根据区委统一部署，2020年5月13日至6月16日，区委第五巡察组对区委直属机关工委进行了巡察。9月10日，区委巡察组向区委直属机关工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，确保整改工作落到实处
一是迅速部署，立行立改。收到巡察组反馈意见后，区委直属工委立即召开专题会议，认真学习《区委第五巡察组巡察区委直属工委情况的反馈意见》。针对巡察组反馈的意见，区委直属工委迅速研究出台了整改落实方案，将巡察组反馈的3个方面1问题进行整改。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，区委直属工委主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。二是建章立制，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，我们将存在的问题分为个性和共性问题，按照上级要求并结合我工委实际，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，努力促使我工委各项工作再上新台阶。
二、区委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）关于落实党的路线方针政策不实，政治意识淡薄问题
1.关于在落实“第一议题”制度上存在“落差”问题
一是区委直属机关工委领导班子将把“第一议题”制度作为一项政治任务来抓，今后与各项工作同部署、同安排、同落实。在做好本级“第一议题”制度落实的同时，9月15日制定了《区直机关基层党组织关于建立机关党组织会议“第一议题”制度的通知》，推动所辖57个机关基层党组织落实“第一议题”制度，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。截止目前，工委已调阅30个单位共85个党组织《“第一议题”制度学习档案》。二是坚持集中理论学习与党员每日自主学习相结合，充分利用每月主题党日活动和每日“学习强国”APP开展学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。同时，结合交流研讨、专题辅导、观看专题片等多种形式，提高学习效果，积极营造大抓学习、全员学习的浓厚氛围。三是紧密结合实际，学习行动一以贯之。把“第一议题”制度的贯彻落实与各项工作相结合，组织深入学习习近平总书记对机关党建领域的重要讲话精神及考察调研河南时的重要讲话精神，做到以学促用、学用结合，将所学所感落实到推动机关党建工作上，撰写2020年工作总结，认真谋划2021年全区机关党建工作。四是9月底，完善了区委直属工委党委中心组学习计划，认真组织学习习近平总书记对机关党建领域重要讲话精神、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会、深圳经济特区建立40周年庆祝大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的讲话精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平总书记关于推动巡视工作向纵深发展重要论述摘录》《习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述选编》等，深刻领会党的路线方针政策，不断提高工委党员干部的思想政治素质、理论政策水平。整改以来，累计安排学习习近平总书记讲话5次，学习习近平新时代中国特色社会主义思想相关论述7次。
2.关于在讲政治、守规矩上存在“偏差”问题
一是对年度述职述廉早谋划、早准备。区委直属工委落实全面从严治党要求，主要负责同志要履行党风廉政建设第一责任人的责任，11月召集班子成员召开民主生活会，结合巡察整改意见建议，逐人逐项进行工作小结，并进行自查和谈心谈话，及时提醒、避免问题疏漏和雷同。对今年述职述廉述学报告提出要求，班子成员报告在自查自纠基础上由主要负责人检查并签字通过，真正将学习成果转化为开展机关党建工作的支撑和动力。二是9月份，完善了《区委直属工委绩效管理考核办法》，严格执行工作纪律和严肃履行请销假报备制度。加强与派驻纪检监察组的对接，通过日常监管，让遵规守纪成为党员干部自觉行为。始终坚持高标准、严要求，严肃执行工作纪律，本单位纪检人员重点检查上班时间单位工作人员到岗履职、工作纪律、请销假制度执行、以及值班制度落实情况。截止目前，本单位纪检人员对工作纪律进行了8次检查。
3.关于在提升基层党务干部干事创业热情上存在“温差”问题
（1）关于党务公开工作执行不好问题
一是区委直属工委利用九月份区直机关党建工作例会，专题安排部署下辖党组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，加强所辖党组织每一位机关党务干部对党费等具体业务的掌握。二是根据中组部党费管理相关要求，基层党支部每年都应当以适当的方式向党员公布一次党费收缴、管理和使用情况，我委利用区委组织部九月底安排对2019年度中管、省管、市管、区管党费收支使用情况公示之际，要求区委直属工委下辖所有机关党组织同期公示本级党费收支及使用情况，并上报公示照片，及时纠正基层党组织党费公开不规范的问题。三是要求区直机关下属142个机关党支部自觉主动按时进行党费公示公开，对未按时公开的党组织进行通报，引领规范区直机关党费公示工作，12月中旬走访抽查7家基层党组织，均按照要求及时对党费进行公示。四是区委直属工委于9月份下发了《关于进一步规范发展对象材料审核把关工作的通知》，建立审核通报制度，推进机关党组织标准化规范化建设，今年涉及发展对象的13个机关党支部组织委员（没有组织委员的由单位党务干部）作为发展对象材料的直接负责人，对本机关党支部发展对象材料初稿进行审核把关，并做好修改记录。相关材料审核记录每月汇总后在支委会上进行通报，检查重点对象包括程序时间、政审材料前后对照、文字、格式，尤其是多字、漏字、错字等基础性错误。区委直属工委将建立发展对象材料审核台账，每份发展对象材料经区委直属工委两次审核后由区委直属工委分管领导、发展对象所在党支部书记、组织委员在审核台账上签字，发展对象材料质量审核结果将作为是否被列为本年度区直机关发展对象人选的重要依据之一。五是对各机关单位下发《发展对象材料审核情况一览表》和《区直机关年度发展对象材料审核台账表》，及时记录发展对象材料审核情况，对不达标的发展对象材料，区委直属工委将进行备案，并责令党支部负责人限期整改，过期整改不到位的将取消本年度发展对象资格，今年共发展党员26名，目前都已审核通过。六是创新组织生活形式，增强机关党建生机活力。切实解决机关一些干部能力不足、本领恐慌等问题。12月4日至12月15日，魏都区直属工委举办机关2020年“万名党员进党校”培训班。此次培训分为6期，区直各机关党组织57个党组织，共计1800余名党员参加了培训。课程内容安排有中共建安区委党校副校长李莹讲授《不忘初心、牢记使命的思想引领--习近平新时代中国特色社会主义思想》、魏都区委宣传部副部长黄涛讲授《网络舆情应对》等。通过集中培训，开阔眼界，拓宽思路，充分发挥机关党员在机关党建规范化建设中的骨干和带头作用。印制《机关党建标准化、规范化建设手册》，配发到区直机关142个党组织，促进支部组织生活标准化、规范化、制度化。七是将志愿服务活动同全区重大活动相结合，如抗疫、全国文明城复审、“双报到双服务双报告”等，引导全体干部职工积极参与，营造团结和谐、积极向上的良好氛围，今年各项活动中机关党员参与志愿服务超过3000人次。八是每季度对直接管理的57个机关党组织开展“双报到双报告双服务”活动进行统计、汇总、上报，并在统一筹划和加强指导上下功夫，每半年制定开展志愿活动计划安排，持续引导各机关党组织及时对这些活动进行总结，开展志愿活动时亮身份、留资料。
（二）关于落实新时代党的组织路线不严，机关党建“灯下黑”问题
1.关于党的组织生活记录不规范问题
一是区委直属工委严格按照“三会一课”制度要求，每季度召开一次党员大会、每月召开一次支部委员会，认真开展一把手上党课活动，制定了“三本五盒”资料建档制度，分类撰写会议记录。目前共召开4次党员大会，12次支部委员会，一把手上讲党课4次。强化理论学习制度。坚持以党支部为基础，以“三会一课”、主题党日等组织活动和工作性质、阶段性工作重点制定学习计划，每周二开展一次集中学习，每季度公布一次理论学习情况和学习记录情况。二是督促机关支部落实好组织生活制度。区委直属机关工委是全区机关党建工作的指导机关，区委直属机关工委机关支部自身更要从严要求，按照制定“1+N”主题党日模式，带头严格开展主题党日活动，活动内容结合工作实际，突出针对性和有效性，通过观看教育纪录片、座谈交流、现场交纳党费等形式，进一步提高党员的党性修养，11月份我们还和省直工委、省退役军人事务局的党员干部一同到杨根思社区参加了主题党日活动目前组织“主题党日”活动12期。三是建立组织生活档案。区委直属机关工委认真执行各项组织生活制度，对照要求，按照时间节点、规定人数开展了组织生活会、民主生活会和区委组织部规定的各项活动并做好记录，及时编发开展活动美篇信息，将文字资料存档。四是开展组织生活突出严肃性、政治性、规范性，开展2020年组织生活会时机关7名党员干部全部参加，民主评议党员活动严格按照规定开展，强化组织生活纪律，要求开展组织活动时原则上不允许请假。
2.关于执行组织纪律不到位问题
一是针对非党管理党费问题，区委直属工委于2018年4月已经及时整改，现在由一名副书记专职管理党费工作，今后将继续严格执行由党员收缴党费管理的规定。二是针对“三超两乱”现象，区委直属工委已把情况向区委组织部汇报，在今后的人事调动工作中严格按照“三定方案”的要求配备人员。三是区委直属机关工委在今后的收缴党费工作中严格按照党员应向组织关系所在支部交纳党费的要求，收交党组织党费，无正当理由拒绝收取个人党费，于10月份制定并下发了《区直机关党费收缴工作通知》，严格规范党费收缴工作，班子成员从基础性工作抓起，亲力亲为确保工作不出纰漏，各机关党组织也已严格按照通知要求认真收缴党费。
3.关于党建信息化推进不力问题
一是持续规范日常管理。持断优化基层党组织形式，增强机关基层党组织凝聚力战斗力，及时增减整合涉及所属4个机关党组织的13个支部。二是制定《全国党员信息系统管理员管理制度》，确保及时转接党员组织关系，采集补录新发展党员信息，“党组织树”的信息准确、名称规范、层级关系符合逻辑。对所属142个党组织2570余名党员信息进行了全面维护，及时完成51名党员信息更新，精确党员信息库数据动态管理。目前，已顺利完成并通过2020年度党员年报工作。
4.关于机构人事管理无序问题
一是严格按照区委办文号管理通知的要求，加强办公室工作规范化运作。规范文号使用，明确专人负责，目前没有出现空号情况。二是规范公章使用制度。区委直属机关工委于7月份制订《公章使用管理制度》，明确专人妥善保管，严格依照公章的使用规定进行登记方可使用印章，未经规定的程序，不得擅自使用。在使用中，保管人对文件和印章使用情况进行签字登记，确保公章管理的安全性和有效性。三是完善借调人员请示手续制度。严格落实区委组织部借调人员报请制度，完善借调手续。目前，已为1人办理借调手续。
（三）关于从严治党“两个责任”扛的不牢，管党治党宽松软问题
1.关于个别班子成员“四个意识”欠缺问题
该同志涉及的问题已于2020年6月1日结案。区委直属机关工委全体干部持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于机关党建的重要论述，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，真正把“四个意识”根植内心、付诸行动、见诸成效，进一步提高谋划、部署、推进党建工作的能力和水平。严格落实约谈和谈话提醒制度。认真落实区委《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》，加强约谈和谈话提醒工作力度，工委书记与工委班子成员之间，坚持一对一、面对面的方式，已开展2期谈心谈话，达到沟通思想、形成共识的目的。班子成员切实增强了“一岗双责”意识，定期通过听取汇报、查阅资料、谈话问询等方式，指导和督促检查分管部门工作。
2.关于全面从严治党主体责任缺失问题
一是对新成立的支委会和改选后的支委会及成员明确党务交接工作时间，于7月份制定了《区直机关基层党组织新任党组织书记任职谈话制度》，对新担任的党组织书记实行任职谈话制度，要求新担任的党组织书记签订《区直机关基层党组织新任党支部书记履职承诺书》，目前已有20个新任党组织书记签订了履职承诺书。二是对新接手的党务工作者进行党务培训，平时经常性召开党务干部会议，有分工调整的要及时做好调整后的工作交接，避免造成被动。9月召开了1期党务干部培训班。三是组织党员干部深入学习党章党规党纪，牢固树立规矩意识，把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓。目前，已举办6期区直机关“万名党员”进党校培训班，共有2000人次党员参加。四是区委直属机关工委班子严格执行个人重大事项报备制度，加强对本单位科级干部日常指导和督促，对重大事项进行必要的提醒和沟通，消除潜在的廉政风险。9月份有1人履行了个人重大事项报备手续。
3.关于违反财经纪律问题仍然存在问题
一是为严肃财务纪律，规范财务手续，避免手续不健全问题再次发生，我单位于2020年6月份重新修订完善了《区委直属机关工委机关财务管理制度》，明确凡单位各类财务支出对需要报销的各类票据，在经办人签字后，由财务人员会审联签后，集中报送分管财务领导签字审批报帐，确保手续齐全后进行报销，手续归档保存。二是针对发票上章和明细附表上章公司名称不一致问题，我单位在修订完善《区委直属机关工委机关财务管理制度》的基础上，严格对开具发票的审核，经手人必须及时对开具发票进行初审签字，再由财务人员会审，最后报送分管财务领导审核签批，确保开具发票单位名称、项目明细、印章无误再进行报销。在今后的工作中，我单位将继续严格执行财务管理制度，规范手续，严肃纪律。
三、整改后续工作及长效机制建设
一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，要坚决抓好落实，确保真正发挥作用，防止问题反弹回潮。
三是强化督促检查，严格落实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党，严格落实班子主体责任和党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2623642;邮政信箱461000;电子邮箱quzhigongwei@163.com。