根据区委巡察工作统一部署，2022年12月30日至2023年2月22日，区委第二巡察组对我乡党委开展了常规巡察。2023年5月18日，区委第二巡察组向我乡党委反馈了巡察意见，指出了存在的突出问题，提出了明确的整改要求。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况通报如下。

一、高度重视整改工作

乡党委坚持问题导向，组织研究巡察反馈问题整改工作。对照巡察反馈问题举一反三，以点带面加大纠偏纠错整改力度，抓好巡察反馈问题整改落实，着力做深做实做细巡察反馈问题整改“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，切实提升整改自觉。潞王坟乡党委坚决扛起巡察整改主体责任。乡党委在接到巡察反馈意见当天即召开会议，专题部署整改工作，明确整改的具体目标和重点任务，做到安排部署不过夜。6月5日，乡党委召开巡察反馈意见整改专题民主生活会，科级干部逐项对照区委巡察所反馈的具体问题，迅速对号入座，积极主动认领，深入细致查摆、深刻检视剖析，坚决把做好巡察整改工作作为重大政治任务，确保问题改彻底，改到位。

（二）坚持以上率下，层层压实整改责任。乡党委成立潞王坟乡巡察整改工作领导小组，统筹抓好巡察反馈问题的整改和落实。将区委巡察反馈的问题和整改意见建议进行再梳理，并进一步细化分解到责任领导、责任部门，同时严格规定整改期限，确保巡察反馈的各项问题不漏项、不打折、不落空。

（三）紧抓重点难点，全力确保整改质效。全乡上下凝聚合力、统筹推进，以反馈意见指出的具体问题为点，带动全面工作排查，通过深挖根源、举一反三，采取动态管理的办法建立巡察整改问题台账，确保问题马上改、全面改，采取挂账销号的办法逐一解决重点难点问题，确保问题深入改、改彻底，全力以赴抓好整改落实。

二、具体整改情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神存在形式化

1.乡党委不能严格落实第一议题制度。

（1）区委第二巡察组巡察期间，我乡即开始边巡边改，立行立改，于1月16日开始，在乡党委“第一议题”、理论中心组学习中，参会同志对所学内容进行交流研讨并认真记录。（2）制定规范学习制度，6月13日，制定《2023年潞王坟乡党委“第一议题”理论学习集体学习制度》，规范“第一议题”学习。以围绕学习《习近平著作选读（第一卷）》为核心，自6月13日开始已组织，至今学习6次。（3）认真开展理论学习，2023年至今乡党委中心组共开展集体学习4次，其中学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关内容2次，分别是2月27日组织学习《正确理解和大力推进中国式现代化——习近平总书记在贯彻党的二十大精神研讨班开班式上重要讲话》，6月28日组织学习《习近平对防汛救灾工作作出重要指示》。（4）加强个人学习笔记监督，5月18日以来，收取查阅自学笔记3次，各科级干部均严格按要求分别撰写笔记16篇。

2.学习二十大精神主动性不强。

制定《潞王坟乡关于学习贯彻党的二十大精神的工作方案》，明确各项活动开展时间，分别于6月30日，开展庆祝建党102周年暨“七一”表彰表扬大会活动，7月份结合建党节陆续开展红色基地研学等活动共计12场。（2）加强对自学的监督管理，自5月18日以来，我乡对班子成员的自学笔记进行日常监督管理，收取查阅自学笔记3次，各科级干部均严格要求分别撰写笔记16篇。

（二）对意识形态工作重视不够

3.意识形态工作责任制不到位。

4月26日乡党委组织召开专题会议，对2023年意识形态工作进行研究部署；3月14日、6月16日分别召开第一季度、第二季度意识形态联席分析研判会及意识形态培训会议，会上对研判报告结合当前相关重点工作对可能存在的风险点进行研判讨论，并对本季度工作开展情况进行通报，对下季度工作进行安排部署。上半年以来我辖区未发生意识形态领域相关问题。

4.意识形态风险防控机制不健全等问题。

（1）加强业务指导，7月28日，组织乡12个行政村网络宣传专员召开了网络宣传专员业务工作会，会上对涉及的风险点进行研判学习。（2）做好舆情监管，针对7月1日堡上村网络舆情快速排查处理，及时阻断影响，因处理果断及时，未产生重大社会不良影响。（3）加强意识形态风险防控教育，各村结合党员活动和每月党员大会，认真开展思想政治教育，“七一”期间，12个行政村分别到红色基地开展研学活动，组织各村党员开展廉政教育；8月15日，组织各村集中开展网络电信诈骗防治等法治教育知识宣传。

（三）贯彻落实上级决策部署不到位

5.乡村振兴谋划缺少思路。

（1）以产业赋能撬动乡村振兴，2023年谋划实施金灯寺村标准厂房、五陵村仓储厂房、分将池村温室大棚、老道井村葡萄种植和草莓大棚、堡上村拓展园等产业项目，进一步提升村集体经济收入，促使脱贫攻坚与乡村振兴达到有效衔接。（2）与华北水利水电大学合作编制乡村振兴总体发展规划纲要，目前初稿设计已完成，已进入征求意见阶段。（3）4月11日组织召开全乡农村工作会议，邀请区农业农村局、区自然资源局等部门对乡村振兴、农村规划等方面进行专题授课，提升各村政策理论水平，谋划符合各村实际的产业项目，打造“一村一品”，目前分将池特色种植业、老道井葡萄采摘等部分乡村品牌已初具雏形。（4）针对王门村缺乏集体经济产业的问题，邀请河南师范大学生命科学学院原副院长、河南省道地药材保育及利用工程技术研究中心副主任李建军同志实地考察指导，谋划的总投资90万元的中草药大棚项目已纳入乡村振兴项目库，待明年组织实施。

6.助推企业发展存在不足。

（1）乡经济发展办公室以周工作例会等为契机，逢会必讲、逢事必提，切实将坚持主动服务、当好企业“店小二”的理念内化于心、外化于行。（2）7月14日组织工作人员参加“政策赋能、通新益企”惠企政策宣讲活动和各类业务学习，吃透政策精神，努力把政策红利最大限度转化为企业发展动力。（3）在集中整改期间通过“万人助万企”活动累计走访42次，到访企业26家，面对面宣讲，点对点答疑，第一时间将有关惠企政策宣传到企业、落实到企业。（4）6月15日邀请区统计局、7月27日邀请区金融局、8月14日邀请区科工信局等单位到辖区企业宣讲解读政策，指导政策落实。（5）及时跟进各类政策动向，积极与有关部门对接学习，第一时间将惠企政策宣讲到需求企业，确保惠企政策企业能享尽享。2023年以来，辅导申报创新型中小企业5家，高新技术企业2家，享受20万元满负荷运行奖企业1家，规上工业企业研发费用覆盖率达70%，获批市级工程技术研究中心1个。

（四）形式主义依然存在

7.文风不实，工作中存在敷衍应付。

（1）加强业务能力培训，6月19日，对乡党政办全体人员进行培训，组织学习了《新乡市人民政府公文形式与格式细则》，同时，传达学习省市区相关文件制度汇编，要求机关人员在今后工作中仔细体会上级文件精神，了解相应规章制度，注意行文语言格式。8月18日，邀请市委组织部信息科业务专家李吉明同志对我乡机关干部进行写作培训，进一步提升拟稿行文的综合能力。（2）对出现问题的工作人员明确指出错误，并对其进行批评，6月12日重新修订印发《关于下发修订后的〈潞王坟乡本级预算单位政府采购内控管理制度〉〈潞王坟乡“三重一大”集体决策制度〉的通知》，通过批评教育及完善文件，进一步夯实文风，明确工作责任，杜绝敷衍了事。

（五）在担当尽责、为民服务方面存在薄弱环节

8.个别重点项目推进迟缓。

该项目已于2023年3月底完工。

9.乡村振兴项目管理不合规。

5月19日对施工单位下发整改通知，要求对相关人员资质证件重新进行研判核对，更新整改资质证件。5月25日施工方已将更新后的安全员资质证书等有效材料提供至乡村振兴办。

10.工作监管有缺位。

目前同力大道限高杆平稳运行，未再发生相关类似问题。

（六）对农村“三资”管理不力

11.乡“三资”委托代理服务中心发挥管理作用不到位。

（1）严格按照农村集体资产资源合同相关要求，对各村已经签订的农村集体合同建立台账，对合同按时间顺序装订成册，编号归档保存，设专人管理合同档案。（2）提高三资管理人员的工作能力和业务水平，三资财务人员每周抽出半天时间学习有关财务制度、信息化管理，加强业务知识学习，规范财务管理行为，并建立了学习台账。

（七）党的组织建设存在短板

12.基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

（1）在区委第二巡察组巡察期间，巡察组向我乡反馈该问题，我乡边巡边改，立行立改，于1月9日召开机关党总支党员大会选举了党总支书记1名、副书记1名和委员3名；1月11日两个支部召开党员大会分别选举了支部书记1名和委员2名，同时对机关党务人员进行专题培训，熟悉掌握机关支部各项选举程序。（2）乡党建办根据区委组织部公众号发布的主题党日“清单”，于6月14日、7月12日、8月10日分别制定了“传承端午文化  弘扬家国情怀”“学习重要讲话  强化理论武装”“以学铸魂 以学增智 以学正风 以学促干”主题党日活动方案，要求机关各支部按方案严格执行并做好“三会一课”记录。（3）每季度由党建办检查各支部会议记录，及时指导规范各支部组织生活制度的落实，8月15日已组织人员完成对全乡各支部会议记录检查工作，各支部记录较为完善。（4）5月19日制定“三会一课”会议记录管理制度.（5）5月22日召开机关党总支支委会学习该项制度，明确机关党总支会议记录由组织委员保管；各支部会议记录由支部书记保管；各党小组会议记录由党小组长保管。目前，该项管理制度已严格执行，机关党组织各项会议记录完善。

13.对基层党组织建设指导不到位。

（1）乡党建办分别于6月16日、7月13日、8月9日组织了党务干部培训会，围绕“五星”支部创建、党员联户等重点工作及党员发展、“三会一课”“四议两公开”等日常工作，现场交流问题，规范村级组织生活。督促村级党组织及时通知已就业的临时人员、学生党员转出党员关系，并电话提示连续三个月未参加组织生活和党员大会的党员无故不参加的后果，截至目前，全乡12个村党员大会平均参会率达三分之二以上。（2）结合农村“五星”支部创建和党员联户等中心工作，党建办分别于6月20日、7月19日检查了村级主题党日、党员发展情况及“三会一课”“四议两公开”会议记录，防止党员大会与村民代表大会合并召开，及时指导了村级落实落细“四议两公开”制度，确保“四议两公开”会议不仅有审议事项也有审议结果，要求各村坚决规范好党员发展程序，把好党员“入口关”。（3）积极组织各村副书记、党务干部进行基层党建业务培训，特别是对党费收缴、党员发展等知识进行专题讲解，提升党务干部基层党建工作水平，确保党费及时、足额收缴。（4）5月18日至20日，在全乡积极组织村党组织副书记、党务工作者认真参加全区干部大讲堂第二期（二十大精神暨基层党建）培训班，深入学习党员发展、党费收缴、主题党日活动、“三会一课”“四议两公开”等工作，严肃党员发展程序。（5）6月16日党务干部培训会中，党建办与各村、企业党务工作者现场交流了党员发展等问题，要求各村、企业严格按照发展程序发展党员。（6）今年按照区委组织部发展党员指导性计划共发展24人，其中村19人，非公企业5人，24人在6月初均已通过区委组织部统一联审，防止“带病入党”问题，计划9月底完成今年发展党员计划，届时党委将严格审批把关，防止“徇私舞弊”“违反程序”等问题。

14.农村后备人才不足。

（1）每个村在村党组织推荐的基础上，利用党员大会、村民代表大会等形式，结合年龄、学历，从退役军人、大学毕业生、种养大户、返乡创业人员、致富能手中至少选拔一名政治上靠得住、有能力带领群众致富的人纳入村两委后备人才库进行培养，8月9日潞王坟乡后备人才库名单已更新，将优秀高校毕业生、本地在外创业人才、各类层级荣誉人才等122人纳入后备人才库。（2）挑选政治素质高的本村年轻人员进入村委会辅助村两委人员工作，解决个别村两委班子年龄偏大、学历较低而产生的创新意识不足、发展举措不实等问题。（3）开展“三农”政策、乡村建设等专题培训时，将村两委后备人员纳入培训人员范围，强化后续培养，如5月16日，组织各村农业能手和后备人才参加于金灯寺村开展的羊肚菌培训。

（八）落实管党治党政治责任不到位

15.主体责任扛得不牢。

（1）乡党委分别于4月28日召开了五一节前廉政提醒会议、6月21日召开了端午节前廉政提醒大会，通过乡党委书记集中廉政提醒，通报典型案例，受教育人数达378人，进一步传导了压力。7月24日组织乡机关党员干部及各村重点工作人员150余人赴区廉政教育基地实地接受廉政教育，提升全乡廉政风险防控意识。（2）认真排查廉政风险点，6月16日全乡15个部门认真自查，共梳理廉政风险点37条。（3） 6月5日，乡纪委对乡党委书记、乡长及班子成员分别下发开展廉政谈话方面工作提醒单9份。6月16日，乡党委书记分别对乡党政班子成员逐一进行提醒谈话并认真记录谈话内容。（4）班子成员认真履行“一岗双责”，加强对分管部门和干部教育、管理和监督，各部门排查廉政风险点23条。6月下旬各班子成员分别对分管的16名中层干部逐一进行提醒谈话并认真记录谈话内容。（5）认真梳理虞城县违法占地以案促改工作，整理完善陆业传违纪违法以案促改工作材料，4月7日制定了《潞王坟乡印发〈关于在全乡开展虞城县违法违规占用耕地案件以案促改的工作方案〉的通知》，并严格按照方案程序认真开展以案促改工作。（6）6月5日，乡党委召开了虞城县违法违规占用耕地案件以案促改民主生活会，乡党建办严格按照程序要求收集以案促改相关材料并及时安排专人存档管理。（7）认真分析6名乡、村干部受到党纪处分的原因，并开展相应培训。5月中旬，6月中旬分别组织各村副书记、党务干部参加培训班，组织学习党员管理相关业务知识。分别于6月20日、7月19日、8月23日对村级主题党日、党员发展情况及“三会一课”“四议两公开”开展情况进行检查，坚决规范制度落实，加强日常党员管理。

16.监督责任落实不到位。

（1）6月1日，乡纪委组织召开了潞王坟乡2023年上半年各村监委会主任述职会议，12个村监委会主任分别汇报了各自上半年工作开展情况，宣读了村级监督委员会工作职责，并对村级容易出现的廉政风险点进行指导提醒，要求各村监委会主任要认真履职，担当尽责，并严格按照规定时间节点在年底对监督委员会主任履责情况进行年度考核。（2）积极与区纪委对接，完善规范乡纪委档案管理制度，7月21日乡纪委办召开会议，对规范档案管理及资料保存工作相关业务知识开展学习，同时，明确专人负责档案资料管理，确保所有资料管理保存完备。（3）对未进行监督的两个乡村振兴项目开展监督，6月21日乡纪委会同区纪委第二监督检查室及驻农业农村局纪检组联合对后郭柳村第一书记经费项目和西同古村第一书记经费项目进行检查，实地查看两个项目所修建的道路质量及工程量，目前涉及我乡四个乡村振兴重点项目已做到监督检查全覆盖。（4）积极参加区纪委组织的业务培训会，学习业务知识;今年以来参加了全市纪委书记培训会、如何做实做细函询工作培训会、以破局思维构建谈话劝说体系培训会、心理测试技术在执纪执法工作中的应用培训会、审理三项制度培训会、如何在日常监督中提高发现问题的能力培训会、“三化”建设推进会等；另外，充分利用好利市、区巡察抽调人员机会向业务能手学习，学习如何监督、从何处入手，怎样找出问题，从而提高发现问题线索的本领。（5）加强日常工作监督，围绕权力运行各个环节，从小事入手，做实做细日常监督，如：节假日值班、公车封存、各村“两会”期间信访值班、防汛值班、村级三资提级情况、村级政务公开情况等监督检查，今年共开展日常监督检查23次。（6）抓好专项监督，找准问题切入点，深挖细凿严字当头，牢牢把握专项监督工作的政治方向，将专项监督工作纳入监督检查重点工作，截至目前共开展营商环境专项专项监督检查、违规占用耕地监督检查、安全生产检查、灾后重建和巡察反馈问题整改监督检查、黄河流域生态保护和高质量夯实高质量发展基础专题监督检查、2023年南水北调后续工程高质量发展专题行动监督检查、“纠四风、树新风”监督检查、凤泉区作风纪律专项整治、乡村振兴不正之风和腐败问题专项整治监督检查共20次。

（九）17.对审计反馈问题整改不力

关于往来款项长期挂账未进行清理工作，我乡已对往来账进行清查，2023年8月对欠款方下达还款提醒函16份，要求相关单位尽快结清欠款，同时，积极清欠政府债务，共梳理债务12份；我乡将对往来款长期挂账问题进行持续关注，要求财务人员

 

严把往来款项、明细科目的规模关，对新发生的往来款项加强与相关单位和业务人员的联络沟通，及时进行账务处理。

三、下步打算

下一步，乡党委将深入贯彻区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，增强主动意识，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，确保巡察整改任务高标准、高质量落实到位，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

1.抓好责任落实，深入对照治“已病”。乡党委将克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬钉钉子精神，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对没有整改到位的问题，严之又严、细之又细制定整改措施，推动任务到岗、责任到人、具体到事，确保各项整改任务落地见效。

2.做好未巡先改，主动出击治“未病”。乡党委要求各村深入对照区委巡察发现的共性和突出问题，积极推动自查自纠，做到眼睛亮、见事早、行动快，以点带面，举一反三，深层次剖析问题产生根源，把握规律，总结经验，确保问题整改不悬空、全见底。

3.巩固整改成果，建立长效制度机制。把巡察整改工作与贯彻中央、省市区委决策部署结合起来，与中心工作、重点任务结合起来，由点及面，以重点问题整改带动全面整改，同时建立健全各类规章制度，形成相互衔接、相互配套的工作机制，不断提高管党治党的制度化水平，切实将整改效果体现到推动高质量发展的实际成效上来。

附件：1金灯寺村关于贯彻落实区委巡察反馈意见整改情况台账；.docx

附件：2分将池村关于贯彻落实区委巡察反馈意见整改情.docx

附件：3王门村关于贯彻落实区委巡察反馈意见整改情况台账。.docx

    欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0373-3982089；邮政邮箱：凤泉区游览路潞王坟乡人民政府收，邮编：453011；电子信箱：lwfxdzhn@163.com

 

中共凤泉区潞王坟乡委员会

2023年9月28日