国务院4月30日发布《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》（下简称《意见》），出台了包括加大财税政策支持、改善金融服务、优化进口环节管理、提高贸易便利化水平等系列旨在加强进口的措施。《意见》指出，进一步加强进口，促进外贸平衡发展，是实现科学发展、转变经济发展方式的必然要求，是当前和今后一个时期对外贸易的基本任务。

　　降低进口关税力度大

　　作为全球最大出口国和第二大进口国，中国对外贸易自去年下半年以来出现持续下滑态势。据商务部数据显示，今年一季度，中国进出口总额8592亿美元，增长7.3%，同比回落22.3个百分点。尤其是进口方面，一季度进口额4292.1亿美元，增长6.8%，同比回落26个百分点。

　　在此背景下，国务院此次出台的加强进口的措施，旨在保持出口稳定增长的同时更加重视进口，促进对外贸易基本平衡，实现对外贸易可持续发展。为此，《意见》要求进一步优化进口商品结构，稳定和引导大宗商品进口，积极扩大先进技术设备、关键零部件和能源原材料的进口，适度扩大消费品进口，进一步优化进口国别和地区结构。

　　尤其值得注意的是，《意见》明确将加大财税政策支持力度，调整部分商品进口关税。根据国内经济社会发展需要，以暂定税率的方式，降低部分能源原材料的进口关税，适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税，重点降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需的关键零部件的进口关税。

　　能源原材料及生活用品进口关税的降低将直接影响老百姓的切身利益。对此，国家发改委对外经济研究所国际合作研究室主任张建平表示，从今年1月开始，包括资源能源、护肤品等日用品在内的730多种商品的平均关税已经降到了4.4%，比我们最惠国的税率还要低50%。自中国加入WTO之后，平均关税水平也就是9%左右，4.4%相当于已经降了一半，这个幅度很大。