺利推进、落实到位。三是班子带头。结合区委第三巡察组反馈意见，于6月4日召开专题民主生活会，镇党委书记代表党政领导班子作对照检查，班子成员依次开展批评与自我批评，深入剖析自身存在问题，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。

（二）明确目标措施，“第一责任”高效推进。坚持把巡察反馈问题整改落实作为镇党委第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是压实责任。6月5日以文件形式下发《关于印发<中共大块镇委员会贯彻落实区委巡察反馈意见整改工作方案>的通知》（块发〔2023〕9号），对各个问题明确了整改措施、责任领导、责任部门和整改期限，围绕立行立改、限期整改、制度促改，细化工作步骤和时间安排，层层传导压力，确保了每个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速整改。结合整改时间安排，压缩整改时限，对所有整改问题实行台账管理、销号管理，针对反馈问题分类确定整改时限，确保所有整改问题在规定的时间内取得最佳整改效果。三是督办跟进。根据时间节点定期对整改进展情况进行督导检查，研究解决工作中困难问题，确保镇党委能够在整体上把握整改进度，扎实推进问题整改落地生根。

（三）注重标本兼治，“第一效率”抓严抓实。一是提升效率抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改，切实提升整改效率，确保在整改期限内完成整改任务。对各项整改任务，凡能立即整改的，均积极推进，做到立行立改；受客观条件限制短期内难以整改的，积极协调解决，跟踪限期整改。二是举一反三抓整改。举一反三、标本兼治，切实把整改成果转化为推进工作落实的执行力。整改期间，理论学习、党风廉政、作风建设、意识形态等工作扎实推进，同类问题、隐性问题、深层问题进行深入查摆剖析，充分做到以点及面、防微杜渐，各项工作得到了有序推进，切切实实通过巡察整改提升了我镇工作成效。

二、具体整改情况

（一）政治纪律和政治规矩意识淡薄

大块镇党委领导干部纪律意识规矩意识需要加强。

一是加强全体党员干部对党的最新理论成果学习，组织领导干部对政治意识和政治规矩进行学习。二是严把基层党组织书记“入口关”，选好政治过硬、本领过硬、作风过硬的“领头羊”，领航乡村振兴。2023年2月16日，在党委会扩大会议上学习《全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期律的成功路径》，2023年3月2日，在党委会扩大会议上学习《学习党的二十届二中全会精神》，2023年6月12日，在党委会议上学习《要践行新时代好干部标准》等内容，持续性加强镇党委领导干部纪律意识。三是镇纪委严格按照要求在换届前对新任两委干部候选人名单廉洁纪律情况进行审查。

（二）学习贯彻上级精神有差距

1.理论学习不深入不扎实。

一是认真坚持“第一议题”制度，加强交流研讨，每次召开党委会首先进行“第一议题”学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示精神。党委成员对“第一议题”进行深入研讨并形成会议记录。从5月17日截止目前，共召开8次党委会，每次会议开始前均以习近平总书记重要指示批示精神为主题进行“第一议题”的学习。二是完善理论学习中心组制度，已于每次学习前制定学习方案，做好人员签到和研讨发言，形成记录。

2.意识形态工作重视不够。

一是将领导班子成员履行意识形态工作责任制情况作为年度述职的重要内容，接受监督和评议。二是坚持定期分析研判制度。每季度对思想理论、新闻舆论、社会舆情、思想道德、网上舆情等进行分析研判。对可能出现的风险点制定针对性措施提早化解防范。三是根据大块镇实际及《基层意识形态工作规范建设操作手册》制定村级意识形态督导方案，坚决把村级督导落实落地，每年入村督导一次工作，使意识形态工作真正压力传导到村级。镇党委已组成意识形态专项督导组，对各村进行专项督导。针对发现的问题进行交办，限期整改。在下步工作中，我镇将进一步加大督导力度。四是镇纪委、组织、宣传部门组成调查组，形成工作专班，2023年7月对全镇14个村逐村进行排查，对村级党员干部开展理想信念教育；相关问题已全部整改到位。下步镇党委将对村两委干部，尤其是村党组织书记开展理想信念教育，镇纪委对该类问题进行常态化检查，彻底杜绝该类问题发生。

3.舆情化解预防能力需要进一步增强。

大块镇将长期坚持定期分析研判制度。每季度对思想理论、新闻舆论、社会舆情、思想道德、网上舆情等进行分析研判。对可能出现的舆情风险点制定针对性措施提早防范化解。

（三）落实管党治党主体责任不够到位

1.镇党委书记对党风廉政建设重视不够。

一是强化党委全面从严治党主体责任，2023年6月10日，镇党委书记组织党委成员召开党风廉政建设专题会议，明确各班子成员党风廉政建设“一岗双责”，并就下半年做好全镇党风廉政建设工作进行安排部署。二是已在镇政府院内安装3块党风廉政建设宣传版面。三是6月27日、28日组织开展廉政提醒谈话，镇党委书记对班子成员逐个进行谈话提醒。

2.领导班子成员之间咬耳扯袖不够。

严格执行民主生活会制度，已于2023年6月4日在镇政府小会议室组织召开大块镇巡察整改暨虞城县违法违规占用耕地案件以案促改专题民主生活会，镇党委书记代表党政领导班子作对照检查，班子成员依次开展批评与自我批评，深入剖析自身存在问题。

3.提醒谈话流于形式。

6月27日、28日在全镇组织开展廉政提醒谈话，镇党委书记对班子成员、班子成员对分管部门负责人分别结合被谈话同志的工作实际和“一岗双责”有针对性的开展提醒谈话。

（四）形式主义官僚主义依然存在

1.文风不实，拿来主义、照抄照搬问题突出。

一是严格执行“三审三校”制度，对文章审核检查。文章形成后，先由拟稿人审核，再由部门负责人或分管科级领导审核，最终由分管科级领导或单位主要负责人审核。二是2023年7月3日，分管科级领导组织文化站工作人员召开会议，对工作中存在问题进行分析，大家共同反思工作中存在问题，形成符合大块实情的方案、文章。

2.文件执行落实效果不佳。

一是通过镇机关工会群转发《凤泉区公职人员操办婚丧喜庆事宜规定（试行）》3次，要求机关全体人员认真学习，贯彻执行。二是7月14日在全镇第十九次重点工作推进例会上集体学习了《凤泉区公职人员操办婚丧喜庆事宜规定（试行）》，要求全体同志认真学习文件，遵照执行，按要求向镇纪委报备有关情况，今年以来，大块镇纪委已备案婚丧嫁娶事宜共3人。

（五）为民服务意识不强，作风建设不严不实

1.请销假制度形同虚设。

一是加强机关干部职工的日常管理，根据请销假制度和考勤制度对每日公出人员进行登记，请假人员均填写“大块镇机关工作人员请销假审批表”，并做好留存。二是每周对打卡机进行检查，每月将当月考勤记录数据导出汇总。

2.作风纪律松懈。

一是已在2023年2月3日机关周五例会上对便民服务中心上班时间无人在岗的情况进行通报批评，镇便民服务中心相关人员已作出深刻检查。二是已在2023年6月16日对干部纪律作风情况进行通报；7月7日、7月14日的机关例会上，对机关工作纪律进行强调。

（六）违反中央八项规定精神问题仍有发生

1.公车管理存在异常数据。

一是已于2023年6月对2022年至2023年6月的公车使用情况，对照发票、账目和台账等进行逐一核对排查，经排查，2022年10月、12月所结算的油费包括之前未付的油费，实际行车里程和耗油相符合。二是已安排专人对公车使用情况和加油情况登记到“大块镇公车加油登记表”，确保准确无误。

（七）农村集体“三资”监管不严

1.集体资金管理使用不严格。

2023年5月19日，镇党委组织全镇14个村书记集中学习“三资”管理相关知识，对“三资”管理中出现的问题进行现场教学，剖析问题根源，理清正确处理方法，并对“三资”管理的相关程序也进行了讲解。不仅要让村支书知道怎么管理“三资”，还要在工作实践中按程序践行，确保集体资金不受损、不浪费、资产不流失。同时，我镇在日常工作中持续加大“三资”的监督指导力度，进一步规范了村级经济管理工作，提升了村级资金利用效率，增强了干部经济风险意识。

2.农村集体合同清理不彻底。

一是上述提及到的问题合同已全部整改到位。二是2023年5月19日已组织全镇14个村负责人学习合同签订的规范性、合法性。

（八）党委议事规则不明确、决策程序不规范

1.党管干部原则弱化，存在以党政联席会（党委扩大会）代替党委决策现象。

坚持党管干部原则，完善并严格执行镇党委议事规则和程序，杜绝以党政联席会议代替党委会议；党政联席会议和党委会议已分别召开并安排专人在专本上进行记录。

2.执行民主集中制不到位。

一是组织学习党委政府议事规则和程序、民主集中制、“三重一大”和“末位表态”等制度规定，“三重一大”事项由班子会议集体研究讨论决定，班子成员逐一发表意见，镇党委书记末位表态。二是指定专人对会议进行规范记录。三是坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善并严格执行镇党委、政府的议事规则和程序。在集体决策过程中，班子成员对议题明确表态，并规范会议记录。自反馈之日起，对事业单位岗位的设置、洒水车的使用情况、审阅制定《大块镇夏季安全生产大检查工作方案》、人员岗位调整、东庄村南公利渠桥改造等进行集体研究讨论。

3.会议记录与实际执行不符。

一是已在2023年6月10日的镇党委会会议上，对错误会议记录进行了说明并更正。二是安排专人对会议内容如实记录，确保格式规范、内容准确。

4.主动接受监督意识不强，党务政务公开不规范。

一是2023年7月7日下午召开大块镇党务、政务公开工作培训会，学习党务政务公开相关制度，进一步强化主动接受监督意识。二是已规范公开党务政务工作，严格按照要求定期更新党务、政务公示栏。自反馈之日起对防汛方案、安全生产大检查工作方案、人大建议和政协提案回复情况等进行了公开。

（十）落实党内政治生活不严肃

1.执行“双重组织生活会”制度不到位。

一是已在2023年6月4日召开民主生活会组织班子成员学习“双重组织生活会”制度、“兰考标准”等相关文件和规定。二是在会议召开前对班子成员进行提醒，提前告知相关日程、议题、注意事项，做好相关准备。三是督促班子成员按照规定深入开展批评与自我批评、提醒谈话等。

2.大块镇机关党建工作不规范。

一是2023年7月，组织机关党员第一、第二支部为单位学习“三会一课”等相关知识，严格按照要求组织机关党员开展“三会一课”等党内活动，做好签到、记录等工作。二是加强培训力度。2023年3月，对会议记录人员进行组织生活会议记录指导；并以规范化记录为要求，在“大块镇村党建工作群”发送记录模板参考，确保今后会议记录符合要求。

3.对村级党组织以案促改工作指导不到位，整改不坚决。

一是2023年7月10日、7月14日，镇纪委安排人员到闫庄村、北庄村指导以案促改工作开展。二是2023年7月4日，镇纪委组织各村纪检委员、村务监督委员会主任召开培训会，会议听取了履职汇报，通报各村巡察反馈问题，开展业务培训，指导开展村务监督工作，指导开展以案促改。

（十一）镇党委对村级党组织指导监督乏力

1.“小微权力”制度执行不规范。

一是2023年6月13日，对陈堡、王小屯村“四议两公开”工作进行监督指导，并对村“两委”班子进行政策和业务培训，重点讲解“四议两公开”工作法的实质内涵、操作程序、实施步骤等，教育引导农村基层干部掌握“四议两公开”程序知识。二是2023年7月，多次组织各村召开会议学习“四议两公开”工作内容，督促各村严格按照村两委班子“四议两公开”程序执行，规范“四议两公开”程序和会议记录，并在会上将工作程序、人员要求、具体流程等进行了再次明确。三是每周入村对“四议两公开”制度和村务公开执行情况开展检查，自反馈之日起，共检查各村“四议两公开”和村务公开工作12次。在检查中发现存在的共性问题多为对“四议两公开”工作法的实质内涵、操作程序、实施步骤等操作不熟练导致工作不规范，以及村务公开更新不及时。发现问题后立行立改，针对存在操作不规范问题的村“两委”班子进行政策和业务培训，督促各村严格按照“四议两公开”工作法执行；针对存在村务公开栏更新不及时问题的村责令限时整改，及时更新，确保群众知晓、明白。

2.发展党员程序不严格。

一是已对违规发展党员及党务干部给予了相关处理。二是今年以来分别在2、3、4、5、6月份持续对现任党务干部进行培训，落实好党员发展相关制度要求，加强对发展对象的审查，把好入口关，确保不出现程序性问题，提高党员发展质量。三是对全镇14个村全面摸排查看各村发展党员的程序规范性、指导各村支委会记录情况，发现部分村党员开会党员人到但未进行签到，导致参会人数与发展党员全程记实表不一致，已对相应村党务干部进行谈话，严格按照签到要求进行记录。四是2023年6月份组织各村党务干部开展专题培训，进一步学习党务工作理论知识和实践方法，规范会议记录，提高党务工作水平，严格发展党员程序。

3.党员干部队伍管理力度不够。

一是2023年4月，组织各村现任党务干部进行党务知识竞赛，充分利用主题党日组织广大干部结合典型案例学习党纪党规，加强党员干部队伍管理力度。二是在五一、端午等重大节日前开展党风廉政警示教育会，普及法律知识，增强法律意识，有针对性地开展教育工作。三是加强日常监督管理，对违法违纪较多的村重点关注，包村领导到村内召开党员大会，加强党员干部的教育，开展党风廉政主题大会和榜样教育和警示教育。对受处分的党员安排相应村的党务干部定期了解其思想学习状况，严格把好党员队伍的入口关，提升党员队伍素质。

4.对村务监督委员会指导监督不够到位。

2023年7月4日，镇纪委组织各村纪检委员、村务监督委员会主任召开培训会，会议听取了履职汇报，通报了各村巡察反馈问题，开展了业务培训，指导了村务监督工作。

（十二）巡察、审计反馈问题整改不彻底、成效不明显

对巡察反馈问题不能举一反三、全面排查整改。

一是违规钱款已退回。二是镇纪委到陈堡村检查巡察反馈问题整改情况，确保巡察整改工作落实到位。三是2023年7月4日，镇纪委组织各村纪检委员、村务监督委员会主任召开培训会，会议听取了履职汇报，通报了各村巡察反馈问题，开展了业务培训，指导了村务监督工作，坚决杜绝类似问题发生。

（十三）镇纪委主动监督意识不强，执纪能力需要提升

1.同级监督不到位。

2023年6月，镇纪委书记对镇党委班子成员进行提醒谈话，督促班子成员认真履行一岗双责；并督促镇班子成员结合重点岗位廉政风险点对分管部门人员开展廉政谈话。

2.监督检查力度和发现问题能力有待提高。

一是镇纪委组织全体人员集中学习中央八项规定精神，提升镇纪委工作人员知识储备和执纪办案能力。二是按照区纪委工作安排及镇中心工作，2023年4月，镇纪委分别到闫庄村、块村营村、石庄村、西庄村对乡村振兴及党务政务公开情况进行检查，对存在的党务公开栏更新不及时的问题已督促整改到位；2023年5月，对假期值班情况、大块镇黄河流域生态环境治理、农业面源治理、生活垃圾清运情况及违法占地整改情况进行监督检查；2023年6月，对块村营疫情期间捐款和费用支出情况以及镇机关账目进行检查；2023年7月、8月，对部分企业安全生产、大块村乡村振兴工作和机关考勤及午间饮酒进行检查，对存在的履行请假手续不齐全的问题已督促整改到位。

3.查处问题线索态度不坚决，不敢动真碰硬。

一是坚持每日学习1小时党规党纪相关知识和每周研学制度。二是积极参加市、区纪委组织的业务学习培训，进一步提高业务知识和办案能力。

目前，巡察整改工作取得的成效和进展只是阶段性的。下一步，我们将继续按照区委要求，不断强化政治意识和责任意识，切实巩固巡察反馈问题整改成果。一是加强组织领导。切实发挥镇党委统领全局作用，强化党的领导，增强党组织整体合力；严格落实中心组学习制度、“三会一课”等，抓好意识形态、党风廉政建设等工作。二是坚持求真务实。推动持续整改出实效。深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三，对已完成的整改事项，坚持认真巩固整改成果；对长期坚持的整改任务，逐步形成长效机制，确保做到解决一个问题、堵塞一个漏洞。三是注重结果运用。举一反三，深入查找和及时解决党的政治建设、党的组织建设、党的作风建设、党的纪律建设、全面从严治党、意识形态等方面问题，切实增强全面从严治党的整体成效，推动我镇经济社会健康稳定发展，为建设好“五彩凤凰山、生态凤泉城”作出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0373-3918717；邮政信箱：凤泉区新秀路539号收，邮编：453011；电子邮箱：dakuaidzb@163.com。

附件1陈堡村贯彻落实区委巡察反馈意见整改情况台账.docx

附件2王小屯村贯彻落实区委巡察反馈意见整改情况台账.docx

附件3秀才庄村贯彻落实区委巡察反馈意见整改情况台账.docx

中共大块镇委员会

2023年9月27日