本期导读
【周 知】
①许昌市纪委监委开展“保市场主体”专项监督检查
②七届许昌市委脱贫攻坚专项巡察“回头看”集中进驻 市委各巡察组举报反映方式公布
③党纪党规进基层：长葛市以“影”促教 明规亮矩
④魏都区开展巡察培训 为巡察干部"充电蓄能"
【量 矩】
《中华人民共和国监察法》学习问答：如何理解监察机关的询问权限？
【清 镜】
洛阳市新安县正村镇第一初级中学校长郭红阳等贯彻落实返校复学准备工作不力问题
【莲 思】
《朱总司令六秩荣寿（其二）》
【周 知】
★许昌市纪委监委开展“保市场主体”专项监督检查
按照省纪委监委安排部署，为充分发挥纪检监察机关监督保障执行和促进完善发展作用，促进“六稳”、“六保”政策措施落地生根，进一步激发市场主体活力，巩固我市经济社会稳中向好发展态势。近日，市纪委监委印发通知，在全市组织开展“保市场主体”专项监督检查。
此次监督检查重点围绕“四个一百”专项行动、切实减轻企业负担、加大融资支持力度、持续深化“放管服”改革、营造宽松发展环境等五个方面开展。
专项监督检查工作自2020年10月中旬开始至12月底结束，分调查摸底、监督检查和整改落实三个阶段。重点做到“五看”：一看党委（党组）主体责任履行情况。看各级党组织是否深入学习贯彻习近平总书记关于“六稳”“六保”的重要讲话精神和省、市安排部署要求，是否自觉在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决、落实上较真碰硬。二看业务科室工作作风情况。前移监督关口，拓宽监督渠道，对监督单位相关业务科室工作开展情况进行监督，看是否存在冷横硬推、吃拿卡要、作风懒散、不作为、乱作为等问题。三看市场主体经营状况。深入重点企业、重大项目、中小微企业、个体工商户，科学组织调查问卷、走访调研活动。四看惠企业政策落实情况。看是否采取多种形式宣传政策内容，是否方便群众咨询了解和答疑解惑，是否积极主动帮助服务企业解决现实困难，是否用足用好政策措施激发市场主体活力。五看优化营商环境成果。对市委“22条政策措施落实专项台账”、“最多跑一次”、“一网通办”等工作任务落实情况进行监督检查，看是否积极构建亲清政商关系，是否按照承诺方式和时限办结事项。
为确保专项监督检查实效，市、县两级纪检监察机关将采取领导班子成员分包工作联系点、定期汇总通报等方式，进一步压实领导责任，严肃监督问责。同时，要求对监督检查中发现的问题，按照标本兼治、纠建并举的标准，建立问题整改台账，明确时间节点、责任单位、责任人，逐条逐件销号整改，切实做到以监督检查促政策落实，让市场主体不仅“活下来”，还要“强起来”，为我市经济高质量发展打好基础。
★七届许昌市委脱贫攻坚专项巡察“回头看”集中进驻 市委各巡察组举报反映方式公布
按照许昌市委统一部署，自10月9日起，市委5个巡察组分别进驻禹州市、长葛市、鄢陵县、襄城县、建安区等5个县（市、区）党委，开展为期15天的脱贫攻坚专项巡察“回头看”。
本轮脱贫攻坚专项巡察“回头看”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“两个维护”为根本政治任务，紧跟党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚政治要求和决策部署，紧扣县（市、区）党委履行脱贫攻坚职能职责，紧盯政策执行准不准、措施到位实不实、成效巩固稳不稳、干部作风严不严、群众认可度高不高，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央脱贫攻坚重大决策部署及省委、市委部署，聚焦脱贫攻坚中的腐败问题和不正之风，聚焦脱贫攻坚领导体系、责任体系和干部队伍履职尽责情况，着力查找政治偏差；重点对2017年七届市委第五轮脱贫攻坚专项巡察反馈问题和自2018年以来国家、省、市脱贫攻坚考核调研反馈问题整改落实情况，对党委履行脱贫攻坚政治责任进行再传导，对抓好整改落实进行再监督，对脱贫攻坚成效进行再巩固，推动被巡察党组织扛稳抓牢政治责任，以巡察监督的实际成效，助力高质量完成脱贫攻坚目标任务，巩固提升脱贫攻坚成果，为确保如期全面建成小康社会提供有力保障。
举报反映方式见详情链接：
★党纪党规进基层：长葛市以“影”促教 明规亮矩
“这集《群众的奶酪动不得》廉政动漫，既贴近基层实际又给我们划清了纪律‘底线’。”
“微电影《越界》在村支部书记宋富贵主动投案中落幕，这是高压震慑的结果，也是对党纪国法的敬畏啊！”
一集集简洁明快、生动形象的廉政动漫微视频，一部部由真实案例改编、发人深省的以案促改微电影，在长葛市各镇（办）村（居）党员干部中引发热议。
为丰富廉政教育形式，进一步提升广大基层党员干部的廉洁自律意识，9月中旬以来，长葛市纪委监委选取由许昌市纪委监委摄制的贴近基层的2个系列29集廉政动漫微视频和16部深化推进乡村以案促改警示教育微电影，在全市各镇（办）组织开展“送廉政微视频”进基层活动，并深入364个村（居）举行集中展演展播，明规亮矩，以“影”育人。
“通过市纪委监委组织开展的‘送廉政微视频’进基层活动，我们镇村党员干部更加深刻地理解了党规党纪，进一步强化了勤政廉政的工作作风。”石固镇纪委书记贺建军说。
形式主义、官僚主义在基层的危害不容小觑，群众身边腐败问题和作风问题同样啃噬老百姓的切身利益。《不堪重负的迎检》《吹号不吹风》《扶贫一日》等动漫微视频直击教育、卫生、扶贫等领域工作中的形式主义、官僚主义“病症”，帮助广大基层党员干部认清形式主义、官僚主义的实质及危害；《为民监督员》《巡察就在身边》《破“伞”拍蝇》等动漫微视频折射基层腐败和作风问题，警示教育基层党员干部规范用权、廉洁用权。以侵占“三资”、吃拿卡要、优亲厚友等真实案例为蓝本精心摄制的《归途》《神算子》等系列微电影，则全景展现了违纪违法人员的心路历程，以“影”示警，有效提升以案促改质效。
截至目前，长葛市16个镇（办）364个村（居）共组织集中观看廉政动漫系列微视频及以案促改微电影700余场次，受教育人数达14000余人，切实打通了基层廉政教育的“最后一公里”。
★魏都区开展巡察培训 为巡察干部"充电蓄能"
为进一步落实党中央、省委、市委和区委对巡察工作的部署要求，加强巡察干部队伍建设，提升抽调干部参与巡察工作的业务水平，10月10日至11日，魏都区委巡察办组织开展十四届区委第十三轮巡察培训，确保高质量完成十四届区委巡察全覆盖。
魏都区委巡察办围绕本轮巡察工作的重点，分类梳理培训内容、细化培训清单、制定培训计划，并与授课专家及早沟通，充分准备，全力提升培训实效。在动员部署会结束后，安排2天时间对巡察干部进行集中培训，邀请具有丰富巡察工作经验的领导干部进行专项授课，详细讲解政治巡察需要把握的问题，分享省委巡视办组织的全省市县党委巡察组组长培训班讲课内容，将省委对市县巡察需要承担的工作任务进行传达部署，并结合该区实际，对《魏都区信访件和问题线索的办理》等业务知识进行了细致讲解，培训内容兼顾针对性、指导性、操作性，既有理论高度又贴近实战，充分增进了抽调干部对巡察工作的认识和理解。
为确保学习取得实效，除集中授课外，魏都区委巡察办还采用多种学习形式提升干部履职能力：将巡察工作规章制度和相关部门下发有关文件资料编印成册，将《魏都区巡察“三个聚焦”监督重点细化清单》《学习贯彻全国巡视工作会议精神，推进新时代巡察工作高质量发展》《关于在全区组织学习<中共许昌市纪委监委关于四起违反中央八项规定精神问题的通报>的通知》等文件资料下发各巡察组，安排各巡察组结合本轮培训学习内容和10月份主题党日学习内容，围绕“如何当一名优秀巡察干部”进行分组讨论，针对学习内容结合10月份主题党日进行分组讨论和经验交流，研讨分析每轮不同巡察对象的职能职责特点，梳理探讨共性问题和个性差异等。
2天的培训和巡察党支部的主题党日活动使参训干部获益匪浅，大家纷纷表示，通过培训，进一步提升了党性修养，更加坚定了理想信念、强化了政治意识，今后不论到哪个岗位，都会重视巡察工作，把巡察利剑用起来。
【量 矩】
《中华人民共和国监察法》学习问答：如何理解监察机关的询问权限？
监察机关在调查过程中可以询问证人等人员。询问措施来源于纪检监察机关多年实践中运用的执纪审查手段。监察机关肩负着调查职务违法和职务犯罪的职责，为了履行好这一职责，监察法将询问措施确定为监察机关的调查权限。
采取询问措施的对象是证人等。“证人”，是指知道监察机关所调查案件真相的当事人以外的第三人。凡是知道案件情况的人，都有作证的义务。生理上、精神上有缺陷或者年幼，不能辨别是非、不能正确表达的人，不能作证人。
【清 镜】
洛阳市新安县正村镇第一初级中学校长郭红阳等贯彻落实返校复学准备工作不力问题
2020年春季初三年级返校复学准备工作中，新安县正村镇第一初级中学未按照要求积极做好复学返校准备，环境卫生条件、消杀物品安排准备均不符合复学标准，防控措施打折扣，履职尽责不力。副校长卫小涛落实返校复学准备工作不用心、消极应付，对此负直接责任，受到党内警告处分；校长郭红阳作为“一把手”，履行主体责任不力，工作不严不实，对此负主要领导责任，受到诫勉处理。
【莲 思】
《朱总司令六秩荣寿（其二）》
民国·董必武
革命将军老据鞍，
豺狼当道敢偷安。
骨头生若铁般硬，
胸次真如海洋宽。
要作主人不作客，
甘为民仆耻为官。
乌延黎庶欣公健，
此日江南一例欢。
[启示]“要作主人不作客，甘为民仆耻为官”，这是无产阶级不同于其他阶级、共产党人不同于其他政党的从政观、执政观。其他阶级、其他政党之所以要执政、为官，从根本上大多是为了本阶级、本集团甚至本人的利益。他们中有些道德高尚的清官也讲为国为民，甚至爱民如子。但也只是为了本阶级、本集团的长远利益。他们仍然是官，是高高在上、俯视众生的父母官。无产阶级、共产党人信仰共产主义理论，立志为全人类的解放而斗争。无产阶级要做社会的主人，争取一个人人平等的机会；共产党人甘为民仆，全心全意为人民服务。对于他们来说，哪怕是为国为民，做高高在上、俯视众生的父母官也是可耻的。应该说只有做到了“要作主人不作客，甘为民仆耻为官”，才能从根本上实现为政清廉。因为，一个真正的仆人是与贪赃枉法、为政不廉格格不入的。
【温馨提示】
主办单位：许昌市纪委监委
策 划：靳雩茜
责 编：张 斐、徐洋洋
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