巡视巡察是全面从严治党的利剑,是党内监督的战略性制度安排。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,要高质量推进巡视巡察全覆盖。
2018年,我市不断强化政治巡察,扎实推进市县巡察,不断强化巡察整改,着力健全巡察联动机制,构建上下联动监督网。市委书记刘南昌在七届市纪委四次全会上强调,要大力发扬“共产党人最讲认真”的优良传统,进一步巩固和深化巡视整改成果。七届市纪委四次全会部署2019年工作时,要求坚持发现问题和整改落实并重,高质量推进巡察全覆盖。
要深化政治巡察。按照“六围绕一加强”(围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,加强对巡视整改情况的监督检查)和“五个持续”(政治巡视巡察持续深化,巡视巡察监督体系持续完善,全覆盖质量持续提高,成果运用持续强化,监督合力持续增强)要求,充分发挥巡察政治监督、政治导向作用,从政治高度全面审视被巡察党组织工作,着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、作风问题、腐败问题,违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。统筹安排集中巡察、专项巡察、机动巡察,市本级2019年将开展3轮集中巡察,继续开展扶贫领域专项巡察,并把巡察与优化政治生态状况相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,形成监督合力,增强监督实效。
要推进上下联动。加强对县级巡察工作的领导和指导督导,结合市县机构改革,进一步理顺巡察工作领导机制,提升上下联动的效果和水平。落实巡察工作规划、年度计划报备制度,下级巡察机构定期向上一级巡察机构报告工作制度。重点是把巡察村居纳入市县巡察总体布局,制定《三门峡市巡察行政村(社区)党组织实施意见》并研究具体实施方案,在全市全面推开巡察村居工作。
要强化整改落实。以对党忠诚的政治自觉持续抓好中央、省委巡视反馈意见整改工作,聚焦“四个意识”“两个维护”方面存在的问题,聚焦干部群众反映强烈的热点难点痛点问题,聚焦易反复、难根除的问题,开展巡视巡察整改落实情况专项巡察,确保整改不留死角、问题清仓见底。要抓好巡视巡察成果运用,持续夯实整改主体责任,强化纪检监察机关、组织部门对巡视巡察整改落实情况的日常监督,完善巡察整改评估机制,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责。
发现问题是巡察工作的生命线,推动解决问题是巡察工作的落脚点。在新的一年里,全市纪检监察机关和巡察机构要深化政治巡察,提高发现问题精准度;强化主体责任,做好“后半篇文章”;加强督查督办,确保整改取得实效,切实发挥好巡察标本兼治战略性作用。