民权县野岗镇政府干部宋凤兰千算万算,也没抵住“云”在算,该干部违规将其父亲申报为贫困户、领取危房改造资金1.9万元的问题被查处,自己也因此受到党内严重警告处分。
这只是民权县纪委监委借助覆盖全县的“互联网+监督”平台——民权县惠民扶贫资金(项目)大数据监察平台,精准发现民生领域问题的生动一例。
民心是最大的政治。民权县是国家大别山连片特困地区扶贫开发重点县,有贫困村129个、建档立卡贫困人口8.45万人。如何破解精准监督“微腐败”,让群众有更多获得感、幸福感、安全感?该县纪委监委积极探索“互联网+监督”工作模式,充分运用大数据监察平台,拓宽监督渠道,增强精准发现问题能力,实现了对扶贫领域违纪违法问题的日常化监督,真正让监督既“长牙”又“带电”。
大数据“预警” 让防范问题更及时
“那个平台真厉害,我刚把钱领过来,纪委的人就知道了!”8月26日,谈起县纪委的监察平台,庄子镇老庄村民张昌民感叹道。5月16日,他重复申报危房改造资金2万元,刚一审批,监察平台就发出了警报,后台系统上显示:2018年12月,张昌民已领取2万元危房改造资金。“镇扶贫资金管理后台与监督平台联动,实时更新数据,比对分析,若有异常就会发出预警提醒,闪亮红灯。”县纪委监委党风政风室负责同志说。
面对纪委的询问,老庄村支部书记何芳林解释说:“平常工作忙,我和村主任没顾得沟通,结果俺俩都给他申报了危房改造资金,造成重复申报,这不一发现,就把这钱要回来了。”考虑到并未造成不良后果,庄子镇党委研究决定,由镇纪委对何芳林作出警示谈话处理。
据了解,该平台已录入危房改造、低保五保等7类涉及民生事项的惠民扶贫政策等42个部门(单位)的信息1653万余条,公开信息448万条,后台管理信息1320万条。在全县乡村安装了与大数据监察平台相连接的查询机461台,将各部门的多种惠民扶贫资金“晒”在网上,群众可利用手机、查询机、互联网随时随地进行查询、监督和举报,信息查询点击量累计达到740万人(次),为公权力运行搭建起了“玻璃房”,实现了“阳光操作”。
“监察平台一方面使惠民扶贫政策实施前进行‘资格预审’,对不符合条件的会发出红灯预警,另一方面,把‘暗箱操作’的盖子打开,将政策原原本本交给群众监督,从源头上预防民生领域违纪违法行为的发生!”民权县纪委常委、县监委委员金守杰介绍说。
监察平台成了县纪委监委的“千里眼”和“顺风耳”,对苗头性问题及时提醒纠正,防止小错酿成大错,既强化了事前监督,又有效预防了“微腐败”的发生。
大数据“比对” 让发现问题更精准
2月25日,监察平台报警显示,龙塘镇王玉环村冯绍俭申领危房改造资金2.06万元,但其儿子为财政供养人员,这属于不符合危房改造资金申领条件。县纪委迅速核查,发现龙塘镇王玉环村党支部书记王学其,上报虚假危房改造资料,导致个别群众违规改造房屋,套取危房改造资金补贴。3月29日,王学其受到党内严重警告处分,并对冯绍俭违规领取补助资金予以追缴。
“人在干、云在算”。大数据监察平台自动汇总、自动比对、自动分析,时时碰撞,精准分析发现问题。南华街道办事处苏尧村委主任孔祥立,优亲厚友,为其母亲违规办理低保,三年时间都未被发现。通过信息系统比对,其违规违纪问题一下露出了“尾巴”。查实后,孔祥立受到留党察看一年处分,其违纪所得被收缴。截至目前,系统已分析比对出存疑信息4.9万多条,交由部门办理4.18万条,其中立案查处26起,党政纪处理42人,纠正各类问题1102个,整改违规资金405.96万元,查实率超过90%,实现了快速精准监督,有力地保护了群众的利益。
“县纪委建立的监察平台还真管用!这不,俺通过平台查到养老保险基金被截留,刚一举报村支书就被查住了!”5月2日,民权县老颜集乡薛桥村一贫困户高兴地说。
据了解,平台运行以来,已接受民生诉求和信访举报572条,处置458条,成为基层小微权力全覆盖的“监督网”。
监察平台成了县纪委监委的“探照灯”和“报警器”,任何违纪违法行为都将有迹可循,再“高明”的伪装都将露出马脚。
大数据“诊断” 让解决问题更高效
“这个平台就像一台‘扫描仪’,具有自动比对分析功能,可以找准找实问题,定期综合研判诊断某一地方和领域的政治生态,开具有针对性强、意见建议性的集中整治‘大处方’。”县纪委副书记、县监委副主任尚方在谈到监察平台时如是说。
该县聚焦问题导向,依据监察平台所开的“大处方”,积极开展问题整改。在危房改造领域集中开展专项整治,追回违规违纪补助资金53.4万元、主动退回县财政26.6万元,党纪政务处理12人。在互助社系统开展自查自纠,追回违规使用互助金80万元,主动退回县财政560万元。在农商银行“惠民贷”领域开展以案促改,查处违规发放贷款案6起,开除8人,移送司法机关3人、追回不良贷款资金2490万元,修订完善制度13个……
据了解,经过监察平台综合分析典型问题,该县相继开展教育、卫健、人防、住建、金融等系统的以案促改活动,整改问题254个,新建、修订制度132个,8400余名党员干部接受警示教育,有37人主动说明问题,主动上缴违纪资金427.06万元,达到了以案促改、以案促教、以案促治的目的。上半年,县纪委监委共受理来信来访举报件94件,同比下降15.3%,实现了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
“目前,监察平台已经实现了监督对象全覆盖、惠民政策全公开、项目实施全透明、工作过程全留痕、数据比对全天候。”县委常委、县纪委书记、县监委主任张亚光介绍。
(民权县纪委监委 毛志勇 赵雨晨)