按照县委巡察工作统一部署，县委第一巡察组于2022年8月23日进驻我局开展巡察工作，2023年5月31日，在城管局东二楼会议室召开“县委第一巡察组巡察城管局反馈工作会议”，将巡察意见向我局进行了反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化主体责任，抓实抓好推进整改
城管局党组深刻意识到巡察是对城市管理工作的一次全面“体检”。巡察组反馈问题和意见建议准确客观、中肯深刻，党组诚恳接受，严肃对待。在落实整改中，把落实整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。
一是迅速动员部署，研究落实意见。自接到反馈意见后，党组立即召开专题会议研究，明确整改目标，分解整改任务，落实整改责任人和整改科室，要求单位全面上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容和要求，确保思想和行动统一到位。
二是加强组织领导，直面问题责任。成立以党组书记屈鹤声为组长，党组成员为副组长，各相关科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，全面负责整改工作。建立整改台账、问题清单、任务清单、责任清单，明确责任领导，责任人，确保整改工作全面高效推进。
三是制定整改方案，细化整改任务。对照县委巡查反馈意见，迅速制定整改方案，针对需要整改的问题，逐条制定整改措施，逐项落实整改责任。同时，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立清单，集中攻坚，整体联动。单位主要负责人切实履行整改第一责任的责任，领导小组抓好分工范围内的整改落实工作，分析研究解决问题的办法，做到不回避、立行立改，确保整改工作有序开展。
二、巡察组反馈意见整改情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够到位。
问题1.党的领导核心作用发挥不到位。
整改情况：一是专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，落实“两个责任”，切实担当起全面从严治党的职责。二是落实“第一议题”制度，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为党委会、理论中心组学习、党组织“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常。三是持续深入贯彻党史学习教育活动，完善学习教育方案、计划，保持学习教育常态化。四是修改完善了“党组议事制度”，规范党组会议、班子会议议事规则和流程，每月至少安排召开1次党组专题会议，专门研究安排党务工作。会前根据决策事项，确定会议性质，坚决杜绝党政会议混开情况，党组会议记录、班子会议记录分开记录。
完成情况：已完成
问题2.职能职责发挥不充分，城市管理还存在薄弱环节。
整改情况：一是督促共享单车企业积极履行主体责任，及时配备共享单车头盔，加大对重点区域、重点路段规范停放管理力度，同时引导市民文明停车、规范停车，不断促进静态交通秩序提升。二是智慧城市建设前期手续已完成，与县大数据局完成信息对接，ip地址正在网上申请。三是制定严密的作业规范，为每个公厕配齐保洁员，还对公厕服务时间、保洁频次、质量标准等各项作业制定了量化的质量指标，明确作业流程，提升精细化标准。四是局法制股加大对城区户外广告设置情况进行摸底排查，加强对合规户外广告设置的安全巡查，加大对未经审批户外广告设置的查处力度，对发现的违规户外广告依法予以拆除，并对先安装后审批的现象进行严肃处理。五是及时清退冒名顶替公益岗位人员，根据有关法律法规，建立公益性岗位的合法权益保障健全的制度，重视岗位的原则性，明确岗位的功能、权限及其相关职责，完善岗位工作评价规范及有关流程，完善经费管理制度及岗位资金使用。
完成情况：已完成。
问题3.对意识形态工作重视不够。
整改情况：一是及时召开党组会议，部署本年度意识形态工作，制定《城管局意识形态工作方案》，并定期召开专题会议研究本单位意识形态领域出现的问题。二是把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和上级党组织对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划。三是提高学习强国平台学员学习参与率，对学习活跃度高的职工进行奖励，提高学习积极性。
完成情况：已完成。
（二）贯彻落实党风廉政建设各项规定不够坚决有力。
问题1.落实党风廉政建设各项规定不到位。
整改情况：一是公车管理方面严格按照县公车管理制度要求，施行定点保险、定点维修、定点加油制度。二是严查违规发放补贴现象，及时整改，严肃财经纪律，完善财务制度，并定期对津贴补贴工作进行审核和清理，规范津贴补贴工作。
完成情况：已完成。
问题2.城管执法工作存在问题较多。
整改情况：一是进一步加强法律法规和业务知识的学习，努力提高依法行政、文明执法的能力和水平，强化对影响市容市貌行为的整治力度，建立长效机制；进一步完善落实各项规章制度，以落实行政执法责任制为切入点，严肃执法纪律，规范执法行为，完善执法监督行政责任追究制度，做到有法必依、执法必严、违法必究，秉公执法。二是进一步规范对执法文书和案件卷宗的填写和整理，做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范，由专人负责审核，做到案卷无漏洞，并加强执法文书的监督检查，定期对办案中队领取的执法文书保管、使用、核销情况进行检查。三是设立专门的扣押物品仓库，登记造册，分类存放，杜绝出现遗失、损坏现象。四是对非执法人员持有的执法证件一律注销，并严格约束非执法人员介入执法行为。五是加强对行政执法人员的业务培训，着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力，对行政违法行为的调查取证及分析判断能力，不断提高提高执法人员的办案水平和业务素质；法制审核部门要贯彻落实好行政执法“三项制度”，严格把牢审核关，通过规范审核流程，确保行政执法各环节落实到位，实现行政执法案件的执行、审核以及归档的全过程闭环，确保经办的行政执法案件“经得起推敲、经得起检查”。
完成情况：已完成。
问题3.财经纪律执行不严格。
整改情况：一是加强对相关工作人员有关政府采购政策法规的培训，组织学习《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》，要求相关人员在政府采购的招标、验收、支付款等环节，必须严格政府采购的规定办理，确保今后凡是纳入政府采购范围的项目严格规定履行好采购程序。二是健全手续，进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账，同时对不规范的手续进行立即整改；完善相关制度，加强监督检查，领导干部带头执行相关纪律规定，各股室负责人也要以身作则，干好事、管好人。三是建立健全物资使用管理制度、完善台账，完备接收和发放手续，进一步规范物资存放、入库和社会捐助的使用管理，在物资发放上，做到及时、透明、公开、公正。四是针对虚列环卫工人套取的工资的情况开展单位内部自查自纠，如发现该类问题，将对相关部门和个人严肃处理。按工人的实际工作量发放工资。
完成情况：已完成。
问题4.“两个责任”落实不到位。
整改情况：一是加强对履行党风廉政建设主体责任内容的学习，进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告，帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题；二是完善《党风廉政建设目标责任书》具体内容，根据不同科室、不同部门的实际情况制定具体的责任。三是在开展以案促改工作中，要根据我单位近年来出现的违法违纪案例，制定具体实施方案，有针对性的开展以案促改工作，切实起到警示教育的效果。四是对存在违规经营的行为和个人要求必须退出经营活动，并开展公职人员违规经商办企业相关纪律规定宣传，定期核查本单位公职人员经商办企业情况。
完成情况：已完成
（三）党组织领导班子和干部队伍建设还存在短板。
问题1.党组织的地位和作用有弱化现象。
整改情况：一是要提高思想认识，严肃对待党内整治生活，批评与自我批评不能走过场，流于形式，班子成员要主动暴露自己在某些重要工作中犯下的错误或者存在的缺点，真诚地听取同志们对自己的意见和建议。二是要求各班子成员积极参加所在党支部的各项活动，积极听取同志们的批评意见，并对支部建设提出指导性建议。三是要严格执行“三会一课”制度，各支部要认真制订“三会一课”计划并组织实施，上级党组织要加强督促检查，定期通报情况，切实增强“三会一课”制度的刚性和严肃性；不断提高“三会一课”质量，切实解决党内生活质量不高、不起作用问题，坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，真正做到要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己带头不做；同时对支部会议记录进行完善规范，保证会议记录及时、真实、准确，杜绝照抄、补写现象。
完成情况：已完成。
问题2.基层党建存在薄弱环节。
整改情况：一是严格按照《党章》规定，主动、按月、足额向党组织缴纳党费，及时将党费的收缴情况进行登记并公示，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。二是对职工子女党组织关系长期挂靠单位的情况进行排查，及时将组织关系转移。
完成情况：已完成。
问题3.干部队伍建设抓得不够紧。
整改情况：一是加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部的培养，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，加强后备干部储备。争取县里支持，逐步充实人员，解决青黄不接的问题。二是强化队伍建设，加强专业技术培训，大范围培育业务骨干力量，鼓励支持技术干部积极参与职称考试，提升职称级别。三是提高环卫工人工资待遇，在每年环卫工人节当月开始增长工资50元，并对所有环卫工人签订劳务合同，交纳人身意外保险，切实保障环卫工人利益。四是对以环卫工人名义招聘的工作人员予以清退，严厉杜绝此类现象发生，并严格按照劳动法招聘环卫工人。五是不再向停薪留职人员发放每月500元的基本生活费，单位每月承担停薪留职人员的养老保险金、医疗保险金等各类社保。住房公积金个人部分由其个人缴纳。
完成情况：已完成。
三、下步工作计划
一是要高度重视，靠实责任。坚决按照党要管党、全面从严治党的要求，认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，把巡察问题整改作为重中之重，作为长期任务，主要领导亲自抓，分管副职具体抓摆上位置长期抓，落实专人抓好整改落实，集中力量解决突出问题。
二是要监督检查，开展“回头看”。针对巡察发现的问题，随时开展监督检查，适时组织做好“回头看”工作，查漏补缺；对需要继续整改的问题，抓好跟踪落实；对需要长时间整改的问题，紧盯不放，务求实效。
三是要建章立制，巩固成果。通过建章立制，将解决问题，堵漏洞，完善制度有机结合，实现管理规范化，为转变作风、加强队伍建设，提高工作效能打下坚实基础，促进城市管理工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0370-8095117；邮政通信地址睢县住建局六楼609；电子邮箱sxxcb2015@163.com。
