按照区委巡察工作的统一安排部署,区委第一巡察组于2019年9月24日至11月7日对我局党组进行了常规巡察。2019年12月12日,区委第一巡察组对我局党组进行了反馈。根据区委巡察工作有关要求,针对区委第一巡察组指出的问题和不足,财政局党组进行了为期三个月的集中整改,现将巡察整改情况公布如下:
一、巡察整改部署情况
局党组在落实整改工作中,始终把问题整改作为一项重大的政治任务,深挖根源,坚持问题导向不遮掩、不回避,落实整改到人到岗,以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施,不折不扣落实各项整改任务。
(一)迅速动员部署,研究落实意见
区委第一巡察组巡察反馈会召开后,局党组及时召开党组(扩大)会议,专题研究巡察反馈问题和整改措施,落实党组和班子领导责任,明确整改目标要求和整改时限。要求班子成员结合巡察反馈问题深刻剖析、对照检查,把涉及自身及分管工作的问题说清楚、谈透彻,积极开展批评和自我批评,列出问题清单,逐条提出整改措施、要求和时限,夯实整改责任,确保巡察反馈意见中的每一项问题都要得到彻底整改。
(二)加强组织领导,强化责任分解
成立了以党组书记王素莲同志任组长,党组成员卯姝洁、刘红彬、赵继新、李翔任副组长,各股(室)所负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照明确责任领导、明确整改时限的思路,建立清单,集中攻坚,整体联动。在整改过程中,局党组切实担负起了整改的主体责任,局党组书记切实履行整改第一责任人的责任,班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。
(三)认真组织整改,确保整改成效
先后3次对巡察反馈问题整改、推进、剖析进行专题研究部署,修订了整改方案。针对5个方面7个问题,提出了21项整改措施及具体要求,将任务分解细化,明确责任人及整改时限,严格对照整改方案和问题台账,针对薄弱环节强化工作责任,一级抓一级,层层抓落实,逐条整改,逐一销账,做到件件有落实、事事有回音。
局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。其他领导同志按照“一岗双责”要求,切实加强对分管部门整改工作的指导把关,确保整改工作取得实效。
二、问题整改落实情况
(一)对新时代党的理论知识学习不深入
1.关于“对新时代党的理论知识学习不深入”问题。
整改情况:10月29日,召开党组会议,明确副局长刘红彬主抓理论知识学习,制定有针对性、系统性的学习计划,开展集中学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中的新思想、新理念、新观点进行深层次的研讨、交流,努力在学深弄懂、学用结合上下功夫,注重学原理与重实践相结合,起到学以致用的效果。充分发挥多媒体教室功能,利用网络优势,采取看视频、听讲座,开展研讨、交流,组织测试以考促学、以考验学,丰富学习形式,让新时代党的理论知识入脑入心、落地生根。已开展集中学习2次,2019年12月9日,集中观看“庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”网上展馆、学习十九届四中全精神;2020年2月21日,集中学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。
党组领导核心作用不突出
2.关于“党组领导核心作用不突出”问题。
整改情况:明确办公室葛建春专门管理党组文件及印章,区别于行政文件及印章。经党组会议研究决定的事项,用党组文件印发。建立党组印章使用登记本,上报上级党委的材料加盖党组印章。10月29日,召开党组会议,对党组工作进行重新分工(凤财组〔2019〕5号),局党组分工明确后,严格按照《党章》48条及《中国共产党党组工作条例》规定,对三重一大等问题进行讨论、做出决定,并认真做好会议记录,如在12月30日党组会上,听取工会经费使用情况汇报,安排工会经费支出。
履行从严治党两个责任不全面
3.关于“党组全面从严治党责任落实有缺项”问题。
整改情况:把抓好党建责任落实作为最大政绩,认真履行党建工作责任制,结合单位实际制定了2020年党建工作方案,对任务进行责任分解,做到早谋划、高站位、抓重点、严要求,为促进财政工作开展提供坚强的政治保证。建立党员讲微党课长效机制,党员自定主题讲党课,已开展1次。采取看视频、听讲座,开展研讨、交流,测试等措施来丰富学习形式,注重学原理与重实践相结合。2月21日,召开会议分析研判党组基层组织建设和党员思想状况工作。明确党组成员赵继新负责监督工作,加强与派驻纪检组、支部纪检委的交流和沟通,分析研判单位党风廉政建设工作,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,形成日常监督工作常态化。
4.关于“派驻纪检组履行监督体系不到位”问题。
整改情况:加强与上级纪检监察机关及所监督单位的沟通协调,切实理顺工作关系,加强与所监督单位党组成员和中层干部的沟通、交流,履行好派驻机构重任。在日常监督中发现问题线索及时向上级纪委报告,积极参加所监督单位廉政教育及重要会议,定期和所监督单位党组成员及中层干部谈心谈话。
督促所监督单位党组织、党员领导干部认真落实监督责任,主动、严肃、具体地履行日常监督职责,切实做到监督常在、形成常态,形成监督与主动接受监督的浓厚氛围和良好习惯。加强对所监督单位的日常廉政提醒和廉政教育,尤其是节假日前后、婚丧喜庆等问题易发多发时段,督促所监督单位切实履行好主体责任,加强本单位的日常监督检查,经常组织干部职工认真学习贯彻落实中央八项规定精神,多敲打多提醒,坚决防止“四风”反弹回潮。要求所监督单位做好本单位重点领域、重点环节、关键岗位的廉政风险点排查、防控及防范措施工作,
加强钻研业务知识,夯实基础、拓展视野、坚定信念、提高素质,把握好监督尺度,充分发挥纪检监察监督职能。认真学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及释义、《监察机关监督执法工作规定》及释义,提升监督能力,学懂弄通业务知识、流程,做到善于监督、敢于监督。
(四)党建工作责任制落实不到位
5.关于“党组党建工作责任落实有偏差”问题。
6.关于“基层党建工作不认真”问题。
整改措施:在党员会上,对“三会一课”制度提出明确要求,按照党员花名册通知到党员参加组织生活,不能参加的,履行请假手续。建立组织活动考核、评比、激励机制,将党员干部参与活动情况列入月考核范围,凡是不能按时、按标参加活动的党员干部不得评优。明确支部宣传委员郭乃新负责组织生活签到、会议记录,留存签到表、影音资料、信息简报等资料,及时归档。今后的工作中,认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,丰富“三会一课”内容、形式,真正达到真学、真懂、真用的效果,进一步增强了党组织的先进性和凝聚力。
7.关于“落实违反中央八项规定精神自查自纠工作有疏漏”问题。
整改措施:2月3日,追回超标准乘坐火车一等座与二等座差额338元,于3月12日退缴国库。要求局财务人员以本次巡察为契机,对财务手续进行重新自查,发现问题及时整改,杜绝类似问题再有发生。加强财务管理,完善内控制度,加强财务人员财经法规、业务知识的学习,不断提高业务能力。
三、下步整改工作打算
区委巡察工作及巡察反馈的问题对我局干部职工产生了积极影响,推动了全局的问题整改工作。但从目前来看,这些整改成果只是阶段性的,还需要举一反三、常抓不懈、久久为功。下一步,我们将严格对照巡察反馈意见,建立健全长效机制,持续巩固整改成果。
(一)持续抓好整改落实,确保反馈意见件件到位。
局党组坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增强政治意识,紧紧抓住区委第一巡察组反馈主要问题和巡察建议,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,举一反三,不断深化和巩固整改成果,对需要长期坚持的,明确责任单位、责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制,继续巩固整改成果。
按照巩固提高,问责问效,科学有序的思路,局党组在抓好整改的同时,在党建工作方面,更加注重治本,在建立长效机制上下功夫。建立健全各类规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,从岗位职责、目标考核、执纪问责入手,制订、完善各项监督执纪问责管理制度,建立健全各项工作机制,力争做到解决一个问题,堵塞一个漏洞,形成一套机制,着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制。
(三)切实强化督促检查,建立守纪律讲规矩新常态。
局党组要求全局干部职工,特别是领导干部经过这轮巡察整改工作,一是在思想认识上要有新提升,争做“学习型”干部;二是在发展本领上要有新提升,争做“专业型”干部;三是在履职能力上有要新提升,争做“创新型”干部。持之以恒抓好中央八项规定精神落实,坚持党要管党、从严治党,不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查,强化干部职工日常教育监督管理,严明纪律,营造务实高效廉洁、风清气正的干事创业环境,促进凤泉财政持续健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0373-3918276;邮政信箱:凤泉区双坛路28号凤泉区财政局收;邮编:453011;电子信箱:fqcz2005@163.com。