“市委市政府招商引资政策在具体项目上落实的如何？帮助企业纾困解难战疫情的政策是否到位？开放招商部门在实际工作中如何惠商亲商安商？做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务推进是否顺利？”针对这一系列问题，今年4月份以来，市纪委监委第二监督检查室会同市纪委监委派驻市商务局纪检监察组坚持聚焦监督职能，着力开展对外开放和招商引资专项监督工作，为优化我市涉外企业营商环境提供坚强有力的纪法保障。

查摆问题，明晰思路，专项监督“硬碰硬”

按照《中共许昌市纪委、许昌市监察委员会关于开展“智造之都、宜居之城”建设护航行动的意见》部署，深入调研了解全市对外开放和招商引资工作情况，制定专项监督工作方案，成立专项监督检查组，对全市承担对外开放和招商引资任务的部门是否存在不作为、慢作为、乱作为的情况以及廉政风险展开排查，重点开展“六查”：一查在招商引资过程中有无理论联系实际不够，二查有无不按规定程序和时限办理，查有无政务不公开，行政不作为、乱作为，三查有无未经批准擅自安排公费就餐、娱乐、游览，四查有无超标准安排接待，五查有无公务活动中可能违反廉洁自律规定，接受礼品、现金及有价证券，六查有无政策棚架、政策不到位情况等，共排查涉外岗位庸政懒政、廉洁风险点21个，并制定了相应的防控风险化解问题的措施，为涉外职能部门依规依纪履职履责，提供了科学的操作规范。

突出重点，坚持问题导向，深挖线索“真对真”

专项监督检查组会同市对外开放办公室，采取实地调研和书面调研相结合的方式对涉及对外开放和招商引资的企业开展走访调查摸底，先后走访了许昌市国际贸易网商协会、许昌生物医药产业园、许昌欧绿宝环保科技有限公司、德国独资百菲萨公司等30余家企业，现场问计问需，了解招商引资各项政策落实情况，外经贸发展专项资金使用情况，企业降费、免税、补贴等政策性资金兑现情况，招商引资项目落地情况，制约项目发展的障碍、瓶颈以及遇到的问题、困难等，共征集政策性奖补资金支付周期长、兑付慢，外贸出口中小企业占压资金大，融资难，招商引资环境不够优化等问题及意见建议20余条，已督促解决整改16条，挂牌督办2条，转交相关地区和职能部门处理其他问题2条。

聚焦“三外”，传导压力，督促整改“实打实”

专项监督检查组进一步细化涉及对外开放招商引资的各项工作举措，对市政府针对“三外”（外贸、外资、外径）企业出台的在“降成本、优服务、拓市场、强保障”等方面的十八条政策措施开展专项督导检查，监督检查的重点分为六项：一是对重点企业施行“白名单”制度，二是提高通关效率，三是优化税收管理模式，四是落实援企稳岗政策，五是解决融资难问题，六是支持企业开拓海外市场奖励政策落实等方面的问题。通过对驻在单位监察对象分层分类进行提醒谈话，早打“预防针”，早敲“警示钟”，充分运用明察暗访、约谈提醒、下发监察建议书等方式，切实强化压力传导，严明纪律红线。专项监督检查工作开展以来，挂牌监督了2个涉外企业涉及土地使用权协议得不到落实，政策补助资金未按时足额到位等5个方面的问题，督促有关政府职能部门多措并举，切实解决问题，实打实帮助涉外企业解决实际困难。

市纪委监委第二监督检查室、市纪委监委驻市商务局纪检监察组紧密结合开放招商工作实际，以此次专项活动为载体，精准发现问题，逐一理出工作重点、分解量化、具体到事，一项一项抓落实，助力推动涉外企业复工复产、稳定经营。今年上半年，全市新设外资企业10家，比去年同期增长7家，居全省第3位。新签约招商项目82个，总投458.6亿元，到位资金91.6亿元，履约率、开工率、资金到位率分别为100%、95%、24%。外贸进出口下滑趋势持续收窄，全市实现外贸进出口50.6亿元，降幅比前5月收窄5个百分点，外贸进出口形势逐步趋稳、向好。