根据县委统一部署，县委第五巡察组于2022年8月23日至10月23日对县发改委进行了巡察，2023年5月11日向县发改委党组反馈了巡察情况，共反馈3个方面共计13个问题，并提出了意见建议。县发改委党组对县委第五巡察组的反馈意见高度重视，迅速制定整改方案，精心组织落实整改。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、主要做法

开展巡察是对我委领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”和“政治体检”，充分体现了县委对发展改革工作的关心和对我委党员干部职工的严管与厚爱。委党组坚持把巡察整改作为头等大事和首要政治任务来抓，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察要求，层层传导压力，全面落实整改任务。

（一）深刻学习领会，提高思想认识。在巡察反馈会后，委党组高度重视，深刻认识巡查整改对我委各项工作的巨大整改、促进作用，先后召开了专题党组会，专题学习传达巡查反馈意见，明确巡察整改工作要求，研究整改方案制定，以及巡查整改目标任务落实情况，要求班子成员必须提高政治站位，端正整改态度，统筹兼顾，强化举措，切实在思想上和行动上统一到巡察整改工作要求上来。

（二）加强组织领导，细化责任分工。为了确保巡察整改工作顺利完成，我委成立了由党组书记、主任李洪昌同志任组长，各班子成员任副组长，各相关股室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题。领导小组下设巡察整改办公室，田基申同志兼任办公室主任，负责督查督办、协调调度工作。对照巡察反馈的突出问题和意见建议，委党组及时了制订了《睢县发展和改革委员会党组贯彻落实县委第五巡察组反馈意见整改工作方案》，对每项整改任务都明确了整改措施、责任领导、完成时限，对照整改方案实行销号管理，切实推进整改任务落实，确保整改任务取得实效。

（三）强化工作举措，确保整改效果。一是定期开展督查督办。委党组书记、主任李洪昌同志切实履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问。二是建章立制。对巡察整改问题做到立行立改，对能够立即整改的事项马上整改到位，不等不靠不拖拉，同时结合突出问题、巡察整改要求和工作需要，完善有关制度，形成横向到边、纵向到底的整改链条，既解决个性问题又解决共性问题，保证整改要求全落实、全到位、全见效。

二、整改情况

全委上下高度重视，对照意见和建议的具体内容深刻反思，举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。

（一）党组领导作用发挥不够,在落实基层党的组织建设方面存在有差距

1.党组政治理论学习不深入全面，存在学用脱节现象。

落实情况：制定了党组中心组理论学习实施方案、实施计划。并根据不同时期和不同阶段的学习重点和工作要求制定学习计划，坚持每月一次学习制度，通过大家集中学习、讨论交流等多种形式，增强学习效果，定期检查党组领导班子学习笔记。

2.意识形态工作重视不够,相关制度还不健全。

落实情况：一是规范制度，压实学习。及时制定并下发了“第一议题”学习制度，将时时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要论述、重要指示批示、重要讲话精神等内容作为中心任务，以制度的形式固化下来，确保有力落实；二是层层贯彻，内化于心。委党组会、党组理论学习中心组会等会议的第一议题，必学规定篇目，并结合实际进行研讨交流，将第一议题学习制度内化于心，推动党员干部提神醒脑；三是有机结合，外化于行。将中心工作与理论中心组学习有机结合，融会贯通，相互促进，在第一时间将学习成效转化为推动发展改革工作的强大动力，有力推动发改工作在高质量发展中实现新突破新成效。

3.基层党建工作不够扎实，规范化建设有差距。

落实情况：一是严格按照领导班子民主生活会的要求，精心组织，认真筹备，扎实开展党内政治生活，严肃认真地查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题，客观公正地开展批评与自我批评，达到了相互提高的目的。二是修订完善了委党组会议事规则，坚持重大事项集体决策，严格落实“三重一大”和“四个不直接分管”制度，凡涉及财务、干部人事等重大事项，均实行集体讨论决策。三是加强党支部规范化标准化建设。运用广大党员喜闻乐见的新颖手段组织开展了多种形式的主题学习教育活动，同时党支部召开会议过程中留存记录，遵守相关会议制度，不断丰富完善工作抓手，创新规范化标准化党组织建设方法。

4.业务学习培训抓的不紧，整体业务素质不强。

落实情况：一是加强理论学习,增强理论功底。加强了对干部职工的业务培训。二是要求全体干部职工转变工作作风,提高工作能力，不断加强和转变思想作风、工作作风和领导作风建设,提升本职工作理论政策水平，从严从实要求自己，同时开展了与干部业务工作密切相关的新理论、新知识、新技能的培训。三是在加强队伍建设上出形象。进一步完善了用人选人机制，建设了一支梯队合理、结构优良的人才队伍。

5.改革后整体融合不到位，影响工作正常开展。

落实情况：一是通过加大事业单位招录力度和提拔新晋人员的方式进一步充实了工作人员，逐步解决人员配备不足、兼任的现象。二是继续调整和优化人才队伍结构，在年龄、文化程度、专业、层次、数量等结构方面做好工作，建立了一支素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。在年龄结构上做出了进一步调整、专业结构上继续优化，不断充实经济、金融类等专业人才，着眼于经济和社会发展的长远需求，破除陈旧观念，拓宽用人机制，积极探索人才在委机关之间的柔性流动机制。

（二）履行职责使命不够到位，在贯彻落实上级重大决策部署方面存在有差距。

6.项目管理存有交叉管理弊病。

落实情况：一是按照县委编办下发的三定方案，严格按照各主抓副职和各股室股长的岗位职责开展工作。二是加强了对各股室人员的管理与培训，提高了业务人员的专业能力与业务水平。三是建立了县发改委内部审批机制，加强各股室沟通协调，推动了县发改委内部管理规范化、标准化。四是定期对各股室工作开展情况进行了考核评估，对存在问题的股室和人员进行整改。

7.优化营商环境存在短板不足。

落实情况：一是针对优化营商环境有短板问题。深入学习习近平总书记关于营商环境的重要论述和重要指示批示精神，突出抓好国务院、河南省、商丘市《优化营商环境条例》实施，持续优化营商环境。同时制定了《睢县2023年社会信用体系建设工作要点》，并正在推进实施。二是针对优化营商环境用力不够问题。建立了“一中心、四平台”（优化营商环境评价中心、“万人助万企”服务平台、民营企业诉求平台、“码上办”“马上办”平台、“码上监督追责平台”）。制定了出台《睢县优化营商环境网格化服务市场主体工作方案》、《睢县优化营商环境攻坚工作协调会商和评价督导机制》《睢县优化营商环境工作奖惩办法》等工作机制，每周台账调度工作进展情况。三是针对在全省103个县营商环境评价中，由2020年的第66位下滑至2021年的第99位问题。按照2021年省评中出现的问题，分解制定1098项攻坚任务，现已完成任务整改工作。

9.委部分行政职能科室不作为。

落实情况：一是加强了依法行政培训力度，进一步规范行政行为和执法活动，增强了执法人员在执法过程中的证据意识、程序意识、规范意识。二是在开展监察执法过程中，执法人员能够履行执法告知、现场勘验重点用能设备、问询相关能源管理人员等工作职责，确保双随机检查任务落实到位。

10.价格认证工作程序不严谨规范。

进展情况：一是价格认定中心在近期业务开展认定中，注重业务流程的规范操作，已规范价格认定业务。二是开展了对专业人员的业务培训，持续推进价格认定综合业务平台应用，做到所有案件平台办理。三是要求价格认证资料审核把关，明确认证核定原则、提交资料要求、具体审核标准和方法。四是进一步规范了价格认证程序和档案管理制度，明确认证工作人员的法律责任。

（三）执行各项制度不够严格，在落实管党治党主体责任方面存在有差距

13.管党治党的责任意识不够强。

落实情况：一是增强了班子成员治党管党的责任意识，在其位要谋其政，履其职，尽其责。建立了监督问责机制，对于管党治党意识淡薄的干部进行严肃问责。二是各班子成员严格落实“一岗双责”职责，树立了强烈的工作责任感，认真履行自己的职责，强化廉政风险防范意识，扎实推动分管业务工作与党风廉政建设工作有机结合，齐头并进。三是落实责任，认真做好以案促改工作。对单位内部违规违纪典型案例不定期在民主生活会上通报，并要求相关责任人作出深刻检讨，达到处理一个、警示一片的效果。

三、坚持标本兼治，完善整改长效机制

整改工作对促进全县发展改革事业发展、教育广大干部职工，形成风清气正的良好政治生态，产生了积极影响。虽然我委在集中整改阶段取得了一定的成效，但与上级的要求和群众的期盼还存在一定的差距，需要长抓不懈、综合治理。下一步，我们将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，抓好各项整改工作，确保整改彻底、整改到位，取得实实在在的成效。

(一)持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。

委党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强整改意识，紧紧抓住县委第五巡察组反馈的3个方面13个具体问题和巡察意见建议，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，不断深化和巩固整改成果；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，认真整改；对需要其他单位协助解决的，将主动和相关单位沟通，促进问题的解决；对需要长期坚持的，明确责任股室、责任人，紧盯不放，加强跟踪问效，确保见到实实在在的效果。

(二)建立健全长效机制，继续巩固整改成果。

在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，进一步加强制度的建设，扎紧扎密制度的笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

(三)坚持力度不减，持之以恒深化巡察整改。

坚持标准不变、力度不减，以“钉钉子”精神，按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位，对已完成和基本完成的整改事项，巩固整改成果；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，认真整改，确保整改工作取得实效。

(四)切实强化督促检查，建立守纪律讲规矩新常态。

以巡察整改为契机，牢固树立“四个意识”,全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强党员干部的管理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置，用好监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0370-8095117；邮政通信地址睢县住建局六楼609；电子邮箱sxxcb2015@163.com。