2020年4月27日至2020年6月18日对城关回族镇南关村、西关村、东街村、宁阳、新区、东湖、府前街居委会进行了巡察。2020年7月6日县委第一巡察村居组向我镇反馈了巡察意见。针对县委第一巡察村居组提出针对性的整改问题，城关镇党委高度重视，举一反三，全面整改，为全镇的各项事业发展，提供有力的政治保证。现就我镇整改情况汇报如下：

一、提高认识，把整改工作作为一项重大而严肃的政治任务来抓。

镇党委切实担负起整改主体责任，迅速成立整改工作领导小组，镇党委书记孟强同志为组长负总责，相关领导同志按照分工落实整改责任。镇党委召开专题会研究整改工作，及时制定下发了《中共城关镇委员会关于县委第一巡察村居组巡察反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确党政班子成员分别牵头负责，并将整改任务具体落实到各村委、相关办公室及镇直单位。

二、严格落实，以抓细抓全的办法推进整改工作。

全镇各村（居）委按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾，上下联动、合力攻坚”的要求，采取切实可行的方法，对整改工作逐条逐项抓落实。

(一)村居党组织党建工作薄弱，开展组织生活不够严肃，“三会一课”制度落实不够到位。

第一个问题：村居党支部会议制度执行不严格。通过调阅党建方面材料，发现被巡察的村委及社区党支部执行党的会议制度不严格，会议记录不规范、格式不正确、会议年度记录不全、参会人员不符合要求，民主生活会没有正常召开。

整改措施：各党支部要加强学习，认真落实有关的各项规章制度，严格规范会议记录，明确专人负责，责任到人，加强对党支部党务工作者业务培训，镇党委要定期对党支部工作的开展进行检查和督导。

第二个问题：“三会一课”制度执行不好。巡察发现南关、西关、东街村委和宁阳、府前街、新区、东湖居委会没有按照要求执行三会一课制度，会议记录不规范，记录年份不够、次数不够，格式不正确。

整改措施：各党支部要高度重视，查找问题，进一步规范“三会一课”会议记录。各党支部要精心准备会议内容，结合实际，创新形式、进一步提高“三会一课”质量，促进各党支部“三会一课”健康发展。镇党委要强化督导检查，把各党支部落实“三会一课”的制度情况纳入党建工作目标考核及评选先进支部的主要内容，另外要多组织开展对基层党务工作者的业务培训指导，提高队伍素质，确保党的组织生活正常化规范化和制度化。

第三个问题：党员发展不规范，党员档案不完善，发展党员存在近亲繁殖现象

1、党员发展不规范，发展党员较少。

2、党员档案不完善。

3、存在近亲属繁殖现象。

4、部分社区存在党员失管、失联现象。主要是外出务工党员多，联系方式更换频繁，无法联系。

整改措施：各党支部要严格接照《中国共产党发展党员工作细则》，坚持发展党员标准，履行发展党员程序。加强对党务工作者的培训，提高党务工作者的业务素质。严格按照党章和发展党员的有关规定，在培养、考察、政审、审批等各个环节上严格要求规范发展，把好入囗关、“考察关、公示关，为做好发展党员工作打下夯实的基础，进一步健全完善发展党员工作机制，不断规范发展党员工作程序，坚决杜绝“近亲繁殖”现象。各党支部要坚持做到每年都制定发展党员工作计划，召开发展党员专题工作会议，确保发展党员工作落到实处。另外针对社区部分党员失管、失联现象，各党支部要高度重视，组织专人对党员动态信息、联系方式按年限逐一分门别类存放，及时建立“一卡一人”登记表，制作电子档案，及时更新数据库，定期掌握外出党员的流动情况，对党员进出、参加组织生活、党费交纳等进行规范管理，解决好流动党员的“失管”问题。各党支部要加强与党员的沟通交流。一段时间“失联”要第一时间联系党员，问清原由，加强双方沟通和交流，及时掌握党员流动情况，突出党组织对“失联”党员的关怀，特别是未就业的毕业大学生、外出打工的农村党员，始终做到农村党员“离村不离党，流动不流失，时刻联系着”的状态。

第四个问题：党费收缴工作管理混乱

1、被巡察三个村委和四个社区2015---2017年均没有党费收缴票据、账册或记录。

2、党费收缴混乱。

整改措施：加强党员管理教育，增强交纳党费自觉性。通过“两学一做”学习教育、“党员活动日”、“三会一课”等活动、制度，组织党员认真学习《党费收缴制度》，明确《党章》中的党费对党员管理的要求、党费交纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等；把党费收缴工作同党的组织生活结合起来，同党员教育结合起来，同民主评议党员结合起来，同党员目标管理结合起来。要严格管理，提升交纳党费的规范性。执行“严格管理、专人负责、及时上缴、全额上缴”的工作原则，各党支部专人专管，做到每笔党费都登记详细，做到收缴党费票据、台账一致；针对流动党员异地缴费不方便的情况，创新工作方法，通过微信、支付宝、银行支付等方式让流动党员能够完成异地缴费，确保党员离地不离党，党费按时交；镇党委要强化督查，严肃党费收缴纪律，定期进行检查评比，对收缴工作不力的党支部，给予通报批评，责令整改；对个别不能按规定交纳党费的党员，对照《党章》，及时采取组织谈话、批评教育等组织措施，确保党费收缴的严肃性。

（二）落实民主监督和民主议事决策制度流于形式

第一个问题：党务政务公开不及时不全面。巡察发现被巡察村居党务政务公开栏内容不全面，更新不及时。

整改措施：明确社区、村党组织书记为党务、政务公开工作的第一责任人，社区（村）其他干部为具体责任人，接受各级监督，加强对党务、政务公开工作的领导和管理。注重公开内容的时效性，做到每一季度一更换，避免重复照搬;及时向群众公开公布、宣传党和政府出台的新法规、新政策，及时公布社区、村政务方面的内容，广泛接受居民咨询和监督。镇党委把社区（村）党务、政务公开工作纳入年终绩效考核内容，同时平时进行定期和不定期的检查，确保党务、政务公开内容真实全面、不重不漏和及时更新内容。

第二个问题:落实民主监督和民主议事决策制度图形式、走过场。巡察发现被巡察村居“四议两公开”工作不严格，“四议两公开”记录不规范，没有社区换届材料，村监督委员会未经过选举，监委会主任、委员由村党组织负责人临时指定，其作用发挥不充分。

整改措施：镇党委要严格履行党务政务公开制度，以运用“四议两公开”工作法为抓手，全面提升村级事务规范化管理水平；成立党务政务公开督查组，不定期对各村党务政务公开工作进行督导检查，发现问题严肃处理；进一步规范监督委员会选举制度，充分发挥村监委会民主监督作用。

（三）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实，部分村居不能正常开展教育，“不忘初心、牢记使命”主题教育缺少学习计划及学习内容，没有学习笔记，同时主题党日活动开展较少。

整改措施：统一思想，提高认识，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要充分发挥党员的主体作用，实现主题教育全覆盖。要求个别不能正常开展主题教育的村居按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求补齐学习计划、学习内容和学习笔记。提升基层党员的能力素质、工作作风、精神面貌和群众口碑，确保“不忘初心、牢记使命”主题教育在基层党组织深入开展。严格落实每月20日主题党日教育活动。

（四）对群众的诉求回应处理不及时

宁阳社区法姬娜小区物业管理不善。门岗管理混乱，外来人员随便出入、无登记；小区内电线东拉西扯，存在安全隐患；电动车充电设备较少，不能满足业主需求；门面房租户私自打开后门，影响其他业主的生活。

整改措施：1、开通民生信箱、热线，及时收集、了解关于群众的热点、难点问题，及时解决群众反映的合理诉求；2、对涉及民生的突出问题进行专项检查和治理，相关单位各司其职、密切配合，形成合力，共同推进，取得实效；3、要建章立制，对群众反映的各种问题进行归纳梳理，找准症结，制定切实可行的措施对策，健全问题的长效机制。

（五）财务方面的问题

部分村委存在收入未列入村委账目。

整改措施：1、进一步完善各项村级财务制度，严格按照收支两条线管理规定，严禁坐收坐支；2、开展村级会计人员的专业培训，打造一支精通村级财务制度和会计业务的财会队伍；3、对村理财人员进行培训和教育，提高他们的理财能力，增强他们的理财责任心，发挥村民财务监督小组作用，直接监督村级财务收支情况；4、健全约束机制，加大整改、惩处力度，切实将整改工作落到实处。

三、坚持不懈，巩固整改成果。

下一步，镇党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕县委第一巡察村居组反馈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

一是抓紧抓牢“两个责任”。镇党委将认真履行从严管党治党主体责任，加强作风和纪律建设，持之以恒抓好整改落实工作，巩固整改成果，防止“四风”反弹。

二是建立健全长效机制。在深入整改的同时，注重建章立制，建立完善相关规章制度，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套有效制度，确保整改工作取得实实在在的成效。

三是充分运用整改成果。坚持把巡察整改作为改进和推动工作的一次难得机遇，以落实整改、推进党风廉政建设为动力，努力营造全镇风清气正的政治生态，促进经济持续快速健康发展，让全镇干部群众满意，让组织放心。