华龙区纪委监委深入贯彻落实省、市纪委监委部署要求，聚焦乡镇（街道）纪检监察监督短板问题，持续强化乡镇（街道）纪检监察规范化建设，着力补齐短板、提升质效，打通监督执纪“最后一公里”，推动基层纪检监察工作高质量发展。

一、推进履职尽责规范化，筑牢工作基础。全面加强乡镇（街道）纪检监察干部队伍建设，着力提升业务素质，切实解决履职能力不足问题。一是选优配强干部队伍。按照省、市纪委监委要求，由区监察委向11个乡镇（街道）派出监察办公室，与乡镇（街道）纪（工）委合署办公，实行“一套机构、两块牌子”，一体履行纪律检查和行政监察两项职能。区纪委监委对乡镇（街道）纪（工）委副书记、纪检专干进行考核把关，经区纪委常委会议集体研究，任命11个乡镇（街道）监察办公室主任，重新调整9名乡镇（街道）纪（工）委副书记，全面建立“政治坚定、素质过硬、作风优良”的乡镇（街道）纪检监察干部队伍。二是全面加强业务培训。将乡镇（街道）纪检监察干部纳入全区纪检监察干部教育培训范围，与委机关干部同学习、同培训、同实践。年初以来，共开展乡镇（街道）纪（工）委专题业务培训6期，开展应知应会知识测试1次、“每周一测”11次，发放各类业务培训资料25套，培训33人次，推动补齐知识短板、提升业务能力。三是严格落实“三转”要求。区纪委监委主要领导与乡镇（街道）党（工）委书记座谈，着重强调深化纪检监察机构“三转”工作规定和相关要求，督促各乡镇（街道）党（工）委对乡镇（街道）纪（工）委书记分管工作进行重新调整，进一步厘清乡镇（街道）纪检监察机构工作职能，确保有效聚焦主责主业，更好履行监督执纪问责和监督调查处置职责。

二、推进基础建设规范化，强化工作保障。统筹谋划基础保障工作、努力改善乡镇（街道）纪检监察机构办公条件。一是高层次谋划推进措施。将乡镇（街道）纪检监察机构规范化建设作为“书记”工程，区纪委监委主要领导带领规范化建设调研组对各乡镇（街道）纪检监察机构基本情况进行调研，制定《华龙区纪委监委关于进一步加强和规范乡镇（街道）纪检监察工作的实施方案》，进一步明确工作标准和推进措施，全面加强组织领导。二是高质量完成“三建设”任务。针对调研中发现的问题，制定《关于进一步加强和规范乡镇（街道）纪检监察工作的提示》，明确推进措施和整改意见，督促各乡镇（街道）对纪检监察机构专用办公室、标准化谈话室、信访接待室进行重新调整和改造。截至目前，各乡镇（街道）纪检监察机构专用办公室、信访接待室全部配备到位，标准谈话室室内墙体、卫生间、门窗、办公桌椅等全部完成软包建设，各谈话室均配备同步录音、录像设备和室内卫生间，达到省、市纪委监委要求标准。三是高标准完成“八配置”任务。通过建立清单台账方式督促各乡镇（街道）纪检监察机构配齐办公办案设备，做到办公场所牌子、专用档案柜、专用电脑、专用打印机、专用录音录像设备、碎纸机、专用投诉举报箱和电话。经与区政府沟通，区财政局以正式文件形式明确在各乡镇（街道）每年经费中划定2万元为乡镇（街道）纪检监察机构办案经费，为基层纪检监察工作开展提供有力保障。

三、推进工作机制规范化，提升工作质效。针对乡镇（街道）纪检监察机构办案数量少、案件质量低等问题，创新工作机制、优化工作流程，推动更好履行监督执纪问责和监督调查处置职能。一是明确工作流程。研究制定《华龙区纪检监察机关审查调查安全工作制度》，完善审查调查文书模板及审查调查安全工作流程图，以制度形式保障办案安全。督促乡镇（街道）纪检监察机构认真落实安全工作要求，严格按照规定使用标准化谈话室开展“走读式”谈话，确保办案安全“零事故”。二是建立协作机制。积极探索室组地”联合办案工作机制。全面实行“纪检监察室＋派驻机构＋乡镇（街道）纪检监察机构”协作区模式，由第一至第四纪检监察室牵头建立4个办案协作区，在区纪委监委领导下联合开展监督检查、审查调查工作。进一步完善乡镇（街道）村联动机制，实行“乡镇（街道）纪检监察机构＋村（社区）纪律检查委员＋村务（社区）监督委员会”监督模式，充分发挥全区59名村（社区）纪检委员作用，不断提升基层监督工作质效。三是强化目标考核。围绕全年重点工作任务，对各乡镇（街道）纪检监察机构进行任务分解，明确责任部门和具体责任人。建立常委包乡镇（街道）制度，由2名纪委常委对乡镇（街道）纪检监察机构进行协调指导、限时督办、审核把关。研究制定《华龙区乡镇（街道）纪检监察机构考核评价办法》，进一步细化考核指标，加强对乡镇（街道）纪检监察机构履职情况的评价考核，督促履职尽责、激励担当作为。截至目前，全区11个乡镇（街道）纪检监察机构共立案8人，运用“第一种形态”处理党员干部12人，党政纪处分4人。