聂峦是何许人也？尉氏彭店人氏，十八九岁时就是一条五大三粗的彪形大汉。据说他从小学过武术，拳脚功夫十分厉害，赤手空拳三五个大汉不是他的对手，他的枪法百打百中，弹无虚发。后来他就拉起土匪队伍，并从属于国民党军队，他的队伍扩展到鄢陵、彭店、尉氏等地，驻扎地点不固定，经常以彭店为中心，频频活动在尉氏、鄢陵等地。

      自从焦裕禄进驻彭店之后，在焦裕禄的带领和组织下，以农会为团体，以民兵和团员为骨干，以保田队为武装组织，积极地响应党和政府的各种号召，事事处处起带头模范。当时为提防以聂峦为首的土匪侵犯，保田队组织民兵不分日夜地进行巡逻、站岗放哨。但当彭店有几户人家被聂峦杀了几口人后，农会因一些干部害怕、动摇而面临解体，且有谣言称：“国民党、反共救国军很快就要打回来了”，“共产党、工作队就要撤了”，“抓到、杀死共产党、保田队员的人可领赏500大洋”，“亲近工作队的要杀头”等等。特别是马建寅的妹妹被聂峦绑架后（后出20块大洋才被赎回），土匪还扬言要“秋后算账”，不少群众惊慌失措，针对这些情况，焦裕禄看在眼里，急在心里，他多次开会和入户，并组织民兵、团员积极活动进行辟谣，向老乡们讲明土匪猖狂只是暂时的，土匪是乌合之众，国民党的800万军队都快要被解放军打垮了，这点土匪能恶多久!这样打消了村里人害怕土匪报复的想法，安定了人们的情绪。

     针对土匪的嚣张气焰，焦裕禄认识到：聂峦不除，民无宁日。但要根除聂峦，并非易事，一是不知道聂峦的确切藏身之地；二是工作队在明处，土匪在暗处；三是土匪人多，工作队人少。怎么办？不能硬拼，只能智取，焦裕禄决定用巧计智取聂峦。

     6月初，地里一片金黄，布谷鸟在欢唱，热风扑来，麦浪滚滚。小麦熟了，是该收的时候了。这天上午，焦裕禄突然召集队伍出走。第二天一早突然返回杀了个回马枪，抓获的是小土匪张发林、聂子平等人。

经过一番耐心的攻心工作，聂峦被彻底感化，成为卧底，为焦裕禄送来很多有价值的情报。破敌之日，焦裕禄像对待博山保安队的穷文书一样，不计旧账，对他进行了宽大处理。