群众是永远的考官——2015年新乡市纪检监察信访举报工作综述

2016-01-25 17:27 来源: 未知
“原以为很难解决的事情,没想到给纪委寄一封信就很快解决了。”日前,封丘县几位农民由衷对记者说。原来,该县农业局种子管理站站长刘某某利用职务便利,从某种子公司购进假种子向群众销售,致使群众遭受重大损失。无奈之际,群众向该县纪委写了一封举报信,很快,事情得到解决,刘某某被撤销职务。
作风建设是永恒的考题,群众是永远的考官。纪检信访举报工作要在为群众服务的实践中凝聚与群众的价值共识,牢固与群众的感情基础。对群众信访问题,市纪委监察局明确要求,速度要快、态度要真、效果要好,坚持开门收卷、分类答卷、群众评卷,让群众通过当“考官”增加“获得感”。
开门收卷
每个月末的晚上,分管信访工作的市纪委常委闫跃平办公室的灯都会亮到很晚。这时,他都在认真分析群众的每一个信访件,研究共性规律,制定解决措施。他说,群众的每一次信访都是给干部出的一份考卷,干部有责任把这份考卷答好。
“信访件是考卷、群众是考官”,秉承这种理念,全市纪检信访干部坚持“开门收卷”的原则,确保信访大门常打开,多渠道倾听群众的声音。
11月5日,在获嘉县信访接待窗口,县委常委、县纪委书记张志霞正在耐心地向信访群众讲解政策、答疑释惑,现场提出了解决问题的方案,群众的态度由最初的激动逐渐缓和,最终满意地离开。这是纪检监察系统坚持领导接访制度的一个缩影。为进一步畅通信访渠道,市纪委监察局在便民服务中心设置了纪检信访接待窗口,确定每周二为信访接待日,由一名纪委常委全天候接访。2015年,在信访窗口共接待群众信访95批209人,问题全部得到有效解决。卫辉市纪委每天都有一名纪委常委轮流接访,各县(市、区)纪委书记、纪委常委也分别坚持开展接访工作。
随着网络的普及,很多群众也已成为网民。结合这一现状,市纪委开通了网络举报电子信箱和微信举报平台,方便群众随时随地反映问题,使信访举报更接地气。同时,坚持现场举报、电话举报、邮件举报等传统举报方式,形成了领导接访、网络举报、传统方式举报为一体的信访举报体系,真正做到了信访大门常打开。有群众说:“为了我们群众的利益,纪检信访干部也是蛮拼的。年轻人可以网上举报,我们老年人可以电话举报,遇到重要问题还有领导接访,反映问题真是方便多了。”
分类答卷
从2015年7月下旬开始,群众发现每天在纪检信访接待窗口都会出现一个特殊的身影,他手持律师执业资格证,从事的却是接访工作。
这是新乡市在纪检信访接待工作上的一个创举。有不少群众出于对纪检监察机关的高度信任,把大量利益诉求和涉法涉诉类信访问题反映到纪检监察信访举报部门。本着民意不可违、民怨不可积、民心不可负的原则,2015年7月20日,市纪委、市司法局联合印发了《新乡市律师参与纪检监察信访管理办法(试行)》,创造性地把律师的力量引入到信访接待工作中来。对于非纪检监察类信访问题,由执业律师进行免费咨询,并引导到法律渠道。自律师参与到接访工作以来,共接待业务外群众来访236批,全部引导到职能部门或通过法律渠道予以解决。
该引导到法律渠道的引导到法律渠道,该移交职能部门的移交职能部门,该由纪检监察部门解决的由纪检监察部门解决,通过思路的创新,形成了分类答卷的工作局面,既坚持聚焦了主业,又避免了群众误解,甚至激化矛盾。
2015年,市纪委监察局共接到群众信访举报3914件。其中,将90件涉法涉诉类问题,通过律师引导到了法律渠道;将86件利益诉求类问题,移交到相关职能部门;3663件纪检监察类问题,由市县两级纪检监察部门依纪依规予以处置。
群众评卷
对于信访工作,群众需要是第一责任,群众疾苦是第一考量,群众情绪是第一信号,群众满意是第一标准。开门收卷、分类答卷,最终都要由群众来评卷。
要让群众满意,首先要动真格。新乡县古固寨镇4个村虚报冒领粮食直补款案件,从接到群众举报开始,新乡县纪委一周内就查结并给予7人党纪处分。延津县胙城乡一名副乡长冒领保洁员工资案件,从开始调查到移交司法只用了不到15天时间。2015年,因群众举报而查实的问题,共处理569人,其中,党纪处分485人,政纪处分106人,党纪政纪双重处分22人。
要让群众满意,就要坚持标本兼治。对于群众反映的共性问题,市纪委监察局及时协调有关部门开展专项整治。针对涉农资金项目问题较多的现状,市财政局开展了涉农资金专项整治,共梳理2010年以来涉及基层干部冒领、私分农民补贴资金和补偿款,截留、挪用财政资金,项目申报弄虚作假、套取和骗取财政资金,违反政府采购及招投标管理规定,资金拨付不足额、不及时和滞留、延压项目资金等方面的问题186个,涉及金额25086.12万元,处理32人,移送司法机关案件9个。农牧部门对农业执法监管、土地流转、增加农民负担等方面的“四风”和腐败问题开展了专项整治,对多起违规违纪事件进行了处理。民政部门对违规领取低保问题进行专项排查,清退违规领取城市低保848户1532人,清退违规领取农村低保7653户11235人,并对相关责任人进行了严肃处理。
群众满意不满意,关键要办结质量。全市纪检监察干部重树工作导向,坚持办结率与息访率并重,把息访率作为对纪检信访工作的重要考核依据。2015年,全市纪检信访案件办结率90.34%,查实率34.12%,群众满意率82.4%,信访总量下降21.1%。
2015年,全市纪检信访干部在用开门收卷的态度,展示着为民服务的担当;用分类答卷的实践,体现着为民服务的真情;用群众评卷的结果,丈量着为民服务的质量。
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