根据区委统一部署，2021年11月11日至12月20日，区委第一巡察组对许昌魏都投资总公司党支部开展了巡察。4月1日，区委第一巡察组向许昌魏都投资总公司党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作总体情况

区委巡察组反馈巡察意见以来，区投资公司认真履行巡察整改责任，照单全收巡察反馈意见，做到思想认识到位、责任担当到位、统筹协调到位、督查督办到位。班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，分析原因，牵头研究措施、督促落实、带头整改，督促检查各有关部门如期完成整改任务。

（一）统一思想认识。巡察意见反馈后，我们立即召开党支部会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕巡察反馈意见，逐条对照，逐项梳理，将巡察反馈的4个方面问题和5个方面的意见建议，梳理出30项整改任务，认真研究制定整改方案、整改台账，明确具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改情况和整改期限。

（二）强化组织领导。党支部对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立以党支部书记为组长，其他班子成员为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设办公室。整改工作由班子成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，对巡察组指出的问题和建议整改落实进度进行跟踪督导。

（三）认真督导检查。为及时掌握整改进展情况，发现问题及时研究解决，对照巡察组反馈的问题和整改建议，一项项拉单子，一条条细化措施，一件件明确责任，细化分解为30个具体问题74条整改任务措施，研究制订了《整改方案》和《整改台账》，要求各部门严格按照《整改方案》和《整改台账》推进整改，对能立即整改到位的问题立即整改，不能立即整改到位的限期整改，确保每项整改任务都有具体举措、有进展情况、有配套文件、有制度修订，做到整改一件销号一件，确保巡察反馈的问题件件有着落、事事有回应。

（四）强化成果运用。区投资公司以严肃认真的态度，深刻反思区委巡察组反馈的问题，对照问题认真梳理分类，剖析根源，积极落实整改。同时，修订完善各项规章制度，截至目前，共修订完善《许昌魏都投资总公司“三重一大”事项决策程序》、《许昌魏都投资总公司党支部委员会会议制度》、《许昌魏都投资总公司意识形态工作制度》等多项制度，建立了长效规范机制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。

二、整改任务和措施

聚焦党组织作用发挥不够，落实上级部署不到位

1.支部核心领导作用发挥不充分。

（1）政治站位不高支部政治责任缺失。没有建立健全企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策的体制机制，党组织议事规则不明确,与经理办公会议事权责边界不清。区投资总公司党支部成立后，重大事项从未经支部会前置研究讨论，均由经理办公会决策通过，违反《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》规定。经查，公司支部会议记录没有研究过公司重大事项。

整改情况：一是建立健全支部议事决策机制。先后多次召开党支部会议，研究讨论支部议事决策机制，已制定《许昌魏都投资总公司党支部委员会会议制度》，并明确召开支委会的时间周期、议事范围、议事规则和决策程序等。严格区分支部会议和经理办公会议内容，按照新制定的制度严格执行支委会议事规则，规范会议记录；二是严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，凡是涉及企业发展、资产重组、大额投资等重大事项，必须通过党支部会议前置研究后，方可在经理办公会落实执行。

（2）支部战斗堡垒作用发挥不好。座谈中了解到，有班子成员因对班子分工有意见而请假的情况。调查问卷中也显示，40%的干部职工认为支部组织建设和班子队伍建设存在问题。如：领导班子“四个意识”不强，上下级沟通不畅，凝聚力不强；党建工作推动不力，体制不顺，难以适应形势发展和工作任务需要等。

整改情况：一是按照国资委对国有企业高管分工调整情况，召开支部专题会议研究讨论，广泛征求班子成员意见的建议，下发《关于调整领导班子成员分工的通知》，进一步夯实责任；二是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合，保证党组织的创造力、凝聚力、战斗力；三是加强班子建设，定期召开组织生活会，6月24日，召开巡察整改专题民主（组织）生活会，研究讨论巡察反馈意见整改落实情况，切实增强团结协作意识，做到分工不分家，工作上相互通气、补位。

（3）党支部印章保管使用不规范。区投资总公司党支部印章长期由财政局保管，且无使用登记记录，违反了《关于各级党组织印章问题的规定》。

整改情况：一是党支部印章已从财政局拿回并指定专人保管；二是已修订完善用章审批制度，制作党支部用章审批表及使用登记表，规范支部印章管理；三是定期监督检查。每月15号定期组织开展行政公章、财务章、法人章、党支部章检查工作，对检查出的问题及时整改，切实做到有效管理，规避风险。

2.政治站位不高。

思想认识存在偏差，自我定位不够准确，全面从严治党主体责任担当意识不强。党建、纪检工作，虽然有分管人员，但就如何开展党建和抓好党风廉政建设，缺乏系统长远工作部署。“廉政大约谈”活动方案，内容留白，活动日期无从考证；约谈记录内容更是不切实际，随意造假。一名原班子成员，2021年4月23日已显示组织调离，但4月28约谈记录仍作为谈话主体开展约谈工作；2021年10月21日一名班子成员的约谈记录中，出现“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的内容。

整改情况：一是结合“能力作风建设年”活动要求，利用周六学习时间实践日活动，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用党的最新理论成果武装头脑，提高思想认识和理论水平，提高政治站位；二是已配备专职党务工作人员和纪检干部，并向上级组织报备，确保党建、纪检工作及时规范开展、长期坚持、有序推进；三是主要负责人坚决履行从严治党“第一责任人”职责，已召开党风廉政建设警示教育专题会议2次，并签订《党风廉政建设目标责任书》，常态化开展廉政约谈和谈话提醒，切实落实好党风廉政建设责任。

3.落实上级部署打折扣。

（1）“第一议题”制度坚持不好。经理办公会会议记录从今年4月份才开始将学习习总书记讲话和传达学习上级精神作为第一项议题。

整改情况：每次会议严格落实“第一议题”制度，继续将落实“第一议题”制度作为一项根本政治任务来抓，坚持与各项工作同部署、同安排、同落实，坚决把学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求等作为首要研究议题。

（2）党史学习教育参与度不高。在今年全党开展的党史学习教育中，2021年4月至10月间，区投资总公司党支部共集中组织开展23次党史学习教育，支部书记仅有2次出席；6月1日和3日，7月20日和22日活动照片造假。  

整改情况：一是结合“能力作风建设年”、联乡帮村等活动，已制定每月学习计划，积极开展各项学习教育活动；二是重点学习习近平总书记最新系列重要讲话和文章精神，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以“能力作风建设年”活动为指引，以“周六学习实践日”活动为抓手，支部书记或副书记领学，推进党建工作。

（二）项目资金运作缺乏统筹，作风问题突出

1.四风问题屡禁不止。

（1）文风会风整治不力。2019年行政95号文，不结合公司实际工作，直接以文件落实文件，照搬照抄区委《关于全面从严治党主体责任的实施方案》。另外，存在滥发红头文的问题，比如：将工作总结（许魏总投[2016]年3号文）和感谢信（许魏总投[2018]年74号文）以红头文件发文等。 

整改情况：一是坚持不懈地改文风转会风，着力在精简会议文件上下功夫，领导同志已带头精简会议、严格把关文件审批，推动精文简会工作不断取得新成效；二是吃透上级文件精神，结合投资公司实际，科学合理规范文件内容，做到可操作、可执行。

2.项目运营缺乏调查研究，收支矛盾突出。

（1）融资功能相对较弱、结构不够优化。对如何优化供给结构、提升实体经济融资效率缺乏思路，在近年来政策持续收紧的形势下，还以银行贷款的传统模式为主，市场化融资能力较弱，净资产规模小，渠道进一步受限。

整改情况：一是发挥项目贷优势，把握包装魏都区优质项目，积极对接银行，转变流资为主的融资模式，如怀柔产业园项目农发行已获批6.7亿元、城市更新项目已上报省行后台、保理融资业务已达成0.6亿元放款计划且放款500万元；二是美元债券发行目前因魏都区红色管控状态，国内债券发行工作难以推进，正在对接联储证券，拟发行1亿元美元债券，已完成招标。

2.党内政治生活开展不严肃。

（1）组织生活形式化、走过场。经查，区投资总公司从未召开过组织生活会，民主生活会质量不高，批评意见无针对性，辣味不够，搞一团和气；支部会议记录不规范，截止到2020年底，支部会议参会范围仍为全体党员；“三会一课”敷衍应付，补记现象明显。

整改情况：一是严格按照《关于进一步规范和落实党员领导干部双重组织生活制度的通知》要求，按时开展组织生活，履行“三会一课”制度，做好各项会议记录；二是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，聚焦“四风”问题，用好批评与自我批评武器，开好每次组织生活会，真正做到“动真碰硬、红脸出汗、触及灵魂”。

3.民主集中制落实不到位。议事规则执行不严。办公会议事随意，且决策过程不明晰。2018年1月至2020年12月间，凡涉及企业重大事项的有关会议，均无班子研讨内容，直接以“原则同意”通过。2021年以后仍做表面功夫，班子成员会上不发表任何意见，名为“民主集中”实为“形式跟风”。

整改情况：一是健全制度，规范权利运行，把加强民主集中制建设摆在突出位置，作为支部书记首要任务来抓；二是凡涉及企业重大事项的有关事宜，要经过反复讨论研究、广泛征求意见，按照“三重一大”事项决策程序严格执行，做到重大事项均有班子成员研讨内容、意见发表，主要负责人坚决落实末位表态制度；三是已制定办公会会议制度，会前明确议题，会上详实记录，会后及时落实，规范决策程序。

4.选人用人不规范。

（3）人才队伍建设滞后。人才结构不够优化，市场化监管、法律事务处置等专业人才缺乏。市场投资部人事档案管理不完善、景区人员劳动合同到期未续签；法务部两名工作人员均不是法务专业，在维护公司合法权益和解决债务纠纷方面存在短板，公司合同审定和司法案件处理等环节还需要委托律师事务所。

整改情况：一是已梳理曹丞相府到期未签订员工合同时间、人员及具体原因，正在走签订手续，预计本月完成。二是目前已调整1名法务专业人员至法务部开展工作，主要负责审核公司内部司法案件合同、协议等相关资料，配合法律顾问解决矛盾纠纷，下一步将加大法律专业培训力度，定期邀请律师事务所对相关人员开展业务培训。三是与顾问律师签订合同，约定一年对公司员工开展四次培训，提高员工的法律意识，增强员工的法务水平，减少业务承办中的风险；另外，向社会公开招聘专业法务人员，目前已录用1人。

三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作

下一步工作中，区投资总公司将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，以落实巡察整改工作为契机，继续按照区委和区委第一巡察组的要求，着力以下四个方面，确保巡察整改工作取得取得扎实成效。

（一）强化党的领导。深化学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。

（二）持续改进工作作风。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。不断强化全员宗旨意识、大局意识和服务意识，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决抵制“四风”，持续改进作风，提升工作效能。

（三）从严治党，全面推进党风廉政建设。坚持把履行从严管党治党责任作为根本的整治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。针对巡察发现问题和公司管理中存在的薄弱环节，持续查漏补缺、堵塞漏洞、规范管理。

（四）严明政治纪律规矩，着力构建长效机制。坚持将纪律和规矩挺在前面，认真学习党章、两个《准则》、四个《条例》，自觉接受监督。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，真正做到以巡察整改促进各项工作提升，以区投资公司工作实绩检验巡察整改实效，努力通过此次巡察的开展，实现“思想建设有新提升,党组织活力有新增强,工作作风有新转变,党风廉政建设有新加强”的目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：0374-3177203；电子邮箱wdtzzgs@163.com。