2025年2月17日至4月2日，县委第八巡察组对水寨乡桃奉村等18个行政村展开巡察。2025年6月9日，巡察组向水寨乡党委反馈了巡察意见，在充分肯定我乡党委各项工作成效的基础上，客观中肯地指出了存在的主要问题，并提出了具有针对性和指导性的整改建议。乡党委对此高度重视，第一时间召开党委会专题研究，全面梳理反馈问题，科学制定整改方案。两个多月以来，乡党委坚持以问题为导向，把巡察整改作为推动全乡工作提质增效的重要契机，明确整改任务，压实主体责任，坚持从严从实、立行立改、限时销号，扎实推进各项整改措施落地见效。根据党务公开相关规定及巡察工作有关要求，现将截至目前的整改落实情况予以公开通报。

一、巡察整改落实情况方面

1、在巡察整改中就事论事，未能建立健全长效机制，导致类似问题反复出现。巡察发现的部分村财务管理不规范问题。

整改情况：一是7月10日组织开展了覆盖全乡村级财务人员的专题培训，通过案例教学、警示教育等方式，有效提升了人员的业务能力、规矩意识和风险防范能力。二是全乡各村及相关部门已严格执行《水寨乡农村集体“三资”管理办法》，资金管理得到强化，并建立了责任追究机制。三是乡“三资”、纪委、财政等部门已将村级财务纳入常态化监管，通过定期检查与不定期督查，确保问题不反弹。

二、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、抓防汛工作不到位。各村未制定防汛应急预案，部分村基础防汛物资储备较少，防汛隐患点排查不到位。

整改情况：全乡所有行政村的防汛应急预案均已编制并通过审核，防汛物资按标准补充更新，同步建立台账管理制度。并开展了全乡范围的拉网式防汛隐患排查，对所有隐患点建立台账、责任到人，完成上报备案，并纳入乡级动态监控清单。

2、政治站位不高，整体谋划不足。

整改情况：利用每月主题党日活动，聚焦中央农村工作会议精神、中央一号文件等涉农政策，开展集中培训学习，确保村干部学深悟透其核心要义。同时，组织村干部到集体经济发展好的村实地取经，借鉴成功经验和运营模式。选拔13名懂经营、善管理的返乡创业青年、致富能手进入村“两委”班子后备人才库，有7名已经开始跟岗锻炼，带动村民参与产业发展，形成“村干部带头干、村民跟着干”的良好氛围。

3、乡风文明建设不足。

整改情况：发挥“一约四会”中道德评议会的作用，宣传孝善文化，用“好媳妇”“文明家庭”的典型事例，弘扬“爱老、敬老”传统美德，提升村民的道德水平。

4、垃圾清理不彻底。存在垃圾、秸秆乱堆乱放，垃圾箱垃圾外溢，路面散落垃圾等情况。

整改情况：组织各村全面清理积存垃圾与乱堆杂物，增加垃圾清运频次，对重点区域立行立改，确保日常保洁机制有效运转。组织村公益岗人员全面清理积存垃圾与乱堆杂物，并对村里其他地方进行全面打扫。

5、对养殖污染监管不到位。

整改情况：开展全乡养殖场（户）拉网式排查，针对发现的污染问题责令整改并依法处置，同步推进粪污资源化利用，从源头杜绝污染。

三、群众身边不正之风和腐败问题方面

1、违规发放补助。

整改情况：涉及村已完成违规资金清退并上缴至乡三资账户，乡纪委对清退过程进行了全程监督；现已明确“申请—审核—公示—发放”全流程规范，并建立乡纪委每月抽查发放台账机制，杜绝此类问题再次发生。

2、虚构事实，套取经费。

整改情况：组织乡村干部集中学习财经法律法规、经费使用管理规定及典型案例，深刻剖析虚构事实套取经费的危害性，增强廉洁自律意识和规矩意识。同时，规范经费预算使用流程，加强对预算项目的可行性论证和审核把关，确保预算编制真实、准确、合理，从源头上杜绝套取经费的空间。

3、虚报人数，套取资金。

整改情况：组织对资金申报、发放情况进行全面排查，重点核查虚报人数、冒领资金等问题，建立问题台账，明确整改措施、责任人和完成时限。对查实的虚报人数套取资金行为，依规依纪依法追究相关责任人的责任，全额追缴套取资金。

4、重复入账，套取资金。

整改情况：严把资金使用流程，规范入账流程，明确各环节审核重点，财务部门需对入账凭证的真实性、完整性、唯一性进行实质性审核。严格执行四议两公开程序，对项目进行验收评审，确保流向清晰、有据可查，资金使用情况，特别是大额项目支出，已落实定期村务公开，接受村民与村务监督委员会监督，形成内外结合的监管机制。

5、超实际支出套取资金。

整改情况：严把资金使用关，制定详实的项目清单，组织相关机构评审，逐条逐项进行验收，编制资金使用预算，完善支出票据，确保资金流向清晰、节约财政资金，杜绝虚构事项、虚报冒领、重复报销等行为，确保账务真实准确。

6、固定资产未及时入账。

整改情况：对所涉及的村及其他各村应入未入的固定资产，在全面盘点、评估和补录的基础上，已完成“固定资产卡片”制作与张贴，卡片包含资产名称、编号、规格、入账时间及保管人等信息，实现账、卡、物三相符。同时明确固定资产购置、领用、处置与报废流程，严格执行报批与登记手续，确保资产变动实时同步至“三资”中心账目。

7、村集体经济收入坐收坐支。

整改情况：一是已完成全乡村“三委”干部及报账员的农村集体经济组织财务管理法规与财经纪律专项培训。重点围绕《水寨乡农村集体“三资”管理办法》中收入管理、支出审批及“收支两条线”等规定进行解读，结合部分村坐收坐支典型案例开展警示教育，明确该行为属于触碰财经纪律“高压线”，切实扭转“钱在村里就能随意花”的错误观念，树立“收入归公、支出依规”的法治意识，二是已严格执行村集体所有资金全部纳入乡“三资”中专户统一管理制度，明确包括集体经济收入、资产租赁收益、光伏发电收益等均不得私自设账或留存现金。硬性规定所有村集体收入须在收款后3个工作日内全额缴存至指定专户，附收入来源说明及凭证，严禁截留、挪用或直接坐支。所有村级支出严格执行“按预算、按程序、按用途”原则，履行审批手续后由乡“三资”中心统一支付，杜绝坐收坐支行为。

8、大额支出无明细清单。

整改情况：针对部分村大额误工费支出无明细问题，已全面规范劳务费用管理，硬性要求所有劳务费、误工费支出必须附《项目劳务费用结算清单》，明确用工事由、人员、工时、计费标准、金额及领款人签字等信息。劳务费用须在项目完工并通过村级验收后方可支付，实现验收报告与费用清单相互印证，杜绝虚报冒领。同时强化内控机制，所有报销凭证须经村党支部书记、村务监督委员会主任、村级报账员三方审核签字，确保支出真实合规。

9、施工合同不规范。

整改情况：针对部分村施工合同不规范问题，乡“三资”中心已完成关键合同标准化参考文本的制定与推广，明确合同中须载明施工地点、内容、质量标准、验收程序、付款节点及双方权责等要素。合同签订前须报“三资”中心合规审查，并作为付款必备依据，全面规范合同管理流程。

四、基层党组织建设方面

1、部分村党组织缺乏凝聚力。

整改情况：各党支部以“七一”建党节为契机，依托“固定主题党日”平台，组织全体党员开展系列活动：召开“发挥模范表率作用”主题座谈交流会；为全乡7名党龄50年以上老党员颁发纪念章，并邀请老党员分享入党初心；组织在家党员面对党旗重温入党誓词，重忆初心使命。通过系列活动开展，进一步增强了党员党性修养与宗旨意识，凝聚了党群力量，夯实了基层组织堡垒。

2、公开透明度不足。部分村公示栏破损，内容陈旧，未及时更新，村民难以了解情况。

整改情况：每月下沉各村，通过查阅记录、走访村民等方式开展实地督查，发现问题均已反馈并限期整改到位。同时细化村党组织责任分工，明确村党支部书记为第一责任人，负责流程合规与公开质量；支委会成员分环节抓落实，村务监督委员会全程监督，发现问题可直接向乡党委反映，形成闭环管理。

3、群众参与监督缺位。个别村在决策过程中，未充分听取群众意见，未及时向群众公开结果，导致群众对决策过程不了解、不满意。

整改情况：通过专题培训、村广播、微信平台等渠道广泛宣传“四议两公开”制度内容及监督途径，公开乡党委监督电话与信访信箱，引导村民参与监督。针对公示栏破损问题，乡党建办已组织全乡排查并统一制作新公示栏，确保村级事务公开有载体、监督有渠道。

4、党组织关系应转未转。

整改情况：乡党建办安排专人对全乡党组织关系管理情况进行彻底清查，共清理夸子营村、伍刘村应转而未转出组织关系党员2名，已逐一联系并全部完成组织关系转接，实现台账清晰、管理规范。

下一步，水寨乡党委将持续深入学习领会党的二十届四中全会精神，坚定不移贯彻落实“党要管党、全面从严治党”的根本方针，严格遵循县委、县纪委监委及县委巡察办的部署要求，持之以恒推进巡察反馈意见的整改落实工作，不断巩固整改成效，深化成果运用，推动全面从严治党在水寨乡向纵深发展、落地见效。诚挚欢迎广大干部群众对整改工作进行监督，如有宝贵意见和建议，敬请及时提出与反馈。

 

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