根据区委统一部署，2020年9月18日至10月21日，区委第一巡察组对区委宣传部开展了巡察，2021年1月14日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，坚决把巡察整改落实作为重大的政治任务和政治责任，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，扎实推进党的建设新的伟大工程，坚定不移地推进全面从严治党，以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好区委巡察反馈意见整改落实，全力推动区宣传部工作发展。
收到区委第一巡察组反馈意见后，我单位立即组织召开了专题会议，认真研究了区委第一巡察组对我单位的反馈意见。部领导班子成员一致认为，巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性。我单位诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，确保问题整改到位、整改成果运用到位。
(一)压实领导责任
成立整改工作领导小组，部长任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(二)抓实责任分解
根据巡察“问题清单”，班子成员辨析问题、挑实责任，中层负责人认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)严格责任追究
建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、整改不力的，取消评先评优资格；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、整改落实的成效
（一）聚焦贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署情况
1．主体责任和监督责任有待进一步加强。
整改成效：
（1）起草了《健全党员干部党风党纪教育培训责任机制》、把全面从严治党学习、党风党纪教育、以案促改警示教育纳入宣传部周二学习内容，健全了党员干部党风党纪教育培训责任机制。加强了全面从严治党新知识学习。注重了党风党纪教育实效。采取观看警示教育片、分析典型案例等方式定期组织开展“以案促改”警示教育学习。采取民主生活会、组织生活会等多种形式，认真开展批评与自我批评、主动查找和解决自身存在的问题，自觉增强党性修养。坚持突出重点与整体推进相结合。下一步在推进以案促改警示教育的同时，确定学习内容、解决重点问题、完善规章制度，经常开展警示教育。坚持边学边查与边整边改相结合。把边学、边查、边整、边改贯穿于警示教育的全过程。把党风廉政建设谈心谈话纳入落实“一岗双责”中，并把落实班子“一岗双责”落到实处。切实强化区委宣传部全面从严治党和“一岗双责”责任。严格落实单位“一把手”主体责任，分管领导的直接责任，坚持两手抓、两手都要硬。将党风廉政建设谈心谈话作为落实“一岗双责”一项重要内容抓好落实。由分管领导定期对分管科室负责人进行读心谈话，加强谈话对象严格遵守国家法律法规，切实做到廉洁从政。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
2．个别“三重一大”事项未经班子会集体研究。
整改成效：
制定了宣传部“三重一大”制度，事项决策过程包括会前准备、集体决策、决策实施三个阶段，对没有没有班子会研究记录，再次召开“三重一大”会议，增加班子会研究记录，新的“三重一大”事项按照“三重一大”制度执行办理。
“三重一大”事项集体决策始终坚持以下原则。一是坚持会议集体决策。二是坚持依法依纪决策。三是坚持科学民主决策。“三重一大”事项决策过程包括会前准备、集体决策、决策实施三个阶段。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
3．未按照“三定方案”设置科室。
整改成效：
严格按照《中共商丘市梁园区委宣传部职能配置、内设机构和人员编制规定》（商梁办〔2019〕14号）文件规定对我单位内设机构进行了设置，将部机构设置为：梁园区委宣传部，行政单位。按照《中共商丘市梁园区委机构编制委员会关于明确区委宣传部管理的事业单位机构编制事项的通知》（商梁编〔2020〕22号），已将原部下属事业单位区委新闻中心变为区融媒体中心，新增区互联网信息中心、区文新时代明实践中心建设指导中心。结合我单位工作特性，科学安排落实好区委、区政府以及市委宣传部的工作要求，全体干部职工更进一步提高了工作积极性，更好的树立了讲正气、树新风、做奉献的工作热情。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
4．意识形态工作还有待加强。
整改成效：
加大了监督检查，严格落实责任追究。区委成立督导组，由区委宣传部牵头，对全区各单位意识形态工作落实情况进行专题督导，督导结果向区委汇报。区委巡察办把意识形态工作纳入到巡察范围，每半年对全区各单位进行一次督导检查。对检查出问题整改不到位的，督导组将对责任单位进行督促整改。对多次督促仍然整改不到位的，将按照中共商丘市梁园区委办公室关于进一步贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》的通知要求，视情节轻重，给予提醒、批评教育、约谈，责令其作出书面检查、进行通报批评；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。
运用“梁园融媒”视频号、学习强国平台、“德润梁园”公众号等多种形式，开展了网络舆情和网络意识形态工作。以解决实际问题为目的，对网络上的矛盾问题和诉求及时跟进化解，安全保障网络舆情工作。加强网评员队伍的建设和管理；对辖区网站定期排查，确保网络安全不留隐患。部署研究官方网站、微信、微博等网络主阵地的建设工作，并抓好落实。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
（二）聚焦基层党组织软弱涣散组织力欠缺问题
1．支部工作制度落实不到位。
整改成效：
完善、建立了党支部委员会设置制度、党支部委员会选举制度、党支部委员会任期制度、党支部委员会领导制度、党支部委员会会议制度等各种组织活动制度，召开组织生活会。围绕本单位的中心工作和党支部近期任务，有计划地组织党员学习政治理论和业务知识，沟通情况，交流思想，开展批评与自我批评，解决支部和党员自身存在的问题。扎实推进了支部活动开展。把党支部党课纳入到周二学习制度中，党课内容主要是党的基本知识，马克思主义基本理论知识，毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想及党的路线、方针、政策。把党课学习作为重点学习内容，提升党员干部的理论水平。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
（三）工作作风有待进一步加强
1．办公室文件管理不够规范。
整改成效：
建立了严格的文件签发、整理归档制度。公文由本机关领导人签发，规范了发文日期、文号及顺序。重要的或涉及面广的，必须由正职或者正职委托的副职领导人签发;经授权，有的公文可由办公室主任签发。签发公文，主批人应当在签发栏明确签署意见，并写上姓名和签发日期。其他领导人圈阅公文文稿，应当视为同意。公文办完后，应当根据《中华人民共和国档案法》和有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。没有归档和存查价值的公文，经过鉴定和主管领导人批准，由办公室保密人员在指定地点监销。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
2．工作纪律还有待加强。
整改成效：
机关工作人员已经严格遵守工作纪律，按时上、下班，不迟到、不早退、不旷工。严格落实了请销假制度。请假必须本人申请，不得捎假、不得电话请假、微信请假、短信请假。请假一天以内的，由分管领导批准；请假一天以上的，由部长批准，报部长签批前，须经分管领导逐级签字。请假条交办公室，由办公室每月进行汇总、登记、存档。请假期满，按时返回，并及时向批准人销假。超假或特殊情况无法履行请假手续，需向领导打电话请假，事后一天内补办请假手续。文明办参照宣传部工作几率管理制度，请假人员必须履行请假手续。借调人员数与实际清点人员数不一致问题，已经严格按照借调人员程序履行手续，做到借调人员与实际人数保持一致。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
3．网站维护不到位。
整改成效：
已经明确专人专栏负责网站日常更新，定期检查网站更新情况，对梁园要闻、通知公告栏目做到随时更新，乡镇快讯、部门动态栏目至少每天更新一次，首页其他栏目至少每周更新一次，导航栏子栏目至少每月更新一次。针对网络问政平台留言少的问题，积极回应，引导他们到问政平台留言解决。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
（四）财务管理方面存在主要问题
1．超预算支出。
整改成效：
实施《政府收支分类科目》合理安排预算支出科目，使预算定额符合支出的实际水平，提高预算科学性。将预算管理定额与经费支出的标准相结合，根据各项经费支出标准，完善基本支出定额定员管理，使预算定额符合支出的实际水平，提高预算科学性。综合运用审计、财政、国库支付、会计决算等方法和手段，强化对支出标准执行情况的监督，有效控制单位机关支出，节约开支，防止挤占项目支出、变相扩大基本支出等问题的发生。因特殊情况确需调整预算的，按照规定程序报送审批。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
2．会计科目设置不准确。
整改成效：
严格按照国家财经法律法规和单位的各项财务管理制度进行票据的审核、报销、核算，实行多人报销制度，分管领导审核，主管领导签批制度。加强财务人员对财经法律法规、财务相关专业知识及相关规定的学习，提高财务人员业务水平，提高财务人员软件操作熟练程度，明确并设立好相关会计科目和明细账，专款专设，确保每一项项目资金的收支结余清晰准确。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
3．“三公经费”超支。
整改成效：
“三公经费”的支出，严格例行相关手续。严格落实公务派车审批制度，严禁公车私用，规范用车程序，从严安排租车、出车，控制用车成本，提高车辆使用效率，严格控制公务用车运行维护费开支。对车辆维修、加油、保险实行集中采购，严格按照经费开支标准进行报销，对未按要求审批报备、原始凭证不真实不完整、与公务无关或超预算支出的一律不得报销。公务车辆用油采取一车一卡加油，管理人员要及时检查车辆油费支出情况，如有特殊情况，需及时向本单位主要领导汇报。公务接待要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，按照纪委、财政局确定的标准提供食宿、交通等服务，不得超标准接待。由办公室统一负责，并坚持审办分离制度。在接到上级部门或单位的接待函后，承办科室应及时告知办公室，并填写“公务支出事项报批单”，报请分管财务副部长审核签字后方可接待。否则，办公室不予安排。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
4．部分合同签署不够规范。
整改成效：
对缺少材料的票据已经按要求补完手续，新票据按照财务票据制度例行手续。申办科室应按照合同约定，对合同履约全过程实施监理和逐项验收。重大项目和专业性强的采购可委托专业机构进行监理和验收。对于合同签署应做到一事一签。一是可以执行询价的，要按照成立小组、制定工程实施方案、对三家及以上公司进行询价、出具询价报告等相关流程进行。二是执行政府采购的，由办公室组织实施招标采购，采购货物、工程或服务在财政协议供货单位范围内的，从中择优指定采购，不在该范围的采用特邀招标方式，应当向三家以上具备完成此项工程和供货能力，资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。办公室根据招标项目的特点和需求编制招标文件，招标文件应当包括：招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求、评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。依据招标项目的需求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，对潜在投标人进行资格审查。不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇；上述采购有关事宜，都要经部采购工作领导小组集体商议实施，包括采购的内容、协议供应商的选择、价格的确定、合同的签订等。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
5．违规发放补助经费。
整改成效：
认真贯彻落实中央、省、市、区规范奖金工资补贴的各项政策，严格执行相关财经纪律，将奖金、津补贴发放工作机制同贯彻落实中央八项规定精神结合起来，确保奖金、工资、补贴发放更加规范。开展了滥发津补贴专项整治行动，对巡察组反馈的违规发放的驻村补贴2200元已按照相关规定及流程全部缴回财政，今后我单位将杜绝此类事件发生。
当前完成情况：已整改完成，并长期坚持。
三、下一步打算
目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委的正确领导下，把整改工作融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进住建各项工作。
（一）进一步抓整改到位
坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）认真落实主体责任，以党建促业务工作发展
进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。
（三）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供动力
严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，把巡察整改成果转化为推动我单位事业发展的强劲动力。
中共梁园区委宣传部
2020年2月4日
