根据区委统一部署,2020年5月13日至6月16日,区委第二巡察组对中共魏都区残联党组进行了巡察。9月10日,区委巡察组向中共魏都区残联党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织推进整改工作情况
区委巡察反馈后,魏都区残联认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。党组班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促检查各有关部室如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决督促其整改到位,直到整改到位为止。对应付了事的,坚决按程序追究问责,真正做到一抓到底、抓出实效。
(一)统一思想认识。为进一步做好区委第二巡察组对我单位巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,区残联9月10日召开党组会议专题研究,切实提高党组成员对整改落实工作的认识,深入研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案、整改台账,于10月9日,制定印发了《中共魏都区残疾人联合会党组织贯彻落实区委第二巡察组反馈意见整改工作方案》《十四届区委第十二轮巡察反馈意见整改台账》,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限,为巡察整改工作打下了坚实的基础。
(二)加强组织领导。区残联党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记任组长,其他班子成员任副组长,各部室负责同志为成员的区残联巡察整改工作领导小组,统一领导巡察整改工作。领导小组下设办公室,具体负责推进巡察整改落实工作。巡察整改工作由区残联党组班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。
(三)明确目标责任。区残联上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了巡察整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
(四)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,区残联党组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。巡察整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。
(五)强化成果运用。区残联党组以严肃认真的态度,深刻反思区委第二巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,加强残联监督管理,规范残联管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)关于政治责任扛得不牢,全面从严治党有差距问题
1.关于贯彻落实上级决策部署打折扣问题
一是认真落实《魏都区残联科级领导干部分包办事处实施方案》,科级干部于9月22日,10月20日,11月24日,分别到分包办事处、社区,对社区存在的有康复服务、就业培训、生活救助等需求的贫困残疾人进行排查,通过排查共统计出92名困难残疾人,每人分别给予了1000元至5000元不等的临时救助,确保实现我区“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”的总体目标。二是针对南关办事处贫困残疾人吴某某,区残联分别于6月12日 ,12月3日给予总额3000元的临时救助。三是按照区委宣传部印发的中心组学习内容和我单位中心组学习计划,9月份巡察整改以来,每月进行一次集中学习并做好会议记录。
2.关于“两个责任”履行不到位问题
一是9月14日,召开专题班子会,通报区委巡察组提交的反馈意见,班子成员深刻剖析思想根源,作自我批评,进一步规范《记实手册》的填写和廉政约谈的开展。二是10月15日召开了从严治党主体责任暨党风廉政建设工作会议,层层签订全面从严治党主体责任目标责任书,坚持党组带头,严格落实全面从严治党主体责任。三是充分发挥主责办的责任,制定了全年党组从严治党工作计划,并对主责办日常工作进行了安排部署。四是制定了《魏都区残联领导班子“一岗双责”制度》,开展量化评估,强化责任与担当,实施落实“一岗双责”制度化,常态化。9月20日召开全体工作人员会议,贯彻落实党风廉政建设责任制,坚决落实“一岗双责”工作责任制,同时班子成员对分管领域召开廉政会议,对于重大敏感节点对分包联系点进行廉政谈话。
3.关于重大事项报告制度形同虚设问题
一是9月19日召开全体会学习贯彻领导干部实行个人重大事项报告制度的有关规定,从制度上加强对党员的监督和管理,为了维护重大事项报告制度的权威性和严肃性,区残联把重大事项报告制度同班子成员民主生活会相结合,于9月19日召开的民主生活会上汇报个人重大事项报告,同时班子成员之间相互提醒,互相诫勉,自觉接受全体机关干部的监督。二是充分发挥派驻纪检组的作用,派驻纪检组通过明察暗访加强了对班子成员家庭状况、八小时之外生活情况的了解,采取了民主生活个人报,民主测评群众讲的办法,杜绝漏报,瞒报等现象的发生。
4.关于以案促改工作开展不扎实问题
严格按照区纪委监察委工作部署,定期召开以案促改警示教育工作会议,完善民生领域以案促改和俎某某典型案例以案促改工作流程,建立专项活动领导小组,制定专项方案,开展一次警示教育,列出一份问题清单,制定一份整改措施,召开一次民主生活会,写好一篇心得体会,形成一份整改报告。
(二)关于管党治党责任虚化,作风建设不实问题
1.关于党建工作不严不实问题
一是9月15日召开区残联党建工作专题会议,对残联党建工作进行了专题研究,成立一把手为主要负责人的从严治党领导小组,明确领导班子的主体责任分工,对本单位机关党建工作进行研究及安排部署,把党建工作与残联业务工作相结合,做到党建与业务相互促进,对部署情况形成会议记录,并进行后续跟进监督指导。二是在区残联大会议室制作党建宣传版面,创建党建宣传阵地。9月30日组织全体党员观看了党建宣传视频资料,使党建宣传工作多样化。班子成员分别于9月份、10月份、11月份开展了讲党课活动。三是加强理论武装。巡察整改以来,按照党组中心组理论学习制度,9月份开始每月进行一次中心组理论学习,制定学习清单,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,使党员在落实“两个维护”、“四个自信”、“四个意识”方面真正入脑、入心、入行。四是用好理论的指挥棒。将习近平总书记关于残疾人工作的讲话搜集、整理,并结合残疾人本职工作,于9月30日召开的全体党员大会上,对全体党员进行了理论知识测试和专业知识测试。
2.关于党内政治生活不严肃问题
一是为避免“三会一课”走过场、流于形式,区残联党支部通过会议明确要求,扎实开展“三会一课”,每月10号开展党支部主题党日活动后,由专职人员对活动资料进行归档,会议记录有参会党员的签字并附上会议照片,要有讨论过程和方法措施。二是强化制度建设,修订完善了《区残联党支部组织生活会制度》。2020年11月12日,专题学习支部召开组织生活会的相关制度要求及组织生活会召开流程,并邀请派驻纪检监察组参加本年度支部组织生活会的召开,对组织生活会召开的质量进行督导。三是修订完善《区残联“两学一做”理论学习制度》,认真落实周三理论学习制度,每名党员干部认真做好笔记,对存在的问题,党组将进行通报批评,做到学习经常化、制度化。
3.关于党员干部作风不实问题
一是9月22日召开全体会议,强调严格落实《魏都区残疾人联合会请销假制度》。人员外出要在签到表中及时标注去向。按照请假时长,区分短时请假条和长时请假条,短期半天以内经分管领导签字,半天以上经主要负责人签字。二是严格考勤制度,派驻纪检监察组加强对工作纪律的检查,杜绝忘签、代签现象。党组书记每月定期对本单位工作纪律进行监督抽查,不断强化本单位作风建设,用制度约束行为。三是严格落实《魏都区残联科级领导干部分包办事处实施方案》,明确规定结合本职工作,班子成员分别于10月-12月在分包的残疾人就业、扶贫解困等方面进行三次调研摸排,形成调研报告向党组汇报。
4.关于组织凝聚力发挥不明显,党费管理不规范问题
一是严格按照有关规定开展工作,明确由专职人员负责党费收交工作。二是每月10日,以现金形式上交党费,专职人员将收交情况进行公示,做好每一年度的自查总结,形成自查报告。
(三)关于组织纪律执行不严,财务管理混乱问题
1.关于民主集中制执行不规范问题
完善了《魏都区残联“三重一大”决策实施制度》,按制度要求开展工作。“三重一大”会议单独记录,规范了会议程序,涉及资金、项目等重大事项,充分酝酿讨论,坚决贯彻落实主要负责同志末位发言制
2.关于财经纪律执行不严问题
一是完善了《财务规章制度》,从根本上保证财务工作的规范性。完善了审批手续,规范票据开具,明确和统一发放单据的样式和签字要求,严格按照规范程序来操作。二是10月25日对本单位领导及财务人员开展了财务知识培训,提高财务人员的专业技术水平、业务能力和领导的管理水平。9月20日召开全体会议,要求财务人员严格按照资金用途开展工作。三是财务人员经核对相关账务,对于已购买未入固定资产帐的已经补登了固定资产账,在以后的工作中,严格执行财经纪律,规范固定资产管理。
三、整改后续工作及长效机制建设
下一步,区残联党组将深入贯彻落实上级决策部署,旗帜鲜明讲政治,进一步严格党内政治生活,推动党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,继续围绕区委巡察反馈意见,深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作,确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务,持续跟踪推进,确保按时完成整改,取得实效。二是注重建章立制,构建管用的长效机制。在抓好整改的同时,注重治本,注重预防,建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动改革,促进发展。三是强化政治担当,推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位,落实党组政治责任,进一步严明党的纪律和政治规矩,持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是不断加强对财务的监督管理,邀请审计事务所定期对财务进行审计。五是加强日常督促检查,坚持不懈推进“四风”问题整治,不断巩固和扩大整改落实工作成果。
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