根据县委统一安排部署，2019年11月12日至2019年12月下旬，县委第五巡察组对县机关事务管理服务中心进行了巡察工作。2020年3月25日，县委第五巡察组向机关事务管理服务中心通报了巡察情况，在客观评价各项工作的同时，实事求是地指出了我中心工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议。根据县委第五巡察组反馈的意见，我中心领导高度重视，迅速理清思路、加强组织领导、强化整改措施、狠抓责任担当，着力解决党的政治纪律方面、组织纪律方面、廉洁纪律方面、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的问题，现将整改落实情况汇报如下。

一、强化主体责任，明确整改目标。

（一）加强领导,落实责任

严格落实整改工作，切实抓好各项整改任务的落实。党组书记为整个整改工作的第一责任人，成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记彭谦同志任组长，党组副书记刘涛同志任副组长，其他股室负责人任组员。多次组织召开党组扩大会议专题研究，听取意见研究制定整改工作方案，并根据各自承担的整改任务，具体抓紧抓好整改措施落实。

（二）提高认识，扎实整改

我中心制定了《机关事务管理服务中心落实县委第五巡察组反馈意见的整改实施方案》（夏事文[2020]4号），明确了整改工作总体目标、整改措施和责任分工、工作要求，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，围绕4个方面18项主要问题，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（包括完成时限、责任领导、责任人），切实把整改工作做细做实，凡具备整改条件的，马上整改；通过努力能够解决的，尽快整改；受客观条件限制一时解决不了的，在一定范围内说明情况，并积极创造条件，采取得力措施逐步解决。经过近两个月的共同努力，18个主要问题大部分已整改到位，需要一定时间整改到位的问题也在稳步推进，整改工作取得了明显成效。

二、突出问题导向，扎实推进整改

（一）、党的政治纪律方面整改事项（共3项）

1、“一岗双责”监督责任落实不到位问题

一是增强党组自觉履行主体责任意识，本着“谁主管、谁负责”的原则，党组主要领导与分管领导、分管领导与各股室签订党风廉政建设责任书；二是加大防范力度。坚持将党风廉政建设、意识形态工作、业务工作同部署、同检查、同落实，细化分工，明确各股室负责人的具体责任、工作目标和任务要求；三是进一步健全规章制度，制定切实可行的党风廉政建设考核评价和责任追究办法，对存在重业务、轻党风廉政建设的股室负责人进行问责。

2、领导核心作用发挥不够

一是增强党要管党、从严治党责任，扎实推进党建工作，完善党组议事决策制度，坚持每月至少召开一次班子会，安排专人如实记录会议情况和具体内容；二是加强政治理论学习，深入学习党的十九大精神、学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫；三是强化党组议事规则，对业务工作安排上突出县委、县政府中心工作，充分发挥后勤保障工作职能，强化党组核心作用。

3、民主生活会作用发挥不够好

一是深入学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》，把《准则》作为党员教育培训必修内容；二是健全完善机关事务管理服务中心民主生活会制度，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，深入开展批评和自我批评，要求参会人员充分发表批评意见，增强解决自身问题的能力；三是加强对会议记录人员的业务培训，规范会议记录，具体、详实记录会议内容，安排专人做好会议资料的整理和归档。

（二）组织纪律方面整改事项（共4项）

1、干部管理制度执行不严格

一是重申考勤纪律。全体工作人员必须严格执行签到制度，工作日务必在上午上班8:00前进行签到，下午14：30前进行签到；二是明确考勤管理责任。由办公室工作人员负责考勤纪律日常统计，每周一将上周考勤纪律统计结果打印，并备注未签到人员名单和事由，报单位领导查阅；三是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时，要求全体工作人员严守上班纪律，上班期间不得关门办公，不得从事与工作无关的事情，不得中途离岗、串岗；四是实行工作日外出报告制度。除一般事假按请销假制度办理手续外，工作日下乡、开会或因事紧急临时外出的一律实行报告制度，经领导同意后方可外出；五是制定干部职工考勤奖惩办法，进一步加强考勤纪律的落实，切实增强干部职工的组织纪律和工作积极性。

2、存在人员空挂和超编问题

一是开展人员空挂和超编问题自查工作，组织人事负责人，认真学习组织、人事、编制方面文件精神，健全完善机关事务管理服务中心人事管理制度；二是严肃纪律，规范进人审批程序。按照“编制审批在先、超编只出不进、满编先出后进、空编按需进人”的原则，严把人员入口关；涉及人员调动、政策性安置、组织任命、考录等新增人员，严格坚持编制审核制度，没有编制不启动进人程序。

3、“三会一课”制度执行不严

一是抓好基础工作。建立党组织人员台账，加强党员活动阵地的建设，设置规范化党员活动室，为开展好“三会一课”打下坚实基础；二是落实责任主体。健全“三会一课”学习主体责任制，由单位党组书记负责，完善学习计划、规范学习记录和资料管理，严格开展党内学习生活；三是加强制度建设。建立健全以“三会一课”为主的学习规章制度。把制度建设作为落实“三会一课”的一项重要措施，切实实现“三会一课”制度化、规范化、科学化；四是严格管理监督。建立党支部“三会一课”管理台账，准确掌握每个党员干部“三会一课”学习情况，对开展“三会一课”学习不规范、不严肃的干部职工，给予批评教育，情节严重的严肃处理。

4、“不忘初心、牢记使命”主题教育重视程度不够

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育突出问题专项整改。重点整治主题教育重视程度不够问题；组织专人检查并规范主题教育学习笔记记录情况，提高开展主题教育的质量，确保主题教育不搞形式、不走过场。

（三）廉洁纪律方面（共8项）

1、违规发放补助问题

一是开展学习《违规发放津贴补贴行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题解释》和《违规发放津贴补贴行为处分规定》；二是规范财务管理。开展廉政风险防范机制建设，严格执行财经纪律，严格执行财务管理制度，严禁以任何形式违规发放补助；三是及时清理、追回违规发放的补助资金。2017年以司机洗车、误餐补助等名义发放的补助；2018年违规发放的司机误餐补助均已如数退还，全额上缴财政。

2、购买办公设备未入固定资产账目问题

一是强化固定资产管理能力，加强廉政思想教育，切实增强工作人员的责任意识；二是全面开展固定资产排查，对应入未入固定资产账目的，及时录入管理台账，对报损的资产及时核销，切实做到固定资产规范化管理。

3、未按实际的经济业务进行会计核算问题

一是加强财会人员的业务技能培训，提高财务专业技能；二是严格遵守财务管理制度，重新修订完善财务工作程序，加强票据、财务管理方面的审核、审批环节把关控制；三是发挥内部审核工作职能，加强本单位的财务内审工作，对不符合报销规定的票据坚决不予报销。

4、存在无公函招待现象

一是加强公务接待人员理论知识学习，提升业务工作能力。二是严格落实公务接待管理制度，对无公函的公务活动原则上一律不予接待，严禁将非公务接待列入公务接待范围；特殊情况下无公函的公务活动确需接待的，必须属于公务接待范围，并由公务活动牵头单位提供证明材料，否则一律不予安排接待。

5、存在超标准接待现象

一是严厉批评公务接待人员，杜绝类似情况的发生；二是严格执行公务接待标准，制定公务活动工作人员用餐管理办法，从严控制陪餐人数和工作人员用餐人数，坚决杜绝超标准接待现象。

6、擅自扩大公务接待范围

一是组织公务接待人员认真学习《夏邑县党政机关国内公务接待管理制度》，严格遵守制度规定的公务接待原则、范围和标准；二是严禁扩大公务接待范围。对擅自扩大公务接待范围的,一经发现，坚决不予报销票据并作出严肃处理。

7、违规列支招待费问题

一是组织财务工作人员学习《会计法》和《会计基础工作规范》，规范使用会计科目，真实反映会计信息，严格审核原始会计凭证的真实性、有效性；二是组织全体干部职工学习《中国共产党廉洁从政若干准则》，树立正确的公务招待观念，降低接待成本，健全公务接待费用档案，每年度向单位全体干部职工公开，接收监督；三是严格遵守财经纪律，按规定列支使用公务经费，避免挤占和扩大开支范围。

8、纳入采购目录的项目未实行政府采购

一是增强单位采购工作的思想素质和业务素质。认真学习《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国招标投标法》，建立完善采购制度、采购程序；二是完善本单位政府采购预算编制，细化采购项目预算的编制工作，制定切实可行的采购计划，减少采购工作的随意性，对确需追加的采购支出，必须严格按照程序报批；三是针对县委、县政府与物业公司未履行政府采购问题。2019年8月3日已提前终止物业服务合同。目前，已严格按照公开招标程序，完善采购手续。

（四）群众纪律、工作纪律和生活纪律方面的问题。（共3项）

1、公务接待审批不严谨、不规范

一是研究制定公务接待审批制度，并严格落实；二是重新修订接待申请表，严格履行申请表审批程序，对申请表填写不规范、无申请单位公章、无审批意见的，一律不予安排接待。

2、公务用车管理不规范

一是组织学习《党政机关公务用车管理办法》，建立完善公务用车派车单制度；二是建立公务用车管理台账，完善出车信息；每月统计车辆公里数、出车次数并与派车单一并报送领导查阅；三是严禁未完善出车手续私自用车、出车现象；四是积极协调公务用车集中封存场地，完善健全公务用车集中封存制度并严格落实，确保公务用车节假日集中封存规范化。

3、履职不到位，办公用房等管理职责不到位

组织单位全体干部职工学习了解、《党政机关办公用房管理办法》；广泛征求意见，研究制定《夏邑县党政机关办公用房管理办法》，严格按照《机关事务管理条例》及制定的《夏邑县党政机关办公用房管理办法》开展工作，促使后勤管理工作规范有序。

三、巩固整改成果，构建长效机制

我中心巡察整改落实工作虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求还有差距。下一步，我们将进一步加强党的领导、加强党的建设，更加聚焦全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整改落实取得实实在在的成效。

一是进一步提高思想认识。深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，不断强化领导干部党的观念和党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为政务服务工作成果，提升政务服务效率、营造良好的营商环境。

二是持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对未完成事项紧盯不放，整改不到位决不放手。对需要长期坚持的事项，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得实效。

三是进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面加强党的建设，进一步加强党组和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,做到违纪必究、执纪必严，扎紧扎密制度的笼子，堵塞漏洞、解决问题、形成用制度管权管事管人的长效机制。