根据区委统一部署，2022年9月5日至10月31日，区委第一巡察组对东大街道党工委及所辖社区党组织开展了巡察。2023年1月12日，区委第一巡察组向东大街道党工委及所辖社区党组织反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

认真对照区委巡察组提出的6个方面问题和15个方面的意见建议，梳理出37项整改任务，明确整改措施37项、责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限。目前，已完成36项，未完成1项，完成比例97%，民生领域问题4项，完成4项，建立完善制度8个，其中下发红头文结案6份。具体整改情况如下：

一、贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距

1.思想政治建设重视不够。一是理论学习走过场。街道党工委对党组中心组理论学习的重要性认识不足，出台的制度文件弄虚作假，党组中心组理论学习方案中多次出现“萍乡”等字眼。集中学习氛围不浓厚，仅简单抄写笔记，没有集中研讨。2022年4月的集中学习，主持人为正科级组织员，实际上该同志自2021年以来长期借调在外，从未参加过中心组理论学习。二是对“第一议题”制度认识模糊，执行不严格。街道党工委政治站位不够，没有按照上级要求制定的“第一议题”学习制度，学习内容除习近平总书记最新发表的重要讲话和精神外，还包含了不在“第一议题”制度范围内的“最新党内法规、中央和省市区重要会议精神”等。组织领导有欠缺，自2020年4月至2022年9月间，共召开47次党工委会议，仅有4次会议落实了第一议题制度，占比仅为9%。

整改情况：一是规范理论中心组学习材料、学习研讨要求，注重交流研讨环节，提高党工委理论中心组学习质量，丰富学习内容和学习形式；街道党工委高度重视，严格执行“第一议题”学习制度，把落实“第一议题”制度与正在开展的工作结合起来，加强对党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神的学习，把学习融入日常、抓在经常，抓好党工委理论中心组学习制度的有效落实，确保“第一议题”制度执行到位，常态化。二是建立第一议题学习制度召开党工委工作会议由党工委书记和办事处主任轮流带头领学，习近平总书记系列重要讲话，同时结合中心组理论学习党工委委员轮流领学。每次学习会议拍照出具学习信息。

2.履职尽责有差距。一是引领经济社会发展有欠缺。经济发展思路不开拓，推动发展不力，导致办事处2022年上半年招商引资和利用省外资金工作在全区排名倒数第一。在财政税收工作中，街道党工委没有安排部署好税源底册清算工作，致使财政税收底册不清，导致2021年财政税收任务完成排名全区倒数第四，2022年上半年继续下滑至全区倒数第三。二是老旧小区改造工作缺乏科学谋划。街道党工委没有结合实际充分谋划工作，制定科学的方案。实地走访发现，辖区内多处老旧小区在改造前未充分征求群众意见，没有结合群众实际需求，工作标准不高，后续跟踪服务乏力，致使文化街幼儿园平定分院、市水利局家属院等小区路灯安装后没有实际投入使用。三是统筹化解信访问题有不足。街道党工委落实习近平总书记“对涉及维权的维稳问题，首先是把群众合理合法利益诉求解决好”重要指示有偏差，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把矛盾化解在早、化解在小、化解在基层还有不足。四是重要工作落实有偏差。贯彻保密工作不到位。街道党工委自2019年来未听取保密工作汇报，未见保密专册登记，严禁外传的内部文件（《魏都区做好党的二十大维稳安保工作方案》）与其他非涉密文件混放，存在失密泄密隐患。五是统战工作敷衍应付。照抄照搬往年工作，如兴隆社区统战会议照片，2019年以来多次重复使用至今。七是安全隐患排查重视不够。个别小区楼外墙电线“飞”出，墙体电线密布，还有个别小区消防设施前停放车辆，存在安全隐患。

整改情况：一是利用省外资金方面：加强组织领导，配备正科级干部分管经济发展，优化招商引资人员，在社区专干方面选派出得力人员，担任经济专干；加大招商力度，对接市直、区直项目，引进项目投资到我辖区；以万人助企活动开展为契机，定期走访辖区企业，积极收集企业线索及问题。财政税收方面：办事处主任召开财政税收联席会，安排部署配合税局开展税源大排查工作，完善税源底册；对辖区商户企业进行拉网式排查，防止税源流失；加大财政税收政策宣传，了解企业情况，及时与税务部门搞好对接；加大企业引进力度，吸引纳税较大企业入驻我辖区。二是立即调查路灯没有投入使用原因，联系施工单位对电路进行科学规划改造，确保路灯正常使用。三是党工委组织办事处和社区全体人员认真学习“枫桥经验”，加强和改进信访工作，根据自身实际情况，搭建“首问即化解”的基层治理体系。大力发展矛盾排查信息员，各社区网格员、楼道长定期向社区报告舆情信息。群众到社区反映问题每名社区干部要热情接待，能化解的要尽快化解，不能化解的要明确告知群众解决方案。分包社区科级干部为案件化解第一责任人，要及时向办事处书记、主任汇报案件处理情况，避免辖区出现越级访、集体访和赴省进京情况。四是设置单独保密室，建立保密工作制度，对各类保密文件登记造册、每年初召开党工委工作会议对上年度保密工作进行总结汇报，本年度保密工作进行安排部署。五是依照年度统战目标考评表，更新街道及社区统战领导小组，针对近三年统战工作进行总结并打分；召开统战专干业务培训会，制定季度督导计划，每季度对四个社区统战工作进行督导，严格把控统战工作留痕。七是规范设置电动车停放位置，协调住建部门安装充电设施。督促电力公司、通讯公司清理外墙弱电废线，收缴群众违规境外充电飞线。张贴消防法规和我市住宅小区消防安全管理规定。建立街道社区消防安全周例会、月排查巡查、季度检查考核制度，做到消防安全排查整治常态化。

3.为民服务理念树得不牢。街道党工委密切联系群众方面有欠缺，没有真正把群众利益摆在首要位置。一是群众观念淡化。谈话了解到，民政所专干对辖区重点低保户情况不了解，多数社区干部对所管理网格基本情况不能做到“一口清”，甚至有的社区书记对辖区低保、困难户有几户都答不出来。二是解决民生问题效率低。群众的幸福感和获得感大打折扣。

整改情况：一是制定低保、临时救助申请流程，明确每一步骤办理流程时间，召开低保专干业务培训会议。二是每年进行一次低保年审工作，要求街道、社区民政科室所有人员必须参与，逐一对辖区内低保家庭进行实地审核，做到辖区重点低保情况“一口清”。

4.党组织核心领导作用发挥不充分。街道党工委在发挥党的核心领导作用，推动红色治理方面不到位，宣传氛围不浓，治理成效有差距。一是“一有七中心”作用发挥不足。在走访中发现，社区虽然都按要求设立了相关功能室，但都没有真正投入使用，基层文化阵地和社区老年人日间照料中心长期闲置，图书阅览室和四点半课堂普遍存在无专职人员管理，利用率低，藏书长期没有借阅记录等问题。其中兴隆社区图书阅览室随意堆放其他物资，室内杂乱无章，电灯长久失修。4个社区均无法提供“一有七中心”打造底册，存在国有资产流失风险。二是社区党组织依托红色治理推动居民自治差距较大。社区党组织战斗堡垒作用发挥不明显，“一核两翼”成效有差距。辖区共17个网格，57个小区（庭院），只有8个小区引进物业公司，26个无主管庭院成立院委会，在区委红色治理办公室通报的工作进度排行中，未组建业委会（物管会）网格的数量占64.7%，全区排名倒数第二。社区党务居务公开不到位。

整改情况：一是充分发挥街道党工委领导核心作用，党工委召开“红色治理”专题研究会，将任务细化到具体部门，形成了专班长全面牵头，部门指导帮扶，社区狠抓落实的协调配合工作机制，推动“红色治理”工作做实做细做深入营造宣传氛围，通过小区、商户微信群加强宣传引导，发动党员群众积极参与，让人人成为“红色治理”的“明白人”、“争创人”；对“一有七中心”功能室进行常态化管理，明确各活动室的使用、管理制度，明确具体的责任人及相关职责，设置“党员责任区”，实现社区活动场所有专人定期检查、定期维护、定期保养，保证设施使用安全。创新活动形式，开展形式多样的活动，增强群众参与意识和主人翁意识，增加活动阵地利用率。二是发挥社区党组织战斗堡垒作用，丰富“红色治理”活动内容，落实联席会议、周二议事日等制度，吸引广大群众主动参与小区治理。社区党务居务公开工作纳入重要议事日程，成立工作领导小组，负责部署、推动和落实相关工作。建立党务（居）务公开定期督查制度，及时纠正公开中存在的问题。

二、全面从严治党落实不力，严的氛围不浓

1.主体责任不到位。一是党工委履行全面从严治党主体责任重视不足。街道党工委没有正确处理经济发展与党风廉政建设的关系，“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”落实不到位，对单位存在的“与己无关”思想倾向没有及时引正纠偏。压紧压实责任有欠缺，班子成员没有听取过分管领域的党风廉政建设工作汇报，党工委书记也没有过问督促，层层履责的链条拧得不紧。二是以案促改成效不佳。街道党工委要求不够严格，没有以案为鉴、举一反三，警示教育效果打折扣。三是违规违纪问题屡禁不止。街道党工委对党员干部教育不够，约束不严，部分党员干部遵规守纪意识不强。

整改情况：一是抓牢党工委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，构建纵到底、横到边责任体系，认真履行党工委书记“第一责任”制，带头履行主体责任、带头严守廉洁自律，切实为其他班子成员和各级党员干部当好表率，自觉落实“一岗双责”，坚持“谁主管、谁负责”的原则，主动把党风廉政建设融入到分管业务中。将党风廉政建设工作及责任制落实相关要求纳入中心组学习安排计划，每月至少安排一次党风廉政建设方面内容，组织班子成员进行学习。定期召开党风廉政工作汇报会，班子成员分别听取分管部门的党风廉政建设情况汇报，对发现的问题要及时研究解决、整改落实。二是制定警示教育计划。每季度组织人员观看一次警示教育片，以此开展警示教育；扩大警示教育范围。在机关开展警示教育的基础上，要求每个社区也要定期开展警示教育。将本次巡察出的案件通报机关社区全体同志，发挥警示作用，达到“用身边事，教育身边人”的目的。三是加强党员干部教育，结合组织生活会，通过领导提、同事帮、自己查等方式，街道全体党员干部积极检视自身存在问题，围绕干部问题查摆和整改情況，以组织生活会为契机，组织党员干部深入开展批评与自我批评，认真查找不足，剖析原因，确保问题检视到位。

2.监督责任缺位。一是执纪监督有差距。街道纪工委监督检查手段少，方式单一，主动发现问题的能力有欠缺。二是监督问责乏力。街道纪工委在执纪监督时担心“伤和气”和年度考核丢票，对发现的问题更多是口头提醒，没有做到把纪律和规矩挺在前面，不敢动真碰硬，近年来纪工委办理案件多为上级部门转交，没有主动进行监督问责，机关和社区干部上班不按时签到，代签、外出不填写去向说明时有发生，签到表上没有党政主要领导名字。三是主责主业不聚焦，能力欠缺。街道纪工委三名专职人员都分包有社区，纪检业务知识薄弱，无法满足执纪监督问责工作的需要。

整改情况：一是加强业务学习，提高监督执纪能力。在区纪委监委组织培训的基础上，制定学习计划，每两个月组织社区监委会主任和纪工委专职纪检监察干部集中进行业务学习；与街道相关职能科室和辖区派出所的沟通联动，及时发现违规违纪问题线索，实现案件资源信息共享。二是强化执纪问责，开展专项监督。开展作风纪律专项检查，每周不定时对机关和社区的作风纪律进行督导检查，对迟到、早退等违反工作纪律的一律严肃问责；开展重点岗位专项监督，针对涉及机关窗口部门，开展专项督导，对于工作中出现失职失责的，造成恶劣影响的，坚决立案调查。对重点工作落实情况进行专项督导。对街道党工委安排部署工作进行跟踪问效，对工作落实不到位的，一经查出，轻则通报，重则约谈，坚决纠治出工不出力，到岗不尽责的现象。三是严格落实上级相关规定，聚焦主业主责。自2023年1月1日起，街道纪工委3名专职纪检监察干部不再联系分包社区，不干与纪检监察无关的其他工作；加强对街道各部门各社区工作职责和日常工作进行跟踪检查频次，尤其是对政策执行情况、民生事项服务情况跟踪问效。

3.财经纪律执行不严。一是支出程序不合规。出差审批单未签署填表日期和审批日期，且出差事由仅为信访值班，无具体事项说明。二是合同签订不规范。三是采购价格不合常理。

整改情况：一是针对支出程序不合规的问题，我单位立即制定《东大街道办事处财务报销制度》建立健全单位财务报销制度，并严格按照《东大办事处差旅费管理办法》规定执行。二是合同签订不规范的问题，我单位立即制定《合同管理制度》建立健全单位东大合同管理制度，并严格按照规定执行。三是采购价格不合理的问题，对于该问题财务部门先走访广告公司及经办人查明原因，然后由广告公司及经办人写情况书面并签字确认讲明原因。为避免以后发生此类问题，今后加强财务人员学习《财会基础知识》，学习相关专业技术，抓好业务技能培训，强化思想训练，提高财会人员的政策水平，思想素质和业务素质。

4.落实审计整改不到位。

整改情况：长期挂账是我单位遗留问题，该问题经党工委研究，单位将成立清欠小组在以后工作中逐步对往来账这项工作进行清理。

三、党组织领导班子抓组织工作和干部队伍管理不严

1.民主集中制执行不严。街道党工委对执行“三重一大”议事决策制度的概念模糊，重要性和必要性认识不足，简单将其理解为一种事项表态行为，决策时方式单一，程序不规范，没有对集体决策的过程和结果进行全程监督与及时公示，导致违规问题频发。

整改情况：一是对涉及的专项资金使用一事一议，对涉及施工单位和预计的项目资金预算同样要上会进行共同研究。二是对三重一大表态进行公示接受全体同志共同监督，对三重一大事项研究开展的各类工程项目完工结果进行公示确保做到公开透明。

2.党建工作有短板。一是党内政治生活走过场。街道党工委对此项工作没有高度重视，工作流于形式，民主生活会质量不高，2019年以来未见开展相互批评的资料，没有达到“红脸出汗”“咬耳扯袖”的效果。二是社区“三委”班子活力不够。街道党工委对社区党建工作不重视，缺乏指导，导致多数社区干部对“三会一课”、红色治理、五星创建内容不了解，对分管工作没有任何思路，等靠思想较重，只停留在领导说让去干什么就去干什么。三是党组织活动不严肃。街道党工委和下辖社区“主题党日”活动开展不深刻，资料整理不规范、不完整，部分党员提出的意见建议记录不明确、不清楚。

整改情况：一是街道党工委加强对社区党建工作指导力度，定期对各社区基层党建工作开展情况进行督查指导。二是加大全方位教育培训，提升社区“三委”班子履职专业能力。通过举办党建培训、社区之间互相观摩学习、开展应知应会知识测试提升社区“三委”班子掌握政策、履职尽责、服务群众的能力和水平。三是创新管理方式，强化党员教育管理。利用党员微信群进一步强化对流动党员、老党员的管理和服务，针对年老体弱或行动不便的党员开展送学上门，对外出流动党员采取网上学习、邮寄资料等方式进行学习。创新党组织活动形式，丰富活动内容，依托学习强国APP、魏都党建融媒公众号，积极开展线上“三会一课”、主题党日活动等组织生活，打造线上“学习室”、“会议室”、“活动室”加强党员交流学习、提高广大党员参加活动积极性。四是通过与公安部门对接查询失联党员目前户籍状况，并深入开展辖区走访获得有关信息，积极有效地开展失联党员排查工作，对找到的失联党员开展谈话提醒，纳入到日常党员管理教育中。

3.工作作风散漫。遵纪意识不强，作风懒散，规矩意识淡薄，班子成员示范作用不强。

整改情况：用好廉政党课教育，以此来增强纪律意识，规矩意识；开展专项督导检查，重点是为民服务事项办理、办公环境整治、工作落实等方面，对督导出的问题，轻则通报批评，重则移交组织处理；每季度对科级干部分管科室及分包社区社区中心工作进行督导一次，出具督导通报，提升科级干部示范带动作用，加强街道作风建设，提升为民办事能力。

4.干部队伍建设滞后。一是人事管理不到位。街道党工委在单位人员管理工作上存在短板，1名一般人员从2012年借调到区卫健委至今，无法出具区委组织部开具的抽调函，还有1名正科级组织员和另1名一般人员借调函时间存在断档。东大办事处派遣1名因有精神疾病而到兴隆社区帮助工作的人员，但巡察组走访发现其未真正参与社区工作，仅有时上午签完到就不在岗位了。二是人员使用不合理。社区工作直面群众，事无巨细，繁杂琐碎，但街道党工委仍然调走3名社区人员到办事处帮助工作，且未向社工委提出申请，不符合区社工委《魏都区社区工作者绩效考核实施办法（试行）》文件中第三条规定，导致社区工作人员疲惫不堪。

整改情况：一是对目前仍在借调人员重新梳理借调手续，借调到期后立即通知返回原单位参加工作。对派遣兴隆社区一名工作人员加强纪律监督，如若再次发现不在岗情况立即出具工作纪律通报，如若连续发现两次不在岗行为当月考核不得评为好。二是街道党工委出具社区人员轮训方案，每半年抽调一批社区干部进行轮训，提升自身工作能力，提高为民办事效率。

四、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不扎实、不深入。

存在理论学习中心组集中学习研讨不足，第一议题落实不到位等问题。如:

1.2021年度，中心组理论学习研讨4次，研讨次数不够。

2.2020年4月至2022年9月间，共召开47次党工委会议，仅有4次会议落实了第一议题制度，占比仅为9%。

3.2022年度，党委（党组）中心组理论学习8次，未见研讨材料。

整改情况：一是增加学习载体和频次，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、指示精神作为“第一议题”学习，利用中心组理论学习、党支部“三会一课”、主题党日等载体，增加学习频次。严格落实党工委理论学习中心组学习制度，规范工作程序，确保学习研讨效果。二是结合党工委中心组理论学习党工委委员轮流领学习总书记系列讲话，提高学习频次，每次学习会议拍照出具学习信息。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0374-2189726。

 

文惠社区党组织关于巡察整改落实情况的通报 

认真对照区委巡察组提出的三个方面问题和10个方面的意见建议，梳理出10项整改任务，明确整改措施10项、责任领导、责任部门和整改期限。目前，已完成10项，完成比例100%，具体整改情况如下：

一、党建工作形式化，党费收交执行不严

1.落实党员教育管理制度不严。受年龄、文化等因素制约，部分党员的先进性难以发挥，部分党员意识淡化，党性观念减退，不愿意参加组织生活；每月一次的主题党日、党费收交活动，党员参加不积极，主题党日活动党员积极性不高，如：2019年2月14日主题为“扫积雪、连民心、送党徽”的活动，应到党员75人，实到12人；2020年3月26日主题为“文明健康、绿色环保”的活动，应到党员75人，实到12人；且对于经常外出的党员缺乏管理措施。

整改情况：一是发挥党员先进性，强化党员意识，提高党性观念，各支部加强党员思想教育，根据要求制定《文惠社区党员管理制度》；二是提高主题党日活动参与率，根据区委要求定期开展主题党日活动，提前做好策划，对未能参加的党员及时进行补课，合理利用集体学习、个人自学和线上学习等多种学习途径，确保党员学习全覆盖；三是加强外出党员管理，制定文惠社区外出管理制度，通过微信、电话等方式定期思想交流。

2.社区党费收交不规范。社区自管党员多数工资标准无从考证，除社区干部外，大多数党员没有按照实际标准交纳党费，并且交费积极性不高，存在催交现象，走访过程中，有社区干部反映，党费有一季度一交的现象;《共产党员交纳党费情况统计表》中党员总数没有填写，没有负责人签名。社区党员陈雷芳、郭树恒两名党员自2020年至今不交纳党费，社区党组织通过联系其家人、警务室查找等方式，都未联系到本人。

整改情况：一是各党支部应按照党费收交标准足额按时交纳，各支部排查摸底党员基本情况，将党员按照在职党员、退休党员、困难党员、无固定收入党员分类造册，并根据排查情况足额、按时足额交纳党费；二是加强对长期不交纳党费党员排查，并将结果及时上报上级党组织。

3.撰写材料工作质量不高。撰写材料不结合实际，照抄照搬上级文件或者网上下载资料，工作粗糙、缺乏深度，只顾完成任务，不注重工作质量。如：社区2022年3月10日主题党日活动“躬身入局强作风 清美家园在行动”小结中出现：“积极投身乡村振兴工作”等字样。

整改情况：一是加强党建业务培训，提高撰写材料能力。二是材料与实际活动结合起来,切实做到党内组织生活有载体、有质量，防止材料形式化。

4.落实三会一课制度不到位，会议记录补写痕迹明显。如：社区党课记录本，2021年6月10日开始，参会人员一项均没有填写。

整改措施：一是加强理论学习，提高思想认识。组织辖区党员认真学习《"三会一课"制度》，将党的纪律和规矩教育纳入党员教育培训内容，通过在线学习、领导干部讲党课等多种形式，严格落实"三会一课"制度；二是提高“三会一课”记录本的规范性，记录好参与人数、请假人数，对未能参加的党员及时进行补课，合理利用集体学习、个人自学和线上学习等多种学习途径，确保党员学习全覆盖。制定党建档案规范管理制度，加强对党建资料的规范化管理，每次会议、活动信息及时记录，及时归档。责任领导：李娜

5.缺乏“中心”意识。履行党建责任意识还有不足，缺乏“中心"意识，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的“自我空转”情况。

整改情况：一是加强党建业务培训，提高撰写材料能力。二是材料与实际活动结合起来,切实做到党内组织生活有载体、有质量，防止材料形式化。

二、党群众意识淡化，基础工作不扎实

1.网格巡查走访不到位。在谈话过程中，部分社区干部对所管理网格基本情况不能做到“一口清”，社区五星创建都不知道自己社区创几颗星。

整改情况：一是加强网格员培训，要求每天抽出时间定时排查，及时更改台账，加强对自己辖区人员情况了解；二是社区“两委”干部制定五星支部学习计划，定期开展学习幷组织测试。

2.调整社区后，网格手机终端未能及时交接。

整改情况：2022年，文惠社区共离职两名社区干部，新上任一名社区干部，现已完成手机交接，另一部上交办事处。

3.社区阵地功能发挥不充分。资源缺乏有效整合，各类组织分头行事，社区活动随机开展，活动开展较少，活动形式不丰富，没有充分调动辖区居民参与社区活动积极性，社区党组织的统领作用不明显，各种队伍的服务功能没有得到充分发挥，社区图书室没有借阅记录，社区四点半课堂没有开展活动痕迹。

整改情况：一是整合社区志愿服务各项资源。结合“一有七中心”功能室定期开展各类活动，结合各口要求，制定计划，按时开展活动；二是做好资料台账分类。按要求归置，清晰明了。

4.志愿服务开展不深入。社区志愿者发展不多，参与志愿活动积极性不高，缺乏引导、形式单一，年轻人社区活动参与少，志愿活动开展记录图片显示参加活动老年人居多，人数少，疫情防控大多依赖上级各职能单位下派人员值守小区（庭院），发展辖区志愿者参与疫情防控很少。

整改情况：一是大力招募志愿者，结合年龄、特长编入文惠志愿服务队；二是按照太阳雨七彩志愿服务队打造七支志愿队伍，定期开展特色服务，做到台账清晰。

三、工程资料造价，违背资料真实性

1.文惠社区工程资料不真实。2019年支付许昌保忠建筑劳务有限公司工程款11428元，合同签署日期为2018年9月11日，竣工日期为2018年9月20日。许昌保忠建筑劳务有限公司营业执照显示，公司成立日期为2019年1月8日。工程资料属造假或后期补充。

整改情况：一是制定《文惠社区居委会报账员管理制度》规范财务管理程序，按照要求真实提交材料，定期公示。做到财务公开，自觉接受居民监督；二是邀请专业人士定期开展社区报账专业培训。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：15736807828。

 

春秋社区党组织关于巡察整改落实情况的通报

认真对照区委巡察组提出的三个方面问题和三个方面的意见建议，梳理出9项整改任务，明确整改措施、责任领导、牵头单位、责任单位和整改期限。目前，已完成9项，完成比例100%，具体整改情况如下：

一、基层党建工作流于形式，引领作用发挥不到位。

1.“三会一课”活动开展不深入。经查阅资料发现，出现会议不开现象，会议记录不详细等情况。春秋社区党总支党员大会记录本发现的问题有2020年第一季度记录缺失，没有查到；2020年7月1日会议记录缺少会议地址、主持人、应到人数、实到参会人数；2021年2月18日会议记录过于简单，只写一句活动主题没有具体内容；党员大会召开不及时，党总支党员大会最后一次会议时间是2022年3月18日。春秋社区第一党支部会议记录本发现问题有2020年8月、11月，2021年3月记录缺失，没有查到。春秋社区第一支部党员大会记录本发现问题有：党员大会少开情况，2020年春秋社区第一支部党员大会第一季度记录空缺，没有查到；会议记录不完整情况，2022年3月16日春秋社区第一支部党员大会会议记录没有写参会应到人数和参会实到人数，2022年6月没有写日期，没有写会应到人数和参会实到人数。

整改情况：一是组织社区“两委”召开专题会议，对“三会一课”制度进行再学习，充分认识“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层组织应该坚持的重要制度。二是规范记录“三会一课”会议记录本，补齐缺失记录。履行“三会一课”制度，严格落实每月10日的主题党日活动，坚决杜绝学习教育流于形式。

2.党费收交不规范。一是根据谈话了解党费存在一季度一交或者半年一交现象。二是社区公示栏里只有第二季度党费收交凭证，没有2022年7月、8月党费上交凭证。三是党费底数不清，只有在社区工作人员有每年工资底数，核算当年党员党费标准，其余党员没有摸清党员工资底数，党费一直按照原先收交标准执行。四是失联党员问题。春秋社区有一名90多岁的失联老党员单书文，自己一个户口本，联系不上家人。

整改情况：一是认真核算党费交纳金额，严格履行按月、按交纳标准收交党费，按季度履行党费公示制度，及时更新党员工资信息，并将每季度党费交纳情况按时公示在春秋社区公示栏，自觉接受党员群众监督。二是针对失联党员单书文，已于今年2月通过多种渠道与单书文之女梁琦取得联系。通过对梁琦电话走访得知，单书文同志已于2022年12月份去世。

3.远程教育形同虚设。经走访了解，远程教育没有按规定时间组织党员观看学习，远程教育课程开着，但没有组织党员观看学习，教室空无一人。

整改情况：社区两委召开专题会议，集体学习党员远程教育制度，严格履行党员远程教育观看制度，认真做好远教观看记录。

4.党风廉政建设浮于表面。社区党风廉政建设工作习惯于会议安排、学习文件，结合本社区实际制定具体措施少，没有制定切实可行、操作性强的责任内容。党风廉政建设党风政风记录本记录时间到2020年5月份，后面没有及时记录跟进。

整改情况：组织社区“两委”开展党费廉政专题党课，撰写心得体会。结合社区实际制定可行的党费廉政责任内容，党费政风记录本补充完整。

二、社区居务工作开展不扎实，为民服务意识薄弱

1.社区干部对工作业务了解不清。通过谈话走访发现，部分社区干部存在对所管理网格基本情况摸底不清，对于社区五星创建工作了解不够深入，工作方法单一，党建专干与社区负责人对目前春秋社区五星创建进展不清楚。

整改情况：召开巡视整改专题会议，制定《春秋社区工作者培训制度》，组织社区干部进行“五星”支部创建工作和网格化管理专题培训，会后开展心得交流，相互学习业务工作经验。

2.社区干部对工作存在懒怠现象。经巡察组走访发现春秋社区文会雅苑小区（无主管庭院）垃圾堆积成山，蚊虫滋生，无人清运，居民向社区多次反映无果问题。随后立即下发了整改问题通知书，社区才把小区垃圾清理干净，后续由社区组织监督小区内居民成立业委会长期解决垃圾清运问题。

整改情况：针对文会雅苑垃圾无人清运问题，立即做出整改。召开红色治理周二议事会研究讨论解决办法，组织办事处分包人员、全体社区干部，深入小区逐户开展征求意见，召开居民会议协商解决。最终，由社区牵头联系专业清运人员对垃圾进行清运，长期解决垃圾清运问题。

3.社区功能室使用不充分。“一有七中心”打造完善但底册不清，使用痕迹不明显，功能室服务功能没有得到充分发挥，图书室没有看到借阅记录，四点半课堂没见使用记录。有个别功能室挪作他用，电子阅览室电脑有挪用情况，存在国有资产流失风险。

整改情况：补充完善图书室功能室使用制度、借阅记录。对挪作他用的功能室立即整改，立即归还电子阅览室功能室挪用物品。

4.社区办公物品摆放杂乱。存在桌面物品乱丢乱放，防疫物资存放不规范，随意堆放在桌子和地上的情况。各个功能室卫生打扫不及时，台面落灰，四点半课堂放置有床铺等问题。

整改情况：对社区办公环境开展打扫清理，利用半天时间完成清理。设立物品存放室将防疫物资专门存放，四点半课堂的个人床铺立即清理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0374-2030030。

 

平安社区党组织关于巡察整改落实情况的通报

认真对照区委巡察组提出的2个方面问题，梳理出8项整改任务，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限。目前，已完成8项，完成比例100%，具体整改情况如下：

一、党内生活不严肃，党费收交不严

1.三会一课”制度执行不到位。两个党支部组织的“三会一课”方式方法过于单一，仅仅局限于读读文件、传达上级讲话，缺乏吸引力和凝聚力；如：平安社区第二党支部第二党小组，会议内容空洞，会议记录内容潦草应付，涂改参会人员，主持人。平安社区第一党支部会议记录2019年3月至2021年4月未填写参会人数。

整改情况：一是一是规范记录形式，充实记录内容，按照党总支、党支部、党员大会、党课、党小组等分类记录在不同的本上；二是积极探寻更加丰富多彩的、多渠道的形式开展“三会一课”，制定完善党小组活动计划，支委班子成员带头参加所在党小组活动，推动小组活动常态化，不断提升社区各党支部创造力凝聚力和战斗力；三是定期对党（总）支部“三会一课”落实情况进行督导检查，重点检查是否定期召开支部党员大会、党支部委员会和党小组会，按时上好党课;研讨是否有主题、有记录;党员参会情况；会议程序是否规范;相关档案资料是否齐全完整等。

2.组织生活形式主义严重。一支部未见开展记录，二支部开展组织生活会仅仅走走过场，批评与自我批评未见记录，未达到“红红脸、出出汗”的效果，各党小组未开展组织生活会。主题党日活动党员积极性调动不强，如：2020年4月的活动，应到党员64人，实到21人；2020年5月活动，应到党员64人，实到14人。

整改情况：一是广泛开展谈心活动，了解支部内每个党员的思想情况，做到心中有数。同时，也要求党员与党员之间、党员与群众之间开展谈心，征求意见，找出问题和不足；二是结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重；三是通过形式多样、内容丰富的主题党日活动，抓实党员教育管理，增强党员的政治意识、责任意识，激发党员的积极性。

3.落实党员管理制度不严，党费收交不规范。部分党员党性观念淡薄问题突出，多数社区自管党员没有填写月工资标准，存在未按照实际标准交纳党费的风险，并且党员交费积极性不高。该社区有一名失联党员陈晓波。

整改情况：一是规范党费收交，督促党员按月足额交纳党费，严格党费收交标准。二是按照《党章》和《关于中国共产党党费收交、使用和管理的规定》的有关规定，党费交纳严格按照规定的工资基数和比例计算和收缴，全体党员按规定比例及时、足额交纳党费。

二、社区责任意识不强，为民服务意识淡薄

1.“三重一大”制度落实不到位。社区重大事项决策过程中，会议记录只显示参会人员同意，个别记录没有参会人员发言，内容填写不规范。

整改情况：一是规范会议议程，按照会议决策内容充分展开讨论，要求两委人员必须发表个人意见，不能仅限于同意；二是认真学习会议记录要求，完善会议记录内容，不简化程序，做好留档工作。

2.社区居务公开不到位。走访发现，社区党费、低保等需公开的内容社区公示栏未张贴公示，没有公示痕迹。

整改情况：一是规范居务公开的形式、时间和基本程序。每季度在公示栏准时公开，遇到临时重大事项做到及时公开；二是发现公示栏内容脱落后，及时补贴公示内容；三是公示后，及时拍照留档。

3.远程教育形同虚设。走访发现，远程教育教室在播放教育片时，没有学员观看学习，教室空置。

整改情况：一是结合“周三学习日”，在公开宣传栏中张贴节目预告单，邀请党员干部群众等到远教站点观看爱国主义教育、卫生保健知识、社会治理和文化娱乐节目等各类影片，进一步提高党员群众的学习积极性，使党员干部群众由“要我学”逐步转变为“我要学”；二是及时了解他们党员群众的需求、培训时间、学习方式、学用成效等方面的意见和建议，并及时梳理汇总调查情况，及时进行整改和查漏补缺，使远教工作真正满足党员群众的需要、受到群众的欢迎。

4.社区服务功能缺失。谈话了解，因人员更换，社区“一有七中心”配备电脑底数不清。“一有七中心”利用率不高，图书没有借阅记录，配备电脑长期无人使用。    

整改情况：一是社区“一有七中心”结合全国文明城市创建标准电子阅览室配备4台电脑；二是严格按照图书阅览室、电子阅览室管理制度，及时填写图书借阅登记册并做好相关档案留存；三是定期对电子阅览室电脑进行查看维护，根据开放时间准时打开电脑并确保网络畅通。

5.日常监管缺失。工作纪律松散，9月14日工作纪律检查发现社区工作人员梁xx上班期间玩手机，冯xx、张xx未签到。

整改情况：一是对3人进行批评教育，已写自我检讨书上交办事处纪工委，立行立改；二是严肃社区工作纪律，严格按照相关工作纪律要求执行。每天按时签到，如外出，填写外出登记表，杜绝工作期间干与工作无关事情，由监委会主任进行监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0374-8589084。

 

兴隆社区党组织关于巡察整改落实情况的通报

认真对照区委巡察组提出的3个方面问题和9个方面的意见建议，梳理出9项整改任务，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限。目前，已完成9项，完成比例100%，具体整改情况如下：

一、党建工作形式化，党费收缴执行不严。

1.落实党员教育管理制度不严。受年龄、文化等因素制约，部分党员的先进性难以发挥，部分党员意识淡化，党性观念减退，不愿意参加组织生活；每月一次的主题党日、党费收缴活动，党员参加不积极，主题党日活动党员积极性不高，如：2019年1月10号主题党日活动，应到党员101人，实到19人；2019年3月主题党日活动，应到党员98人，实到28人；且对于经常外出的党员缺乏管理措施。

整改情况：一是创新党建活动方式，做实我社区党员志愿服务品牌—红色先锋，实现基层党建工作上台阶，激发党员活力，提升党性观念。二是对2019年以来党员主题党日活动开展情况进行了自查整改。三是通过党总支会议，进一步明确了党员固定主题党日活动的程序，规定动作，专题要求等，要求各支部活动实现规范化。四是改善学习方式，注重学习效果。丰富党建活动方式，为党的路线方针政策贯彻落实提供强大的保障。五是严格落实流动党员管理制度，强化对流动党员微信送学跟踪管理。充分利用节日期间流动党员返乡时机，结合党员志愿服务，对流动党员进行“补课”，进一步提高党员和党性观念。

2.社区党费收交不规范。社区自管党员多数工资标准无从考证，除社区干部外，大多数党员没有按照实际标准交纳党费，党费存在半年一收的情况，并且交费积极性不高，存在催交现象，有3个失联党员，曹惠若、刘琳琳、张占京，1名党性意识薄弱党员张强，不主动交纳党费，在社区多次催交后，才补齐往年的。

整改情况：一是认真核算交纳金额，严格履行按月、按交纳标准收交党费，及时更新党员工资浮动，就业状态等基本信息，并留存党员收入证明材料。二是进行宣传教育，召开社区党员大会进行思想教育，进一步增强党员交纳自觉性及主动性，并已形成会议记录。三是对长期不交党费4名党员，提交党员大会讨论，并上报街道党工委，按照党章相关规定作出处理，并于社区公示栏公示，并在社区党员大会公布结果。四是组织全体党员重新认真学习《关于中国共产党党费收交、使用和管理的规定》提高党员对党费收交的严肃认知。

3.统战工作材料造假。对统战工作认识不足，照抄照搬往年工作，走过场，应付了事。如兴隆社区统战会议照片多次重复使用，2019年的照片连用4年至2022年，2022年7月份统战工作会议照片中的参会人员甚至穿着羽绒服。  

整改情况：一是认真安排部署，全面开展整治。社区开展资料造假专项整治活动，根据社区实际，制定确实可行的实施方案，将责任落实到个人，实现整改工作全覆盖。二是进行自查自纠，坚持实事求是。重点围绕学习资料活动记录进行全面梳理，针对发现的问题，形成切实可行的书面问题清单，确保政治任务全面完成。三是抓好整改落实，建立长效机制，杜绝此种问题再次发生。

4.落实三会一课制度不到位。会议记录补写痕迹明显，如：党支部会议记录，2018年12月8日、11月8日参会人员没有填写；社区党员大会记录本，有多次会议召开时间没有填写。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，做影像、记录资料完备规范，加强社区基层党组织建设。二是提高支部成员思想认识，严格做到时间安排到位、参会人员到位、会议内容到位，并在具体工作中注意好方式方法。三是丰富“三会一课”内容，增加组织生活“魅力”。创新形式，多组织交流谈心、唱红歌、颂党章、趣味答题等形式，提高党员参会积极性。四是规范会议记录书写标准，真实填写会议主题、参会人员、会议时间。

5.缺乏“中心"意识。履行党建责任意识还有不足，在实际工作中还存在着就党建而抓党建，与业务工作结合不紧的“自我空转”情况。在谈话过程中，不少社区工作者对五星社区创建和红色治理工作内容不了解或者了解不到位。

整改情况：一是严格落实社区书记马梦鸽作为“第一责任人”的主体责任意识，切实履行抓子带队伍职责，定期向上级党工委报告干部队伍建设情况，严格落实“一岗双责”，做到既管业务又抓队伍。二是社区党总支组织全体社区干部召开“关于加强班子战斗力，发挥核心作用”整改会议，社区党员干部基本掌握了党的基本理论知识和全面从严治党、党风廉政建设“两个责任”、“六大纪律”具体内容，并已形成会议记录。           

二、群众意识淡化，基础工作不扎实

1.社区卫生情况脏乱差。社区辖区卫生情况差，动物粪便随处可见，灯长久失修，四点半课堂桌椅长期不打扫，积灰严重，大厅卫生较差，桌面杂乱。直到下发问题整改通知书，社区才将进行了对办公场所进行了清扫整理。

整改情况：一是兴隆社区党总支立即召开专项整改会议，将社区全域环境卫生工作纳入每日工作日程。社区党总支书记马梦鸽亲自抓，每位工作人员具体落实各自卫生区域，形成有责任区和责任人的包干责任制，形成值日制、制度化管理制度，每日卫生有专人值日清扫，把环境卫生工作纳入社区日常工作中。二加强教育，对社区干部思想站位引导提升。社区干部对环境卫生及基层党组织形象提高重视。           

2.社区阵地功能发挥不充分。资源缺乏有效整合，各类组织分头行事，社区活动随机开展，活动开展较少，活动形式不丰富，没有充分调动辖区居民参与社区活动积极性，社区党组织的统领作用不明显，各种队伍的服务功能没有得到充分发挥，社区图书室没有借阅记录，社区四点半课堂没有开展活动痕迹。 

整改情况:一是研究探索民族团结型特色社区工作法，深挖特色，构建兴隆卫士、伊斯缘婚介等特色服务品牌。二是精细化抓服务，阵地使用“谋实效”，坚持实用、实效、实际原则，对社区阵地规范管理。强化服务群众功能，建立2023年阵地使用活动计划。三是规范阵地活动记录，做到专人负责，真实填写。

3.志愿服务开展不深入。社区志愿者发展不多，参与志愿活动积极性不高，缺乏引导、形式单一，年轻人社区活动参与少，志愿活动开展记录图片显示参加活动老年人居多，人数少，疫情防控大多依赖上级各职能单位下派人员值守小区（庭院），发展辖区志愿者参与疫情防控很少。

整改情况:一是在文明创建、人居环境整治、基层党建工作中，把志愿服务工作延伸到现场，为文明实践工作赢得口碑。二是志愿服务及阵地使用记录规范，做到活动前有计划，有部署，活动后有考核，邮件记录，建立志愿者激励制度，营造积极投身志愿服务的良好氛围。

三、会计手续不全，财务管理不规范

查看财务资料，2019年2月2号、3号凭证支国防教育版面制作费28292.00，无工作会议记录。

整改情况:一是制定财务工作流程，确保支出合规。对拨至社区的所有社区资金，社区建立专账，专款专用，日清日结。二是每季度向魏都区“三资平台”系统报送财务公开表。三是开展自查自纠工作，定期进行公示，充分保障居民知情权，自觉接受居民监督。四是针对2019年2月2号、3号凭证支国防教育版面制作费28292.00，无工作会议记录情况，社区两委班子召开专项会议，针对此项支出具体情况展开讨论，确保此项支出无问题，两委班子及社区财务以此为戒，杜绝此类问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0374-6055117。