2023年7月27日至2023年10月13日，区委第二巡察组对北渡街道党工委及所辖北渡村、双楼村、汴城村、油坊头村、谢庄村、莲花盆村、石庙村、蓝欣社区、碧桂园社区进行了常规巡察，于2023年11月14日进行了巡察意见反馈，指出了存在的问题，有针对性地提出了整改意见和建议，对抓好整改落实提出明确要求，北渡街道党工委诚恳接受，照单全收，立即成立了巡察整改工作领导小组，研究制定了整改方案，细化了责任分工，明确了时间节点，做到立行立改和全面整改。根据巡察工作要求，现将北渡街道巡察整改情况公布如下：

一、反馈问题及整改情况

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题的整改情况

1.意识形态鉴别力不强。

整改情况：一是加强党员干部对意识形态工作的教育力度，党工委组织召开专题会议1次研判部署意识形态工作，各村（社区）分别召开学习传达上级关于意识形态工作精神的专题会议，要求街道党员干部充分认识意识形态领域斗争的严重性和复杂性。二是加强对辖区内宗教场所的巡查力度，巡察整改工作开展以来，由分管宗教的班子成员带队到宗教场所走访检查4次。

2.农村集体经济造血功能不强，村“两委”带领群众发展致富不够。

整改情况：一是组织各村（社区）“两委”干部参加培训会1次，宣讲先进经验，“武装”头脑，深挖自身潜力，切实增强村“两委”班子成员发展集体经济的本领。二是积极协调区商务局、区发改委等相关职能部门对北渡村、石庙村进行4批次的实地考察，并对相关企业进行集中推介，加大招商引资力度，支持集体经济发展。

3.推进“三大攻坚战”不够有力。

（1）污染防治方面

整改情况：一是组织办事处、村、社区环保负责人3批次，专题学习习总书记生态环保思想以及相关讲话，加强对相关环保法律法规的学习，进一步提高环保意识、责任意识。二是严格落实“一长三员”工作制度，加强日常巡查和监管力度，相关责任人带领人员巡查7次，发现问题11个，现场责令整改，目前已全部整改到位。

（2）违法占地、违法建设方面

整改情况：一是对还未整改到位的卫片图斑进行整改，共整改5个，已全部整改到位。二是及时向群众宣传相关政策，坚决遏制增量，对增量问题采取“零容忍”的态度。

（3）防范化解重大风险方面

整改情况：一是定期召开由村、办事处等相关人员参加的会议，传达安全生产、信访条例、矛盾排查调解相关办法等精神法规，各班子成员梳理分析分管领域的重大风险隐患，做到提前研判早干预、早解决，将风险化解在萌芽状态。二是实行包村、包片机制，建立重点人员稳控台账，做到包保到人，对不稳定因素及早排查化解。

（4）河长制度落实有差距，河道管护“最后一公里”未打通。

整改情况：一是加强村级河道管理员的聘用机制，督促村委会更新河道管理员管护合同，要求沿河各村严格按照程序聘用相关人员，避免人员随意更换。二是严格落实河道巡查制度，加强巡查力度，及时上报巡查情况。三是落实上级决策部署，组织病死猪乱丢现象专项巡查10余次。

（5）责任履行不到位，落实人居环境整治不力。

整改情况：一是巡察整改期间组织乡村人居环境政治、和美乡村建设、黄河路沿线义务劳动等20余次，各村落实生活垃圾日产日清制度，辖区人居环境得到极大改善。二是对社区飞线充电、非机动车停放不规范问题开展专项整治，取缔飞线充电7处，规划非机动车位17处。

（6）为民服务意识不强，落实“一村一卫”服务能力有差距。

整改情况：油坊头村两委会召开会议研究，确定村卫生服务人员窦玉荣，由村委会代管发放工资及相关手续，目前村卫生室正在接通水电、申请网线、加装柜台、购买桌椅板凳等用品。

（7）村“两委”干部干事创业积极性不高，能力有待加强。

整改情况：一是加大培训力度，巡察整改期间组织学习培训3次，切实提高村干部素质。二是加强党建引领作用，实现辖区内莲花盆村党建工作“软弱涣散”村摘帽。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的整改落实情况

1.违反八项规定精神时有发生。

整改情况：已责令相关人员退还款项共计850元，追回资金16700元，责令相关人员做出书面检讨并公开通报批评。

2.工程项目先施工后招标。

整改情况：一是强化政府采购计划管理，积极与财政局预算股、采购办协调沟通，严格按照标项目流程进行。二是强化信息公开，严格落实“4+2”工作法，接受群众监督。三是提升采购经办人员法律意识和业务水平，严格执行《招投标法》和《采购需求管理办法》，做到采购合法合规。

3.工程项目未实行政府采购。

整改情况：一是及时通知工程负责人补充资料3份。二是加强监督指导，在今后的相关项目建设中严格审核各种资料、凭证及合同等，要求提交村民代表大会审议通过后进行招投标或政府采购方式发包。

4.发放村集体门面房收入、租地收入、集体征地拆迁补偿款未经村民会议讨论决定。

整改情况：一是进行机构精减，缩减人数。二是节约集体资金，集体资金使用严格按照相关程序提交村民代表会议决定。

5.损害群众利益，村民征地及附属物补偿款未发放到位。

整改情况：加强对资金管理和使用情况的监督，对村级用款申请严格把关，巡察期间双楼村土地补偿款及临时用地费用正在发放中，目前已按照要求全部发放到位。

6.重复发放生活垃圾清运费3900元。

整改情况：一是对汴城村党支部书记及会计开展提醒谈话，要求其严肃落实会计工作制度，加强监管力度。二是对重复发放的生活垃圾清运费3900元予以追回。

7.公款私存。

整改情况：办事处与中原银行轻工路支行进行协商，规定以后村级用款公对公转账，如需现金支付，必须用现金支票取现，不再转到村会计个人银行卡上，避免公款私存问题出现。

8.白条入账。

整改情况：一是加强对村级资金使用的审核和监督。二是要求村“两委”会以制度为依据，规范会计核算。三是加强制度建设，强化监督检查，杜绝村级白条列支等不规范的财务行为，切实维护村集体和群众的利益。

9.拆迁补偿标准不一致。

整改情况：补偿4000元的村民，村里为其提供墓地；补偿5000元的村民需自行安置墓地，所以造成补偿标准不一致的情况，在今后的工作中严格按照相关文件标准进行补偿，坚决杜绝标准不一致的情况发生。

10.履职尽责不到位，拖欠租金长达数年未采取措施追回，且租金低于周边市场价。

整改情况：办事处下发催缴通知书5份，启动法律程序1起，追回拖欠资金5121元，续签租赁合同7份，收回集体土地3宗，其中1宗土地已完成对外发包。

11.过期合同未续签。

整改情况：已重新续签合同，并追回租金36000元。

12.财务审核把关不认真，多报销3359元。

整改情况：一是组织财务人员对账目进行核对，并沟通协调经办人进行核实退款，多报销的3359元已全部退回，并对财务人员进行批评教育。二是在今后工作中，要认真贯彻执行《会计法》、《行政单位财务规则》等国家财经法律法规有关规定，加强会计基础工作，严把票据支出关，加强票据报销审核，杜绝不合规票据报销。

13.会计离职未办理交接手续，账目混乱。

整改情况：要求汴城村会计完成账目交接，理清财务数据，要求其在今后的工作中严格落实各项财务制度，坚决杜绝此类事件发生。

14.履职尽责不到位，农经站账目与各村账目有差异。

整改情况：一是将存在差异的村账目与农经站账目进行逐项比对，查找存在差异原因、时间及金额。二是对各村会计进行培训1次，提高村会计的业务能力。三是对村级财务加强管理，规范各项财务制度。农经站及时与村会计对接，每季度进行一次账目核对。

15.会议效果不佳，决而不行。

整改情况：谢庄村及时补发所欠工资，并在今后的村“两委”会议议事过程中，按照议事规则，严肃规范，慎重表决，避免此类事件再发生。

16.召开“三委”会议走形式，先实施事项后讨论决定结果。

整改情况：严格按照“三重一大”工作制度开展村内工作，对村内重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项，由村“两委”班子以会议形式集体讨论决定，做到规范化、制度化、程序化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

17.文风不实，公文发号空号频繁。

整改情况：一是建立健全公文处理各项规章制度，明确公文种类、行文规则、行文规格、公文拟制、文件审签、文件格式、文件保密程度、公文收发程序等内容。二是切实加强党政办公室工作人员业务培训，全面提高公文处理规范意识和处理能力。三是严格规范操作程序，规范纸质和电子公文的收文办理、发文办理和整理归档工作程序。  

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题的整改情况

1.严肃党内政治生活有欠缺。

整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，发挥学习教育主渠道作用。二是对外出务工党员采取灵活的管理手段，利用党组织微信群、学习强国等学习平台开展线上学习。对于行动不便，年老体弱的党员由各党小组长开展上门送学活动。三是北渡村由于党员人数较多，今后将组织党小组长参加日常学习活动，由党小组长组织各小组党员开展集中学习。

2.党支部责任担当不足。

整改情况：一是提高党性觉悟，坚定理想信念。牢固树立共产主义理想信念，自觉学习中国特色社会主义理论，并将学习贯穿始终。二是遵守党的章程，严守党的纪律，严格按照党规党纪的要求开展各项工作，强化组织原则，增强纪律意识。三是增强支部班子成员的业务能力，强化严谨务实的工作作风。

3.党员党费少缴纳3359.18元。

整改情况：一是对少缴纳的3359.18元党费进行追缴，目前已全部补缴到位。二是提高党支部的管理水平，规范党费的收缴流程，加强宣传教育，通过召开党员大会、微信群提醒等方式，加强对党员缴纳党费重要性的宣传教育，提高党员的思想认识和自觉性。三是对少缴党费的三个支部书记进行通报批评，起到警示作用。

4.“三会一课”资料缺失。

整改情况：由北渡村党委监督东、西支部对相关资料进行完善，办事处组织开展集中督导1次。要求其在今后的工作中规范记录各项组织活动，确保资料完备。

5.发展党员程序不规范。

整改情况：按照组织要求，规范组织发展党员程序，定期对组织委员进行培训，熟悉党内各项工作制度，在今后的组织工作中严格按照程序发展党员。

（三）关于聚焦巡视巡察、审计等发现问题整改落实方面问题的整改情况

上届巡视巡察反馈问题未整改到位情况：

1.北渡街道党工委：问题楼盘化解不彻底。

（1）永基九里项目

整改情况：运用“府院结合”模式推动项目破产重整，成立有北渡街道办事处、前行律师事务所、明审会计师事务所和项目管理团队等共同组成的临时管理人团队，目前审计报告初稿已经出具，待股东大会决议通过后向省高院提出破产重整。

（2）华庭四季城项目。

整改情况：一是华廷公司管理人跟催新华区法院，解封破产前查封的房屋。二是破产前抵押商铺已启动一拍程序，待二拍流拍后以物抵债给中原银行，解押剩余房源。三是继续对接农商行和农业银行进行住房贷款支持。四是多渠道宣传销售房屋。五是与7号楼业主沟通，做思想工作，引导其参照1号楼3号楼方式进行自救。六是已交付楼栋因业主断贷划扣保证金的业主，管理人分批起诉追回欠款。七是对接平台公司或融资公司变卖商铺或抵押商铺融资贷款。八是继续对接自救业主进行车位销售。

2.双楼村、汴城村、油坊头村、谢庄村：干部自身要求不高，先锋作用难于发挥；违规占用集体土地；财务审核把关不严格。

整改情况：一是加强党员干部的学习，培养党员干部的责任担当意识。二是下发限期整改通知书，完善土地租赁相关手续。三是加强对村集体资产的管理，杜绝抢占集体土地和违规建房现象的发生。四是严格遵守财务各项工作制度，村委会、包村干部及办事处农经站严格把好财务关。

三、下步整改打算

北渡街道党工委将继续落实好党风廉政建设的主体责任，在区委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进街道工作再上新台阶。

（一）进一步抓整改效果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效;对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放;对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。

（二）进一步抓建章立制。针对巡察反馈的问题和意见，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进北渡街道办事处各项工作持续健康发展。

（三）进一步抓督导督查工作。强化督促检查，严明党的纪律。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，加大违法违纪行为查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促行风、转作风，为辖区各项工作持续健康发展营造良好环境。

在今后的工作中，我们将继续严格按照区委巡察工作领导小组的要求抓好各项整改落实，真正做到以优良党风促行风、转作风，为全区经济持续健康发展营造良好环境。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。监督电话：0375-2066799；通信地址：湛河区水库路2号，邮政编码：467000；电子邮箱zhqbdb@163.com。