根据区委统一部署，2023年2月27日至4月7日，区委第二巡察组对区总工会党组进行了巡察。5月25日，第二巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、集中整改期内己完成的整改事项
（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署有差距
1.政治理论学习不深入，效果不明显。
（1）党组对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入不彻底，党员干部学习不入脑入心，学习效果打折扣。对习近平总书记关于本部门本行业的重要讲话和指示批示精神学习不够及时主动，2020年11月 24 日，习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上发表讲话，区总工会党组未及时安排学习贯彻，巡察谈话发现，半数以上同志不了解习近平总书记对工会工作提出的重要论述“八个坚持、四个立足”内容。
整改结果:完成
整改情况:一是制定《魏都区总工会2023年学习计划》，丰富理论学习内容。二是6月13日、6月16日、6月27日、6月28日、6月29日开展集中学习。三是定期对党员干部学习记录等情况进行抽查，确保学习取得实效。
（2）中心组理论学习流于形式，党组示范带动作用不明显，学习氛围不浓厚，中心组无学习计划、学习方案。班子成员应付心态严重,2020年 12月 25 日中心组传达学习党的十九届五中全会精神，三名班子成员记录笔记日期却是2020年12月16日，存在逻辑关系前后矛盾问题。
整改结果:完成
整改情况:严格落实党组中心组理论学习制度，对班子成员的学习笔记每月进行一次检查，确保党组中心组的学习制度化、规范化，提高党员领导干部政治理论素质。
2.落实上级决策部署有差距。
（1）为民服务意识不强，“我为群众办实事”实践活动效果不明显，党联系职工群众的桥梁和纽带作用发挥不充分，开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”提升活动存在通用稿、无年份、照片不符等问题。
整改结果:完成
整改情况:严格落实班子成员分包联系基层工会工作制度，及时了解掌握基层工会和职工队伍状况，帮助基层工会和一线职工解决存在的实际困难和问题，更好地服务大局、服务决策、服务基层、服务职工。
（3）勤俭节约意识不强。区总工会党组过“紧日子”的认识不深，没有在单位形成厉行节约的氛围，还存在铺张浪费的现象。2019年10 月区总工会对单位种植树木进行绿化提升，栽种云片造型等树木24棵，北海道黄杨等灌木106.6平米，共计2.5万元。2019年12月至2022年5月，区总工会以每半年支付1.2万元的费用对单位绿植进行养护，共计6万元。
整改结果:完成
整改情况:一是加强学习，提高认识。强化对中央八项规定精神学习及落实，从思想深处、从大局角度去理解和把握中央八项规定精神的实质，2023年8月3日机关全体人员再次学习中央八项规定精神及实施细则。二是办公室加大督查力度，定期对用水、用电等情况进行督查。不断加强日常工作生活细节的把握，平时在日常办公耗材、用水用电等方面多加注意和把握。三是加强节约意识，缩减绿化养护费用，日常绿植养护能自行解决的由单位自行解决。
3.服务群众思想不牢固。
（1）区总工会党组对职工书屋是保障广大职工特别是一线职工的基本文化权益，丰富基层职工精神文化生活的重要性认识不足，工作落实不到位，2022年计划为基层工会打造职工书屋10家，实际完成7家。
整改结果:完成
整改情况:一是充分调研、摸清办事处、社区、企业等基层工会实际情况的基础上，制定相应的“职工书屋”建设计划。二是本着坚持标准，保证质量这一精神，严格把关，对上报实施“职工书屋”建设的单位认真进行实地考察，从场所、现有藏书数量、基础设施等方面逐一进行审核，符合条件的才上报并配送书籍，不符合条件缓报，并根据现有条件指导他们进行整改。为他们实施“职工书屋”建设提供力所能及的帮助。
（2）服务职工群众不深入。区总工会党组对基层工会开展政策宣讲不细不实，2022 年到各基层工会宣传大病互助工作相关政策时，没有全面覆盖，只对一部分基层工会进行了宣讲，导致部分基层工会不了解相关政策。
整改结果:完成
整改情况:加大活动宣传力度，通过政府网和工作群转发大病互助活动方案，发放宣传文件，详细讲解相关政策内容，增强工会会员重大疾病医疗补充互助活动对广大职工的吸引力和覆盖面，2023年以来新增参加大病互助活动的单位13家，共计796人。
（3）对全区困难职工情况底数不清，慰问工作安排地不够周密，2022 年春节只安排慰问5家企业12名困难职工经提出意见后，才开始全面排查，对新增符合条件的20家企业56名困难职工进行了慰问，在一定程度上影响了单位形象。
整改结果:完成
整改情况:与教体局、城管局、科工局、商贸中心、供销社、办事处、先进制造业开发区管委会等相关部门对接，对辖区内困难职工进行大范围摸底排查，详细了解困难职工底数，对家庭困难职工进行备案，为下一步送温暖慰问工作打好基础；对患大病或意外致困的职工家庭给予临时救助。
（3）责任意识不强。资金拨付不及时，2021年11月，市总工会拨付6万元基层工会示范点补助资金到区总工会，于2022年6月才将2个基层工会示范点的各3万元拨付到账。
整改结果:完成
整改情况:一是严格按照有关规定，进一步加强资金监管，组织相关人员学习了有关规定，并对前期补助资金情况进行认真自查，杜绝以后类似情况发生。二是强化责任意识，树立正确的宗旨观念，加强责任，强化职能，加强服务基层的意识，树立为人民服务的宗旨意识。
（二）全面从严治党意识不强，作风建设不够有力
1.履行管党治党政治责任不到位。
（1）区总工会党组对履行全面从严治党主体责任重视不足，真抓、实抓不到位，2020 年、2022 年研究部署党风廉政建设、廉政理论学习、工作简报等内容、图片照搬照抄，重复使用的问题频发。
整改结果:完成
整改情况:进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任同开展、同落实，1月5日、6月8日召开党组会专题研究党风廉政建设工作。
（2）主体责任扛的不牢。主要领导监督不到位，责任意识不强，2020年9月区总工会《纪律作风专项整顿谈话记录表》中领导审核无签字，2021年4月开展的清明节前廉洁纪律教育内容与9月开展的中秋节前廉洁纪律教育会议内容一字不差。班子成员“一岗双责”意识淡化，防控意识不强，未对分管领域权力运行情况进行认真排查梳理，未制定有效的风险预防监管措施，压力传导层层递减。
整改结果:完成
整改情况:加强党规政纪教育，把党风廉政建设教育纳入党组中心组学习的专题学习内容，每季度召开一次专题党组会议研究部署党风廉政建设工作。加强对党员干部的党性党纪教育，廉政从政教育，进一步增强党员干部拒腐防变的意识，7月11日，魏都区总工会党组成员专题学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。
（3）监督责任压的不实。派驻纪检监察组主动监督意识不强，对重点岗位、重点环节缺乏监督检查，巡察期间了解到，区总工会3人有工商登记信息，经巡察组督办，现已全部注销完毕，3人做出深刻检查。
整改结果:完成
整改情况:2023年8月3日机关全体人员再次学习中央八项规定精神及实施细则，加强对干部工作作风规定执行情况的监督检查。
（4）警示教育流于形式。区总工会党组对“以案促改”重视程度不够，警示效果不明显，以案促改会议只有文字记录没有相关资料及照片，检讨发言材料由他人代写，活动真实性存疑。
整改结果:完成
整改情况:党组严格按照“以案促改”工作相关要求开展工作，对“以案促改”工作进行查漏补缺，目前已报纪委备案。
2.财经纪律执行不严。
（1）报销手续不严谨。区总工会 2020年12月25日付外聘教练劳务费2400元，入账无发票。2020 年12月30日购买许昌千好办公用品有限公司纸杯1.8 万元，支出无经手人签字。
整改结果:完成
整改情况:一是加强办公室、财务人员业务知识培训，7月13日组织办公室、财务部学习《财务规章管理制度》。二是加强对原始凭证的审核，杜绝无经手人、无发票、合同未签订日期的情况。对不准确、不完整的原始凭证予以退回、更正。三是修改完善财务制度，严格按财务制度执行。
（2）政府采购不规范。2020年12月24日支付许昌魏都荷田田歌舞艺术中心30场下基层文艺演出宣传活动费4.5万元，未按照单位制定的内控制度进行三方询价。
整改结果:完成
整改情况:一是加强办公室、财务人员业务知识培训，7月13日组织办公室、财务部学习《财务规章管理制度》。二是加强对原始凭证的审核，杜绝无经手人、无发票、合同未签订日期的情况。对不准确、不完整的原始凭证予以退回、更正。三是修改完善财务制度，严格按财务制度执行。
（3）合同签订不规范。2020年1月付许昌魏都满园春花卉经销处绿植维护费1.2万，合同存在无日期无签字。
整改结果:完成
整改情况:一是加强办公室、财务人员业务知识培训，7月13日组织办公室、财务部学习《财务规章管理制度》。二是加强对原始凭证的审核，杜绝无经手人、无发票、合同未签订日期的情况。对不准确、不完整的原始凭证予以退回、更正。三是修改完善财务制度，严格按财务制度执行。
3.落实巡察整改不到位。
十四届区委第六轮巡察反馈指出的“区总工会对经费审查审计工作重视不够，监督职能缺失，直至2018 年才对21个基层工会组织进行了经费审计，覆盖率仅2.3%”。2020 年至今区总工会仅对12个基层工会开展了经费审计工作。
整改结果:完成
整改情况:强化措施，积极整改。以审计审查为手段，进一步加大对工会经费、资产管理等的监督力度，确保工会工作开展到哪里，经审工作就延伸到哪里。目前上半年对13个办事处、先进制造业开发区的经审工作已完成。
4.作风建设存在短板。
（1）纪律规矩意识淡薄，区总工会党组对单位作风建设不能抓常抓长，党员干部纪律意识淡化，单位考勤制度形同虚设，2020年8月31日，派驻纪检监察组到区总工会检查工作纪律，发现迟到人数多达13人，区总工会党组给予迟到人员通报批评。巡察期间发现，单位个别工作人员仍存在请假无假条或请假同时仍有签到记录的问题。
整改结果:完成
整改情况:一是严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位，进一步完善机关内部工作制度，坚持请销假制度，做到有事请假，无事不得无故旷工，工作期间不得出现空岗，不得不打招呼擅自离岗，定期不定期对机关工作人员到岗情况进行督查，对违反规定的，按照相关要求处理，绝不姑息。二是组织机关全体人员分别于2023年7月3日、14日、17日学习了《魏都区总工会请销假及日常考勤管理制度》、《河南省公务员平时考核新行办法》、《中共河南省委组织部、河南省人事厅关于认真落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》，严格按照《河南省公务员平时考核暂行办法》、《机关事业单位工作人员带薪年休假制度》和单位相关制度。
（2）工作标准不高，区总工会党组抓工作不够严肃认真，对各部室的工作开展情况要求不高，标准不严，巡察发现，各部室自2020年以来的工作安排、工作总结等相关内容互相抄袭，高度雷同，有的仅略作改动。
整改结果:完成
整改情况:一是全面、系统、准确地加强理论学习，按照理论与实践相结合的原则，制定合理的学习计划。二是办公室严格把关各部室工作总结内容。
（三）新时代党的组织路线执行不力，干部队伍管理不严
1.党建工作抓而不实。
（1）主题党日活动开展不认真，活动资料缺失，2021年9月没有开展主题党日活动，没有活动照片，没有活动记录。民主生活会质量不高，逻辑关系前后矛盾，区总工会2020年度民主生活会工作方案制定日期2021年2月8日，谈心谈话记录表显示日期2021年2月1日。
整改结果:完成
整改情况:一是按照区直工委相关要求，认真落实开展好主题党日活动。二是对党组成员谈话记录表及对照检查材料进行严格审核把关。
2.“三重一大”制度执行不严格。
大额资金使用有漏洞,2021年12月、2022年1月和3月，三次会议讨论资金数额均达3万元以上，未邀请派驻纪检监察组参加会议进行廉政提醒。
整改结果:长期坚持
整改情况:修改完善“三重一大”制度并严格落实相关要求，及时邀请派驻纪检监察组参加会议。
3.干部队伍建设有短板。
对工会干部培养使用重视不够，2020年以来从未对基层工会干部开展过培训。岗位配备不全，区总工会缺女职工委员会主任，调整轮换岗位不及时，区总工会组织部部长任职9年，区总工会劳动经济部部长任职16年。
整改结果:完成
整改情况:一是开展党的二十大精神宣讲活动培训。二是严格执行《干部任用条例》有关规定，认真落实干部人事制度，形成科学的选人用人机制。
人员年龄结构偏大，工作作风“慵懒散”。总工会28名工作人员中，30岁以上8人，40岁以上12人，50 岁以上8人，部分工作人员满足于现状，不愿钻研学习业务技能，业务能力不强，工作推进不畅，在超编4人的情况下仍聘用5名人员帮助工作。
整改结果:完成
整改情况:定期进行集中集体学习，明确好干部标准，加强思想教育和职业道德教育，引导和督促党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断加强作风建设。
二、整改意见建议完成情况
（一）坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，始终保持工会工作正确政治方向
区总工会党组要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述相结合，坚持党中央决策部署到哪里工会工作就跟进到哪里，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。引导全区工会干部和职工深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，推进党的创新理论进基层、进企业、进头脑。
整改结果:长期坚持
整改情况:一是制定《魏都区总工会2023年学习计划》，丰富理论学习内容。二是6月13日、6月16日、6月27日、6月28日、6月29日开展集中学习。
（二）忠实履行工会职责使命，团结引导广大职工听党话、跟党走
立足新发展，构建新格局，加强对职工的思想政治引领，大力弘扬劳动精神，切实发挥好工会牵头作用。把“五个坚决”进一步落到实处。深化工会改革创新，聚焦政治性、先进性、群众性，坚决去除“四化”，在建机制、强功能、增实效上下功夫，健全联系广泛、服务职工的工会工作体系，增强团结教育、维护权益、服务职工功能，切实做到以坚定的政治性引导职工、以鲜明的先进性组织职工、以广泛的群众性凝聚职工。
整改结果:长期坚持
整改情况:一是加强思想引导。区总工会积极创新宣讲形式，先后组织了“中国梦·劳动美·工会情”文化活动进基层50场、“劳模工匠讲故事”为主题的宣传活动10场，以群众喜闻乐见的方式积极推进党的二十大学习宣传，引导广大职工群众坚定不移听党话、跟党走。二是树立先进典型。按照上级要求，经区总工会党组严格把关，我们向上级推荐了省五一劳动奖和工人先锋号的相关人选和单位，其中魏都区检察院第一检察部被评为河南省工人先锋号。通过先进典型引领，积极弘扬了新时期劳模精神、劳动精神、工匠精神。
（三）以党的政治建设为统领，全面提高工会系统党的建设质量
区总工会党组要认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实履行全面从严治党主体责任，严格落实党建工作责任制，坚持“一岗双责”，全面加强对党建工作的领导把巡察整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。严明党的政治纪律和政治规矩，发挥党内政治生活功能作用充分运用区委巡察、经费审查审计成果，推进巡察整改与日常监督等其他监督贯通融合，进一步涵养和营造风清气正的良好政治生态。
整改结果:长期坚持
整改情况:一是坚持每季度组织一次专题党组会议研究部署党风廉政建设工作。进一步加强对主体责任的宣传教育，做到党风廉政建设教育与主体责任同开展、同落实，6月8日召开党组会专题研究党风廉政建设工作。二是加强区总工会党组对党风廉政建设工作的高度重视，7月11日，魏都区总工会党组成员专题学习了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。三是统一思想，提高认识。强化业务学习，组织经审办工作人员，认真学习《经审工作条例》、《工会会计制度》、《中国内部审计准则》等相关制度，并围绕区总工会党组和上级工作要求，自觉把工会经审工作放到工会全局工作中去部署、安排。四是强化措施，积极整改。以审计审查为手段，进一步加大对工会经费、资产管理等的监督力度，确保工会工作开展到哪里，经审工作就延伸到哪里。目前上半年对13个办事处、先进制造业开发区的经审工作已完成。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
（一）全面从严治党意识不强，作风建设不够有力
1.落实巡察整改不到位。
（1）十四届区委第六轮巡察反馈指出的“区总工会对经费审查审计工作重视不够，监督职能缺失，“超时限长期挂账”问题未整改到位。
整改结果:长期整改
整改情况:经自查，因2012年胖子店发生“10.30”火灾事故，由于属于突发重大安全事故，当年区财政没有安排此项预算支出，为了妥善处理火灾受伤人员后续治疗、伤残补偿等善后工作，经区政府研究，自2013年7月至2014年6月期间，由区财政向区总工会拨付借款，共计7笔1593万元，2013年7月至2014年7月，区总工会共拨付给西关办事处借款9笔1571万元，当时结余借款22万元。结余借款22万元已于2020年8月21日还至区财政，用于冲抵我单位长期借款。分别于9月16日、10月15日、11月10日与财政局积极协商解决该问题，并将长期挂账纳入下年度全区财政预算，在以后的工作中，杜绝此类超时限长期挂账现象发生。
（二）新时代党的组织路线执行不力，干部队伍管理不严
1.干部队伍有短板。
（1）机关及所属单位超编混岗，区总工会机关编制共计24名，实际在职人员28人。
整改结果:长期整改
整改情况:按照“三定”方案核定内设机构的要求执行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0374-2623185；电子邮箱：weidugonghui@126.com。