根据区委统一部署，2020年5月13日至6月15日，区委第一巡察组对魏都区妇联党组进行了巡察。9月10日，区委巡察组向魏都区妇联党反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚持责任担当，强力推进巡察整改工作

（一）提高政治站位，深化对巡察整改重要性的认识。

一是加强组织领导，有力有序有效推进巡察整改。区委第一巡察组巡察区妇联党组情况反馈会议结束后，区妇联党组立即召开了党组（扩大）会，认真研究了区委第一巡察组的反馈意见和整改要求，就整改工作进行全面安排部署。迅速成立巡察整改工作领导小组，以强有力的组织领导保障巡察整改工作的顺利推进。二是严肃认真召开专题民主生活会。根据巡察要求，妇联党组认真制定专题民主生活会方案，深入开展谈心谈话。2020年10月20日，召开党组班子巡察整改专题民主生活会，党组班子和成员认真对照区委第一巡察组反馈的意见，结合思想和自身工作实际，进行深刻剖析，开展批评与自我批评，明确整改方向和整改措施。

（二）层层压实责任，务求实效抓好推进落实。

 一是以上率下，形成合力。对照区委巡察组反馈的问题清单，召开专题会议研究制定了《区妇联党组关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈的问题，深入分析查找问题的根源，把整改任务分解细化，明确17项整改问题，提出整改措施39条，做到个性问题对号入座，落实到人，立行立改，确保件件有落实，事事有回音。二是加强监督，跟踪问效。严格按照时间节点，全力推进整改。党组不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实。对难点问题重点督办，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题，实时跟进督促落实。

(三)坚持标本兼治，建立健全长效机制。

针对巡察组反馈的存在问题，区妇联党组深刻剖析产生问题的深层次根源，着力在抓根本、管长远上下功夫。一是建立健全各类规章制度。妇联机关和各部室对各项制度规定进行系统梳理，及时修订完善了涉及人事、财务、党建、业务等各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。其中修订完善各类制度、工作流程22项。二是加强对制度执行情况的监督检查。对组织涣散、制度纪律执行不到位的人员严肃问责，真正用制度管权、管事、管人、管物，促进妇联工作规范管理。三是促进干部作风持续转变。结合巡察整改落实工作，深入开展纪律作风专项整顿活动，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体妇联干部作风转变的过程，成为推动全区妇联改革发展形势持续稳定向好的过程。

二、坚持问题导向，确保巡察整改落到实处

（一）关于“四个意识”树得不牢，党组领导核心地位不突出问题

1.关于政治站位不高，贯彻落实上级政策不坚决问题

一是加强理论学习。制定《区妇联党组中心组学习制度》，完善《区妇联党组理论学习中心组2020年理论学习计划》，以《习近平谈治国理政》第三卷以及习近平新时代中国特色社会主义思想、巡视巡察理论作为学习的重要内容，按计划有序组织学习活动，注重加强研讨交流，确保党组先学一步、深学一层。截至目前，共组织中心组集中学习11次，专题研讨6次。二是规范学习记录。设立中心组专用学习记录本，详细记录每一次学习内容、参加人员和发言要点等。三是完善学习制度。制定《区妇联党组第一议题学习制度》，每次召开党组会议时，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，截止目前共召开9次党组会议，组织9次第一议题学习。四是加大宣传力度。为加大妇女思想引领宣传力度，常态化线上线下开展“魏都女性大讲堂”。7月1日—7月3日连续3天线上开展《红旗渠精神及其时代价值》《甲午国殇与民族觉醒》《学习儒家思想提高政治修养》三期“魏都女性大讲堂”。11月26日，邀请河南省妇女干部学校周旷怡教授，开展“基层妇联领头雁提质赋能培训讲座”，组织街道、社区妇联干部近200人参加。利用微信“魏都丽人”公众号共发布《习近平谈妇女工作金句：引导妇女既要爱小家，也要爱国家》《以习近平同志为核心的党中央关心重视妇女事业和妇联工作纪实》《十九届五中全会公报来了》等7篇关于习近平总书记对妇女工作相关重要指示精神，组织广大妇女干部及妇女群众学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的先进理论引领妇女群众树立正确的信仰观念，使妇联工作更加契合党政中心、妇女所需，引领广大妇女坚定不移听党话、跟党走。五是持续推进党建带妇建。与区直工委对接确定全区153个机关党支部里有50个机关党组织符合建立妇联的条件，从7月开始，利用一周时间对未建立妇联组织的机关党组织进行再摸底再排查后，通知应建未建单位建立妇联组织，11月底对未建立妇联组织的机关单位下发《魏都区妇联关于建立区直单位妇委会的通知》，持续推进机关妇委会、社会组织和其他领域妇联组织的建立。截止目前，在符合建立妇联组织的机关党组织中共建立了65个妇委会（其中包含有二级机构、学校等事业单位），社会组织和其他领域共建立25个妇委会（妇联），妇联组织覆盖率大幅度提升。六是开展主题实践活动。充分联合各级妇联组织，开展丰富多彩的主题实践活动。“国庆”前夕，联合育才社区、南环社区、运粮社区、三八社区妇联以文艺演出、茶话会等不同形式开展“迎中秋、庆国庆”系列活动。10月22日到10月23日，区妇联携手胖外婆家政培训学院走进三八社区、祥泰社区、大同社区、府后社区开展了“九九重阳节，浓浓敬老情”为主题的志愿服务活动。

2.关于党建工作长期弱化，学习教育流于形式问题

一是经落实整改，我单位在团市委挂职的一名党组成员组织关系于11月份转入我单位，11月25日上午召开党支部工作会议，会上选举产生了支部副书记、组织委员。11月25日，区直工委批复《关于同意中共许昌市魏都区妇联机关支部委员会补选支部委员结果的批复》，完善了我单位党支部委员会。二是制定党建年度工作计划，对全年阵地建设、理论学习、党建专项活动等方面进行部署，推动党建工作有效开展。三是制定魏都区妇联党支部各项规章制度，对党支部学习内容、学习方法与时间、三会一课、党费交纳等方面进行规定，规范了党支部的日常工作。四是丰富学习内容。7月—11月分别开展了“牢记初心使命、争当出彩先锋”“军民一家亲”“爱心敲门送温暖”“歌唱祖国”“清洁家园”主题党日活动，丰富了学习和活动内容，增强了学习效果，“主题党日”活动做到有方案、有计划、有记录、有总结，活动开展后由专人负责记录，并做好各种文字资料以及影像资料归档工作。五是创新学习方式。采用多种手段和形式，12月8日开展党建知识测试，6月10日、9月10日、12月10日分别开展了学习强国“比学习、赛积分”活动，7月14日、11月12日分别开展“两学一做”心得交流会，借助新媒体手段随时学，借助线下会议时间面对面学，激发干部职工学习兴趣，提升学习主动性和积极性。六是严格检查考核。实行“两学一做”个人学习笔记批阅制度，规定在每季度末支部书记对个人学习笔记进行批阅，班子成员以及各部室负责人个人学习笔记由党组书记批阅。七是对每个班子成员的个人剖析材料首先由党组书记进行审阅，严格把关材料质量，严肃党内政治生活。八是10月20日，召开党组班子巡察整改专题民主生活会，党组班子和成员认真对照区委第一巡察组反馈的意见，会前充分准备酝酿，开展谈心谈话活动，结合巡察反馈与单位实际深入查摆问题并用心准备发言材料进行深刻剖析，杜绝“拿来主义”及照抄照搬等行为，明确整改方向和整改措施。会上，党组书记带头把自己摆进去，主动认领责任，同其他领导班子成员开诚布公、直面问题、严肃认真地开展批评与自我批评，认真整理归档并抓好问题整改，打牢了深入整改的思想基础。

3.关于“两个责任”落实不力，执纪问责不严不实问题

一是7月24日召开党组会，结合工作实际，认真研究制定2020年履行全面从严治党主体责任工作台账，根据工作台账按时、保质完成各项任务。二是认真落实从严治党主体责任，每半年召开一次从严治党工作会议，对工作进行总结、部署。8月20日召开会议，安排部署下半年从严治党主体责任工作，督促党组成员落实一岗双责。三是7月6日、10月10日分别召开廉政会议，通报本季度履行全面从严治党主体责任及党风廉政建设情况，提出下季度工作谋划和重点，并邀请派驻纪检监察组参加会议，根据会议内容和近期工作重点提出意见和建议。四是开展党风廉政警示教育活动，丰富教育形式，11月2日组织党员干部认真学习了《中国共产党党内监督条例》，加强党员干部廉政风险防范意识，经常开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态。6月23日党组书记为机关全体党员干部开展了一次题目为《旗帜鲜明讲政治，忠诚担当守纪律》廉政党课。五是10月10日开展廉政大约谈活动，党组书记、班子成员与分管部室同志约谈，班子约谈分管部室负责人，发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，坚持批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果。六是9月29日，开展“中秋”“十一”节前廉政提醒谈话活动，加强重要时间节点党风廉政监督检查，认真落实好中央八项规定，切实提高教育效果，推进廉政教育入脑入心。

 (二)关于作风不严不实，懒政息政思想滋生问题

1.关于聚焦主业主责精力不足问题

一是建立《魏都区妇联机关调研工作制度》，转变调研的方式方法，将传统集中座谈转变为深入走访，密切联系服务妇女群众，把短期性调研转变为常态化联系，把泛泛知晓面上情况转变为深入了解妇女群众实际困难。下半年共开展两次集中调研活动，7月开展“下基层、访妇情”调研活动，对基层妇联组织建设、“两癌”“两筛”、家长学校等重点工作进行调研；10月开展保障妇女权益方面的专题调研，按照“八字工作法”一看、二听、三问、四帮、五报、六想、七讲、八记进行，以走访、问卷调查形式开展。二是根据调研中发现的问题，相继开展了“最美家庭”寻找活动，推荐郭国申家庭为省级最美家庭候选家庭，典型引领，倡导家庭新风尚；8月6日——8月28日，开展“家家幸福安康--魏都好家风家教巡讲”活动，邀请全区“文明家庭”“最美家庭”“好媳妇”等先进典型模范，走进13个街道办事处，为辖区居民进行了18场巡讲，通过讲述家庭幸福生活，家庭和谐故事，家庭文明风采，努力形成崇尚先进、传播正能量的浓厚氛围，促进社会和谐。三是细化申报程序。要求申报救助人员持居民户口簿或身份证向社区提出书面申请，完成初步筛查后，区妇联上门摸排困难群体的真实情况，对符合救助标准的困难群体纳入救助范围，对不符合标准的提出意见反馈。四是严把资料审核。采取社区、办事处、妇联三级签字审核，建立完善救助人员资料库，申报审核资料做到统一格式、统一签字，统一管理。五是完善救助措施。对困境儿童、贫困母亲等实施特殊关爱，发动爱心企业、巾帼志愿者帮扶救助，家庭教育讲师团讲师心理辅导等，真正做到关心、保护困难群体。5月15日联合区教体局、团区委、区慈善总会开展了“励志好少年”评选活动，对我区身处逆境少年中涌现出的先进典型进行了表彰，激励广大学生不畏困难、励志成才，在全区中小学生中形成崇德向上、奋发有为的良好氛围。5月29日联合魏都区检察院，对留守儿童和困境儿童及其监护人进行法律知识宣讲，并向留守儿童和困境儿童赠礼品活动。11月7日开始，开展以“心手相牵，情暖魏都”为主题的未成年人心理关爱活动，为困境儿童走出心灵“困”境，建立自信心、学会合作、激发人生梦想、树立远大目标。六是建立三级回访机制，采取办事处100%入户审查、区妇联30%比例复查、市妇联随机抽查的方式。11月，按照三级回访机制，对2020年救助过的全区贫困母亲逐人逐户建档回访，关爱她们的身心健康，并解决实际难题，当场为丁庄办事处后刘社区贫困母亲李朴荣解决急需就业这一难题，联系区属家政公司为其进行免费培训，优先上岗。11月16日，联合胖外婆家政公司在文惠社区开展送健康宣传活动，扎扎实实把贫困母亲及妇女群众济贫帮困工作落实好。12月4日，联合爱心企业华创公司对于长期处于贫困的母亲或因病致贫的母亲进行帮扶救助，为他们送上御寒的毛毯，并为贫困母亲家中因残疾无法就学的孩子送上了图书。七是按照上级表彰文件要求，认真落实评选程序，突出基层导向和典型引领，实行层层推选，评选出具有代表性的、真实优秀的妇女先进典型。

2.关于机关工作纪律散漫问题

一是完善《魏都区妇联机关干部职工日常管理制度》，干部职工按时上下班，杜绝迟到、早退现象。严格执行上班签到制度，标明到岗时间，因工作原因或特殊情况不能按时签到的，需报主要领导同意，并通知办公室记录。二是机关干部职工请假必须填写《请假条》，履行书面请假手续。凡未经批准占用工作时间或请假期满擅自延长的，按旷工处理。工作时间外出需填写《外出报告单》，由主要领导签字后交办公室备案存档。任何人不得以任何借口不打招呼，私自离岗外出。

 (三)关于财经纪律执行不严，财务管理杂乱无章问题

1.关于财务人员不专业问题

一是加强财务内控管理。制订《区妇联内部控制制度》，按要求设置会计、出纳岗位。二是加大财务人员业务培训，对省、市、区出台的财务方面具体规定，及时开展专题学习，吃透政策，落到实处，增强财务人员业务能力。

2.关于票据账目不规范问题

一是严格执行《财务规章管理制度》，加强分管领导和财务人员的审核把关，完善财务档案。二是加强对财务人员业务培训，加强与财政、审计、银行的联系和沟通，及时调帐、对帐、及时发现和纠正问题，定期自查自纠。

（四）关于民主集中制贯彻不到位，组织人事管理不规范问题

1.关于民主科学决策不严格问题

一是进一步完善民主决策防控机制，制定《区妇联党组“一把手”末位发言制度》，规范了议事决策的程序，坚决贯彻执行党的民主集中制原则，切实提高妇联党组议事决策水平和领导科学发展能力，提高会议质量和效率。二是制定《魏都区妇联党组会议制度》，明确提出评选表彰、困难群体救助等“三重一大”决策事项纳入党组会议制度，会议记录中对“三重一大”事项研究讨论全过程进行及时、完整的记录，实现决策的科学化、民主化、规范化。

2.关于干部人事管理粗放问题

按照巡察反馈以及区委组织部要求，上挂团市委的党组成员已回单位上班，能够正常参加本单位党组会议，民主表决顺利进行。

三、坚持驰而不息，巩固深化巡察整改结果

经过3个月的集中整改，虽然整改工作取得了一定成效，但距离妇女群众所急所需所盼还有很大的努力空间。下一步，区妇联党组将继续认真落实区委巡察组要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进妇女儿童各项事业持续健康发展。

（一）持续抓好后续整改。坚持把巡察整改工作当成一项长期任务来抓，保持力度不减、目标不变，持续推进整改，确保反馈意见件件落实到位。对已经完成整改的问题，组织“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对于需要长期坚持的问题，始终高标准、严要求，举一反三，保持长效。

（二）切实落实“两个责任”。把落实整改与党组主体责任落实结合起来，全面加强妇联系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈，营造全区妇联系统风清气正的良好政治生态。

（三）建立完善长效机制。在将巡察反馈问题集中整改的同时，建章立制，举一反三，形成长效工作机制，做到标本兼治，真正活化运用整改成果。坚持立足长远，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生。

（四）注重巡察成果运用。把巡察整改与推动妇联组织的改革紧密结合，把此次巡察整改作为推进全区妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领妇女群众听党话、跟党走，发挥好妇女在社会生活和家庭生活、在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的两个独特作用。密切联系服务广大妇女群众，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，维护妇女儿童合法权益，进一步凝聚“半边天”力量，为打造“五个魏都”贡献巾帼力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0374—2623331;邮政信箱天宝路666号妇女联合会;电子邮箱weiduqufulian@163.com。