履职尽责 勇于担当
坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
——在中共永城市第十二届纪委第三次全体会议上的工作报告
（2018年3月2日）
卞文灿
我代表中共永城市第五届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会和五届商丘市纪委三次全会决策部署，总结2017年工作，部署2018年任务。
一、2017年工作回顾
2017年，在省纪委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实省委十届二次全会、十届省纪委二次全会部署，紧紧围绕迎接服务党的十九大胜利召开和全面贯彻党的十九大精神这条主线，忠诚履职、勇于担当，抓牢监督责任，强化监督执纪问责，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，我市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
（一）严明政治纪律政治规矩，确保政令畅通。扛稳抓牢“两个责任”。协助市委制定了《中共永城市委关于深入贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的决定》《中共永城市委履行全面从严治党主体责任清单》，明确市委领导班子集体责任30项，市委主要负责人责任18项，市委领导班子其他班子成员责任16项。加强换届风气监督。联合组织部门对“两代表一委员”候选人、参与换届工作人员开展警示教育，印发“九个严禁、九个一律”宣传册3000余份。成立了10个督查组，对换届工作进行巡回督查，换届期间未出现任何违反换届纪律的现象。深化专项监督检查。下发了《关于进一步加强全市懒政怠政为官不为问题专项监督工作的通知》，严查“不作为、慢作为、乱作为”等问题，监督检查期间，全市共立案27起，处理81人（含科级干部27人）。
（二）驰而不息纠正“四风”，作风建设深入推进。强化日常监督检查。出台了《2017年永城市党风政风监督检查工作方案》，组成14个检查组，对全市贯彻执行中央八项规定精神和工作纪律等情况进行全方位监督检查，确保高频率、全覆盖、不间断。盯紧重要时间节点。密切关注“四风”新动向，会同税务、工商、公安等部门成立联合检查组，对酒店宾馆、旅游景区、娱乐会所、机关公务灶等场所进行检查，对发现的“四风”问题线索深挖细查，绝不放过。加大通报曝光力度。对违反中央八项规定精神的典型问题一律通报曝光，不断释放越往后执纪越严，越往后处理越重的强烈信号。2017年，我市共查处违反中央八项规定精神问题16起、处理29人，其中给予党政纪处分22人，印发典型问题通报13期。
（三）践行“四种形态”，保持反腐高压态势。坚持纪挺法前，注重抓早抓小。积极运用约谈、函询、诫勉等形式，提升执纪审查的综合效果。2017年共对41名因工作落实不到位的领导干部进行了约谈；对25名科级干部下发了函询通知书；对十九大前夕信访维稳不力，工作出现疏漏的6个乡镇的12名乡镇党委书记、乡镇长进行了诫勉谈话。坚持力度不减，保持反腐高压态势。2017年全市各级纪检监察机关共接受群众信访举报519件次，立案304件，结案304件，共处分308人，其中党政纪处理256人，组织处理52人。坚持治病救人，落实宽严相济政策。把保护、教育和挽救党员干部作为执纪审查工作的出发点和落脚点，综合考虑违纪行为性质和情节、造成后果和影响以及被审查人认错悔错改错态度等情况，合理量纪执纪，做到错责相当、宽严相济，努力把执纪审查过程变成教育引导审查对象重建对党忠诚的过程。
（四）突出政治巡察，彰显利剑震慑作用。牢牢把握巡察定位，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。探索“机动式”巡察和“1+11”巡察工作协调配合机制。2017年，我市开展了4轮巡察，涉及李寨镇、市旅游服务中心等36家单位。截止目前3轮巡察已经结束，第4轮巡察正在进行。巡察期间共发现各类问题410件，其中向市纪委移交问题线索47件，向被巡察单位反馈需整改问题事项363件。
（五）深化宣传教育预防，营造崇廉文化氛围。加强对中央纪委和省纪委反腐倡廉决策部署、实践成果和勤廉典型的宣传。整合宣传载体，不断提高廉政宣传的针对性和实效性。2017年，“清风永城”微信关注人数达8000人，全年共发布纪检信息54期132条；“清风永城”微博发布信息2000余条；永城市纪委网站更新信息603条；通过廉政手机报推送消息165期。分层级开展党员干部警示教育。组织全市县处级领导干部赴豫东监狱、河南廉政文化教育馆开展警示教育和廉政教育。组织全市党员干部观看警示教育片《无路可逃》《沉沦》，实现了对我市科级以上党员干部警示教育全覆盖。
（六）坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，提升人民群众获得感。印发了《永城市开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理工作实施方案》，在全市开展整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，开展了危房改造资金使用情况专项核查，共核查出违规违纪享受危改补助147户，追缴违纪资金72.8万元，责任追究40人。开展了城乡低保资金使用情况专项检查工作，发现问题76个，处理35人。继续办好“党风政风行风热线”，2017年共播出171期，受理咨询、投诉935件，当场答复、解答494件，转相关单位下线解决问题441件，目前已办结912件，办结率达97.5%。
（七）稳步推进国家监察体制改革试点工作。强化组织协调。成立了深化监察体制改革试点工作小组，出台了《永城市深化监察体制改革试点工作实施方案》，扎实做好改革“施工工作”，形成了党委负主责，纪委牵头落实负专责，人大、组织部、政法委、检察院、编办等部门合力推进的工作机制。做好人员转隶。制定了《永城市监察体制改革涉改部门人员转隶资格审查方案》，严把转隶人员政治关、廉洁关、素质关、身份关，确保转隶人员质量。依法完成组建。2018年1月12日，经永城市第十五届人民代表大会第二次会议选举产生了永城市监察委员会主任，永城市十五届人大常委会第九次会议任命了永城市监察委员会副主任和委员，依法完成了永城市监察委员会的组建工作，永城市监察委员会正式挂牌成立。推进深度融合。完成了内设机构调整、干部交叉配备、人员混合编成，并组织全体转隶人员开展了2期业务培训，为监察委员会顺利运行奠定了坚实的基础。
二、学懂弄通做实党的十九大精神，坚决扛起推进全面从严治党的政治责任
纪检监察机关作为维护党纪国法的政治机关，更要在学习宣传贯彻党的十九大精神上带好头作表率，在学懂弄通上下功夫，并贯穿到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争全过程和各环节，使党的十九大精神成为推动工作的强大动力。为此，要牢牢把握五项要求：
一是坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要切实增强“四个意识”，做到思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上坚定跟随。要带头维护政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要把纪律和规矩挺在前面，认真落实组织制度、遵循组织程序，摆正个人与组织、下级与上级的关系，正确对待自己、对待组织，自觉接受组织安排和纪律约束。要忠实履行职责，坚决查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的行为，推动各级党组织和党员干部不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉和行动自觉。
二是坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想指导纪检监察工作。纪检监察干部要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，要深刻理解“八个明确”“十四个坚持”的精髓要义和丰富内涵，深刻理解蕴含的哲学方法和科学精神。要更加准确地把握全面从严治党的目标要求、重点任务、工作举措，自觉把中央要求，省委、市委部署与纪检监察职责紧密结合起来，自觉把纪检监察工作放在全市中心工作大局中谋划部署推进，确保全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争始终沿着正确方向前进。
三是坚定不移站稳以人民为中心的根本政治立场。坚持执纪监察为人民，聚焦人民群众的重大关切和利益诉求，真正做到人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么，以维护民利的扎实成效取信于民。坚持执纪监察强党建，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，全面净化党内政治生态，密切党和人民群众的血肉联系，不断增强人民群众对党的信心、信任、信赖。坚持执纪监察促发展，聚焦保护和激励党员干部干事创业的积极性，推动经济社会持续健康发展，落实党内监督机制、干部激励机制和容错纠错机制，为担当者担当、为负责者负责。
四是坚定不移以治标促治本、深化标本兼治。深化标本兼治，就是要在不敢腐、不能腐、不想腐上同步发力，始终强化惩治和威慑，以治标促进治本；始终强化制约和监督，扎紧制度笼子；始终强化教育和引导，解决好“总开关”问题。就是要按照中央决策部署，健全党和国家监督体系，推进巡视巡察、派驻监督、国家监察“三个全覆盖”，真正把每一个党组织和每一名党员干部都置于组织的监督之下。
五是坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。要全面贯彻新时代党的建设总要求，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本，坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，坚持深化思想建党和制度治党、使命引领和问题导向、抓“关键少数”和管“绝大多数”、行使权力和担当责任、严格管理和关心信任、党内监督和群众监督“六个相统一”重要经验，做到以政治建设为统领，思想建党、纪律强党、制度治党同向发力，坚定不移往前走，扎扎实实干事情，努力推动全面从严治党取得更大战略性成果。
三、认真贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，以坚如磐石的决心推动党风廉政建设和反腐败斗争
2018年纪检监察工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大战略部署，按照十九届中央纪委二次全会、十届省纪委三次全会、五届商丘市纪委三次全会决策部署，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的总思路，监督检查党章执行和党的十九大精神贯彻落实情况，着力加强党的政治建设，深化监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察干部队伍，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代永城更加出彩新篇章提供坚强纪律保障。
（一）坚持把党的政治建设摆在首位，营造良好政治生态。严肃党内政治生活。紧紧围绕保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导这一党的政治建设首要任务，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，确保党的基本理论、基本路线、基本方略得到坚决贯彻落实。要紧盯“关键少数”，督促各级领导干部自觉把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。严格落实请示报告制度，重要工作及时向同级党委和上一级纪委请示报告，做到步调一致、令行禁止。
严明政治纪律和政治规矩。始终高度警觉、坚决抵制、严肃查处“七个有之”问题，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争；坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，对结党营私、拉帮结派，搞圈子文化、码头文化的严肃查处、决不姑息。
净化党内政治生态。整体把握各部门、各单位的政治生态状况，注重动态分析判断，协助党委（党组）有针对性地、与时俱进地加强政治生态建设。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀。将选人用人情况作为监督重点，加强干部廉政档案建设和动态更新，把好党风廉政意见回复关。
（二）扎实做好监察体制改革试点工作，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。始终坚持党的领导。牢牢把握改革的目标任务，使推进改革的过程成为树牢“四个意识”、向核心看齐的过程，确保党中央决策部署不折不扣落到实处。牢牢把握监察委员会受党领导、向党委报告工作和对人大负责、受人大监督的高度一致性，把党的领导具体落实到监察权行使的各方面、各环节。
圆满完成改革试点任务。要把工作重心转向抓深度融合，迅速依法开展工作。加强政治和业务培训，开展党章党规党纪和宪法法律法规知识的学习教育；探索实践监察工作运行机制，完善工作制度，规范调查流程，全要素试用12种调查措施，用留置取代“两规”措施；加强对审查调查全过程的监督管理，积极推动人员整合和工作磨合，全面提高履职能力。围绕监察体制改革带来的新情况新问题，突出问题导向，加强调查研究，出台管用措施，促进依规治党与依法治国、党内监督与国家监督、党的纪律检查与国家监察有机统一。
着力健全监督体系。围绕加强党委对反腐败工作的集中统一领导，进一步完善工作体制、决策机制和实施举措，建立分析研判本地区政治生态状况、听取重大案件情况报告的制度，对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置严格把关。严格执行宪法和监察法，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，提高反腐败工作法治化水平。坚持纪严于法、纪在法前，实现执纪审查与依法调查顺畅对接，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，形成既相互配合又相互制约的体制机制。推动监察工作向基层延伸，使公职人员受到严密监督。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力。
（三）不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，以永远在路上的坚韧抓好作风建设。持之以恒纠正“四风”。把监督检查中央八项规定及实施细则精神，省、市实施办法执行情况作为重点任务和经常性工作来抓。关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，紧盯享乐主义和奢靡之风，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮、卷土重来。更加注重反对形式主义、官僚主义，落实一把手负总责的要求，对把中央大政方针只当口号不抓落实、贯彻中央精神表态多调门高、行动少落实差，阻碍党中央大政方针贯彻落实造成严重后果的坚决追究，对一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题坚决查处。
坚决反对特权思想和特权现象。把反对特权思想和特权现象作为健全改进作风长效机制的着力点，教育引导党员领导干部破除“官本位”思想，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，不得谋求任何私利和特权。正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，严格约束自己，严格家教家风，严格教育管理亲属和身边工作人员，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，决不能让特权行为滋生蔓延。
切实增强与群众的感情。把保持党同人民群众的血肉联系作为作风建设的根本，督促党员干部经常回顾建党历史、重温入党誓词、牢记为民初心，扑下身子深入群众办实事，始终做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众。结合新时代特点弘扬“红船精神”，持续弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，教育领导干部自觉传承优良传统和作风，学习革命先辈崇高精神和政治品质，始终与人民群众想在一起、干在一起，维护好最广大人民根本利益，以上率下形成“头雁效应”，不断巩固党的执政基础。
（四）坚决贯彻巡视巡察工作决策部署，进一步彰显巡察利剑作用。深化政治巡察。紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点检查党章和党的十九大精神贯彻落实情况，检查践行“四个意识”、加强党的全面领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策情况，认真查找“四风”表现，着力发现形式主义、官僚主义问题。以党组织领导班子及其成员为巡察重点，着力发现和解决群众身边的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党在基层见到实效。
提升巡察质量。统筹安排常规巡察，深化专项巡察，强化机动巡察，做到一届党委任期内巡察全覆盖，发现问题、形成震慑全覆盖，推动落实管党治党责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。要紧盯重点人、重点事、重点问题，做到政治巡察深、发现问题准、分析问题透、整改问题实。让“回头看”成为常态，既要检查巡察整改情况，又要发现新问题。强化巡察成果运用，健全整改督查制度，对整改责任不落实或整改不力的，要抓住典型、严肃问责。
（五）全面加强党的纪律建设，推动党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强纪律教育。开展经常性纪律教育，把党章党规党纪教育作为党校和党委（党组）理论学习中心组的必修课。发挥先进典型的引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。强化警示教育的镜鉴作用，提高警示教育的政治性，凡查结的党员领导干部违纪违法案件，都要在本部门本单位开展警示教育，用好反面教材，召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪，让党员干部引以为戒。
严格纪律执行。党委（党组）和领导干部既是管党治党的对象，也是管党治党的主力，要扛起主体责任，拿起纪律的武器，发现问题就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理。切实保障党员干部的监督权，对干扰妨碍监督、打击报复监督者的，都要依纪依法严肃处理。
深化纪律监督。坚持惩前毖后、治病救人方针，把严管和厚爱结合起来，不断深化运用监督执纪“四种形态”。在早发现上深化，把纪律挺在前面，提高发现违纪问题的能力，抓早抓小、防微杜渐；在分类处置上深化，综合考虑违纪问题的时间节点、问题性质、认错态度、现实表现等因素，精准把握执纪标准和政策界线，防止适用不当、尺度不准、畸轻畸重，做到宽严相济；在用好第一种形态上深化，加强日常管理和监督，关口前移、防患未然，最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性；在谈话函询上深化，被谈话函询的党员干部要在民主生活会上作出说明，发挥采信告知的教育激励作用和抽查核实的监督作用，防止敷衍塞责、隐瞒事实、欺骗组织，对边谈边犯、边询边犯的从严从重处理。
（六）深化标本兼治，巩固拓展反腐败斗争压倒性态势。始终保持高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，更加有效地遏制增量、更加有力地削减存量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。持续强化不敢、知止氛围。聚焦党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治腐败和经济腐败相交织形成利益集团的案件；紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题。要建设覆盖全市纪检监察系统的检举举报平台，畅通党员群众反映情况、提出意见建议的渠道。在依法依规保障信访举报权利的同时，引导党员干部群众把好监督权行使边界，出台切实可行的诬告陷害行为查核处置工作办法，态度鲜明地向诬告陷害亮剑、为清白正派撑腰。
整体推进以案促改。始终坚持惩治警示和治本预防两手抓，突出重点，协调推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设。以案示警促“不敢”，筛选一批涉及重要部门和关键领域的典型案件，深挖存在问题，深刻剖析原因，坚持用身边事教育身边人，强化不敢腐的震慑。以案为鉴促“不能”，总结审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞，及时向党委报告，推动各部门各单位改革体制机制，健全规章制度。以案施教促“不想”，有针对性地加强案发单位党员干部思想教育和纪律教育，真正从别人身上汲取教训，把未病当作有病防，坚守底线、追求高标准，不断提高自身免疫力。
（七）推动全面从严治党向基层延伸，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题开展专项检查。开展土地复垦资金、奖补资金、新农合资金等专项资金管理与使用情况的监督检查，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门和单位实行“一案双查”。
重点整治“蝇贪”。坚决查处发生在脱贫攻坚、民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域的严重违纪违法行为，对基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等行为绝不手软。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处党员干部涉黑涉恶腐败，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部，以维护群众切身利益的扎实成效取信于民。
强化督查督办。畅通信访渠道，紧盯群众反映的突出问题，对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结，对典型案例一律通报曝光，对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责。实行挂牌督办制度，督促群众反映问题比较集中、比较典型的乡镇和相关部门党委（党组）开展专项整治。各乡镇纪委、市直单位纪检组（纪委）要把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务。
（八）强化政治担当，推动全面从严治党责任落到实处。压实主体责任。积极协助、推动各级党组织履行好全面从严治党主体责任，推动形成一级抓一级、全党动手一起抓的良好局面。抓住“关键少数”，通过实地调研了解、约谈党组织负责人等方式，加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，防止压力传导层层递减，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。把检查主体责任落实情况作为巡察监督和执纪监督的重点，把党风廉政建设责任制考核结果作为全面从严治党的重要指标，督促各级党组织自觉担负起管党治党政治责任。
用好问责利器。坚持失责必问、问责必严，以强有力的问责唤醒责任意识。重点对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为等行为进行问责。特别是对落实党的十九大决策部署不到位、不作为引发严重后果、错失工作时机、耽误工作进程的，要严肃问责。
强化双重领导。严格落实纪检监察工作双重领导体制，加强对纪委（纪检组）和派驻（派出）机构的领导，督促乡镇纪委、市直单位纪检组深化转职能、转方式、转作风，切实担负起协助同级党委推进全面从严治党的政治责任。发挥好党内监督专责机关作用，在同级党委和上级纪委领导之下，勇于监督、秉公执纪。按照中央统一部署深化派驻机构改革，赋予派驻机构监察职能，推动派驻机构全覆盖，强化监督职责，发挥“探头”作用。
四、按照打造党内“纪律部队”要求，建设一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍
“打铁必须自身硬”，纪检监察干部只有做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，才能持之以恒正风肃纪、反腐惩恶。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部要扬正气、打邪气，群策群力，立标杆、树形象，同心同德，确保党和人民赋予的权力不被滥用，惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
加强政治建设，对党绝对忠诚。中央对纪委监察委的定位，是政治机关，这就决定了必须把对党绝对忠诚作为首要的政治原则、首要的政治本色、首要的政治品质。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“三个一以贯之”，把维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导落实到纪律建设、监督执纪、巡视巡察、责任追究各个环节。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，以居安思危的忧患意识、许党许国的担当精神，认真完成好党和人民赋予的光荣使命。
强化担当精神，坚持为民负责。要敢于坚持党性原则、坚持真理，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，以敢于较真碰硬的态度，发现问题该提醒的提醒，该报告的报告，该处理的处理，把全面从严治党坚定不移抓下去，决不能消极懈怠、回避矛盾、当“老好人”。要大兴调查研究之风、干事创业之风，放下架子、扑下身子，深入基层、深入群众，获得第一手资料，及时研究新情况、解决新问题，不断提高工作水平。
坚持以上率下，锤炼过硬素质。市纪委常委会要带头严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，模范践行“三严三实”，切实发挥表率作用。巩固深化机关制度建设全覆盖工作成果，切实把权力关进制度笼子。要持续加强思想政治工作，领导干部带头讲党课，广泛开展谈心谈话，对干部严管厚爱，营造风清气正、严肃认真、团结和谐、心情舒畅的良好环境。要严格落实党建工作责任，抓好基层党组织建设，把机关党支部和巡察组、审查组临时党支部建设成为坚强战斗堡垒，以党的建设带动各项工作。要坚持党管干部原则和好干部标准，加大轮岗、交流和培训力度，增强干部队伍适应新时代纪检监察事业发展的能力。
提升专业能力，做到本领高强。纪检监察工作是一项政治性、政策性和业务性都很强的工作，面对全面从严治党不断向纵深发展、国家监察体制改革全面推进的新任务，面对党风廉政建设和反腐败斗争领域越来越宽、任务越来越重的新形势，面对纪法衔接、执纪执法贯通的新要求，每一名纪检监察干部既要政治过硬，也要本领高强。要深入开展“大学习、大培训”，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规等业务知识，提升监督执纪问责和监督调查处置本领。要强化纪法衔接贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果，以法治思维和法治方式惩治腐败，确保每一起案件都经得起检验。
勇于自我革命，恪守清正廉洁。纪检监察干部要以更高的标准、更严的纪律要求自己，在行使权力上要慎之又慎，在自我约束上要严之又严，自觉接受党内监督和社会监督。要严格监督执纪审批程序和内控机制，对违反工作规则和“五个不准”的要严肃处理，坚决防止发生以案谋私、跑风漏气、执纪违纪问题，严防“灯下黑”。要充分发挥干部监督机构的作用，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，决不护短遮丑，真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。
