根据区委统一部署，2022年4月18日至6月20日，区委第一巡察组对魏都科技和工业信息化局进行了巡察。8月16日，区委巡察组向中共魏都区科技和工业信息化局党组织反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

在巡察整改期间，魏都区科工局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改重要指示精神，成立由主要领导任组长、班子成员任副组长，其余分管领导、股室负责人任成员的魏都区科工局巡察整改工作领导小组，明确了主要领导为“第一责任人”，其余领导班子成员按职责抓好分工范围内的整改工作，科工局各股室具体负责整改任务落实的整改职责分工，制定了具体整改措施，以“谁的问题谁整改、不改彻底不撒手”为根本原则，切实做到“照单整改、对账销号”。

二、整改落实情况

认真对照区委巡察组提出的3个方面问题和5个方面的意见建议，梳理出17项整改任务，明确整改措施、责任领导、责任部门和整改期限。目前，已完成16项，正在办理1项，完成比例94.1%，具体整改情况如下：

（一）政治思想意识弱化，落实完成上级目标任务不坚决。

1.政治站位不高，对上级精神决策把握不透。党组没有深入研究习近平总书记视察河南时“靠创新驱动来实现工业企业转型升级”讲话精神，在培育和发展我区规模以上工业企业，促进企业转型升级工作方面，成效不明显。如：全市规模以上工业企业1500余家，我区仅49家。

整改情况：一是在年初对全区工业企业走访摸底的基础上，确定小升规工业企业培育名单，跟踪服务，帮助企业做大做强。今年8月份新入规上工业企业1家，第一批5家小升规工业企业申报材料等待国家统计局审核，第二批4家小升规企业正在完善申报材料。二是引导鼓励我区中小微企业走“专业化、精细化、特色化、新颖化”发展路线，不断提高企业核心竞争力，助力企业做强做专。许继软件、裕丰纺织、路太养路机械、攀华电力、金质绝缘、东美电气等6家企业成功认定省级“专精特新”企业，路太养路机械、许继软件成功申报国家专精特新小巨人企业。

2.争先意识不强，落实目标任务标准不高。在落实区委重大决策部署，完成上级部门业务指标方面，不能做到事事争先。如：我区规模以上工业企业研发机构覆盖率为40%，距离全市任务指标60%有明显差距；工业信息化工作在全市9个县区综合排名经常排在第7、8名。

整改情况：在工业经济运行运行方面。一是提高工业经济运行监测服务水平，积极帮助企业协调解决运行中存在的困难问题，助力企业健康稳定发展。从用电情况上看，截止目前，我区39家直供电规上工业企业年用电量累计同比增速62.29%，企业生产运行保持良好势头。二是加大与占我区工业经济总量大头的市直企业沟通对接力度，结合年度生产计划，指导企业填报数据，确保各项运行数据处于合理区间。三是认真贯彻落实“四保”白名单企业各项政策措施，按照“四保”白名单企业（项目）疫情防控与生产经营双线嵌合平稳运行有关工作要求，建立“四保+一包”工作机制，用好省、市“四保”服务平台，指导企业做好疫情防控工作，在疫情突发期间能够实现平急转换，保证疫情期间能够正常生产，全力推动企业达产达效。在科技创新方面。增强科技创新争先创优意识，真抓实干，努力完成各项目标任务。一是全年申报高新技术企业6家。二是备案入库科技型中小企业127，超额完成市定120家目标任务。三是建设市级企业技术创新中心11家。四是技术合同登记交易额，超额完成市定目标任务，排名全市前列。五是推进规上企业研发全覆盖。目前我区共有49家规上工业企业，有31家企业具有研发活动，覆盖率63.2%，已经完成目标任务。

3.缺乏政治敏锐性，重点工作头脑不清。当前，环境保护是我国的一项基本国策，污染防治攻坚战是党中央重点部署的三大攻坚战之一，科工局党组对环境污染防治工作重视不够，政治敏锐性不强，2019年以来先后有4名同志（科级干部3名，一般干部1名）因对企业环境污染防治工作监管不力，失职失责，受到组织处理和党政纪处分。

整改情况：一是提高站位、高度重视。我局成立了工业源企业督导小组，及时督促我区工业企业落实停产限产情况。深入厂区查看企业“一厂一策”落实情况，全年累计督导企业130多家。同时配合区攻坚办、环保局、产业集聚区、办事处，对辖区内企业进行联合突击检查。二是开展“无废城市”建设。按照市、区下发的关于开展无废工厂创建目标任务，提前完成了我区2家无废工厂建设。三是开展“散乱污”整治情况。为加强工业源企业监督管控职责，我局积极配合环保部门协调推进网格区域内“散乱污”企业总体整治工作，取得了一定的成绩。四是严格落实重污染天气管控工作。进入秋冬季以来，按照市、区环保部门发布大气污染预警等级通知要求，积极主动配合区环保局、产业集聚区、办事处，切实做好重污染天气管控期间企业落实情况督导检查工作，并在7、8、9月连续取得了第一的成绩。

（二）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深不实。

4.理论学习教育走过场。党组以业务繁忙为理由，不重视提升干部政治素养，参加座谈的16人中有9人回答不出“两个维护”“四个意识”等应知应会知识内容。理论学习中心组未对学习宣传贯彻习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神工作和保密工作作出整体部署。

整改情况：一是深入落实“第一议题”学习制度。每次召开局党组、班子会扎实做好“第一议题”制度，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话。二是根据实际情况每周一下午组织全体共产党员学习党建知识的周例会制度，扎实开展主题党日活动。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三是明确专人做好各项会议记录。纠正党组会、班子会记录混记的错误，分别明确专人负责会议记录。四是理清党组会及班子会议事范畴，党组会、班子会会议内容不混开混记。

5.党性教育流于形式。开展“不忘初心牢记使命”主题教育和党史学习教育中，共产党员学习笔记、心得体会普遍存在假大空现象，班子成员查摆、剖析问题不深刻，发言提纲空话套话多，没有明确整改方向。谈心谈话记录内容一成不变，2019年和2021年组织生活会前谈心谈话记录表，内容完全一致，只有时间和姓名发生变化。

整改情况：一是党组中心组理论学习。今年以来我局党组共开展两次以《中国共产党章程》为主题的集中学习活动。二是每月“主题党日”活动组织机关共产党员进行理论学习，利用“能力作风建设年”专题网络培训班、魏都云课堂等组织共产党员进行线上学习。三是召开巡察整改专题民主生活会，严格执行会前谈心谈话制度，广泛征求意见，对照巡视反馈问题，深刻反思检视问题，深入剖析问题根源，明确整改方向，制定切实有效的措施加以整改。

（三）纪律观念松弛，廉政风险突出

7.使用现金直接支付。2019年现金支付慰问金及党支部活动经费。

整改情况：我单位自收到巡察反馈意见以来，未出现使用现金支付情况，以后也将杜绝现金支付等问题再次发生。

8.票据报销手续不齐全。2019年以来支付文印费、节日福利费、主题党日活动费等,未附文件依据、发放人员名单、活动照片。

整改情况：一是自我单位自收到巡察反馈意见以来，立即制定整改方案，规范费用保销流程。8月份整改以来，共发生费用支付业务两笔，两笔手续齐全，均附有费用明细、会议记录及公示照片。二是我单位也将严格执行费用保销有关规定，杜绝票据不完整等问题再次发生。

9.违反“三重一大”资金使用管理规定。2019年至2021年未召开“三重一大”会议集体研究。

整改情况：自接到巡察整改意见以来，召开“三重一大”会议研究大额支出事项，以后我单位将继续严格落实“三重一大”制度，不断规范“三重一大”资金使用管理。

（四）对下属企业监管缺失，问题频出。

10.加班就餐支出随意。

整改情况：一是严格控制加班就餐标准及流程，限制企业就餐人数。二是对下属企业账务情况定期进行审计，不断规范下属企业财务收支。

11.党员领导干部直接插手工程。2020年7月，二印厂未召集职工代表集体研究决策，未经过三方询价，直接将楼顶加盖铁皮房工程项目指派给熟人包揽，完工后以白条形式支出费用，违反党员干部工作纪律。

整改情况：一是严格杜绝局共产党员干部参与下属企业的各项工程业务。二是对于二印厂房维修等日常工程类支出，责令其严格按照集体研究和多方询价等程序进行。

12.大量违规票据入账，账目严重混乱。2019年至2021年二印厂大量工程维修、探望病人、购买办公用品等支出，以白条或收据形式入账，其中工程维修，存在廉政风险；2019年至2021年报销手续不完善，其中：购买日用品未见明细清单；购买米面油、服装及购物卡未见发放名单。

整改情况：2020年科工局已对二印厂账务进行监管，如需购置各项物品，需提供有效清单和发放名单等，并提供有效票据。同时对日常记账进行指导，不断规范二印的财务处理。

（五）党建基础工作抓得不实。

13.党组及第一责任人抓党建工作积极性不高主动性不强。存在重业务轻党建现象，满足于上级安排什么就干什么，没有主动抓党建意识，近三年来局党组均未制定全年党建工作计划；2019年12月党组“不忘初心牢记使命”主题教育集中学习研讨、民主生活会中研究业务工作。

整改情况：一是根据情况每周一下午周例会严格落实“第一议题”制度，组织全体共产党员进行理论学习。二是每月召开支委会研究当月党建重点工作，将目标任务细化分解，有针对性地开展各项工作。

14.党内政治生活不严肃。“三会一课”次数不够，未落实领导干部双重组织生活会制度；“主题党日”活动记录造假，2020年3月的主题党日活动方案、总结、照片三不对照，方案上显示主题是“不忘初心牢记使命”，总结上显示“文明健康绿色环保”，照片是局干部下企业检查工作的照片；发展党员程序不严格，2019年6月17日发展预备党员的会议记录中，没有应到和实到人数，没有最终表决结果。

整改情况：一是修订完善《魏都区科工局“三会一课”制度》，重新规整“三会一课”记录本，并认真开展工作，严格做好会议记录。二是归档整理“主题党日”活动等各项文字资料以及影像资料。三是认真学习《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党发展党员工作流程图》等相关要求，确保积极分子、发展党员流程标准规范。

15.基层党组织软弱涣散。科工局下属企业有共产党员178名，其中退休共产党员156名。16个下属党支部中，13个支部都是由1名支部书记临时负责日常事务，支部不健全问题普遍存在。由于党支部对共产党员的日常教育管理缺失，共产党员常年未参加过组织生活，导致在解决企业信访问题中，党支部缺乏向心力和凝聚力，不能有效发挥战斗堡垒作用。目前16家下属企业中，有7家（许昌市惠龙服饰有限公司、许昌市纺织厂、许昌市第二印刷厂、许昌市第二塑料厂、许昌市时装绣品厂、许昌市制革厂、许昌市第三塑料厂）仍存在集体访信访隐患，其中许昌第二印刷厂、许昌第三塑料厂、许昌市纺织厂矛盾突出，因债务纠纷已出现集体上访不稳定因素。还有5人近年来重复赴京、赴省市信访局越级上访，对我区维稳大局造成不利影响。

整改情况：一是召开党组会明确科级领导分包下属企业党支部。二是定期参与指导下属企业党支部加强共产党员日常管理教育工作。

（六）全面从严治党推进乏力。

16.主体责任扛得不稳。全面从严治党压力、责任，在党组、单位内部传导不够，2019年至今局党组未对党风廉政建设工作进行专题研究部署；《全面从严治党主体责任清单》红头文件造假，2020年出现两份日期、内容完全相同，文号不同的《全面从严治党主体责任清单》；廉政谈话记录资料不实，2019年7月18日主要领导同中层干部廉政谈话，照片与文字介绍内容不符。

整改情况：一是结合岗位职责，提升业务水平。办公室严格校核，使文件格式能够遵循正确的行文关系，准确恰当地选择文种，使用完整的文件格式，严防漏项等错误的发生。二是各科室召开科室会议，开展阶段性工作总结，对照工作要求找不足，树立责任意识。三是规范公章使用和文件管理。

17.以案促改工作流于形式。警示教育只是完成规定动作，载体不够丰富；党员干部代表发言自我剖析不深入，没有把自己摆进去，把工作职责摆进去，没有达到以案促治、以案促建效果；个别领导干部案件的以案促改工作没有开展，一般干部的以案促改工作，仅召开一次班子会议通报一下处分决定，应付了事。

整改情况：一是今年以来共开展两次警示教育活动，集中学习上级下发的以案促改警示教育材料，开展讨论交流，强化警示教育。二是严明整改方案、主体责任和重要节点，做到真认账、真反思、真整改、真负责。

三、下步工作打算

（一）更加注重学习，健全长效机制。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对青年工作的重要指示批示精神，持续抓好党内规章制度的学习贯彻，认真领会各级相关重要文件精神。针对巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，进一步建立健全规章制度，着力强化制度学习和执行。认真抓好落实，确保真正发挥作用，确保高标准、高质量全面完成整改工作任务。

（二）持续对标对表，强化责任落实。始终牢记全面从严治党和党风廉政建设主体责任第一责任人职责，坚持目标不变、力度不减，对整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹，按照既定目标和措施，扎实做好整改并长期坚持。

（三）强化成果运用，务求整改实效。充分运用巡察成果，切实把巡察整改落实工作与经济运行、企业服务、科技创新、三化改造等业务工作结合起来，努力使巡察整改工作成为推动经济高质量发展的有力抓手，以努力完成各项经济

任务指标作为检验整改落实工作的实际成效。

（四）深化全面从严治党，持续抓好纪律作风建设。将巡察反馈问题的整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，定期开展“回头看”工作。强化干部担当作为，强化督促检查，深抓纪律作风建设，推进干部作风持续转变，做好企业服务的 “店小二”，为魏都区经济高质量发展贡献科工力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0374-2336718;电子邮箱wdqgxj@163.com。