2月2日,中共许昌市第八届纪律检查委员会第四次全体会议召开。审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委代主任王如厂代表市纪委常委会所作的题为《深入学习贯彻党的自我革命的重要思想 为推进中国式现在化建设许昌实践提供坚强保障》的工作报告。报告全面回顾了2023年我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的新进展新成效,为2024年工作锚定了目标、指明了方向、明确了路径。
关键点:着力强化理论武装巩固拓展主题教育成果。
在真学中深化。严格执行“第一议题”制度、集体学习制度,完善政治教育、党性教育常态化制度,突出党的自我革命的重要思想,分层分级举办培训班、专题研讨班,使党的创新理论真正熔铸于心。
在真信中内化。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治追求、工作方式、生活习惯,坚持“日学一小时”制度,进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
在真用中转化。从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措,完善重点课题调研和成果转化运用机制,用好“四不两直”方式深入调研,自觉用总书记教导的立场观点方法总结经验、探索规律、解决问题、推进工作。
关键点:着力突出“两个维护”深化政治监督。
聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署强化政治监督。始终把贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为头等大事和政治要件,用好专班推进、专人负责、专题监督工作机制,常态化开展“回头看”,推动条条落实。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象,坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题,严肃查处搞“形象工程”“政绩工程”等行为。严明政治纪律和政治规矩,聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督。
聚焦省委、市委部署要求强化政治监督。紧盯黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、中部地区崛起等国家重大战略在许昌实施加强监督检查。围绕省委、市委全会和经济工作会议贯彻落实情况,围绕锚定“两个确保”、实施“十大战略”、加快“十大建设”,围绕中国式现代化建设河南实践重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务,围绕“九大行动”等跟进监督、精准监督,确保政令畅通。持续落实服务保障市委中心工作高质量推进办法和高质量监督若干举措,加强日常监督、专项监督,保障城乡融合共同富裕先行试验区高质量建设。
聚焦具体化、精准化、常态化提升政治监督水平。优化政治监督重点事项清单,深化运用“一清单一事项一台账”监督机制,落实落细政治监督各项任务。开展提高政治监督能力专题培训,着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准、监督虚化泛化等问题。
关键点:着力提高一体推进“三不腐”能力水平擦亮清廉许昌底色。
始终保持反腐惩恶高压态势。紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,把严惩政商勾连的腐败作为重中之重,坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透;坚持个案查处与系统整治相结合,深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。建立腐败预警惩治联动机制,加大对新型腐败和隐性腐败的甄别查处力度。
全面提升审查调查工作质效。实施案件查办强质提效行动,开展案件质效提升年活动。制定问题线索处置、办理、反馈和督办工作办法;深化拓展违规办案行为、案件质量问题专项整治成果,围绕办案程序、权限、措施、时限等加强监督检查;开展技术调查、搜查措施使用、涉案财物管理问题专项整治;制定派驻机构监督检查审查调查措施工作指引,大力提升办案规范化水平。
做深做实以案促改促治促防。聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域和新兴领域,推动深化体制机制改革、堵塞制度漏洞,压缩腐败滋生空间。健全市县乡三级典型案件“一案一整改”工作质效评查体系,巩固拓展村(社区)、专项(重点系统领域)以案促改以案促治成果,在耕地保护、金融、粮食购销、医药等领域取得扎实成效,着力构建纪检监察基层监督治理体系。制定以案促改以案促治工作指引,构建从案件查办到促进治理的工作闭环。
持之以恒净化优化政治生态。实施正本清源生态优化行动,完善政治生态分析研判机制,坚持受贿行贿一起查;加大对行贿不当得利的追缴和纠正力度,坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。加强廉洁文化建设,深入挖掘传承本地优秀传统廉洁文化,启动廉政教育基地建设。创新警示教育方式,浓厚廉荣贪耻的社会氛围。深入推进清廉单元创建工作,分级分类培树命名清廉建设示范点,推动政治生态山清水秀。
关键点:着力纠治并举落实中央八项规定精神。
严肃整治享乐主义、奢靡之风。持续开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治,靶向纠治金融、国企等单位公务接待特殊化问题,深挖细查党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题。统筹纪检监察、财政、审计、督查等力量,组织开展落实中央八项规定精神监督检查,精准纠治“四风”问题。细化风腐同查同治工作举措,查腐败案件必查享乐奢靡等作风问题,查作风问题必问请托交易等腐败问题,提升一体整饬效果。
深入纠治形式主义、官僚主义。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象,着力整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等问题;持续开展“反对贿赂·亲清政商”活动。持续纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、要求报送材料过多过急、工作过度留痕、任务层层加码、搞“一刀切”等问题。
坚决惩治群众身边腐败问题。持续深化“两函一谈”信访举报提示预警工作机制。深化运用小微权力“三清单一流程”“双报双评”,规范基层权力运行;重点惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”;深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,实现扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化,严查快办重大舆情事件背后的作风和腐败问题;瞄准教育、就业、医疗等民生领域痛点难点问题,督促协同有关部门开展集中整治,及时回应群众关切。
关键点:着力突出严的基调全面加强纪律建设。
推动纪律教育常态长效。以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机,认真开展好集中性纪律教育,将“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育纳入其中,引导广大党员干部把遵规守纪刻印在心。
全面准确把握政策策略。实施干部队伍担当激励行动,发挥“1+1+6”制度体系作用,促进党员干部担当干事、勤勉敬业、清廉有为。实施宽严相济暖心沁润行动,把思想政治工作贯穿始终,准确规范运用“四种形态”,推动精准定性量纪执法;慎重做好廉政审核,把宽严相济、治病救人落到实处。实施追责问责精准强效行动,严格执行问责制度及程序。
压实管党治党政治责任。认真落实对“一把手”和领导班子监督的制度措施。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度。
关键点:着力深化政治巡察磨光擦亮监督利剑。
增强政治巡察震慑力穿透力。聚焦“国之大者”“省之要者”和市委中心工作,坚持板块轮动、整体推进,穿插运用提级巡察、联动巡察、机动巡察、“回头看”等方式,组织开展3轮巡察。完善清单指引、中期调研、组办会商、复盘总结等机制,出台巡察工作质效评价办法,不断提高巡察工作水平。
增强巡察联动系统化协同化。加强与纪检监察机关、组织部门的深度融合,探索建立巡察、督查协同配合机制,完善巡察干部教育管理制度,深度应用“码上巡”系统,提升巡察规范化水平。
增强巡察整改精准性实效性。加强对巡察整改全周期全过程的管控,增强巡察反馈的严肃性;对巡察整改情况开展集中督查评估,对虚假整改、整改不力的严肃问责。完善巡察村(社区)工作巡改一体工作机制,把巡察、整改、治理有机结合起来。
关键点:着力提升规范化法治化正规化建设水平深化纪检监察体制改革。
持续深化纪检监察体制改革。加强派驻机构统一管理,优化县级纪委监委机关内设机构设置,深化县级纪委监委派驻机构改革,强化乡镇(街道)纪检监察力量统筹,推动纪检监察工作向村(居)延伸。加强国有企业、高校等基层纪检机构建设,着力破解制约基层监督执纪办案的实践难题。
加强纪检监察法规制度建设。针对教育整顿发现的问题,对标对表上位法规,健全完善监督执纪执法制度。开展对重要法规制度执行情况的监督检查和成效评估,强化制度约束力。加强监督执纪执法标准化建设,确保执纪执法权正确行使。
推动完善党和国家监督体系。实施重点领域系统整治行动,完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。着眼健全责任体系、明确责任内容、建立贯通机制,分专项、分领域构建新时代纪检监察基层监督治理体系。聚焦新型隐性职务犯罪查办、互涉案件办理、商请司法指定管辖等薄弱环节,推动监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。
加快数字纪检监察体系建设。加快纪检监察综合业务基地信息化项目建设,以信息化助力提升监督执纪执法工作质效。
关键点:着力发扬彻底自我革命精神锻造过硬铁军队伍。
强化政治建设筑忠诚。严肃党内政治生活,细化干部政治素质考察具体措施,认真落实市县两级纪检监察机关新进人员向省纪委监委备案制度,坚决把不适合做纪检监察工作的人挡在门外。
强化作风建设勇担当。始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”,做到履职以敢、创业唯实、铁肩为民。实施日常管理标准提升行动,全力争创全国文明单位,推进“五星”支部创建和党支部规范化标准化建设,充分发挥机关工青妇等群团组织作用。
强化能力建设打基础。实施锻造铁军强基固本行动,集中开展全员监督执纪办案学习实训实战大练兵和监察官轮训。落实纪检监察干部“上派下挂”机制,建立完善和用好人才库,常态化开展轮岗交流,健全培养型、锻炼型交流机制,持续优化干部队伍结构。
强化廉洁建设树标杆。专项监督调研纪检监察机关履行职责情况,做细做实对干部的经常性监督。带头落实过紧日子要求,建设节约型机关。注重发挥特约监察员作用,自觉接受监督。坚持刀刃向内清除害群之马,树立忠诚可靠、务实重干、干净担当、服务大局的良好形象。(赵鸽 彭博)