根据区委巡察工作统一部署,2023年10月25日至12月18日,区委第一巡察组对区机关事务中心党组进行了巡察。2024年1月23日,巡察组向区机关事务中心党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视整改工作
机关事务中心党组持续强化政治担当,严格履行整改工作责任。诚恳接受,全面认领区委第一巡察组巡察反馈意见,以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣地推进巡察问题整改。一是第一时间组织召开党组会议,就整改工作进行全面安排部署。二是及时召开专题民主生活会,班子成员之间谈心谈话、有针对性地听取各方面意见的基础上,重点围绕巡察组反馈的问题,通过“红红脸出出汗”的方式深刻剖析查找问题背后存在的原因,再次明确整改方向。三是1月26日召开巡察工作部署会,根据问题一一分工细化整改措施,落实到人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关责任部门各司其职、协调一致、齐抓共管、上下联动的工作局面,全力推进整改工作。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、区委决策部署情况,推动习近平总书记重要讲话和指示批示精神落地见效。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。
(1)理论学习不深入。
整改情况:一是丰富理论学习形式。采取集中学习、研讨交流、党课宣讲、主题党日活动等方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。截至目前,2024年已开展中心组理论学习2次,党员大会3次,党课宣讲2次,全体会议4次,研讨交流19次。二是坚持理论学习常态。及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,同时从2024年2月份开始,每个月组织党员开展“接力诵读党章,争做合格党员”活动。三是强化理论学习效果。坚持知信行合一,以文明实践活动日为契机,结合“2+1”结对帮扶活动,发动党员干部、志愿者等多方力量齐上阵,前往老道井新时代文明实践站和建材社区开展学习、慰问道德模范;反诈骗、非法集资宣传;“我们的节日——元宵节”等活动,将理论学习转化为推动机关事务工作的实际成效。
(2)主动学习意识不强。
整改情况:2023年12月15日在党组会议上学习《中国共产党党组工作条例》,2024年1月30日在党组会议上学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,2024年4月16日在党组扩大会议上学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》。
2.履职尽责有差距。
(1)机关食堂监督管理有不足。
整改情况:1.2024年2月28日联合市场监督管理局对机关餐厅进行食品安全检查,并对发现的问题进行限期整改。
2.制定《凤泉区综合行政办公楼物业服务考核办法(试行)》,在日常工作中,不断加强对食堂承包商的考核监督,加强对食堂食品安全、食品健康、菜品品质等各项事务的管理考核,根据合同的相关约定和考核办法,严格执行奖惩。
(2)对物业公司后勤管理有差距。
整改情况:根据《后勤外包保密协议》,制定《凤泉区综合行政办公楼物业服务考核办法(试行)》,要求其按照后勤外包服务保密协议执行相关保密条款。
(3)对物业公司服务质量考核不到位。
整改情况:制定《凤泉区综合行政办公楼物业服务考核办法(试行)》,进一步从物业服务(保安、保洁)、餐厅服务等方面进行了细化考核指标。在一个合同周期内,定期考核或随机抽查考核结果得出的平均得分以下列方式奖励或处罚:考核得分在90分以上,第一年合同期满,续签第二年服务合同,第三年以此类推;考核得分在90分--70分,第一年合同期满,给予黄牌警告,限期二个月整改,若限期整改到位,经评定达到90分以上,续签第二年合同,第三年以此类推;考核得分在70分以下时,对物业公司主要负责人进行约谈,责令其限期整改,整改完毕后进行二次考核,如不符合整改要求,不再续约。
(4)对承租单位管理不到位。
整改情况:1.2023年12月26日要求商务中心严格遵守机关各项制度及保密制度,并将制度上墙。
2.2023年12月26日商务中心已将空白文件头退回各单位。
(5)公共机构节能工作监管不到位。
整改情况:2024年2月初对综合行政办公楼所有单位用电设备和用电节能情况进行专项检查,并强化日常巡检力度。对存在空调温度设置不合理、开门开窗使用空调、办公设备长时间待机等用电浪费现象责令相关责任单位及时落实整改,并强调各单位进一步完善节约用电管理制度,明确责任人,认真落实好各项节约用电措施,包括加强空调设备、照明系统、办公设备及其他设备的节电管理。
(6)劳务派遣人员管理还需加强。
整改情况:1.2023年12月18日制定《凤泉区机关事务中心劳务派遣人员年度考核办法》并在2023年12月29日全体会议上进行学习。
2.2023年12月份制定平台司机签到表,并严格落实公车平台司机早晚两签到制度。
3.党组意识形态主体责任履行不到位。
(1)党组对意识形态工作不重视。
整改情况:2024年1月19日召开党组会议,成立中心意识形态工作领导小组,由党组书记任组长,明确分管领导和具体负责人,班子成员分工,按照"一岗双责"的要求,将中心意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子,工作有压力, 有力地推动意识形态工作责任制的落实。
(2)民主生活会查摆问题有缺项。
整改情况:2024年1月19日主题教育暨巡察整改民主生活会领导班子将履行意识形态工作情况列入到民主生活会汇报内容。
(3)意识形态工作责任制落实不到位。
整改情况:2024年3月15日,我中心召开第一季度意识形态风险分析研判会议,对存在的风险隐患以及防范化解措施进行逐个分析研判,并对当前意识形态工作进行安排部署。
(4)制度执行不到位。
整改情况:2024年4月1日,机关事务中心组织学习习近平总书记关于网络安全的讲话精神、《中华人民共和国网络安全法》,观看网络安全教育片,开展网络安全自查。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风,推动全面从严治党向基层延伸。
1.形式主义现象仍然存在。
整改情况:1.严格按照制度审核文书,2024年2月1日制定《凤泉区机关事务中心“三审三校”制度》,并在2024年2月6日全体会上进行学习。
2.2024年2月1日对《综合办公区水电管理制度》进行重新修订完善,现该制度已更名为《凤泉区综合办公区水电气及通信设备管理制度》,并在2024年2月6日全体会上进行学习。
3.各分管领导对分管股室上报的各种材料进行审核,对存在问题及时指出并督促落实整改。
2.落实管党治党主体责任不到位。
(1)主动接受监督意识不够。
整改情况:主动接受监督,从2023年9月28日起邀请派驻纪检组参加“三重一大”会议。从2024年1月份起会前均填写《纪检组参加(列席)会议提请表》。
(2)廉政谈话流于形式。
整改情况:2023年12月25日--27日,中心负责人与班子成员开展廉政提醒谈话、班子成员与股室负责人开展廉政提醒谈话,谈话内容从个人实际情况出发,突出针对性和实效性。
(3)对干部职工的廉政教育和监管责任不到位。
整改情况:加强干部职工的廉政教育和日常监管,通过典型案例通报(2023年12月29日、2024年2月6日开展)、观看警示教育片(2024年2月23日开展)、签订廉政承诺书(2024年2月23日开展)、书记讲纪法(2024年1月26日开展)等形式对干部职工进行教育。2024年3月15日,机关事务中心党组召开党风廉政建设专题会,宣读2024年党风廉政建设工作计划,就党风廉政建设工作分析研判形势,警示反面典型案例。
3.作风建设不严不实。
(1)公务用车派车单填写不严谨。
整改情况:严格落实公务用车派车制度,2023年11月20日起要求车辆管理人员规范填写公务用车派车单。
(2)中心例会会议记录不规范。
整改情况:2024年1月26日明确专人负责中心例会、党组、中心组和支部会议记录,并按要求规范记录。
(3)制度制定不规范。
整改情况:对公务用车、节能等各项管理制度重新进行梳理规范,并在2024年1月30日中心党组会议研究通过。2月1日将修订的《凤泉区公务用车保障平台(驾驶员)管理制度》《凤泉区公共机构公务车辆节油管理制度》《凤泉区综合办公区公共照明管理制度》发布,并在2024年2月6日全体会上进行学习。
(4)执行考勤制度不严格,存在迟到早退现象。
整改情况:1.2024年2月1日修订《凤泉区机关事务中心考勤与请销假制度》,并在2024年2月6日全体会上进行学习。
2.从2024年1月起,每月在全体会议上通报上个月考勤情况。
3.将考勤率、日常表现、工作效率等作为年度考核的重要依据。
4.内控管理不严格。
整改情况:1.2024年2月1日制定《凤泉区机关事务中心财务内控制度》,严格财务支出审批流程,并在2024年2月6日全体会上进行学习。
2.2024年1月30日将无领导审核签字的票据进行会审补签,对未附详细清单的原始凭证进行补齐完善。
3.3月初,我中心已安排专人配合会计对近三年财务入账原始凭证进行重新校对审核,对发现漏签的凭证进行了补签。
(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设情况,推动解决软弱涣散问题。
1.议事规则程序不严谨。
(1)末位表态制度执行不到位。
整改情况:1.规范会议记录内容。
2.严格会议规则程序,对需要进行“三重一大”会议研究的管理制度、人事变动、分工调整、先进个人、大额资金支出等表决事项,邀请派驻纪检组参加,落实末位表态制度。从2023年9月28日起邀请派驻纪检组参加“三重一大”会议。从2024年1月份起会前均填写《纪检组参加(列席)会议提请表》。
2.党建工作有短板。
(1)未及时设立党支部委员会。
整改情况:2024年1月26日,在主题教育专题组织生活会上学习《中国共产党支部工作条例》,提高党员对支部建设的重视程度,支委会上学习《新形势下党内政治生活若干准则》。2024年3月25日,党员大会上学习《中国共产党巡视工作条例》。同时已明确专人负责党建工作,确保各项党建工作落到实处。
(2)党员民主评议不规范。
整改情况:认真落实开展年度组织生活会通知要求,2024年1月26日按照规定开展民主评议,我中心共有党员9名,参与评定党员8名(1名预备不定等次),3名优秀,5名合格,符合评定‘优秀’的规定党员比例。
(3)党务公开栏中,党费收缴情况更新不规范。
整改情况:从2023年10月份开始,党费收缴情况一月一公开。
一是提高政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。二是坚持常抓不懈。确保高标准、高质量全面完成整改任务,对已经完成整改的问题,认真开展“回头看”,防止问题反弹;对需要长期抓落实的问题,加大力度、加快进度,确保问题全部整改。
三是强化履职尽责。努力抓好班子带好队伍,落实“两个责任”,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。党组班子要担当好后勤服务的带头人、领路人,要不断健全服务功能,全面提升服务水平,扎实做好巡察整改“后半篇文章”,推动机关事务工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:3096809;邮政邮箱:凤泉区区府路166号收,邮编:453011;电子信箱:fqqjgswzx@126.com。
中共新乡市凤泉区机关事务中心党组
2024年5月7日