根据舞钢市委的统一部署，2024年7月8日至9月8日，市委第六巡察组对农业农村局党组进行巡察“回头看”。11月13日，市委第六巡察组向农业农村局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公示。
一、“巡察整改责任压得不实，整改不到位等问题依然存在”方面
1.关于“召开巡察整改会议应付”的问题
整改情况：一是成立巡察整改工作领导小组，制定巡察整改工作方案和整改台账，明确整改任务和责任。二是专题研究巡察整改工作3次，切实做到以整改促工作。三是2024年12月11日召开专题民主生活会，结合巡察反馈问题，认真剖析，开展批评与自我批评，通过召开专题民主生活会，促使科级干部找准差距压实责任。
完成情况：已完成
2.关于“人居环境日常管护不到位”的问题
整改情况：一是对枣林镇农村人居环境日常管护不到位问题立行立改，在报送整改报告提供整改图片的基础上，入村现场督查整改结果的真实性，并要求各乡镇（街道）举一反三，根据上级工作要求，印发《秋冬季人居环境卫生整治大会战》通知，转发平顶山市《关于开展“环境整治促和美，干干净净迎双节”农村人居环境整治行动的通知》，促进农村人居环境集中整治工作常态长效化，杜绝检查前搞突击现象的发生。二是每周对各乡镇（街道）人居环境整治情况进行指导检查，把检查情况在微信群和媒体公开曝光，做到当天督导当天通报到舞钢新闻媒体和微信工作群，对整改不到位的进行通报批评、媒体曝光。
完成情况：已完成
3.关于“养殖污染治理不够彻底”的问题
整改情况：督促盖特重工科技有限公司完成项目建设任务，2024年8月中旬，农业农村局牵头组织联合验收小组对项目进行验收。畜禽粪污集中处理中心于2024年9月份投入使用并开始生产，截至目前共收集畜禽粪污4万多吨，后续根据订单情况进行生产。
完成情况：已完成
4.关于“项目决策不科学，推动迟缓或闲置”的问题
整改情况：一是经多次督促跟进加压，八台镇孟庄村肉鸽养殖项目2025年1月10日已与河南易轩养殖有限公司签订租赁协议。二是庙街乡刘沟村肉鸽养殖项目2024年12月31日已与平顶山玉润农业科技有限公司签订协议。尹集镇连庄村农产品加工车间项目2024年11月30日已与河南守正实业有限公司签订协议。三是今后要求各乡镇办在申报产业项目时提供可行性分析表。四是已督促城投公司于2024年8月16日把2022年高标准农田项目移交到尚店镇涉及的村委会。未完成的防护林工程分别于2024年12月、2025年1月给城投公司下发督办函，要求涉及施工队根据天气情况完成防护林工程。五是对项目所在村群众进行宣传教育，耕种时避免破坏路肩，破坏的路肩已由施工单位进行修复。六是2023年高标准农田示范区建设项目于2024年9月24日起陆续复工，现已完成工程量的55%，进度快的标段完成工程量接近80%。为加快项目进度，成立专班进行督导，协调解决施工中出现的各类问题，对项目建设采取日通报、周调度制度，要求建设单位、监理单位增派现场管理人员，确保项目进度快质量高。
完成情况：已完成
5.关于“农业生产培训程序化”的问题
整改情况：一是对2024年11月、2025年1月参加2024年度高素质农民培训的学员身份严格审核，参加培训的152名学员均有所在村委会证明，出具推荐信17份，所有学员身份符合方案要求。二是局科教股会同局监察室由分管科教和纪检的科级干部带队，对每期培训班全过程进行监督检查严格把关，从培训人员上课签到、学习纪律、教学效果、课程设置、食宿一体等方面进行监督检查，对存在的问题要求培训机构立行立改，确保培训任务圆满完。三是在课程设置上提前着手，事先征求各方面的意见，充分和培训机构沟通会商，确保每一期课程安排设置科学实用，针对新型职业农民最迫切的技术需求开展培训，让受培训农民掌握小麦及大豆玉米带状复合种植等农业新技术，收到良好效果。
完成情况：已完成
6.关于“农业执法不够规范”的问题
整改情况：一是制定培训计划，组织执法人员深入学习有关法律法规，以提升执法办案水平，2024年12月31日第一期培训班已经举办。二是重新核查张文选经营假种子案。经核查，此案是2023年10月17日立案查处的，执法人员于2023年10月10日达到尹集镇正红商贸有限公司时，涉案的假种子剩余6袋半，其中490袋假种子张文选于2023年9月25日退回张鹏云，张鹏云系河南群帅农业发展有限公司辞退的业务员，属于张鹏云私自包装销售，河南群帅农业发展有限公司出具证明不负责任。2023年10月9日，局执法人员奔赴郑州多渠道无法联系到张鹏云，490袋种子无法追回，但已对张文选经营假种子依法进行2万元处罚。三是对办案人员进行批评教育，并责令写出深刻检查，举一反三为农业行政执法人员强化责任意识、规范办案程序、提升执法水平敲响警钟。
完成情况：已完成
7.关于“水库治理合同履行不力”的问题
整改情况：一是实施网格化管理，明确责任人和职责，严格监管水库治理合同条款执行，确保水面杂物及时得到清理。二是落实全天候巡查制度，反馈大洋水产养殖有限公司的两个问题都已得到有效整改，同时加强水库日常保洁监管力度和与大洋公司的沟通协调，强化宣传教育深度，营造石漫滩水库良好的生态环境，确保今后不再出现水库环境污染的舆情。
完成情况：已完成。
二、“新发现的主要问题”方面
8.关于“农田水利设施管护不到位”的问题
整改情况：一是严格落实巡察前《关于切实加强农田设施建后管护工作的意见》《舞钢市农田设施管护员管理制度（试行）》等制度，按照“谁使用、谁管护”的原则，由乡级组织村级推选管护员，实施“五定一奖”，定范围、定标准、定报酬、定职责、定任务，实行经济奖励的管护员管理机制，实现机井管护规范化、常态化、长效化管理。二是安排专人与乡镇配合，对全市各村机井数开展拉网式排查。摸清我市公益类农田灌溉井共3074眼（其中，拟报废227眼）。三是加强监管。2024年12月27日对各全市机井管护情况进行了抽查通报，在易丢失、损坏严重的农田设施周边安装监控摄像头30个，提升技防能力；张贴“破坏农田设施、违法犯罪”警示标语3000余张，张贴农用设施“一长两员”公示牌3000余张，公布监督举报电话和维修电话，提高群众对农田设施管护的参与度，畅通群众监督举报、检修使用的渠道，确保关键农时季节机井正常使用，群众满意度得到提升。
完成情况：已完成
9.关于“耕地地力补贴发放审核把关不严”的问题
整改情况：一是追回164名公职人员领取的耕地地力补贴，追回补贴共计41146.47元，死亡人员信息已全部更换。二是2024年12月23日召开各乡镇办分管领导参加的耕地地力保护补贴整改专题会议，要求各乡镇办压实属地责任，落实好《河南省耕地地力保护补贴工作实施方案》。三是2024年12月19日制定《关于补充舞钢市耕地地力保护补贴发放规定的通知》，对补贴发放问题作出补充说明，在2025年的补贴发放过程中，各乡镇（街道）将严格按照省定方案和补充规定进行补贴申报。
完成情况：已完成
10.关于“农业防灾减灾补助核查抽查走过场”的问题
整改情况：一是2024年12月10日至17日，组织核查组再次对受灾情况进行补充核查。结合前期核查情况，重点对受灾农户多核查比例低的尹集镇、庙街乡等相关农户设施受灾情况进行补充走访调查，补充核查单体农业设施面积低于5亩受灾设施110座，加上前期核查的受灾设施102座，合计设施212座占比22.3%。二是八台镇张耀甫承包村集体设施，按照《舞钢市2024年农业防灾减灾补助资金使用方案》要求，防灾减灾补贴资金需通过“一卡通”发放。需待防灾减灾补助资金支付到张耀甫“一卡通”账户后，及时跟进监督提供张耀甫补助上缴村集体财务专户凭证及维修费用证明。
完成情况：已完成
11.关于“绿色种养循环农业试点项目协调、督促、指导、审核、验收把关不严”的问题
整改情况：一是成立领导组织、监管队伍、技术服务小组，压实责任，建立由纪委监委、财政、审计、乡（镇）、村、农户多方参与的监管机制，对项目实施全过程进行监管。项目实施按照有主体、有规模、有场地、有技术、有设备、有基础的“六有”标准，遴选第三方社会化服务组织。层层筛选、严格审核，对于不能按时完成任务的公司对其劝退。建立绿色种养循环在线可追溯平台，对“粪污收集--腐熟发酵--粪肥还田”等环节进行全程监管、信息化管理。二是取消漯河明华农业技术开发有限公司2024年绿色种养循环农业试点参与资格。
完成情况：已完成
12.关于“动物防疫检疫员补助监管有漏洞”的问题
整改情况：一是对枣林镇、尚店镇、杨庄乡制发督察通知书，经乡镇自查和农业农村局核查，尚店镇曹某某、周某某虽然是公职人员，因2022年一次羊布鲁氏菌病防疫中存在人畜共患传染性强的风险，其他防疫员不愿参与，曹某某、周某某等参与防疫工作，领取防疫补助，不存在虚报冒领防疫补助的现象；枣林镇高庄村防疫员陈某某多领取的250元补助已退还。二是严格规范聘任程序。2024年11月21日下发乡、村两级动物防疫员核查的通知，疫控中心对乡村两级防疫员进行拉网式核查，对乡镇办事处提供的防疫人员信息进行抽查核对，经抽查核对，没有发现新问题。枣林镇乡级防疫员张某某由该镇畜牧站负责对其培训，提高其业务水平，尚店镇乡级防疫员王某某已于2023年1月被辞职，杨庄乡乡级防疫员陈某某、贾某某已于2024年12月被辞退。2025年春秋季重大动物疫病防疫工作开展前，疫控中心将对防疫员开展培训，确保防疫员业务水平得到提升。同时将会继续督促乡镇办事处建立健全防疫员聘任程序，严格把控，规范聘任标准，加大对防疫人员的培训力度，提高防疫人员业务水平。
完成情况：已完成
13.关于“农村户厕改造监管有漏洞”的问题
整改情况：一是2024年12月4日至14日组织改厕专业技术人员，按照改厕台账对2022年所有的改厕住户抽取三分之一进行检查，对发现问题的93户已经整改到位。二是提升后续跟进服务功能，对涉及改厕的10个乡镇（街道）及时更新维修服务人员的信息及联系方式。
完成情况：已完成
14、关于“分配产业扶持项目资金不科学”的问题
整改情况：一是农业农村局多次下达督促函，尹集镇已收缴鸿康药业有限公司收益金20万元，因受经济大环境影响，企业经营困难举步维艰，剩余14.044万元待企业走出困境后催缴。二是印发《关于进一步健全财政衔接资金项目管理机制的通知》，要求各乡镇办今后严格认真筛选合作企业。三是印发《关于进一步加强巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设工作的通知》，要求各乡镇办严格筛选项目，确保入库项目经济效益和社会效益明显。
完成情况：已完成
15.关于“指导村（社区）“三资”规范管理使用不到位”的问题
整改情况：一是2024年12月20日出台《舞钢市农村集体“三资”管理办法》等相关制度7个，进一步规范农村“三资”管理工作把规范村级财务支出手续，纠正坐收坐支违纪现象列入业务股室的工作重点。二是开展农村集体经济组织会计制度培训等会议3次，对全市各乡镇办的业务主管领导、具体负责人、相关工作人员等进行培训指导，提升行业整体业务水平。三是督促指导14个乡镇办全部成立由本级纪委参与的工作专班，推动清理“三资”问题合同、纠正坐收坐支等违纪现象。
完成情况：已完成
16.关于“支出手续不合规”的问题
整改情况：一是局计划财务股牵头局监察室参与，组成核查小组，局党组成员、副局长潘娟同志为核查小组组长，对支出手续不合规的每笔支出进行核查。通过查阅原始凭证涉及8人10笔支出，核查小组对每笔支出的原始凭证进行认真审核，并详细问询报销当事人，查明支出事由，补充完善垫支手续。二是采取以会代训方式对财务工作人员进行培训，让财务人员知悉规范支出手续的重要性和严肃性，严守财务规范支出纪律底线。三是进一步修订完善财务规范支出管理制度，规范支出手续，对今后出现财务支出不规范的现象严格追究财务人员的责任。
完成情况：已完成
17.关于“租金未上缴非税”的问题
整改情况：一是2024年12月6日经成立由相关人员组成的专一监管小组，对原国营园艺场收取的土地租金进行全面监管，保证该租金的安全性。二是监管小组于2024年12月31日经对该租金进行一次全面内审检查，未发现有不合理支出和挪用现象，后续监管小组坚持对该租金加强监管，消除廉政风险点。
完成情况：已完成
18.关于“一车一卡一台账制度未落实”的问题
整改情况：一是全系统公务车加油卡已全部绑定，严格落实“一车一卡一台账”制度。二是修订车辆管理制度，严格执行车辆使用审批制度，规范用车审批手续，节假日定点停放。三是建立健全车辆管理制度，定期开展抽查治理并长期坚持。
完成情况：已完成
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