根据区委统一部署，2020年5月13日至6月16日，区委第三巡察组对魏都区退役军人事务局党组进行了巡察。9月10日，区委巡察组向魏都区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视、组织落实

对区委第三巡察组反馈的意见和指出的问题，局党组高度重视，以坚决整改态度、钉钉子精神、严明的政治纪律、扎实的整改措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）精心组织，完善机制。9月10日巡察组反馈意见后，局党组立即召开专题会议，坚持把整改工作作为当前一段时期全局重点工作抓紧抓实。一是成立工作机构。成立由局党组书记任组长，5名科级干部任副组长的整改工作领导小组，切实加强对整改工作的领导合力。二是主动认领任务。对照区委巡察组反馈意见提出的4个方面问题，通过召开局党组会讨论研究、开展专题调研、广泛征求意见建议等多种方式，梳理出具体整改任务。三是建立例会制度。坚持落实领导小组例会制度，及时掌握各股室整改进度，协调解决整改过程中重点难点问题，有效保障了整改工作有序、有力、有效开展。

（二）明确责任，细化措施。各班子成员按照职责分工，迅速组织分管股室、直属事业单位严格《中共魏都区退役军人事务局党组贯彻落实区委第三巡察组反馈意见整改工作方案》明确的任务和时间节点扎实整改，切实做到整改任务、整改措施、责任部门、完成时限“四个明确”，确保了整改实效。特别是巡察反馈会召开后，局党组召开专题会学习反馈意见，就整改落实工作进一步查漏补缺、细化分工，整改工作的针对性和实效性显著提升。

（三）从严从实，聚焦整改。局党组坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党纪为尺子，认真对照巡察反馈意见，紧密联系思想和工作实际，深入查找存在的突出问题，制定整改措施。各责任股室、直属事业单位严格对照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。

（四）强化督导，严肃问责。要求各项整改任务负责人切实负起主体责任，加大督导问责力度，对整改落实工作不重视、不认真、不负责，态度消极，简单应付，行动缓慢，突出问题整改不力的，由局党组书记或派驻纪检组书记进行约谈；对整改事项上报区委巡察工作领导小组后未能通过的，对相关人员问责，确保各项问题都能得到有效整改。

二、强化担当，扎实整改

（一）关于党的领导弱化，履行政治责任不到位问题

1.关于党组政治站位不高，执行上级政策不坚决问题

一是统筹推进。按照“五有标准”打造要求，区政府副区长召开了3次退役军人服务保障体系建设工作推进会，区退役军人事务局多次组织办事处分管副职召开服务体系建设工作专题会，落实服务站打造建设。二是机构建设。在区委区政府的工作支持下和办事处工作配合下，区级服务中心一楼服务大厅和二路活动室已打造完毕，配备事业编人员13名；各办事处已明确分管副职，街道社区退役军人服务站站长及工作人员已全部配齐。三是加强培训。退役军人事务局多次组织各办事处服务站站长开展业务培训会，已集体培训4次，集体外出参观学习1次。通过组织学习，提高了服务站工作人员的业务能力，增强了服务意识。四是合理调配。局党组召开专题会研究档案室打造问题，合理调配服务中心二楼办公用房作为档案室使用，规范了档案室使用标准，现已打造完毕。五是制定制度。通过巡察指出的档案管理漏洞，退役军人事务局高度重视，制定了档案管理制度，并有专人负责严格管理档案查阅等事项。六是完成归档。优抚和退伍办负责人已把档案更新完善并整理归档，在今后工作中严格落实档案管理制度，结合工作实际，对新接收的档案积极主动更新归档。

2.关于党建工作虚化弱化，“两张皮”现象突出问题

一是建立健全制度。局党组加强支部党员管理，制定了《魏都区退役军人事务局党组织关系转接制度》，加强了支部党员的日常监督管理，确保每个党员都能及时编入党的组织，参加党的组织生活，更好地发挥先锋模范作用。截止12月10日，支部17名党员党组织关系已全部转接到位，组织活动正常开展。二是加强管理教育。局党组专题学习《党章》和《魏都区基层党建规范手册》，制定了年度党员学习计划表，安排支部党员每周五下午集体学习党建知识，做到学习有资料，学后有笔记。三是严格落实制度。机关党支部严格落实中组部有关文件精神，由支部组织委员每月8号按时收交党费，认真填写党费证、党费登记表，并在机关支部公式收交情况。本年度收交党费12次，交纳党费16人，已完成收交任务。四是领取党费登记表。5月20日，积极主动向区委组织部门领取《共产党员交纳党费情况登记表》、党费证，支部组织委员重新填写2020年度党费登记记录。五是积极开展活动。局机关支部严格落实区委组织部制定的“5810”工作法，每月按时组织“三会一课”活动，认真落实签到制度、严格遵守会议制度，党组书记带头交纳党费等。巡察反馈后，按照区委组织部要求，结合本单位业务工作，做到了活动前谋划，活动鲜明有特色，活动后有总结有美篇，开展主题党日活动5次。支部委员会本年度召开了12次会议，支部党员大会召开了4次会议，支部书记讲了2次党课。六是规范活动记录。5月20日，支部领取“三会一课”专用笔记本，按组织部要求，规范书写支部学习活动记录，每季度由支部书记检查笔记。局办公室统一印制了退役军人事务局党员学习笔记本，规范日常党员学习笔记，支部委员每季度检查学习笔记。七是严格落实党组理论学习中心组学习规则。局党组坚持把理论学习作为制度化常态化机制，认真对照《魏都区退役军人事务局2020年度党组理论学习中心组和机关党员理论学习计划》（许魏退役军人党〔2020〕8号），认真组织学习活动，深入推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想。将《习近平谈治国理政》第三卷和党的十九届五中全会精神等最新学习内容纳入党组理论学习中心组学习计划，加强了党组思想政治理论教育的时效性。2020年度共组织学习12次，理论测试4次，学习篇目19篇，集中研讨3次。局办公室每季度对班子成员党组理论学习中心组学习笔记进行检查，向局党组通报学习情况。

3.关于党组落实“两个责任”不到位问题

一是加强主体责任学习。局党组于7月20日召开全面从严治党主体责任专题会学习上级文件精神，结合本单位实际情况部署党风廉政建设工作。二是严格落实党风廉政建设要求。退役军人事务局制定了《退役军人事务局廉政风险防控登记表》，排查了廉政风险点，建立防控措施。根据区纪委的工作部署，在9月份开展了为期4个月的专项纪律作风整顿工作，派驻纪检监察组和局办公室在此期间，查岗3次，发布纪律通报3次。通过纪律作风整顿，增强了干部职工在工作作风、为民服务等工作上的意识，切实提高了服务能力和工作作风的转变。三是签订目标责任书。10月份，局长同局班子成员签订党风廉政建设目标责任书，明确了责任主体和责任事项，局班子成员与分管股室签订党风廉政建设目标责任书，明确了业务工作责任主体，切实将党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实。四是完善制度。修订完善《退役军人事务局党组工作制度》，增加了《廉政谈话制度》，并对落实全面从严治党主体责任工作任务提出执行规则，运用监督执纪“四种形态”开展廉政谈话提醒，局党组对班子和股室负责人已谈话9人次。五是加强学习。局党组集体学习《中国共产党党内监督条例》、“坚持标本兼治、推进以案促改”等，开展交流探讨，统一思想认识，进一步筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。六是制定方案。局党组围绕某某同志违纪案件制定以案促改活动方案，通过活动开展，党员干部从案件中吸取经验教训，对照查找自身问题不足，起到了警示教育作用。七是开展谈话。局党组利用节假日前党组会、班子会，开展廉政提醒、廉政教育。巡察反馈会已廉政提醒2次。办公室协助派驻纪检监察组紧盯重点人员、重点权力岗位、重要权力运行环节，突出做好党风廉政建设主体责任落实，实现“全面监督”向“重点监督”的转变，已经谈话13人。

（二）关于政治敏感性不强，学习活动效果差问题

1.关于党组政治引领力不强问题

一是深化党的理论学习。局党组坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期坚持的政治任务，通过中心理论组学习、周五支部党员学习，制度化常态化组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、十九届四中全会、习近平总书记视察河南时的重要讲话等系列讲话，党员增强了政治理论水平，提高了政治素养、改进了工作作风、强化了工作落实。二是组织外出培训。区退役军人事务局坚持走出去学习外地先进退役军人工作经验，10月22日，区退役军人事务局组织全区退役军人服务站分管副职及服务站站长赴郑州学习二七区退役军人事务局先进工作经验，通过查阅资料、实地调研学习，开拓了工作眼界，学到了工作经验，结合本地区退役军人工作实际，探索出更好服务退役军人的办法。

2.关于“不忘初心、牢记使命”主题教育没有入脑入心问题

一是抗稳党建责任。局党组认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等学习材料，进一步强化“抓好党建工作是最大政绩”理念，结合支部活动重新学习“不忘初心、牢记使命”主题教育学习文件。二是强化督促指导。局办公室制定学习方案、学习要求，对抄袭材料党员加强学习指导，抽查学习笔记，组织理论测试。现已完善对照检查材料，理论测试2次。三是常态化学习落实。由局办公室负责制定学习计划，采取原文学习、交流研讨、学习强国APP竞赛等多种形式学习，领导班子带头学思践悟、细照笃行，积极营造了浓厚学习氛围，做到了会上有学习，会有有笔记有存档。

（三）关于贯彻民主集中制不严肃，组织人事管理不规范问题

1.关于发扬民主不充分问题

一是切实履行主体责任。针对巡察反馈问题，局党组组织学习“三重一大”集体决策制度，充分认识到“三重一大”集体决策制度与贯彻民主集中制、坚持集体领导、集体决策的重要意义，进一步增强了规矩意识和纪律意识。二是健全完善制度机制。修订《退役军人事务局党组工作制度》，充分听取多方面意见建议，更新完善《“三重一大”决策制度》。三是认真落实议事规则。局党组严格落实《魏都区党组工作规则》议事决策程序，对优抚对象、义务兵抚恤金等政策性资金做到每季度研究一次，已研究3次。

2.关于人事情况不了解问题

一是加强审核力度。财务人事负责人认真学习人事管理制度，提高对新调入人员档案审核力度，避免了出现考核不到位、违规发放考核奖的问题。二是健全机制制度。完善《魏都区退役军人事务局公务员及机关事业单位人员平时考核实施方案》，使制度落地生根，使规矩有章可循。通过学习考核方案，增强了人事管理人员岗位责任心、激发了干部职工干事的活力、提高了干部职工的工作效率。 

3.关于超职数配备干部问题

一是严格执行三定方案要求。局党组召开专题会认真学习《魏都区退役军人事务局职能设置内设机构和人员编制规定》，严格按照《三定方案》内设股室核定中层人数要求，理顺权责关系，强化部门责任，合理配备中层干部。二是取消局机关中层任命。与区委组织部和区委编办对接，取消任命过的中层干部，合并为办公室工作人员或业务股工作人员。三是完善服务中心机构。经局党组研究决定退役军人服务中心内设综合办公室、复员退役军人移交安置和军休服务管理股、优抚褒扬、思想政治和权益维护股、规划财务和人事股、双拥办，把中层骨干任命到服务中心股室，解决了局机关中层无法任命问题，充分调动了人员工作的积极性。

（四）关于懒政怠政思想滋生，群众观念淡薄问题

1.关于领导班子及成员服务意识欠缺、工作人员首问负责制执行难问题

一是强化服务意识。局党组召开专题会议，研究制定走访计划，深入办事处社区实地调研采集，上门为退役军人做好评残初审、年度核查等工作。目前，除80岁以上13名优抚对象还未核查外，其他人员已按核查比例完成核查任务建立常态化联系人。二是建立健全制度。制定了《魏都区退役军事务局首问负责制度》，进一步转变工作作风，提高机关服务水平，有效解决退役军人办理相关工作业务遇到的推诿扯皮、办事拖沓、事不解决等问题。三是坚持督导检查。局机关按走访计划，每季度要求业务股室上报走访台账和常态化联系人详细信息，根据台账信息，办公室做好督导检查并下发检查通报。

2.关于制度建设、规范化管理不到位问题

一是抓实党风廉政建设主体责任。巡察反馈后，局党组召开专题会研究印发了《魏都区退役军人事务局开展纪律作风专项整顿活动的实施方案》，开展为期3个月的纪律作风整顿活动，解决了作风散漫，无视规矩纪律等重点问题的短板，提高了干部职工的工作热情和工作效率。二是完善规章制度。10月份，局党组修订完善了《退役军人服务中心工作制度》，加强了工作人员作风纪律检查，已对服务中心查岗3次，下发了纪律作风通报，使服务中心工作人员转变了工作作风，加强了自觉遵守工作纪律，认真履行岗位职责。三是制定应急预案。服务中心为杜绝窗口空岗现象发生，制定应急预案并严格落实执行，使窗口工作人员交替岗上班，杜绝了空岗现象发生。四是完善硬件配置。巡察反馈后，局党组召开专题会合理调配服务中心房间，与设计公司积极对接，升级打造各功能室，现已打造完毕。局党组专题会研究采购服务中心办公座椅等办公用品，现已采购完毕使用。五是坚持开展活动。退役军人事务局坚持着力构建退役军人思想建设，着重打造退役军人之家，开展“老兵课堂”活动，突出典型示范，充分利用退役军人先进事迹带动退役军人群体发挥作用。

3.关于落实以退役军人为中心的服务理念有偏差问题

一是坚决落实好“责任田”。截止11月底，经过我们将光荣牌悬挂人员与信息系统进行比对，查找缺挂漏挂人员，并与办事处一起对未悬挂光荣牌的家庭进行悬挂，目前光荣牌悬挂率达到99%以上。二是积极对接落实。只有少数人员还未能及时悬挂，其原因主要是人户分离，即户籍地在本地，实际居住地在外地的且没有回来领取；本人户籍地为本地，但实际是空挂户且电话号码更换找不到本人；户籍地是本地，但采集地是外地，各社区没有这些人的信息，且本人也未与辖区办事处、社区及时联系。目前正在与外地居住人员联系、与大数据局沟通、对外地采集信息的人员进行逐个排查，争取做到光荣牌应挂尽挂。三是坚持不懈悬挂。光荣牌悬挂工作为动态悬挂，对本辖区内退伍军人信息每半年进行更新，收集整理好人员信息，做到应挂尽挂。四是召开推进会。退役军人事务局在区分管副职的协调下多次召开区级保险接续工作推进会，合理高效的安排重点工作推进，积极与养老、医疗对接核查测算。五是抓好工作落实。保险接续工作按照要求已经进入收官阶段，对应交人员已经进行养老核算完成缴费，对于放弃缴纳的通过上门入户、电话通知等方式沟通联系，签订自愿放弃承诺书，留档存据。目前，正在查漏补缺、重点处理疑难个别问题和数据对比。

三、巩固成果，驰而不息贯彻落实全面从严治党有关要求

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好区委巡察成果，以整改为契机推进退役军人事务各项工作再上新台阶。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强“四个意识”，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落实到实处。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党建中心工作，加大制度建设力度，形成以制度管人管权的长效机制，切实做到整改一个问题，健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。严肃执纪问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。以持续有力的督导检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根见实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7397669;邮政信箱魏都区天宝路666号退役军人事务局收；电子邮箱wdtyjr@163.com。