按照市委统一部署,2024 年7月8日至9月8日市委第三巡察组对舞钢市疾病预防控制中心进行了巡察。2024年11月14日,市委第三巡察组向疾控中心反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改情况予以公示。
一、“整改长效机制不健全”方面
1.关于“整改责任持续性不强”的问题
整改情况:一是加强组织领导,成立传染病疫情管理领导小组,明确传染病疫情报告管理流程和职责。二是2024年12月投资30万建成传染病前置预警系统和应急指挥平台升级,设备已全部到位安装完毕并调试完成正常投入使用,确保传递信息及时、清晰、安全传递。目前,舞钢市疾控中心已配备先进的视频会议系统、信息展示大屏、通讯设备等,设备安装调试完毕,运行正常,达到项目预期。VPN设备、防火墙、防病毒系统、内网终端安全管理系统已完成安装调试,并投入使用。三是10月份开展传染病信息报告管理、法律法规、突发应急,法定传染病诊断标准、布病、狂犬病等重点传染病,及新发传染病防控知识培训,疾控中心相关科室人员、各乡镇卫生院(社区服务中心)公共卫生负责人、疫情直报人员、重点传染病管理人员;城市地段医院、民营医院疾控负责人、疫情直报人员共计45人参加培训。培训结束后进行培训效果测试,平均成绩达到85分以上,使参加培训人员熟悉并掌握传染病和突发公共卫生事件报告管理的相关法律法规知识、重点传染病及新发传染病防控知识,达到预期目的。四是加强与其他部门的信息交流和合作,召开卫健和农业农村部门病联防联控会议,并根据工作制度加强日常布病疫情信息反馈和交流。五是加强疫情风险评估管理,每月出1期疫情分析简报报送给相关领导和部门,每周一利用中心中层办公会对重点疫情分析和研判结果进行通报。六是利用卫生节日宣传开展传染病宣传咨询和科普健康教育宣传,联合教育部门进校园开展现场宣传活动。七是完善卫生应急队伍建设,成立《舞钢市卫生应急组织领导小组》,建立全市卫生应急专家咨询委员会,明确职责和任务,严格落实各项组织措施,利用舞钢市疾控中心微信公众号、《疾控简报》、应急演练等提高社会群众对突发公共卫生事件的认识和防范意识,同时积极调动社会各方资源,形成全社会共同参与的局面,齐心协力做好全市卫生应急工作。
完成情况:已完成
二、“学习贯彻习近平总书记重要讲话和上级决策部署不深入,统筹提升疾控能力有差距”方面
2.关于“理论学习不深入”的问题
整改情况:一是健全完善中心组学习制度,按照上级相关学习内容,2024年12月份开展集中观看二十届三中全会视频的中心组学习活动,并进行专题研讨。制定2025年中心组学习计划,将习近平总书记关于疾控工作系统纳入学习计划中,安排专人做好会议记录等资料的收集。二是严格落实“第一议题”制度,及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神以及党中央重大决策部署,并作为支委会、班子会及中层办公会的“第一议题”进行贯彻学习。
完成情况:已完成
3.关于“统筹谋划工作不深入”的问题
整改情况:一是提高思想认识,增强领导班子统筹规划协调能力,牢固树立大局观念,站在全单位的角度谋划工作,学习传达疾控工作会议精神,结合中心实际制定各科室目标责任书。2025年1月2日召开2025年度目标责任书签订会议,传达各股室年度目标责任,与各股室负责人签订目标责任书。二是利用班子会、中层会等会议,组织单位中层干部贯彻学习相关疾控事业高质量发展推进会会议精神,及时传达学习省、市疾控局所下发的文件。
完成情况:已完成
4.关于“机构改革推进迟缓”的问题
整改情况:疾控中心与卫生监督所的人员编制已经整合完成,新下发的“三定”方案、人员转隶通知等资料已交市人社局,将在市卫健委的组织安排下,积极开展机构改革各项工作。
完成情况:正在整改中
5.关于“应急能力建设存在不足”的问题
整改情况:一是成立由全市各医疗机构抽调专业技术人员联合成立多支医疗救援、传染病防控和食物中毒卫生应急队,明确各应急队责任,分工协作,各司其责。每年利用春季传染病高发季节和夏季食物中毒高发季节组织开展卫生应急联合演练。二是在2024年度10月、12月分批次购买胶鞋、雨衣等应急物资,按照够用实用,勤俭节约,战时结合的原则,整合现有的物资按照县级传染病应急小分队标准,结合应急物资备用的实际情况开展各项工作。
完成情况:已完成
6.关于“专业技术人才队伍总量小”的问题
整改情况:一是结合单位实际制定《舞钢市疾病预防控制中心2025年——2030年人才规划》,逐步完善疾控人才队伍,进一步提升疾控队伍人才建设。二是鼓励在岗职工进行专业技术资格证的考取,2024年11月专业技术人员报考12人,较往年明显增加。
完成情况:正在整改中
7.关于“疾控检测能力有差距”的问题
整改情况:一是按照国家计量认证相关要求检验标准每年需查新一次,检测检验股指定专人在每年2月份对我中心开展的经过计量认证的项目所使用的标准在国家规定网站“食品伙伴网”查新更新,2025年所有开展的检测项目所使用国标已全部更新完毕。二是制定检验工作年度培训计划,根据不同岗位需求开展培训。2025年开展食源性疾病现场流调与采样专题培训会议,15名相关股室工作人员参加培训。
完成情况:正在整改中
8.关于“传染病诊疗能力不足”的问题
整改情况:一是建立健全传染病疫情报告管理制度,传染病疫情诊断、登记报告制度,消毒隔离工作制度,传染病疫情信息网络直报制度。二是按照聚集性疫情和暴发疫情处置规范,对疫情进行规范处置。三是开展传染病信息报告管理、法律法规、突发应急,法定传染病诊断标准、布病、狂犬病等重点传染病及新发传染病防控知识培训,疾控中心相关科室人员、各乡镇卫生院(社区服务中心)公共卫生负责人、疫情直报人员、重点传染病管理人员、城市地段医院、民营医院疾控负责人、疫情直报人员共计45人参加培训。四是2025年2月开展多种形式的健康宣传科普活动,利用舞钢疾控公众号发布春季重点传染病防治攻略等相关健康讯息;结合疾控中心党支部主题党日活动开展春季传染病防控走进万福康养中心科普宣传活动;开展健康教育“六进”活动(进学校、进乡村、进家庭、进机关、进企业、进养老和托幼机构)走进舞钢市第二小学开展春季传染病防控科普宣传活动等。五是按照法律法规,落实结核病归口管理。
完成情况:已完成
9.关于“免疫规划水平不高”的问题
整改情况:一是对预防接种门诊工作人员进行业务培训,提高专业水平和服务能力,2024年12月15日对99名接种人员进行培训,全部通过考核并发放上岗证。二是通过预防接种宣传日和“妈妈课堂”对家长进行宣传免疫规划知识,让家长了解预防接种的意义,接种的对象、禁忌、注意事项等,打消家长对儿童接种引起不良反应的顾虑,提高儿童预防接种率。三是在儿童入托、入学时,查验发现未及时完成接种的,辖区接种门诊督促儿童尽快补种疫苗,并及时复验预防接种完成情况,2024年全市共查托幼机构68个,小学57个,查验覆盖率100.00%,入托入学人数共5107人,查验入托入学共5107人,查验率100.00%,持证人数5098人,补证人数9人,全程接种人数5064人,补种人数43人,补种率100.00%。四是根据下级单位上报的疫苗领取计划、接种服务形式、冷链储存条件等情况,每月一次将疫苗配送至接种单位。
完成情况:已完成
10.关于“艾滋病防控开展不扎实”的问题
整改情况:一是利用世界艾滋病宣传日,卫健委组织系统内各相关单位加大宣传力度,设立咨询台为群众讲解艾滋病防治相关知识并回答他们提出的问题,宣传结束提交宣传总结及照片。二是依托枣林镇中心卫生院艾滋病定点治疗医院的便利条件,在病人领药时宣讲艾滋病防治相关知识,对配偶讲解预防措施防治婚内传播。三是汇报平顶山市疾病预防控制中心增加艾滋病人病毒载量及CD4检测频次,按时完成工作要求(检测率均达95%以上)。四是协调卫生监督所配合完成对全市公共场所高危人群干预工作;利用基层医疗机构抽调专业技术人员负责辖区内艾滋病防治工作,按照中国疾病预防控制中心下发《艾滋病病毒感染者和艾滋病病人综合管理手册(试行)》进行管理病人,提高病人面访率及CD4检测结果的录入。
完成情况:已完成
11.关于“结核病防控管理不到位”的问题
整改情况:一是加强结核病学习交流及宣传工作,发挥定点医疗机构作用。充分利用“世界结核病防治日”和门诊日常宣传,加强肺结核防治知识宣传力度,提高群众自我防护意识;2024年10月份通过学校入校新生结核病筛查,深入开展结核病防治知识宣传,共筛查入校新生4033人,发现患肺结核学生1名,结素强阳性学生254人,都采取了相应管控措施。二是加强结核病归口管理检查、基本公卫督导及专项督导,防止综合医院截留收治、越级转诊至上级医院。11月份对基层医疗卫生机构和综合医疗机构开展肺结核防治工作归口管理检查及专项督导。要求我市各医疗机构要认真贯彻《传染病防治法》、《结核病防治管理办法》、切实做好肺结核病人的归口管理,加强肺结核病人的报告、转诊工作。三是认真学习《中国结核病预防控制工作技术规范(2020版)》,严格按照《规范》整理门诊病案,提高病案书写质量。为规范病历书写,11月1日省疾控中心举办结核病防治信息管理系统操作综合培训(电子病历书写)。11月8日组织科室人员进行培训学习,为保证2025年全面使用电子病历打下基础。
完成情况:已完成
12.关于“精神障碍信息系统管理力度不够”的问题
整改情况:一是利用基本公共卫生服务项目工作督导对基层医疗机构和专科医院进行督导,明确专科医院在患者出院后7天之内必须完成患者流转工作,并做好记录,基层医疗机构及时接收患者并完成随访。二是对基层医疗结构系统直报员开展业务培训,对随访管理工作内容和要求进行系统培训,培训后进行测试保证直报员熟练操作系统,掌握患者转出和接收流程。三是利用世界精神卫生日,在鑫源广场开展线下宣传活动,通过悬挂横幅,活动展板,期间发放宣传单400余份,覆盖居民300余人。向公众普及精神卫生知识,提高自我保健意识;纠正居民对精神疾病的错误认识,提高居民接受管理意愿。
完成情况:已完成
13.关于“狂犬疫苗接种有空档”的问题
整改情况:8小时工作之外接种首针狂犬疫苗情况,综合门诊部做好人员的排班值班安排,明确责任,严格执行单位规章制度,如出现违法规定,延误服务时间者,严肃处理;经整改未再出现过首次接种狂犬疫苗延迟现象。
完成情况:已完成
14.关于“健康教育和健康促进工作不到位”的问题
整改情况:建立严格宣传费用内控机制,采取先申请,再审批的流程;健全宣传资料领发手续。2023年城乡居民健康素养监测结果已书面上报舞钢市卫健委,建议上级部门通过创文固卫、乡村振兴、科普示范市创建等契机,传播文明健康文化,推动健康生活方式,提高居民的健康素养水平。把健康知识转化为健康行为是一个相对漫长的过程,需要环境与政策的支持。我们将按照市委、市政府、卫健委下达的健康教育工作要求。持续强化“每个人是自己健康的第一责任人的意识”,逐步提升健康素养水平。
完成情况:已完成
15.关于“慢性病管理督导不扎实”的问题
整改情况:一是对基层医疗机构和三家综合医院直报员开展培训,针对死因监测工作和肿瘤随访登记工作规范进行培训,提高直报员的业务水平,提高上报工作的及时性和规范性。二是对全市医疗机构进行工作督导,落实综合医院上报责任、基层医疗机构随访肿瘤病例的工作任务,提高综合医院肿瘤病例上报的及时性。三是通过公安部门收集死亡人员信息,并与系统数据进行比对,将死亡漏报信息反馈到相应医疗机构直报员,调查后进行补报。通过以上措施,死因监测报告及时性和肿瘤随访及时性明显提高。四是2024年度心血管病高危人群早期筛查与综合干预项目工作截止日期2025年1月17日。我市项目工作于2024年12月8日全部完成,长随任务数2863人,完成3141人,完成率109.7%。五是对工作进度较慢的河舞总医院工作督促指导,积极协调沟通,现中医院、人民医院、河舞总医院已经全部完成2024年度项目工作任务。2025年度的工作任务还未下发,等省级启动之后立即召开我市的项目启动培训会。
完成情况:已完成
16.关于“健康卫生检测开展和运用水平不高”的问题
整改情况:一是市疾控中心与市卫生监督中心配合,每月开展1次城市和农村“千吨万人”水厂水质常规检测。每季度对全市末梢水质进行监测,并将检测结果报市卫健委、市卫生监督中心,由市卫健委在政府网站进行公示。二是严格执行抽检检测计划,2024年我中心共监测食品样品50份,50份样品全部合格,合格率100%。由市卫健委通报给相关部门。三是根据《平顶山2024年校园学生餐营养成分及食品安全专项监测方案》,我中心对教体局推荐有代表性的7所中、小学营养餐进行随机抽样,2024年11月28日共采集学生餐样品147份。所采学生餐送平顶山市疾病预防控制中心检测,检测结果反馈给教体局并进行相关指导。四是疾控中心开展学生常见病和健康影响因素监测工作,对全市7所有代表性的幼儿园、小学、初中、高中学龄段的学生进行了抽检,共监测体检学生2452人,监测结果报送市教体局。并对每所学校学生健康状况进行了数据分析及提出健康指导意见。五是2024年12月5 日~6日,在市卫健委的牵头下,我市疟疾防治领导小组办公室组织有关人员一行4人,深入全市各医疗卫生单位进行了督导检查。同时,对8-10岁儿童和孕妇尿碘抽检,儿童尿碘中位数、孕妇尿碘中位数均处于较为合理的水平,监测结果及时反馈相关单位管理人员,并将检测情况以书面文件报卫健委。
完成情况:已完成
17.关于“消防安全排查不到位”的问题
整改情况:将消火栓检查记录卡、灭火器检查卡等粘贴在消防栓、灭火器等地方,单位安排专人对消防器等消防设备进行管理维护,每月定时检查并做好记录。将破旧房屋内物品清除,平房所有门锁进行查看,无门锁的及时换锁,粘贴安全警示标识,所有门锁的钥匙统一由办公室管理,安排专人定期进行检查。股室负责人为股室安全生产第一责任人,每月月底汇总股室安全生产情况以纸质版的形式报办公室备案。同时每周带班领导检查各股室安全生产工作,形成齐抓共管局面。
完成情况:已完成
18.关于“医废管理不善”的问题
整改情况:完善对过期消毒用品的管理,对于过期的消毒用品指定存放地;增加后楼医用垃圾桶,一楼生化室门口粘贴提示语,对来单位的从业体检人员进行提醒,窗口股室对卫生区进行8小时不间断保洁,及时清理医疗垃圾。
完成情况:已完成
三、“全面从严治党压力传导不够,作风建设开展不扎实”方面
19.关于“主体责任落实不力”的问题
整改情况:一是制定2025年党支部工作计划,明确从严治党、党风廉政教育等内容至少每半年开展一次。2024年12月围绕“酒驾”开展廉政专题教育活动。二是制定完善《2025年舞钢市疾病预防控制中心改革和管理意见》和《舞钢市疾病预防控制中心2025年工作制度》,并下发给各股室要求全体职工认真贯彻学习落实,将党风廉政建设纳入各股室的目标责任书中。
完成情况:已完成
20.关于“‘一岗双责’履行不到位”的问题
整改情况:一是全面落实分管责任,重新明确领导干部在分管领域的党风廉政建设方面的责任;重新制定了各股室2025年的任务目标责任书,将党风廉政工作内容纳入其中,中心主任与各股长签订目标责任书,明确各股室的党风廉政建设方面的责任。二是股室负责人将中层会上的关于党风廉政建设方面的会议内容及时传达给股室每个人,完善廉政风险点排查工作制度,各股室定期开展廉政风险点排查工作。建立常态化的日常谈心谈话机制,领导干部定期与分管股室开展谈心谈话。
完成情况:已完成
21.关于“接受派驻监督主动性不强”的问题
整改情况:与派驻纪检组建立定期沟通机制,酝酿“三重一大”事项事前征求派驻纪检监察组意见,主动汇报疾控业务重点工作、党风廉政建设和反腐败工作情况。研究“三重一大”事项时,主动邀请市纪委派驻卫健委纪检组人员参加监督;大力支持派驻组行使监督与检查职责,提高干部职工对纪检监察工作的认识。
完成情况:已完成
22.关于“‘以案促改’开展不扎实”的问题
整改情况:将“以案促改”纳入党支部2025年工作计划,按照时间节点积极开展“以案促改”工作;2024年12月围绕“酒驾”开展了“以案促改”工作,利用身边事教育身边人,强化纪律教育、警示教育。部分党员对照案例,开展了研讨交流。
完成情况:已完成
23.关于“医药加成未取消”的问题
整改情况:综合门诊部对中西药品销售价格进行调整,严格按照零差价销售。综合门诊部(药房)人员开展国家药品管理及药品价格相关规定学习培训。
完成情况:已完成
24.关于“从业人员健康体检开展存在缺项”的问题
整改情况:加强股室管理,严格体检表发放工作。根据从业人员所在行业管理单位下发的培训合格证明条进行发放体检表,同时要求工作人员发放体检表时,询问当事人免疫史及皮肤病等,按照体检表项目完成询问和填写。并落实相关体检项目,上述问题已整改完成。
完成情况:已完成
25.关于“违规发放补贴”的问题
整改情况:无依据发放节假日冷链温度监测车补情况,已于2023年9月停止发放,之前所发放的720元已于2024年12月17日退交。无依据发放夜间接种狂犬疫苗交通补助情况,已于2024年3月停止发放,之前发放的16990元已退交。临聘人员防疫津贴已于2024年10月停止发放,;在编职工防疫津贴从2024年10月开始,已按照文件标准及所在岗位,严格按四类标准发放。
完成情况:已完成
26.关于“车辆维修费过高”的问题
整改情况:一是完善《舞钢市疾控中心办公制度》,对驾驶人员因操作不当造成的车辆部件损坏,视情节给予一定的经济处罚并调离驾驶员岗位。二是加强驾驶人员思想教育和技术培训,严格遵守操作规程,爱护车辆合理维修、维护。三是严格车辆管理,非必要不得外借车辆。同时,建立车辆维护报批制度,在保证车辆驾驶安全情况下做到能用尽用,能维修不更换。
完成情况:已完成
27.关于“考勤制度执行不严”的问题
整改情况:完善《舞钢市疾病预防控制中心2025年工作制度》,向全体职工进行通报,以单位文件的形式下发各股室,要求股室人员进行学习,对代签人员进行通报批评;每周带班领导至少查岗两次,查岗情况在工作群内进行通报;上午、中午的签到情况及时拍照发至工作群。
完成情况:已完成
28.关于“公务加油记录不规范”的问题
整改情况:建章立制规范公车加油,由用车股室股长提出用车需求,填写用车加油审批表,经主管主任审核,单位主要负责人签字审批后由司机负责加油,加油后由司机在加油记录本上签字,严格按照上级要求,落实一车一卡一档制度,做到加油车辆、加油卡、加油台账及加油审批表三对照。
完成情况:已完成
29.关于“公务接待管理不到位”的问题
整改情况:按照上级关于公务接待的相关规章制度,对各股室明确单位公务安排接待的,事前要提供公务函,公务函由办公室保存;中心财务股对公务接待等支出进行监督检查,对于不符合上级要求的不予支付。
完成情况:已完成
30.关于“票据审核不规范”的问题
整改情况:一是针对外出送样品、材料、文件以及领取资料、物资等和外出差旅人员人数由办公室和财务股两个股室双向严格把关,出差标准严格按照舞钢市差旅管理办法执行,送材料,文件及领取资料物资等其他事项出差,必须明确事由,否则不予报销。二是审核外出学习、培训等报销票据时,必须附有相关文件或通知,否则不予报销,严格按照舞钢市差旅管理办法执行。三是2021年支付的办公维修和设备维护费,已经按照要求补全合同及清单,今后涉及办公维修和设备维护的,由办公室牵头与施工方签订施工合同,报销时附施工合同和工程清单,严格按照单位合同管理办法执行,否则不予报销。
完成情况:已完成
四、关于“党建责任不扎实,组织建设开展不规范”方面
31.关于“落实‘三重一大’决策制度不严格”的问题
整改情况:进一步强化工作责任感,严格贯彻落实“三重一大”决策制度,对于重大事项和人事变动,充分讨论和酝酿后,召开班子会议决定,对于参会人员明确身份和范围,必要时列席人员参加会议,但不进行表决;进一步加强对办公室人员的培训,各类会议规范书写。
完成情况:已完成
32.关于“党建工作重视程度不高”的问题
整改情况:一是提高认识,坚持党建与业务相融合,2025年初在支委会上对年度党建工作进行安排部署。二是以党建为引领,抓好疾控各项业务工作开展,重点做好艾滋病、结核病、丙肝等重大传染病的防控,关口前移,做好传染病疫情监测工作。主题党日活动结合业务工作实际,发挥党员先锋作用。三是加强对党小组的管理监督,各党小组组长制定了2025年度党小组工作计划,党支部及时听取支部委员和党小组党建工作开展情况。
完成情况:已完成
33.关于“组织生活会质量不高”的问题
整改情况:2024年12月18日,疾控中心召开专题民主生活会,市纪委监委高雯倩同志、市委组织部孙博同志莅会指导工作。会前领导班子深化学习研讨、深入开展谈心谈话、对照巡察整改反馈意见和整改要求认真对照撰写对照材料。会上,党支部书记带头做对照检查发言并开展批评与自我批评,领导班子互相之间开展批评与自我批评,市纪委监委高雯倩同志就此次民主生活会进行了点评指导,对此次民主生活会给予了充分的肯定。
完成情况:已完成
34.关于“‘三会一课’制度落实不到位”的问题
整改情况:严格落实“三会一课”制度,按照时间节点开展各项党建活动,2024年每月召开支委会、每季度召开党员大会,每月结合工作开展主题党日活动;规范党建工作,对会议记录人员开展培训学习,进一步提高认识,做好各项工作。
完成情况:已完成
35.关于“党员档案整理不认真”的问题
整改情况:开展培训学习,认真学习《党员发展工作手册》,按照发展程序填写《发展党员全程纪实表》;按照组织程序,严格审核、严格签批、严禁涂改,避免出现逻辑错误;加强与上级组织部门的请示汇报。
完成情况:已完成
36.关于“聘用人员不规范”的问题
整改情况:制定临聘人员管理制度,加强对临聘人员日常管理和监督,做到人尽其才,发挥应有作用;按照市卫健委下发关于聘用人员的相关文件相关股室开展培训学习;按照上级支付工资标准,规范临聘人员工资发放。
完成情况:已完成
37.关于“股级干部未报备”的问题
整改情况:进一步规范程序,对于股级干部的人员调整,向市卫健委党组进行报备,待审批同意后再进行单位内部的任命,2021年后调整的7名股室干部,报卫健委党组已批复。
完成情况:已完成
38.关于“超编设定副主任”的问题
整改情况:根据市委编办“三定”方案规定的职数配备领导干部,规范领导干部的使用。原副主任作为正高级专业人员使用,参加班子会议,明确列席身份,不参与班子会表决。
完成情况:已完成
欢迎广大党员干部群众对我单位整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0375-8165299,电子邮箱:wgsjkzx@163.com。