新文化报讯 (记者 胡晶 吴丽娟) 备受关注的吉林省居民生活用电试行阶梯电价听证会于昨日上午在长春公开举行，听证会参加人一致赞同试行居民阶梯电价，绝大多数参加人倾向第二方案。

　　本次听证会，按规定程序选定的26位听证会参加人，除一位消费者听证会参加人因个人原因未到会但提交了书面意见外，25人参加了听证会。其中，10名消费者、1名人大代表、1名政协委员、3名专家学者、4名经营者、6名政府部门及社会组织代表。听证会设记者席，新华社等5家媒体记者与会。另有3人旁听了听证会。听证会由省物价局主持。

　　现场

　　绝大多数参加人倾向第二套方案

　　会议期间，省物价局负责人陈述了《吉林省居民生活用电试行阶梯电价方案》、《吉林省居民生活用电定价成本监审结论报告》。各位参加人围绕吉林省居民生活用电试行阶梯电价听证方案和有关政策进行了询问，有关部门和专家学者给予了认真回答和耐心细致的解读。

　　听证会参加人一致赞同试行居民阶梯电价，绝大多数参加人倾向第二方案，即第一档每户月用电量1~150度，覆盖全省86.7%的居民用户，比国家规定的覆盖80%居民用户高6.7个百分点，电价维持现行0.525元/度不变；第二档每户月用电量151~240度，第一、二档合计覆盖全省96.5%的居民用户，比国家规定的覆盖95%居民用户高1.5个百分点，国家规定“第二档电价提价标准每度不低于0.05元”，我省按低限0.05元/度安排，为0.575元/度；第三档每户月用电量241度以上，覆盖全省3.5%的居民用户，电价每度提高0.30元，为0.825元/度。

　　建议

　　能否按年度用电量设置分档电量

　　听证会参加人在表达对电价改革的理解和支持的同时，也对方案提出了一些补充和完善的建议。归纳起来主要有以下几个方面：

　　一是第二方案设置的分档电量，应在覆盖面不变的前提下随着人们生活水平的提高定期调整。

　　二是由于季节、地理、民俗和其他特殊原因，各月用电量不同，超的月份电费提高了，而少的月份没有降下来，所以按年度用电量设置分档电量比较合理。

　　三是有的家庭“三代同堂”人口多，有的家庭人口少，都按“一户一表”计算不公平；对合表用户暂不试行阶梯电价，电价按平均提价幅度执行，加重了用户负担，电力部门应加快“一户一表”改造。

　　四是对城乡“低保户”和农村“五保户”提供的免费电量应免收政府性基金和相关税收，而不应由电力部门承担，避免加重企业负担。

　　五是部分参加人赞同第一方案，即：第一档用户月用电量1~130度，第二档用户月用电量131~220度，第三档用户月用电量221度以上，各档电价与第二方案相同。部分参加人提出在第二方案的基础上适当提高分档电量。

　　六是电力部门应加快采用智能电表，以保证数据采集的及时性和准确性；应不断完善电量告知体系建设，方便百姓查询、确认电量，避免出现新的纠纷；应加强企业经营管理，降低企业经营成本。

　　总体上看，听证会参加人畅所欲言、见仁见智，充分体现了人民群众对试行阶梯电价政策的关心和参政议政的热情。省物价局冯晓波局长在听证会总结中表示，会后省物价局将认真研究、充分考虑听证会参加人的意见和建议，结合我省的实际情况，在与邻省衔接的基础上，进一步修改和完善我省居民生活用电试行阶梯电价方案，经省政府同意后，报国家发改委审批，拟于6月1日起执行。

　　解读

　　试行阶梯电价后如何计算电费？

　　为了让社会公众对阶梯电价有深入的了解，《吉林省居民生活用电试行阶梯电价方案》施行后，对我省居民用电会有怎么样的影响？

　　昨日记者在省政府网站上看到，省物价局就《吉林省居民生活用电试行阶梯电价方案》进行了充分、清晰、全面的解读，试行阶梯电价后对我省居民用电的影响，一目了然。

　　一、什么是阶梯电价？

　　“阶梯电价”全名为“阶梯式累进电价”，是指把户均用电量设置为若干个阶梯，低阶梯用电量少，电价较低；高阶梯用电量多，电价也相对高。

　　二、为什么要试行阶梯电价？

　　试行居民阶梯电价，可以兼顾公平与效率，促进节约与环保，是近年来资源性产品价格改革的一次理念创新。

　　主要体现在：一是有利公平负担。二是减少交叉补贴。三是促进节能减排。释放价格信号，引导用户调整用电行为，是应对能源价格上涨、抑制能源不合理消耗的重要措施。

　　三、试行阶梯电价对居民电费支出有什么影响？

　　从我省拟定的试行阶梯电价方案来看，第一方案中月用电量130度以内、占82.1%的居民用户电价保持不变；月用电量131~220度这部分居民用户，每度电只提高0.05元，最多每月电费多支出4.50元；而月用电量221度以上的居民用户，每度电提高0.30元。

　　第二方案中月用电量150度以内、占86.7%的居民用户电价保持不变；月用电量151~240度这部分居民用户，每度电只提高0.05元，最多每月电费多支出4.50元；而月用电量241度以上的居民用户，每度电提高0.30元。

　　同时，两套方案都规定对占12.8%的城乡“低保户”和农村“五保户”，采取了每月提供10度免费电量的政策，使这部分居民的生活不仅没有受到试行阶梯电价的影响，反而每月减少5.25元、全年减少63元的电费支出。

　　从以上情况看，试行阶梯电价绝大多数居民用户电价不变，并没有因此增加电费支出，城乡“低保户”和农村“五保户”还减少了电费支出。第三档电量价格提高幅度虽然较大，但这部分居民用户承受能力相对较强。

　　四、试行阶梯电价后，如何计算电费？

　　按我省现行居民生活用电电价0.525元/度计算，假设一户家庭月用电量为260度，电费为260×0.525=136.5元。

　　试行阶梯电价后，260度月用电量将被分作三个计价区间。依第一方案计算：1~130度，按现行0.525元/度计价；131~220度这90度电量，按0.575元/度计价；而221~260度这40度电量，按0.825元/度计价，月电费总额为(130×0.525元)+(90×0.575元)+(40×0.825元)=153元。与现行电价相比，每个月要多交电费153-136.5=16.5元。依第二方案计算：1~150度，按现行0.525元/度计价；151~240度这90度电量，按0.575元/度计价；而241~260度这20度电量，按0.825元/度计价，月电费总额为(150×0.525元)+(90×0.575元)+(20×0.825元)=147元。与现行电价相比，每个月要多交电费147-136.5=10.5元。