根据区委统一部署，2025年7月10日至8月29日，区委第一巡察组对区委社工部进行了巡察。10月16日，区委巡察组向区委社工部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视整改工作

巡察反馈后，中共凤泉区委社工部坚持将巡察整改作为一项重大政治任务，针对区委巡察组反馈的意见，不回避、不推脱、不遮掩，必须诚恳接受、照单全收认真抓好整改落实。部领导班子成员坚持先整真改，以上行促下效，主动带头认领问题，主动带头承担责任，抓好整改落实。坚持把抓好整改与工作实际相结合，把抓好整改与提高班子队伍建设相结合，以高质量整改推动社会工作高质量发展。迅速把思想和行动统一到区委的部署要求上来，围绕3个方面16项具体问题，细化措施，倒排工期，逐项、逐条明确整改责任和时限要求，对马上能整改的紧盯不放，做到立行立改、即知即改。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）政治理论学习抓得不实，统筹推动新时代社会工作存在差距

问题1：政治理论学习不深入。

整改情况：已完成2026年度理论学习中心组学习计划草拟工作。下一步将严格按照区委宣传部下发的2026年党委（党组）理论学习中心组分题集体学习安排意见，修订完善并正式印发实施，确保理论学习规范有序、贴合上级要求。2025年10月31日，召开理论学习中心组学习会，专题学习二十届四中全会精神和《习近平谈治国理论》第五卷（第二十章节选《推动新时代社会工作高质量发展》），并围绕所学内容开展研讨交流；11月11日，召开理论学习中心组学习会，重点学习习近平总书记听取中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，以及《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《关于加强社区工作者队伍建设的意见》《关于健全新时代志愿服务体系的意见》3个文件精神，切实把学习成果与基层社会工作、社区治理等重点工作结合起来开展研讨；12月5日，召开理论学习中心组学习会，集中学习习近平总书记关于改文风教作风重要指示批示精神，以及《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》《省委办公厅省政府办公厅关于全面落实党政机关习惯过紧日子要求的意见》《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于开展公文抄袭问题专项整治的通知》《 〈整治形式主义为基层减负若干规定〉释义读本（试行） 》等文件精神，紧扣作风建设、公文规范、勤俭节约等要求开展专题研讨；12月11日，召开理论学习中心组学习会，再次专题学习了二十届四中全会精神，领导班子依次进行研讨发言；2026年1月30日，召开理论学习中心组学习会，认真学习了中公中央政治局召开民主生活会议精神、习总书记在中央政治局民主生活会的重要讲话精神，以及《习近平谈治国理政》第五卷第十八章第七篇《深入推进党的自我革命》内容，并围绕所学内容进行研讨发言，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。截至目前，累计开展理论学习中心组集体学习5次，交流研讨5次，会议记录、交流研讨等相关资料齐全规范，学习成效持续巩固提升。

问题2：政策学习有缺项。

整改情况：2025年11月11日开展部务会（扩大）会议，会上学习了习近平总书记听取中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神和《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《关于加强社区工作者队伍建设的意见》《关于健全新时代志愿服务体系的意见》等政策文件精神，并围绕所学内容进行研讨。

问题3：志愿服务工作主体责任落实不到位。

整改情况：区委社会工作部于2025年12月11日召开了全区志愿服务工作协调小组第一次全体会议，审议通过了《凤泉区志愿服务工作协调小组工作规则》明确了协调小组的组织架构、成员单位、职责分工与运行机制。社工部2026年3月2日向全区46家成员单位下发了《关于开展2026年“3·5”学雷锋纪念日 主题志愿服务活动的通知》各成员单位和全区5个乡镇（街道）、50个社区（村），组织开展法律援助、文化惠民、禁燃禁放宣传、交通秩序维护、春耕大集非遗庙会、普法宣传和清洁背街小巷卫生等各类志愿服务活动共10余次，在潞王陵景区、凤凰山等主要文旅点位规范设立志愿服务站，组建文明旅游志愿服务队，提供线路指引、景点讲解、秩序维护、应急救助等全方位志愿服务，同步宣讲凤泉历史文化、普及文明旅游理念，参与志愿者500人次，累计服务游客超30000人次。

问题4：对社会工作培训较少。

整改情况：区委社会工作部于2025年10月23日制定完善了凤泉区社会工作人才队伍建设联席会议制度，明确了《社会工作人才队伍建设联席会议成员》《凤泉区社会工作人才队伍建设联席会议工作规则》和《凤泉区社会工作人才队伍建设联席会议成员单位任务分工》。加强与社会工作人才队伍建设联席会议成员单位的沟通协调力度，为社工提供更多的服务平台，拓展社会工作人才渠道。

问题5：社会工作人员专业化程度不够。

整改情况：区委社工部对《关于做好2026年度社会工作者职业资格考试考务工作的通知》加大宣传力度，多渠道开展宣传动员工作，通过微信公众号、乡镇（街道）、村（社区）便民群等线上宣传方式发布详细的报考流程，积极鼓励社区工作者、在职工作人员通过一定方式考试取得社工证书，提高在社会工作中的沟通能力、组织能力、学习能力等。

问题6：推动新兴领域党建工作乏力。

整改情况：截至目前，全区“三有”非公企业实际核查在册129家，组织覆盖率达84.48%。其中，单独建立党组织44家，组织覆盖率34.1%；通过联建党支部15个、临时党支部2个覆盖65家企业，组织覆盖率53.48%；选派党建工作指导员80名，建立新兴领域工会组织86个、共青团组织129个，工作覆盖率达100%。

问题7：对“两企三新”领域党的创新理论宣讲工作不重视、举措不扎实，安排部署不力。

整改情况：2025年11月21日，区委社会工作部在青少年活动中心举办全区“非公”企业党建工作培训会，对全区130家“非公”企业党建工作人员进行培训，课程紧密围绕新兴领域党建工作重点任务，邀请区委组织部相关负责同志、河南师范大学教授、亿丰丰混凝土有限公司董事长分别就新兴领域党的建设、基层党建工作实务等进行深入辅导，帮助学员明确方向、掌握方法，增强履职能力。

问题8：推动化解“小马拉大车”基层治理难题还有差距。

整改情况：持续巩固破解“小马拉大车”成果，严格规范村（社区）组织挂牌，深化基层减负增效。按照全省党建引领基层高效能治理工作会议要求，下发《建强基层党组织2025年工作任务清单》等21个工作任务清单，全力构建党建引领、上下联动、共建共享的基层治理新格局，明确了工作目标、重点任务和保障措施，为工作开展提供了有力遵循。我部联合区委组织部对网格员信息进行统计上报，并制定了《凤泉区网格员管理和考核办法》，深入推进党建引领基层治理改革，推动“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”融合发展。按照《村级综合服务设施挂牌指导目录》及《村级组织证明事项指导目录》进行自查整改，我部联合区委督办中心开展了村（居）出具证明事项情况开展培训及调研，对以上两个目录进行讲解培训，对于不符合目录的事项登记造册，并逐级上报备案；要求村（居）委会严格按照证明事项目录执行，并对执行不力的乡镇（街道）分管领导进行了约谈。推动形成“群众自我管理、自我监督”的治理模式。

问题9：意识形态工作责任制落实有缺项。

整改情况：严格落实意识形态工作每半年专题研究1次的硬性要求，2025年10月31日、12月11日召开部务会意识形态专题会议，全面分析研判当前领域意识形态风险隐患，学习《凤泉区重大决策意识形态风险评估办法（试行）》《关于当前全区意识形态领域形式的通报》等文件精神并结合工作实际开展专题研讨并部署意识形态重点工作、阵地管理、舆情应对等事项。2025年12月22日，召开第四季度意识形态领域风险分析研判会，对面临的风险隐患进行全面研判，撰写分析研判报告，实施台账管理，逐项跟进落实，及时化解问题风险。巡查反馈后到现在，已召开部务会专题研究部署意识形态工作3次，开展意识形态领域季度风险分析研判1次，组织相关交流研讨4次，相关会议记录、工作台账均已规范完善。

（二）全面从严治党主体责任扛得不牢，作风建设仍有差距

问题10：落实全面从严治党政治责任有短板。

整改情况：严格执行每半年至少1次部务会专题研究全面从严治党工作制度，2025年11月10日，区委社会工作部琚守昌同志主持召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，领学《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》、《凤泉区违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例汇编》文件精神，李慧敏同志就党风廉政建设工作进行指导讲话。2025年2月13日，制定区委社会工作部关于开展雷卫民议案促教促改促治的工作方案。严格执行节假日廉政提醒机制，分别于2025年12月30日、2026年2月9日对领导班子及全体干部开展元旦、春节前廉政提醒谈话，相关情况全程记录、规范归档。

问题11：内部管理不规范。

整改情况：对考勤管理制度进行规范，于2025年11月编印《中共凤泉区委社会工作部工作制度汇编》，并启用电子考勤管理机；二是对机关党员干部进行日常教育监督管理和教育培训，加强工作作风建设，2025年11月10日、12月30日、2026年2月9日分别在部务会上开展廉政教育和警示教育，2025年11月10日，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，每半年开展一次全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，领学相关文件精神，强调党风廉政建设工作落到实处，增强责任意识和纪律意识。

问题12：文件印发管理不规范。

整改情况：安排专人负责文件管理归档工作，严格规范文件格式标准、运行流程、信息保密、建立收发登记台账（电子版、纸质版）、销毁留存等；加强工作人员日常公文运转培训，提高业务水平和责任意识。

问题13：财务制度执行不严格。

整改情况：2025年10月31日，召开部务（扩大）会议，专题学习“三重一大”决策制度的相关要求，对涉及重大事项决策、中层干部任免、重要项目安排、大额资金支出等提前征求纪委监委、财政部门建议意见，加强自我监督约束。针对新增资产配置未申报审批的情况，区委社会工作部主要负责人在部务（扩大）会议上进行自我检查，深刻反思，确保类似问题不再发生。截至目前没有固定资产需审批。

（三）落实新时代党的组织路线不到位，领导班子和基层党组织建设有弱项

问题14：党的核心领导作用发挥不充分。

整改情况：及时优化调整领导班子分工。2025年10月21日，召开部务会专题研究调整领导班子职责分工，明确1名班子成员专门分管党建、意识形态等工作，进一步压实工作责任。会后印发《中共凤泉区委社会工作部关于调整科级干部工作分工的通知》，并在机关公示栏进行公示，确保分工公开透明、责任落实到位。

问题15：“三重一大”制度执行不严格。

整改措施：2025年10月31日，召开部务（扩大）会议，专题学习“三重一大”决策制度的相关要求，对涉及重大事项决策、中层干部任免、重要项目安排、大额资金支出等提前征求纪委监委、财政部门建议意见，加强自我监督约束；区委社工部将坚持民主集中制，充分发扬民主，按照“三重一大”相关规定和“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对涉及重大事项、重大决策等研究内容在部务会议上由班子成员充分发表个人意见、鼓励提出不同意见和建议。2025年10月21日，12月5日、12月11日、2026年1月15日、2月2日、2月9日已按规定程序分别召开部务会，专题研究“三重一大”相关事项，相关会议流程、议题内容及决策结果均已完整记录，确保“三重一大” 事项集体决策制度落实到位。

问题16：对党的基层组织建设重视不够。

整改情况：2025年9月30日经区直工委批复，同意成立中共凤泉区委社会工作部机关党支部，切实夯实部主要领导第一责任人责任，及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策和总书记重要讲话精神，加强研讨转化成果。落实了“三会一课”、主题党日等制度，加强党员教育管理，将党建工作与业务工作同安排、同落实。严格规范组织生活会流程，将征求意见、谈心谈话等环节落实到位，开展批评与自我批评。

三、下一步工作安排

（一）聚焦提质增效，强化现有党组织建设

开展现有单独组建党组织“回头看”行动，重点核查党组织批复手续规范性、组织生活开展常态化、作用发挥实效性等情况。实施党组织标准化规范化提升工程，帮扶一批基础薄弱党支部建好活动阵地、完善工作制度；选树一批创先争优先进典型，总结推广优秀经验，以点带面提升新兴领域党组织整体建设质量。建立党组织建设动态管理机制，定期开展督查评估，对履职不力、作用弱化的党组织及时整顿提升。

（二）聚焦应建尽建，加大“两个覆盖”攻坚力度

开展新兴领域党员排查“清零行动”，组织乡镇（街道）和行业管理部门对党员人数不足3人的非公企业和社会组织进行全面复查，通过查阅人事档案、走访座谈、宣传引导等方式，精准挖掘“隐形党员”“口袋党员”，建立党员信息台账。针对不同党员规模的组织分类施策：党员人数达2名的，通过下派党建指导员、培养发展对象等方式，创造条件建立党组织；党员人数仅1名的，采取区域联建、行业统建、建立临时党支部等方式，实现党的工作有效覆盖。压实行业主管部门责任，将“两个覆盖”工作纳入行业监管重要内容，定期调度、考核问责，确保应建尽建、应覆尽覆。

（三）聚焦队伍建设，夯实基层治理人才支撑

实施新兴领域党员发展“育苗计划”，对无党员的重点非公企业、社会组织，提前摸排优秀青年职工、业务骨干，建立发展对象储备库，精准分配党员发展指标，有计划、有步骤地培养入党积极分子，为党组织组建奠定基础。加强党建指导员队伍建设，优化选派机制，选拔政治素质高、业务能力强、熟悉基层工作的干部担任党建指导员，开展定制化业务培训，明确工作职责清单，建立考核评价机制，激励其主动下沉、精准指导。同时，持续推进网格治理队伍提质，加强网格员业务培训和实战演练，完善“村（社区）党组织+网格党支部（党小组）+党员联户”运行机制，推动治理力量向网格集聚、服务资源向群众下沉。

下一步，区委社会工作部将进一步加大调研指导力度，凝聚工作合力，强化督促检查，推动各项工作任务不折不扣落实到位。同时，持续总结推广基层治理特色经验，不断完善党建引领基层治理体制机制，为全区经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0373-3918153；邮政信箱：新乡市凤泉区区府路166号行政办公大楼318室；电子邮箱：fqqwsgb@163.com。

中共凤泉区委社会工作部

2026年3月16日